MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret SØNDRE LAND KOMMUNE. side 1. Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00-19:00

Transkript

1 SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL side 1 Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00-19:00 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Alle unntatt: Berit S. Aasen (AP), Rune Selj (H), Ole Christian Dalby (H), Tom Sørhagen (SLB) og Roger Fløttum (FrP). Per Briskodden (AP), Douwe Smids (H), Inger Lise Sveum-Aasbekken (H), Lars Bjørnsveen (SBL) og Robert Nilsen (FrP). Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene. Innkalling: Merknader: Innkallingen og sakslisten ble godkjent. Til å underskrive protokollen, ble følgende utpekt: Tom Bøhn og Mona Tønnesland Tholin Behandlede saker: Sakene fom 73/15 tom 80/15. I tillegg til sakslisten, orienterte ordfører om status vedr. følgende aktuelle temaer/saker: Ungdommens Hus Oppstart planlegging nytt sykehjem (foreslås benevnt Hovli omsorgssenter) Fladsrudtomta Kommunereformen Selvkostområdet (VAR) Utbedring av FV 247 Asylmottaket på klinikken har fått signaler fra Fylkesmannen om ekstra skjønnsmidler til kommunen Skeidar Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:

2 Avslutningsvis takket ordføreren både kommunestyret og administrasjonen for samarbeidet og ønsket god jul og godt nyttår. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 2 av 12

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 73/15 15/1741 KONTROLLUTVALGET - BUDSJETT FOR /15 15/863 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT /15 15/1536 SPILLEMIDLER /15 15/1708 OMORGANISERING AV OVERORDNET SAMFUNNS- OG NÆRINGSUTVIKLINGSARBEID I GJØVIKREGIONEN 77/15 15/1708 REGIONALT NÆRINGSUTVIKINGSPROGRAM FOR GJØVIKREGIONEN 78/15 15/1714 PLAN FOR BOSETTING OG KVALIFISERING AV INNVANDRERE 79/15 15/1736 DRENERING AV TOMTEFELT I FORBINDELSE MED KJØP AV TOMT 20/206 KVERNMOEN/SØRMOEN 80/15 15/1782 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE Side 3 av 12

4 73/15 KONTROLLUTVALGET - BUDSJETT FOR 2016 Kommunestyret vedtar at kontrollutvalgets budsjett for 2016 settes til kr Rådmannen refererte innledningsvis til en innkommet merknad fra kontrollutvalgssekretær Kjetil Solbrækken vedr. saksbehandlingen av kontrollutvalgets budsjettforslag. Når det gjelder saksbehandlingen, har kontrollutvalgssekretæren påpekt at kontrollutvalgets innstilling burde ha vært forelagt til behandling både i formannskapet og kommunestyret i stedet for rådmannens innstilling. Kontrollutvalgets sekretær har da påpekt at kontrollutvalgets innstilling dermed er tilsidesatt noe rådmannen tilbakeviste ved at kontrollutvalgets innstilling følger som vedlegg til saken og er dermed underlagt realitetsbehandling ved at både formannskapet og kommunestyret har mulighet til å fremme forslag i tråd med kontrollutvalgets innstilling. Rådmannen gjorde oppmerksom på at saksbehandlingen er i samsvar med praksisen i de senere årene, men tok likevel selvkritikk på saksbehandlingen og påpekte at det burde ha vært kontrollutvalgets innstilling som hadde blitt lagt frem for formannskapet, og at rådmannens alternative forslag ble fremført i saken. Videre opplyste rådmannen om at kontrollutvalgets sekretær også har kommet med tilleggsopplysninger og nærmere begrunnelse for kontrollutvalgets budsjettforslag. Representant Erik Bjørnsveen (SBL) fremmet på vegne av Søndre Land Bygdeliste følgende endringsforslag: Kommunestyret vedtar at kontrollutvalgets budsjett for 2016 settes til kr , dvs. i tråd med kontrollutvalgets innstilling. Forslaget oppnådde 7 stemmer. Innstillingen ble dermed vedtatt mot 7 stemmer. Kommunestyret vedtar at kontrollutvalgets budsjett for 2016 settes til kr Side 4 av 12

5 74/15 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar: I. Kommunestyret vedtar maksimale skatteører på inntekt og formue. II. 1 Kommunestyret vedtar de kommunale avgifter og gebyrer slik disse framgår av vedlegg 1 Kommunale satser og egenbetalinger. 2 Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til, om nødvendig, å foreta ytterligere detaljeringer utover hva som framgår av nevnte punkter i vedlegg 1. III. 1 Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet slik det framgår av budsjettskjema 1A og 1B i Handlings- og økonomiplan med budsjett Kommunestyret vedtar de økonomiske rammer som er satt for kommunalområdene, med de konsekvenser som er beskrevet for de respektive kommunalområder. IV. 1 Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet slik det framgår av oppstilling over investeringsprosjekter med finansiering i budsjettskjema 2A og 2B. 2 Kommunestyret vedtar at det i 2016 opptas lån til finansiering av investeringer av anleggsmidler på kr Lånet tas opp som serielån med løpetid på 30 år, uten avdragsfrie perioder. 3 Kommunestyret vedtar at det i 2016 opptas lån til videreutlån på kr V. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å disponere lønnsreserven på kr Innledningsvis ble det opplyst at det ikke er kommet uttalelser eller andre innspill etter at budsjettforslaget ble lagt ut til alminnelig ettersyn med formannskapets innstilling fra møte den Kommunalsjef Pål Rønningen orienterte nærmere om budsjettbehandlingen og det ble foretatt en presentasjon av budsjettdokumentet med fokus på følgende hovedtemaer: Prosessen i forbindelse med utarbeidelsen av forslag til økonomiplan/årsbudsjett Kommunens handlingsplan Budsjettprofil Investeringsbudsjettet Driftsbudsjettet Oppsummering formannskapets innstilling Side 5 av 12

6 Avslutningsvis gjorde kommunalsjef Rønningen oppmerksom på en feil i gebyrregulativet vedr. leie av kinosalen (side 82). Dette gjelder kommentaren vedr. 20% av billettsalg over kr som da skal utgå og vil bli fjernet ved trykkingen av det endelige budsjettdokumentet. I den påfølgende debatten fremkom det ulike spørsmål og kommentarer som ble besvart/kommentert av rådmannen. Representant Ann Kristin Dybhavn (H) kom med henstilling om at kommunestyret fikk seg forelagt en sak om skolestruktur og innføring av fritt skolevalg i Søndre Land kommune. Representant Erik Bjørnsveen (SBL) henstilte om at kommunestyret fikk seg forelagt en sak om barnehagetilbudet i kommunen. Representant Tom Bøhn (AP) gjorde i den forbindelse oppmerksom på at komité for oppvekst allerede har bedt om å få seg forelagt en status innen barnehagetilbudet. Ordføreren foreslo da at henstillingene følges opp av formannskapet og innarbeides som en tilføyelse i innstillingens hovedpkt.iii, som nytt underpkt. nr. 3. Innstillingen med ordførerens forslag om tilføyelse til innstillingens pkt.iii nytt nr. 3 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar: I. Kommunestyret vedtar maksimale skatteører på inntekt og formue. II. 1 Kommunestyret vedtar de kommunale avgifter og gebyrer slik disse framgår av vedlegg 1 Kommunale satser og egenbetalinger. 2 Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til, om nødvendig, å foreta ytterligere detaljeringer utover hva som framgår av nevnte punkter i vedlegg 1. III. 1 Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet slik det framgår av budsjettskjema 1A og 1B i Handlings- og økonomiplan med budsjett Kommunestyret vedtar de økonomiske rammer som er satt for kommunalområdene, med de konsekvenser som er beskrevet for de respektive kommunalområder. 3. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å følge opp henstillingene som fremkom i møtet. IV. 1 Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet slik det framgår av oppstilling over investeringsprosjekter med finansiering i budsjettskjema 2A og 2B. 2 Kommunestyret vedtar at det i 2016 opptas lån til finansiering av investeringer av anleggsmidler på kr Lånet tas opp som serielån med løpetid på 30 år, uten avdragsfrie perioder. Side 6 av 12

7 3 Kommunestyret vedtar at det i 2016 opptas lån til videreutlån på kr V. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å disponere lønnsreserven på kr /15 SPILLEMIDLER 2016 Opprinnelig innstilling fra formannskapets møte som sak 128/15: A) a. Kommunestyret vedtar å etablere en ballbinge ved Odnes skole med finansiering i henhold til finansieringsplanen. Kommunens andel er budsjettert til kr ekskl. moms. b. Kommunestyret vedtar å etablere en skatebowl av betong i Hov sentrum, Sentrumsvegen 15, med finansiering i henhold finansieringsplanen. B) Kommunestyret vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader fra Søndre Land kommune i 2015: a. Ordinære idrettsanlegg 1: Kunstgressbane Hov stadion (gjentatt søknad) 2: Utstyrsbod friidrett, Hov Stadion (fornyet søknad) b. Nærmiljøanlegg: 1: Ballbinge, Odnes skole (Ny søknad) 2: Skatebowl, Sentrumsvegen 15 (Ny søknad) C) Kommunestyret vedtar å gjøre «Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv » gjeldende for 2016 med følgende endringer: a. Det etableres en ballbinge (kunstgressbane med vante) ved Odnes skole med omtrentlige mål 16x25m b. Det etableres en skatebowl av betong i Hov sentrum, Sentrumsvegen 15. I kommunestyrets møte den ble det gjort vedtak å å utsette saken i påvente av nærmere avklaringer mht plassering av den foreslåtte etableringen av skatebowl i Hov sentrum. Ordføreren viste i den forbindelse til tilleggsnotatet fra rådmannen hvor det er gjort nærmere rede for administrasjonens behandling etter av saken ble utsatt i kommunestyremøtet Side 7 av 12

8 Ordføreren opplyste - med henvisning til tilleggsnotatet - om at det er foreslått en alternativ plassering av skatebowl og refererte da følgende forslag til ny innstilling slik det er foreslått i tilleggsnotatet fra rådmannen: Forslag til ny innstilling: A) Kommunestyret vedtar å gjøre «Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv » gjeldende for 2016 med følgende endringer: a. Det etableres en ballbinge (kunstgressbane med vante) ved Odnes skole med omtrentlige mål 16x25m b. Det etableres en skatebowl av betong i Hov sentrum, nord for helsehuset. B) Kommunestyret vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader fra Søndre Land kommune for 2016: a. Ordinære idrettsanlegg: 1: Kunstgressbane Hov stadion (gjentatt søknad) 2: Utstyrsbod friidrett, Hov Stadion (fornyet søknad) b. Nærmiljøanlegg: 1: Ballbinge, Odnes skole (Ny søknad) 2: Skatebowl, Hov sentrum (Ny søknad) C) Finansiering: a. Kommunestyret vedtar å etablere en ballbinge ved Odnes skole med finansiering i henhold til finansieringsplanen. Kommunens andel er budsjettert til kr ekskl. moms og rulleres inn i investeringsbudsjettet for 2016 i forbindelse med revidering ved 1. tertial. b. Kommunestyret vedtar å etablere en skatebowl av betong i Hov sentrum, nord for helsehuset. Den finansieres i henhold til finansieringsplanen, med tillegg av kr ,- til støyskjermingstiltak. Dette rulleres inn i investeringsbudsjettet for 2016 i forbindelse med revidering ved 1. tertial. Forslaget til ny innstilling ble enstemmig vedtatt. A) Kommunestyret vedtar å gjøre «Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv » gjeldende for 2016 med følgende endringer: a. Det etableres en ballbinge (kunstgressbane med vante) ved Odnes skole med omtrentlige mål 16x25m b. Det etableres en skatebowl av betong i Hov sentrum, nord for helsehuset. B) Kommunestyret vedtar følgende prioritering av spillemiddelsøknader fra Søndre Land kommune for 2016: a. Ordinære idrettsanlegg: 1: Kunstgressbane Hov stadion (gjentatt søknad) 2: Utstyrsbod friidrett, Hov Stadion (fornyet søknad) b. Nærmiljøanlegg: 1: Ballbinge, Odnes skole (Ny søknad) Side 8 av 12

9 2: Skatebowl, Hov sentrum (Ny søknad) C) Finansiering: a. Kommunestyret vedtar å etablere en ballbinge ved Odnes skole med finansiering i henhold til finansieringsplanen. Kommunens andel er budsjettert til kr ekskl. moms og rulleres inn i investeringsbudsjettet for 2016 i forbindelse med revidering ved 1. tertial. b. Kommunestyret vedtar å etablere en skatebowl av betong i Hov sentrum, nord for helsehuset. Den finansieres i henhold til finansieringsplanen, med tillegg av kr ,- til støyskjermingstiltak. Dette rulleres inn i investeringsbudsjettet for 2016 i forbindelse med revidering ved 1. tertial. 76/15 OMORGANISERING AV OVERORDNET SAMFUNNS- OG NÆRINGSUTVIKLINGSARBEID I GJØVIKREGIONEN 1. Søndre Land kommune slutter seg til modellen for endret ansvarsfordeling mellom regionalt og kommunalt næringsutviklingsarbeid som framgår av saken. 2. Midlene fra Søndre Land kommune til drift av Gjøvikregionen Næringsråd vil opphøre fra mai Midlene som er bevilget til drift av næringsrådet legges til forsterket arbeid med næringsutvikling i regi av regionrådet. Ordføreren gjorde innledningsvis nærmere rede for saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Søndre Land kommune slutter seg til modellen for endret ansvarsfordeling mellom regionalt og kommunalt næringsutviklingsarbeid som framgår av saken. 2. Midlene fra Søndre Land kommune til drift av Gjøvikregionen Næringsråd vil opphøre fra mai Midlene som er bevilget til drift av næringsrådet legges til forsterket arbeid med næringsutvikling i regi av regionrådet. Side 9 av 12

10 77/15 REGIONALT NÆRINGSUTVIKINGSPROGRAM FOR GJØVIKREGIONEN 1. Søndre Land kommune slutter seg til organisasjonsmodellen som legger opp til et integrert og utvidet bredt samarbeid mellom næringsapparatet i kommunene, OFK og den regionale næringsutviklingsenheten (RUiG). 2. Kommunen slutter seg til den beskrevne organiseringen og rammebetingelsene og forplikter seg til å delta aktivt og økonomisk i utviklingen av det regionale, bedriftsrettede næringsutviklingsprogrammet gjennomført som et forsøksprosjekt med gradvis oppstart i 2016 og full etablering fra Prosjektet gjennomføres som et prosjekt over en periode på tre år fra 2017, og med evaluering etter 2 år. Målet er å bidra til vekst i det etablerte næringsliv og etablering av nye bedrifter i regionen. 4. Søndre Land kommune ber om at regionsjefen inviterer OFK til deltakelse i prosjektet, samt bidra til etablering av interimstyre og stiller til rådighet nødvendig administrativ ressurs. Ordføreren gjorde innledningsvis nærmere rede for saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Søndre Land kommune slutter seg til organisasjonsmodellen som legger opp til et integrert og utvidet bredt samarbeid mellom næringsapparatet i kommunene, OFK og den regionale næringsutviklingsenheten (RUiG). 2. Kommunen slutter seg til den beskrevne organiseringen og rammebetingelsene og forplikter seg til å delta aktivt og økonomisk i utviklingen av det regionale, bedriftsrettede næringsutviklingsprogrammet gjennomført som et forsøksprosjekt med gradvis oppstart i 2016 og full etablering fra Prosjektet gjennomføres som et prosjekt over en periode på tre år fra 2017, og med evaluering etter 2 år. Målet er å bidra til vekst i det etablerte næringsliv og etablering av nye bedrifter i regionen. 4. Søndre Land kommune ber om at regionsjefen inviterer OFK til deltakelse i prosjektet, samt bidra til etablering av interimstyre og stiller til rådighet nødvendig administrativ ressurs. Side 10 av 12

11 78/15 PLAN FOR BOSETTING OG KVALIFISERING AV INNVANDRERE Kommunestyret tar «Plan for bosetting og kvalifisering» så langt til etterretning. Kommunestyret gir administrasjonen i oppdrag å arbeide videre med konsekvenser av ulike alternativ for organisering. Representant Terje Brenner (V) fremmet følgende endringsforslag: Kommunestyret tar «Plan for bosetting og kvalifisering så langt til etterretning. Kommunestyret gir administrasjonen i oppdrag å arbeide videre med konsekvenser ang.: 1. Organisering av flyktningetjenesten og introduksjonsprogrammet sammen med voksenopplæringen i en enhet. 2. Basert på høringsuttalelsene legges enheten til: a) Sølve b) Oppvekst c) Direkte under rådmannen Rådmannen gjorde oppmerksom på iht bestemmelsene i Lov om offentlige anskaffelser, vil det å tildele Sølve ansvaret for flyktningetjenesten utløse en anbudsprosess. Representant Terje Brenner (V) trakk da forslaget om Sølve som en alternativ enhet i sitt endringsforslag. Endringsforslaget oppnådde 6 stemmer og ble dermed forkastet. I debatten for øvrig var det flere representanter som understreket viktigheten av at det hastet å få flyktningeplanen, herunder organiseringen av flyktningetjenesten, iverksatt så snart som mulig. Ordføreren fremmet følgende forslag med en tilføyelse til innstillingen om at kommunestyret ber om å få seg forelagt sak om organisering av flyktningetjenesten i sitt møte den Innstillingen med ordførerens tilføyelse ble da vedtatt mot 6 stemmer. Kommunestyret tar «Plan for bosetting og kvalifisering» så langt til etterretning. Kommunestyret gir administrasjonen i oppdrag å arbeide videre med konsekvenser av ulike alternativ for organisering. Kommunestyret ber om å få seg forelagt sak om organisering av flyktningetjenesten i sitt møte den Side 11 av 12

12 79/15 DRENERING AV TOMTEFELT I FORBINDELSE MED KJØP AV TOMT 20/206 KVERNMOEN/SØRMOEN Kommunestyret vedtar å øke bevilgningen i investeringsprosjektet «Tomtefelt» med kroner, for å kunne drenere fire tomter i boligfeltet Kvernmoen/Sørmoen. Inntekter fra tomtesalg i 2015 finansierer den økte bevilgningen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å øke bevilgningen i investeringsprosjektet «Tomtefelt» med kroner, for å kunne drenere fire tomter i boligfeltet Kvernmoen/Sørmoen. Inntekter fra tomtesalg i 2015 finansierer den økte bevilgningen. 80/15 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Det var følgende referatsaker til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyrets møte Det fremkom ingen merknader og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Side 12 av 12