Åfjord kommune Servicetorget

Transkript

1 Åfjord kommune Servicetorget Sør-Trøndelag Fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 Trondheim Deres ref. Vår ref. Dato 26377/2015/P52/8SBA Høring - Mandat for ferjeanbud 2019 Kommunestyret vedtok følgende uttalelse til høring mandat for ferjeanbud 2019: Åfjord kommunestyre slutter seg til uttalelsene fra Fosen regionråd datert om mandat fergeanbud Åfjord kommunestyre understreker viktigheten av et godt utbygd ferjesamband over Trondheimsfjorden med høy regularitet og driftssikkerhet. Et funksjonelt ferjetilbud er avgjørende for å gjøre Fosen til en attraktiv arbeids- og boregion. Gods- og persontrafikkstrømmene mellom Fosen og Trondheimsregionen må forventes å øke i takt med at aktiviteten på Fosen øker fremover. Et godt utbygd samferdselstilbud er viktig for Fosen som reiselivsdestinasjon. Flakk Rørvik må i kraft av trafikkmengde fortsatt være hovedferjesambandet over Trondheimsfjorden. Åfjord kommunestyre anbefaler fylkesrådmannens alternativ 3, «Større ferjer med 320 / 320 PBE totalt pr time» under forutsetning av at, jf høringsforslaget: o Hovedferjesambandet Flakk Rørvik betjenes av to store ferjer med kapasitet større enn ferjene som går i dag. o Det etableres et 2. ferjeleie på Rørvik og at reserveferga som kan settes inn ved trafikktopper, plasseres på Rørvik. o Det kjøres halvtimesfrekvenser på Flakk Rørvik i tidsrommet I forhold til dagens løsning med nattberedskap ønsker Åfjord kommunestyre at det etableres døgnkontinuerlig drift i hovedferjesambandet Flakk Rørvik. Vibeke Stjern ordfører Solgunn Barsleth sekretær Postadresse Øvre Årnes 7 Telefaks Åfjord E-post postmottak@afjord.kommune.no Besøksadresse Åfjord rådhus Internett Telefon Bankgiro

2 Eksterne kopimottakere: Sør-Trøndelag Fylkeskommune 7004 Trondheim

3 Åfjord kommune Arkivsak: 2015/4585 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Per O. Johansen Vedlegg: 1. Høringsnotat utsendt fra Sør-Trøndelag fylkeskommune: Mandat for ferjeanbud Høringsuttalelse datert fra Fosen Regionråd: Høring Mandat for ferjeanbud HØRING - MANDAT FOR FERJEANBUD 2019 Sakens bakgrunn og innhold: Sør-Trøndelag fylkeskommune inviterte kommunene på Fosen v/ordførere og rådmenn til arbeidsmøte den 18. august 2015 med tanke på å utarbeide en samferdselsstrategi for Fosen, herunder mandat for nytt ferjeanbud med oppstart i Fylkesrådmannen ønsker tidlig å få på plass forutsetningene og rammene for anbudet, og ønsker å få behandlet dette i fylkestinget i løpet av høsten. Forut for dette gjennomføres en høring i de berørte kommunene med høringsfrist 4. september Driften av ferjesambandene i dag kan oppsummeres som følger: Flakk Rørvik: Hovedsamband for alle 7 kommunene på Fosen med unntak av Ørland. Årsdøgntrafikk (ÅDT) på biler. Betjenes av 2 ferjer med kapasitet på 120 personbilenheter hver (PBE). En tredje ferje på 120 PBE settes inn i høytrafikkperioder. Kapasitetsutnyttelse på ca %. Brekstad Valset Hovedsamband for Ørland kommune. Årsdøgntrafikk (ÅDT) på 800 biler. Betjenes av 2 ferjer med kapasitet på henholdsvis 35 og 38 PBE ( ). Vil i perioden betjenes av én ferje på 50 PBE. Kapasitetsutnyttelse på ca %

4 Eierskapet til ferjemateriellet Fylkeskommunen skisserer tre ulike modeller: 1. Operatøren eier og drifter materiell før, under og etter anbudet. 2. Oppdragsgiver eier materiellet og disponeres av operatør i henhold til kontrakt. 3. Eierskap, drift og eventuelt vedlikehold av materiell skille i flere kontrakter. På bakgrunn av erfaringer så langt anbefaler fylkesrådmannen alternativ 1. Antall ferjer og kapasitet Fylkeskommunen skisser også her tre ulike modeller 1. Videreføre dagens løsning (2(+1) + 1 løsning) a. To-ferjeløsning på Flakk Rørvik med ( PBE). b. Reserveferje på Flakk Rørvik i høytrafikkperioden på (120 PBE). c. En-ferjeløsning på Brekstad Valset med (50 PBE). 2. To-ferjeløsninger (2 + 2 løsning) a. To-ferjeløsning på Flakk Rørvik ( PBE). b. To-ferjeløsning på Brekstad Valset ( PBE). 3. Større ferjer pluss en mindre reserveferje (2(+1) + 1 løsning) a. To-ferjeløsning på Flakk Rørvik med minimum ( PBE). b. En-ferjeløsning på Brekstad Valset med en større ferje eks (70 90 PBE) c. Reserveferje på PBE som kan benyttes i begge samband etter behov. d. Muliggjør bygging av en 2. ferjekai på Rørvik som er havn for reserveferje. e. Valset ferjekai bygges ut for drifting av større ferjer enn dagens 50 PBE kapasitet. Klima og infrastruktur Fylkesrådmannen drøfter også krav til ferjedriften for å ivareta fylkestingets klimamål. Dette omfatter krav til drivstofftype og skrog, men også løsninger på kai og fortøyning for å redusere drivstofforbruket. Rådmannen viser for øvrig til det vedlagte høringsnotatet for ytterligere gjennomgang av de ulike alternativene og løsningene. Høringsuttalelse fra Fosen Regionråd Fosen Regionråd har i brev datert utarbeidet forslag til høringsuttalelse som følger som vedlegg til saken. Regionrådet peker under henvisning til høringsutkastets drøfting av ferjer og kapasitet på alternativ 3 med større ferjer i en løsning, inkludert bygging av ekstra ferjeleie på Rørvik, samt styrking av ferjeleiet på Valset som den foretrukne løsningen. Rådmannens vurderinger: Ferjedriften vil minimum frem til 2030 tallet være den aktuelle forbindelsen til Trondheim over Trondheimsfjorden, og et funksjonelt ferjetilbud er avgjørende for å gjøre Fosen til en attraktiv arbeidsog boregion. Selv om storbyen i det daglige synes perifer, er gods- og persontrafikkstrømmene til Trondheimsregionen svært viktig og økende. Et gode utbygd samferdselstilbud er også viktig for Fosen som reiselivsdestinasjon.

5 Rådmannen følger resonnementet til fylkesrådmannen i forhold til eierskap av materiellet og Fosen regionråd i forhold til valg av alternativ løsning for kapasitet på ferjemateriell (alternativ 3). En forutsetning for dette er imidlertid at Flakk Rørvik og Brekstad Valset utlyses i samme anbudspakke, slik at ferjemateriell kan benyttes i begge samband. Dette er et relativt stort anbud som muligens kan ekskludere noen og eventuelt bidra til ytterligere konsolidering på leverandørsiden, men ønsket om fleksibilitet i forhold til å flytte ferjemateriell mellom sambandene er viktig. Alternativ 3 løsningen gir isolert ikke større kapasitet i Flakk Rørvik sambandet, med unntak av at det frigjøres midler til å opparbeide et ekstra ferjeleie på Rørvik. I dagens løsning er sambandet sårbart, når det kun er ett ferjeleie. Ved et større uhell som setter ferjeleiet ut av drift, vil sambandet være lammet inntil dette er på plass igjen. Ved å benytte dette ferjeleiet som hjemmehavn for den 3. ferja unngår man å leie kaiplass utenfor sambandet, og sparte midler kan investeres i et ekstra ferjeleie på Rørvik, samt oppgradering av Valset ferjeleie. Saken vurdert i et folkehelseperspektiv: Saken har ingen direkte betydning i et folkehelseperspektiv. Rådmannens konklusjon: Rådmannen ber om at kommunestyret slutter seg til høringsuttalelsen slik den fremgår av innstillingen til saken. Rådmannens innstilling: Åfjord kommunestyre viser til Høringsnotat utsendt : «Mandat for ferjeanbud 2019» og avgir følgende uttalelse: Åfjord kommunestyre understreker viktigheten av et godt utbygd ferjesamband over Trondheimsfjorden med høy regularitet og driftssikkerhet. Et funksjonelt ferjetilbud er avgjørende for å gjøre Fosen til en attraktiv arbeids- og boregion. Gods- og persontrafikkstrømmene mellom Fosen og Trondheimsregionen må forventes å øke i takt med at aktiviteten på Fosen øker fremover. Et godt utbygd samferdselstilbud er viktig for Fosen som reiselivsdestinasjon. Flakk Rørvik må i kraft av trafikkmengde fortsatt være hovedferjesambandet over Trondheimsfjorden. Åfjord kommunestyre anbefaler fylkesrådmannens alternativ 3, «Større ferjer med 320 / 320 PBE totalt pr time» under forutsetning av at, jf høringsforslaget: o Hovedferjesambandet Flakk Rørvik betjenes av to store ferjer med kapasitet større enn ferjene som går i dag. o Det etableres et 2. ferjeleie på Rørvik og at reserveferga som kan settes inn ved trafikktopper, plasseres på Rørvik. o Det kjøres halvtimesfrekvenser på Flakk Rørvik i tidsrommet I forhold til dagens løsning med nattberedskap ønsker Åfjord kommunestyre at det etableres døgnkontinuerlig drift i hovedferjesambandet Flakk Rørvik. Saksprotokoll i Åfjord kommunestyre Behandling: Ordfører Vibeke Stjern (Ap) foreslo nytt kulepunkt 1: Åfjord kommunestyre slutter seg til uttalelsene fra Fosen regionråd datert om mandat fergeanbud 2019.

6 Forslaget ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Åfjord kommunestyre viser til Høringsnotat utsendt : «Mandat for ferjeanbud 2019» og avgir følgende uttalelse: Åfjord kommunestyre slutter seg til uttalelsene fra Fosen regionråd datert om mandat fergeanbud Åfjord kommunestyre understreker viktigheten av et godt utbygd ferjesamband over Trondheimsfjorden med høy regularitet og driftssikkerhet. Et funksjonelt ferjetilbud er avgjørende for å gjøre Fosen til en attraktiv arbeids- og boregion. Gods- og persontrafikkstrømmene mellom Fosen og Trondheimsregionen må forventes å øke i takt med at aktiviteten på Fosen øker fremover. Et godt utbygd samferdselstilbud er viktig for Fosen som reiselivsdestinasjon. Flakk Rørvik må i kraft av trafikkmengde fortsatt være hovedferjesambandet over Trondheimsfjorden. Åfjord kommunestyre anbefaler fylkesrådmannens alternativ 3, «Større ferjer med 320 / 320 PBE totalt pr time» under forutsetning av at, jf høringsforslaget: o Hovedferjesambandet Flakk Rørvik betjenes av to store ferjer med kapasitet større enn ferjene som går i dag. o Det etableres et 2. ferjeleie på Rørvik og at reserveferga som kan settes inn ved trafikktopper, plasseres på Rørvik. o Det kjøres halvtimesfrekvenser på Flakk Rørvik i tidsrommet I forhold til dagens løsning med nattberedskap ønsker Åfjord kommunestyre at det etableres døgnkontinuerlig drift i hovedferjesambandet Flakk Rørvik. Vedtaket var enstemmig.