NORGES OFFISIELLE STATISTIK K C 60 FYLKESTINGSVALGET COUNTY COUNCIL ELECTIONS 1991 ISBN ISSN

Transkript

1

2

3 NORGES OFFISIELLE STATISTIK K C 60 FYLKESTINGSVALGET 1991 COUNTY COUNCIL ELECTIONS 1991 STATISTISK SENTRALBYRÅ OSLO KONGSVINGER 1993 ISBN ISSN

4 EMNEGRUPPE 62 Politiske emner EMNEORD Folkevalgte Partilojalitet Representanter Valg Velgeratferd OMSLAG Design: Strand & Lund A.S Foto: Forside: 1C/Svein Johansen. Bakside: NTBFoto Trykk: Aasens Trykkerier A.S Publikasjonen er trykt i Statistisk sentralbyrå

5 3 Forord Preface I denne publikasjonen legger Statistisk sentralbyrå fram detaljerte resultater over valgdeltaking og fordeling av stemmer og representanter etter parti ved Fylkestingsvalget 8. og 9. september For de valgte representantene til fylkestingene er det gitt særskilte opplysninger om deres fordeling etter kjønn, alder og grove yrkesgrupper. Som vedlegg er gitt en oversikt over representantene til hvert fylkesting. Publikasjonen inneholder ogsa resultater fra valget til fylkesutvalgene, foruten opplysninger fra en intervjuundersøkelse om velgernes atferd ved Fylkestingsvalget 1991, sammenliknet med Stortingsvalget Denne undersøkelsen er et samarbeidsprosjekt mellom Institutt for samfunnsforskning (ISF) og Statistisk sentralbyrå. Fylkestingsvalget 1991 ble i likhet med valgene siden 1975 holdt samtidig med kommunestyrevalget. Resultatene fra dette valget er offentliggjort i publikasjonen Kommunestyrevalget 1991, NOS C 57. Enkelte hovedresultater fra fylkestingsvalget ble sendt ut i Statistisk ukehefte nr. 8, 1992, og en oversikt over godkjente stemmer etter parti/ vaigliste i hvert fylke/kommune ble sendt ut i serien Regionalstatistikk. This publication contains data from the County Council Election 8 and 9 September The election was, as the elections since 1975, held at the same time as the municipal council election. Data from this election are given separately in the publication Municipal Council Election 1991, NOS C57. In addition to data on persons entitled to vote, details on valid votes and representatives are given by party/electoral list, and for the representatives also by sex, age and occupation. In annex 2 the representatives to each county council are listed. The publication also contains results from the election to the county council committees. Besides, this publication contains data from a sample survey on the voters' behaviour at the County Council Election 1991 compared to the Storting Election This survey has been carried out as a cooperation project between Institute for Social Research and the Central Bureau of Statistics. This publication has been prepared under the supervision of Ms. Nelly KlatstOlen. Konsulent Nelly Klatstolen har ledet arbeidet med publikasjonen. Statistisk sentralbyrå, Oslo/Kongsvinger, 6. januar 1993 Central Bureau of Statistics, Oslo/Kongsvinger, 6 January 1993 Svein Longva Paul Inge Severeide

6 4

7 5 Innhold Side Figurregister 7 Tabellregister 7 Tekstdel 1. Opplegg og gjennomforing Grunnlaget for statistikken Omfang 9 2. Feilkilder og usikkerhet ved resultatene 9 3. Begrep og kjennemerker Stemmerett Partier og offisielle valglister Avkryssing i manntallet, forkastede og avgitte stemmer Valgdeltaking Gjenvalgte representanter Utjamningsrepresentanter Geografiske inndelinger Andre merknader Valg av fylkesutvalg for Utvalgsundersokelse om Fylkestingsvalget 1991 og Stortingsvalget Noen hovedresultater 11 Tekst på engelsk 13 Figurdel 15 Tabendel 17 Vedlegg 1. Spesifikasjon av andre lister i tabellene Valgte representanter til fylkestingene Kommunestyrevalget og Fylkestingsvalget Skjema for manntallsoppgaver, Fylkestingsvalget Skjema 1 og Valg av fylkesordforer og varaordforer for Valg av fylkesutvalg for Skjema 120 Utkomne publikasjoner Tidligere utkommet på emneområdet 122 Publikasjoner sendt ut fra Statistisk Sentralbyrå etter 1. januar Emneinndelt oversikt 123 Utkommet i serien Standarder for norsk statistikk (SNS) 129 Standardtegn i tabeller. Tall kan ikke forekomme Null 0 Mindre enn 0,5 av den brukte enhet 0,0 Mindre enn 0,05 av den brukte enheten

8 6 Contents Page Index of figures 8 Index of tables 8 Text 1. Survey design Statistical basis Coverage Errors and reliability of results Terms and variables Voting rights Parties and official electoral lists Marks in the voting register, rejected votes, and votes cast Percentage turnout Reelected representatives Supplementary representatives Regions Other remarks County council committee election for the period Sample survey of the County Council Election 1991 and the Storting Election Some main results 14 Figures 15 Tables 17 Annexes 1. Spesification of other lists in the tables Representatives to the county councils County council elections Questionnaires County council committee elections for the period Questionnaires 120 Publications Previously issued on the subject 122 Publications issued by the Central Bureau of Statistics since I January Survey arranged by subject matter 123 Issued in the series Standards for Norwegian Statistics (SNS) 129 Explanation of Symbols in Tables. Category not applicable Nil 0 Less than 0.5 of unit employed 0.0 Less than 0.05 of unit employed

9 Figurregister 1. Godkjente stemmer etter parti/valgliste. Prosent. Hele landet. 1983, 1987 og Sosialistiske partiers andel av representantene og Tabellregister Sammendragstabeller 1. Personer med stemmerett, stemmetall og valgdeltaking i prosent. Hele landet Godkjente stemmer etter parti/valgliste. Prosent. Hele landet Representanter og prosent kvinner blant representantene. Fylke Representanter etter parti/valgliste. Hele landet Endring fra Fylkestingsvalget i 1987 til Fylkestingsvalget i 1991 i partienes/valglistenes prosentandel av godkjente stemmer. Prosentpoeng. Fylke Representanter etter kjønn og parti/valgliste. Fylke. 1979, 1983, 1987 og Detaljerte tabeller 7. Personer med stemmerett og valgdeltaking. Kommune. Kommunestyrevalg og fylkestingsvalg Avgitte, forkastede og godkjente stemmer. Valgdeltaking i prosent. Kommune. Fylkestingsvalget Godkjente stemmer etter parti/valgliste. Kommune. Fylkestingsvalget Godkjente stemmer etter parti/valgliste. Prosent. Kommune. Fylkestingsvalget Personer med stemmerett, avgitte, forkastede og godkjente stemmer, og valgdeltaking prosent. Tall for landsdeler og kommuner av ulik storrelse. Fylkestingsvalget Godkjente stemmer etter parti/valgliste. Prosent. Kommunestørrelse. Fylkestingsvalget Fylkestingsrepresentanter etter alder og kjønn, og prosent gjenvalgte representanter. Fylke. Fylkestingsvalget Fylkestingsrepresentanter etter yrke og kjønn. Fylke. Fylkestingsvalget Fyikestingsrepresentanter etter alder, kjønn og parti/valgliste, og prosent gjenvalgte representanter. Hele landet. Fylkestingsvalget Fylkestingsrepresentanter etter yrke, kjønn og parti/valgliste. Hele landet. Fylkestingsvalget Fylkestingsrepresentanter etter parti/valgliste, og gjenvalgte representanter. Kommune. Fylkestingsvalget Medlemmer, varamedlemmer og gjenvalgte medlemmer i fylkesutvalgene, etter parti/ valgliste og kjønn. Fylke Tabeller fra utvalgsundersøkelsen om Fylkestingsvalget 1991 og Stortingsvalget De ulike partiers velgere ved Stortingsvalget 1989, etter parti i 1991 (hvor 1989 velgerne gikk). Prosent De ulike partiers velgere ved Fylkestingsvalget 1991, etter parti i 1989 (hvor 1991 velgerne kom fra). Prosent Personer med stemmerett, etter stemmegivning i 1989 og Prosent Personer som sier ja til EF i 1991, etter parti i 1989 og Prosent Personer som sier nei til EF i 1991, etter parti i 1989 og Prosent 98 Side

10 8 Index of figures 1. Valid votes by party/electoral list. Per cent. The whole country. 1983, 1987 and Socialist parties' share of representatives and Index of tables Summary tables 1. Persons entitled to vote, votes cast and percentage turnout. The whole country Valid votes by party/electoral list. Per cent. The whole country Representatives and percentage females among the representatives. County Representatives by party/electoral lists. The whole country Swing from County Council Election 1987 to County Council Election 1991 in the parties'/ electoral lists' percentage share of valid votes. Percentage points. County Representatives by sex and party/electoral list. County. 1979, 1983, 1987 and Detailed tables 7. Persons entitled to vote and turnout. Municipality. Municipal Council Election and County Council Election Votes cast, rejected and valid votes. Percentage turnout. Municipality. County Council Election Valid votes by party/electoral list. Municipality. County Council Election Valid votes by party/electoral list. Per cent. Municipality. County Council Election Persons entitled to vote, votes cast, rejected and valid votes, and percentage turnout. Figures for regions and municipalities of different size. County Council Election Valid votes by party/electoral list. Size of municipality. Per cent. County Council Election Representatives to the county council, by age and sex, and per cent reelected representatives. County. County Council Election Representatives to the county council, by employment and sex. County. County Council Election Representatives to the county council by age, sex and party/electoral list, and per cent reelected representatives. The whole country. County Council Election Representatives to the county council by employment, sex and party/electoral list. The whole country. County Council Election Representatives to the county councils, by party/electoral list, and reelected representatives. Municipality. County Council Election Members, deputy members and reelected members of the county council committees, by party/electoral list and sex. County Tables from the sample survey of the County Council Election 1991 and Storting Election Voters for different parties in the Storting Election 1989, by party in Per cent Voters for different parties in the County Council Election 1991, by party in Per cent Persons entitled to vote, by party in 1989 and Per cent Persons who take a positive attitude towards the EC, by party in 1989 and Per cent Persons who take a negative attitude towards the EC, by party in 1989 and Per cent 98 Page

11 1. Opplegg og gjennomforing 1.1. Grunnlaget for statistikken Statistikken for Fylkestingsvalget 8. og 9. september 1991 bygger på opplysninger fra fylkesvalgstyrene til Statistisk sentralbyrå. Manntallsoppgavene, som er felles for fylkestingsvalget og kommunestyrevalget, er innhentet fra valgstyrene i kommunene. Oppgavene er innhentet med hjemmel i statistilddovens 22, 88 i valgloven og fullmakt fra Kommunaldepartementet Omfang Statistikken omfatter valgresultatene for alle kommuner. De valgte fylkestingsrepresentantene er ogsa gruppert etter bostedskommune. De 2 oppgaveskjemaene som ble nyttet, og et fellesskjema for manntallsoppgaver fra kommunestyrevalget og fylkestingsvalget, er gitt i vedlegg 3. Av disse 3 skjemaene går det fram hvilke opplysni.nger som er samlet inn. 2. Feilkilder og usikkerhet ved resultatene Som ved tidligere valg har det vært nødvendig å revidere oppgavene fra fylkesvalgstyrene. Skjemaene er blitt kontrollert og tallene aystemt mot hverandre, og i visse tilfeller har en hentet inn nye oppgaver. Fylkestingsskjemaene er også enkelte ganger blitt aystemt mot kommunestyreskjemaene og manntallsoppgaveskjemaene. P roblemene har spesielt vært knyttet til forkastede stemmer og stemmer avgitt bare til kornmunestyrevalget. Det meste av dette er trolig rettet opp. 3. Begrep og kjennemerker Stemmerett Kravene til stemmerett går fram av Grunnloven og lov om stortingsvalg, fylkestingsvalg og kommunestyrevalg. Norske statsborgere som vil ha fylt 18 år i løpet av valgåret har stemmerett, så sant de ikke har mistet den etter Grunniovens 53. Norske statsborgere som er bosatt i utlandet har stemmerett dersom de noen gang har stått innfort i norsk folkeregister som bosatt her i landet. Utenlandsoppholdets lengde er uten betydning for sporsmalet om stemmerett. Videre har alle utenlandske statsborgere stemmerett ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg dersom de har vært innfort i norsk folkeregister som bosatt i landet sammenhengende de tre siste år for valgdagen, og ellers fyller de vilkår for stemmerett som gjelder for norske borgere. Ved valget i 1991 utgjorde de utenlandske statsborgeme med stemmerett om lag personer, eller 2,4 prosent av alle de stemmeberettigede Partier og offisielle valglister Følgende registrerte politiske partier stilte reine lister ved fylkestingsvalget (forkortinger brukt noen tabeller i parentes): Det norske Arbeiderparti (A) Fedrelandspartiet Fremskrittspartiet (FrP) Høyre (H) Kristelig Folkeparti (KrF) Miljopartiet De Grønne (MDG) Norges Kommunistiske Parti (NKP) Pensjonistpartiet (PP) Rod Valgallianse (RV) Senterpartiet (Sp) Stopp innvandringen Sosialistisk Venstreparti (SV) Venstre (V) De Liberale Samfunnspartiet Som Andre lister i tabellene er regnet disse valglistene: Altruistene De liberale Nasjonaldemokratene Samealbmot listu/samefolkets liste Samfunnspartiet SunnmØrslista Tverrpolitisk liste for SunnmOre Fedrelandspartiet Stopp innvandringen For nærmere spesifikasjon, se vedlegg 1.

12 Avkryssing i manntallet, forkastede og avgitte stemmer Fylkestingsvalget i 1991 ble i likhet med de foregående valgene holdt samtidig med kommunestyrevalget. Stemmegiving ble registrert ved avkryssing i et felles manntall, ett kryss for hver stemmegiver, uansett om personen stemte ved begge eller ved bare ett valg. Avgitte stemmer ved fylkestingsvalget er regnet som summen av godkjente og forkastede stemmer og helt tomme stemmeseddelkovolutter ved fylkestingsvalget. (Se vedlegg 3, skjema 1, punkt ) I tallene for forkastede (og derved også avgitte) stemmer har en holdt utenfor ikke godkjent stemmegiving. Ifølge valglovens 47, skal det heller ikke krysses av i manntallet for ikke godkjent stemmegiving. Det ble nyttet felles stemmeseddelkonvolutt for begge valg (kommunestyrevalget og fylkestingsvalget). Stemmeseddelkonvolutter som inneholdt bare stemmeseddel for kommunestyrevalget ble skilt ut som eget punkt på oppgaveskjemaet. (Se vedlegg 3, skjema 1, punkt 4.) Helt tom konvolutt er regnet som en avgitt og forkastet stemme både ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget. (Se vedlegg 3, skjema 1, punkt 2 og 3.) 3.4. Valgdeltaking Tallene som er gitt i tabell 1 gjelder velgere som har stemt ved ett eller begge valg og er regnet ut pd grunnlag av kryss i det felles manntallet. I tabell 7 er det også gitt tall for valgdeltaking i ett eller begge valg. Valgdeltakingen ved fylkestingsvalget i tabell 8 er regnet ut fra avgitte stemmer ved fylkestingsvalget. Differansen mellom tallene utgjør altså velgere som stemte bare ved kommunestyrevalget Gjenvalgte representanter I denne statistikken regnes en fylkestingsrepresentant som gjenvalgt hvis han/hun var fast medlem av det sittende fylkesting på valgdagen 9. september Representanter som har rykket opp som fast medlem av fylkestinget i lopet av valgperioden regnes altså som gjenvalgt Utjamningsrepresentanter Reglene om utjamningsrepresentanter er de samme som ved forrige valg, og finnes i valglovens 59.2 og Utjamningsrepresentantene er merket med stjerne (*) i vedlegg Geografiske inndelinger I denne publikasjonen brukes folgende inndelinger: A hele landet B landsdel C fylke D kommune Følgende inndeling i landsdeler er brukt: 1. østlandet 1.1. Akershus/Oslo 1.2. østlandet ellers (Østfold, Hedmart, Oppland, Buskerud, Vestfold og Telemark) 2. Agder/Rogaland (Aust og VestAgder, Rogaland) 3. Vestlandet (Hordaland, Sogn og Fjordane, Wire og Romsdal) 4. Trøndelag (SO og NordTrOndelag) 5. NordNorge (Nordland, Troms og Finnmark) I tabellene 11 og 12 er det gitt en gruppering etter kommunestørrelse. Oppdelingen i kommunestørrelse bygger på folkemengden pr. 1. januar Siden forrige fylkestingsvalg er folgende kommuner slått sammen, og fått følgende kommunenummer og navn: Tidligere kommuner Nye kommuner 0102 Sarpsborg 0114 Varteig 0115 Skjeberg 0130 Tune 0401 Hamar 0414 Vang 0105 Sarpsborg 0403 Hamar

13 0903 Arendal 0918 Moland 0920 Oyestad 0906 Arendal 0921 TromØY 0922 HisØy 2001 Hammerfest 2016 SOrØysund 2004 Hammerfest Det har dessuten skjedd mindre endringer i kommunegrensene i følgende kommuner: Birkenes og Froland i AustAgder og Fjaler, Askvoll og Gaular i Sogn og Fjordane 3.8. Andre merknader I prosentfordelinger er hvert enkelt tall i fordelingen avrundet uavhengig av de andre. Dette medfører at summen av prosenttallene i fordelingen ikke alltid er lik 100,0. Representantenes alder er regnet som alder i hele fylte Ar ved utgangen av Representantenes yrke, som bygger på de opplysninger som var gitt på de offisielle valglistene, er klassifisert i samsvar med Standard for yrkesgruppering i offentlig norsk statistikk. 1 noen tilfelle er opplysninger hentet inn fra de respektive partier. Som husmor er regnet kvinne som på valglisten stod oppfort som husmor uten opplysning om amen yrkesaktivitet. Kvinne som for eksempel var oppført som husmor og lærer, husmor og tekstilarbeider eller husmor og student er ikke tatt med under husmodre. 4. Valg av fylkesutvalg for Som ved valget i 1987 er også ved fylkestingsvalget i 1991 innhentet oppgaver over valg til fylkesutvalg (se vedlegg 4). Tallene fra dette valget er publisert i Regionalstatistikk og i tabell 18 i denne publikasjonen. 11 S. Utvalgsundersøkelse om Fylkestingsvalget 1991 og Stortingsvalget 1989 SSB og Institutt for samfunnsforskning gjennomførte en undersokelse om velgernes atferd ved Stortingsvalget 1989 og Fylkestingsvalget Formalet var å følge et utvalg av velgere i 1989 og 1991 og deres stemmegiving ved de to valgene. Utvalget bestod av velgere i aldersgruppen som var 1879 år i I alt var det personer som svarte begge år. Ved utvalgsundersøkelser som denne, som bygger på opplysninger om bare en del av befolkningen, vil det alltid være en viss usikkerhet i resultatene en viss utvalgsvarians som en bor ta hensyn til ved tolkning av resultatene. 6. Noen hovedresultater Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet hadde størst framgang ved fylkestingsvalget i Sosialistisk Venstreparti Økte sin stemmeandel med 6,5 prosentpoeng og fikk 12,2 prosent av stemmene. Partiet hadde framgang i alle fylker, størst i Telemark, Hedmark og Finnmark. Senterpartiet hadde en økning på 5,2 prosentpoeng og fikk 12,0 prosent av stemmene. Dette partiet hadde også framgang i alle fylker, størst i NordTrøndelag, Sogn og Fjordane og Troms. Arbeiderpartiet fikk redusert sin stemmeandel med 5,5 prosentpoeng, til 30,4 prosent, og Fremskrittspartiet gikk tilbake med 5,3 prosentpoeng, til 7,0 prosent. Arbeiderpartiet hadde tilbakegang i alle fylker, storst Telemark, Hedmark og Finnmark. I de nye fylkestingene sitter det nå 389 kvinner av i alt 991 representanter. Kvinneandelen er dermed 39,3 prosent, mot 40,6 prosent ved forrige fylkestingsvalg. Oslo bystyre er regnet med i disse tallene. Sammenliknet med valget i 1987 har kvinneandelen blant fylkestingsrepresentantene gått ned i de fleste fylker og innen alle storre partier. Nordland har den hoyeste andelen, 45 prosent,

14 12 mens Sogn og Fjordane har lavest andel med 31 prosent. Av partiene er det fremdeles Sosialistisk Venstreparti som har den hoyeste kvinneandelen med 47,2 prosent. Gjennomsnittsalderen til de nye fylkestingsrepresentantene er 46 Ar (45 i 1987). 38 prosent av representantene er i aldersgruppen 4049 år. Vel 11 prosent er i alderen 1829 år. Aldersfordelingen de ulike gruppene er ellers omlag som i forrige periode. Av i alt 991 fylkestingsrepresentanter fikk Sosialistisk Venstreparti 122 representanter. Dette er en Økning på 6,6 prosentpoeng sammenliknet med Senterpartiet fikk 130 representanter, en Økning på 5,5 prosentpoeng. Pensjonistpartiet fikk 16 representanter, mot 2 i Arbeiderpartiet fikk redusert sin andel av representantene med 6,2 prosentpoeng, mens Fremskrittspartiet gikk tilbake med 4,6 prosentpoeng. Høyre fikk også redusert sin andel med 2,1 prosentpoeng. Kristelig Folkeparti og Venstre hadde små endringer. Oppgavene over representantenes yrke (for Oslo bystyre har vi ingen opplysninger, disse er derfor holdt utenfor beregningene), viser at 142 (15 prosent) er selvstendig næringsdrivende. Dette er omlag det samme som i forrige periode. Av disse er knapt 18 prosent kvinner. 676 er ansatte i ulike næringer og 57 representanter er skoleeleveristudenter. Pensjonistene har 15 representanter mot 6 sist 31 eller vel 3 prosent er hjemmearbeidende husmodre. Ved fylkestingsvalget stemte 63,8 prosent av ale stemmeberettigede. Dette er 2,4 prosentpoeng lavere enn ved forrige valg, og det laveste som er registrert ved direkte fylkestingsvalg (forste direkte fylkestingsvalg ble holdt i 1975). På fylkesnivå (ekskl. Oslo) var valgdeltakingen hoyest i Akershus med 66,5 prosent, og lavest i Finnmark med 55,6 prosent. Dette er de samme fylkene som hadde den høyeste og laveste valgdeltakelse i Utvalgsundersøkelsen viser at valget i 1991 gav uvanlig store utslag i oppslutningen om de respektive partiene sammenliknet med foregående valg Materialet viser at nesten 43 prosent av velgerne skiftet standpunkt mellom stortingsvalget 1989 og fylkestingsvalget 1991, enten ved å bevege seg fram og tilbake mellom partiene, eller ut og inn av hjemmesittemes rekker. Arets valg slo således rekorden fra 1989, da 38 prosent av velgerne var bevegelse. Stabiliteten var høyest i Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Høyre. Minst 60 prosent av disse partienes velgere fra 1989 holdt fast ved sine gamle partier også i Stabiliteten var lavest Fremskrittspartiet (24 prosent), Venstre (46 prosent) og Sosialistisk Venstreparti (53 prosent). I den aktive velgerskare var overgangene mest hyppige mellom Høyre og Fremskrittspartiet, der forstnevnte parti hadde et stort netto overskudd. Videre var det betydelige skiftninger i begge retninger mellom Arbeiderpartiet og Sosia listisk Venstreparti, der sistnevnte parti hadde overskudd. Nytt av Aret var store overganger til Senterpartiet fra nesten alle de andre partiene. Valgdeltakelsen ble rekordlav ved årets valg. Materialet viser at nedgangen i frammote fra 1989 til 1991 gikk mest ut over Fremskrittspartiet. Omtrent halvparten av partiets velgere fra 1989 lot være å stemme i Arbeiderpartiet, Høyre og Sosialistisk Venstreparti måtte også tile betydelig frafall, men lå likevel omtrent på gjennomsnittet for velgerskaren. Mellompartiene maktet derimot å mobilisere sine egne velgere meget bra. Bare 13 prosent av Senterpartiets velgere fra 1989 satt hjemme i Det betyr at mellompartiene indirekte vant på nedgangen i valgdeltakelsen, mens Fremskrittspartiet hadde stort tap. Velgernes holdning til EF gav sterke utslag på valgresultatet, og det var hovedsakelig neisiden som mobiliserte. Blant velgerne som i 1991 sa ja til EF eller var ubestemte i sitt EFsyn, var skiftningene mellom partiene moderate. Senterparties framgang var begrenset til neisiden, og det skyldtes overganger fra alle de andre partiene. De største bidragene kom fra Arbeiderpartiet og HOyre.

15 1. Survey design 1.1. Statistical basis The statistics on the County Council Election 8 and 9 September 1991 are based on information provided by the county election committees. The data from the voting register, common for the municipal council elections and the county council elections, are provided from the local election committees. The questions are collected with the authority of the Act of Statistics 22 and Election Act 88 and with the authority of the Ministry of Local Government Coverage The statistics include results from the county council elections in all the municipalities. The statistics on elected representatives to the county council, also include municipality of residence for the representatives. The questionnaires used, are given in annex Errors and reliability of results The information provided by the county election committees is thoroughly controlled and revised. Errors and mistakes are corrected, but probably some minor errors are left, mainly on the information on rejected votes. These are considered to have only little consequense for the use and interpretation of the results. 3. Terms and variables 3.1. Voting rights The requirements of being entitled to vote are stated in the Constitution and in the Law of Election. The age limit for being qualified to vote is 18 years, referring to the end of the year of election. Norwegian citizens living abroad are also qualified to vote if they some time or another have been registered residents in a Norwegian population register. All foreign citizens are qualified to vote according to the same rules as Norwegian citizens if they at the election day have been registered as residents in Norway for the last three years Parties and official electoral lists The following registered political parties presented separate electoral lists at the county council election (the abbreviations used in some tables in brackets): Labour Party (A) Party of Progress (FrP) Conservative Party (H) Christian Democratic Party (KrF) Communist Party (NKP) Red Electoral Alliance (RV) Centre Party (Sp) Socialist Left Party (SV) Liberal Party (V) The Fatherland's Party The Greens (MDG) The Pensioner's Party (PP) Stop Immigration The Liberals Social Party 3.3. Marks in the voting register, rejected votes, and votes cast The county council elections was, as the elections since 1975, held at the same time as the municipal council election. Voting was registered by marks in the voting register, common to both elections, and without regard to whether the person voted at one or both elections. Votes cast for the county council election are therefore calculated as the sum of valid and rejected votes. The same envelope was used for the ballot papers for both elections. Electors who voted only at the municipal council election, were omitted from the number of persons who voted at the county council election Percentage turnout The figures for percentage turnout in table 1 are based on the marks in the voting register, and include all electors who voted in at least one of the elections. The figures in table 7 are also common to both elections Reelected representatives A representative to the county council is considered to be reelected, if he or she was a member of the county council at the day of the election, 9 September 1991.

16 3.6. Supplementary representatives The rules for supplementary representations are the same as in The supplementary representatives are marked with a star (*) in annex Regions Regions are defined by a grouping of the counties as shown on page Other remarks In relative distributions figures are rounded individually. Consequently, the total of figures in a distribution does not always equal As housewife is classified a woman for whom the electoral list gave no indicate of any other occupation. 4. County council committee election for the period Like the election in 1987, the Central Bureau of Statistics also in 1991 gathered information from the county council committee election (see questionnaire, annex 4). The results are presented in the NOSpublication, table 18. In addition to the members of the councils, this publication also gives figures for deputy members and reelected members by party/sex. 5. Sample survey of the County Council Election 1991 and the Storting Election 1989 CBS in cooperation with Institute for Social Research has carried out a survey of the Storting Election 1989 and the County Council Election The main purpose of the survey has been to follow the voting behaviour at the elections 1989 and The sample has been composed of groups of age 1879 years in A total of persons responded to the questionnaires both years Some main results Compared to 1987 the County Council Election in 1991 showed considerable progress for the Social Left Party and the Centre Party. These parties had progress in all counties. The Labour Party and the Party of progress experienced the largest reductions in their share of votes. The Social Left Party got 122 representatives against 63 in the precending period. The Centre Party got 130 representatives. In 1987 were the representatives 84. The Labour Party lost 103 representatives compared to the election in Of the 991 representatives in the county councils are about 39 per cent women, compared to almost 41 per cent at the election in The representatives to the City Council of Oslo are included in these figures.the percentage of women has decreased in most of the counties and in all major parties. The average age of the representatives is 46 years. About 38 per cent are in the age group 40 to 49 years. The percentage turnout at the county council elections was 63.8 per cent. This is 2.4 per cent lower than at the election in 1987, and the lowest registered at the county council elections. The sample survey in connection with the election in 1991 as compared to the Storting election in 1989 showed that about 43 per cent of the voters changed attitude between these elections. Most stable were voters for the Centre Party, The Christian Democratic Party and the Conservative Party. At least 60 per cent of these parties' voters from 1989 voted the same in The stability was least in the Party of Progress (24 per cent), the Liberal Party (46 per cent) and the Socialist Left Party (53 per cent). Attitudes towards the EC among the voters had a strong effect on the result of the election. Voters who had a negative attitude towards the EC were most active in their campaign.

17 Figur 1. Godkjente stemmer etter parti/vaigliste l. Prosent. Hele landet. 1983, 1987 og Valid votes by party/electoral lists'. Per cent. The whole country. 1983, 1987 and AP FrP H KRF MDG MCP PP RV SP S V V/DLF FL AL Prosent Per cent IIIII 1991 V/DLF: I 1983 og 1987 Venstre og Det Liberale Folkeparti. I 1991 Venstre. Sc tabell 2. Liberal Partyrrhe Liberal People's Party (V/I)LF): In 1983 and 1987 Liberal Party and Liberal Peoples Party. In 1991 Liberal Party. See table 2.

18 16 Figur 2. Sosialistiske' partiers andel av representantene til fylkestingene Fylke og 1991 Socialist parties' share of representatives to the county councils. County 1987 and Landsgjennomsnitt 44,1 % Average 44,1 % 1991 Landsgjennomsnitt 44,6 % Average 44,6 % Under 40 % ES E % 60 % 60 % og og over i A+NKIP+RV+SV. NOS fylkestingsvalget 1991

19 17 Tabell 1. Personer med stemmerett,stemmetall og valgdeltaking i prosent. Hele landet. Fylkestingsvalgene Persons entitled to vote, votes casts and percentage turnout. The whole country. County council elections Personer med stemmerett Persons entitled to vote Avgitte stemmer Votes cast Valgdeltaking i prosene Percentage tumout 3 I alt Total Menn Males Kvinner 1 alt Females Total Prosent pa Begge forhand 2kjønn Menn Kvinner Percent in Both Males Females advance 2 sexes Farkas Godtede kjente stemmer stemmer Rejected Valid votes votes ,3 71, ,2 73, ,9 73, ,5 70, ,4 66,7 72,7 70,3 74,5 72,5 73,4 72,6 70,8 70, Medregnet kommunestyrevalget i Oslo. 2 Felles tall for kommunestyrevalg og fylkestingsvalg. 3 Prosent som stemte i henhold til det felles manntallet for kommunestyrevalget og fylkestingsvalget. I Including elections to the city council of Oslo. 2 Joint number of municipal council elections and county council elections. 3 Percentage turnout according to the common voting register for municipal council elections and the county council elections. Tabell 2. Godkjente stemmer etter parti/valgliste. Prosent Hele landet. Fylkestingsvalgene Valid votes by party/electoral list. Per cent. The whole country. County council elections Parti/valgliste Party/electoral list ,0 I aft Total 100,0 100,0 Det norske Arbeiderparti Labour Party 38,1 Fremskrittspartiet Party of Progress 1,4 2 Havre Conservative Party 22,6 Kristelig Folkeparti Christian Democratic Party 12,3 Miljøpartiet De Grønne The Greens 36,0 2,5 29,9 10,2 38,9 35,9 30,4 6,3 12,3 7,0 26,4 23,7 21,9 8,8 8,1 8,1 0,1 0,5 Norges Kommunistiske Parti Communist Party 3 0,5 0,4 0,3 0,1 Pensjonistpartiet The Pensioners' Party 0,3 1,5 Rod Valgallianse Red Electoral Alliance 0,5 Senterpartiet Centre Party 11,2 Sosialistisk Venstreparti Socialist Left Party. 5,7 Det Liberale Folkepartiet The Liberal People's Party 2,9 0,8 8,6 4,4 1,3 1,2 1,3 1,5 7,2 6,8 12,0 5,3 5,7 12,2 0,7 0,4 Venstre Liberal Party 3,8 Felleslister Joint lists Andre lister Other lists 1,2 5,3 4,4 3,3 3,5 1,3 0,6 0,3 0,9 1,2 Medregnet kommunestyrevalget i Oslo. 2 Anders Langes Parti. 3 Deltok i Sosialistisk Venstreparti. Including elections to the city council of Oslo. 2 Anders Langes Parti. 3 Included in Socialist Left Party.

20 18 Tabell 3. Representanter og prosent kvinner blant representantene. Fylke. Fylkestingsvalgene Representatives and percentage females among representatives. County. County council elections Nr. Fylke No. County Tallet på representanter Prosent kvinner Number of representatives Percentage females Hele landet The whole country ,9 28,8 32,8 40,6 39,3 Fylke i alt County, total 01 østtold ,4 26,4 26,4 39,6 37,7 02 Akershus ,4 38,8 30,6 37,7 44,4 03 Oslo ,0 37,6 35,3 40,0 40,8 04 Hedmark ,8 25,5 34,5 41,8 41,9 05 Oppland ,5 30,9 34,5 43,6 38,2 06 Buskerud ,5 34,5 40,0 43,6 41,8 07 Vestfold ,9 35,6 31,1 44,4 40,0 08 Telemark ,0 32,7 32,7 36,4 38,2 09 AustAgder ,0 25,7 25,7 40,0 34,3 10 VestAgder ,2 24,4 33,3 42,2 37,8 11 Rogaland ,3 25,4 33,8 39,4 38,0 12 Hordaland ,5 25,9 31,8 36,5 37,7 14 Sogn og Fjordane ,2 18,9 30,8 38,5 30,8 15 More og Romsdal ,2 26,9 32,4 42,3 35,1 16 SørTrondelag ,5 21,1 26,8 39,4 41,5 17 NordTrøndelag ,4 24,4 31,1 37,8 35,6 18 Nordland ,5 25,3 36,6 45,1 45,3 19 Troms ,7 33,3 37,8 44,4 42,2 20 Finnmark ,0 20,0 37,1 42,9 42,9 Representanter til Oslo bystyre. Representatives to the city council of Oslo. Tabell 4. Representanter etter partilvalgliste. Hele landet. Fylkestingsvalgene Representatives by party/electoral list. The whole country. County council elections Parti/valgliste Party/electoral list Alle partier/valglister All parties/electoral lists Det norske Arbeiderparti Labour Party Fremskrittspartiet 2 Party of Progress Høyre Conservative Party Kristelig Folkeparti Christian Democratic Party Miljøpartiet De Grønne The Greens 1 Norges Kommunistiske Parti3 Communist Part? Pensjonistpartiet The Pensioners Party 2 16 Rød Valgallianse Red Electoral Alliance Senterpartiet Centre Party Sosialistisk Venstreparti Socialist Left Party Det Liberale Folkepartiet The Liberal People's Party Venstre Liberal Party Felleslister Joint lists 13 Andre lister Medregnet kommunestyrevalget i Oslo. 2 I 1975: Anders Langes Parti. 3 I 1975: Deltok i Sosialistisk Venstreparti. Including elections to the city council of Oslo. 2 In 1975: Anders Lange's Party. 3 In 1975: Included in Socialist Left Party.

21 Tabell 5. Endring fra Fylkestingsvalget i 1987 til Fylkestingsvalget i 1991 i partienes/valglistenes prosentandel av godkjente stemmer. Prosentpoeng. Fylke Swing from County Council Election 1987 to County Council Election 1991 in the parties'ielectorallists' percentage share of valid votes. Percentage points. County Det norske Fremskritts Høyre Kristelig Miljøpartiet Norges Arbeiderparti partiet Conser Folkeparti De Grønne Kommunis Nr. Fylke Labour!party of vative Christian The Greens tiske Parti No. County Party Progress Party Democratic Communist PartyParty Hele landet The whole country *5,5 5,3 1,8 0,4 0,2 01 østfold 6,2 2,9 2,8 0,1 1,1 0,3 02 Akershus 2,9 7,2 0,6 0,7 0,1. 0,2 03 Oslo 0,6 9,6 0,7 0,2 0,2 0,2 04 Hedmark 10,5 2,7 1,5 0,2 05 Oppland 7,7 3,9 1,1 0,3 06 Buskerud 5,3 6,7 0,9 0,3 0,4 07 Vestfold 4,1 5,8 1,6 0,9 0,7 08 Telemark 10,8 3,1 3,0 0,1 0,5 09 AustAgder 9,1 1,2 4,3 0,7. 10 VestAgder 4,8 2,7 1,8 0,5 1,3. 11 Rogaland 6,0 5,9 1,6 0,8 0,5 0,2 12 Hordaland 3,5 5,6 4,6 0,3 0,2 14 Sogn og Fjordane 4,2 2,1 4,8 1,6 15 More og Romsdal 6,8 4,5 4,5 1,0. 16 SørTrøndelag 8,2 5,7 1,9 0,3 1,0 0,4 17 NordTrøndelag 6,4 3,1 2,4 0,7 0,4 18 Nordland 7,6 2,0 3,1 0,4 0,5 19 Troms 5,3 3,3 2,9 0,1 20 Finnmark 10,8 4,1 0,1 0,2 1,1 19 Pensjonist Rød Senterpar Sosialistisk Venstre Andrei partiet Valgallianse tiet Venstreparti Liberal lister The Pensio Red Electoral Centre Socialist Left Party Other' ners Party Alliance Party Party lists Hele landet The whole country 1,2 0,2 5,2 6,5 0,2 0,5 01 østfold 0,4 4,5 7,1 0,8. 02 Akershus 0,3 3,5 6,5 0,2 0,2 03 Oslo 1,1. 1,1 1,5 7,6 1,5 0,2 04 Hedmark 0,2 6,8 9,3 0,7 05 Oppland 0,2 6,9 7,2 1,1 06 Buskerud 1,8. 0,1 4,5 6,0 0,21,0 07 Vestfold 0,1 4,3 7,0 1,2 08 Telemark. 0,2 7,7 9,5 0,7 09 AustAgder 7,8 0,1 6,1 3,9 1,6. 10 VestAgder 4,8 3,7 2,8 3,9 5,1 11 Rogaland 5,5 0,1 6,2 5,0 2,6 0,7 12 Hordaland 2,6 0,3 6,1 5,7 4,0 0,2 14 Sogn og Fjordane 0,8 8,1 4,0 1,4 15 More og Romsdal 5,1 3,9 2,2 10, 16 SørTrøndelag 0,1 6,4 6,5 1,5 17 NordTrøndelag 9,1 6,1 4,6. 18 Nordland 0,9 0,4 7,2 7,0 0,9 19 Troms 0,6 1,3 7,0 7,6 0,9 0,6 20 Finnmark 0,2 4,0 9,0 0,1 3,3 l 1987 inkludert De grønne og Pensjonistpartiet. In 1987 including The Greens and The Pensioners' Party. NOS Fylkestingsiialget 1991

22 20 Tabell 6. Representanter etter kjønn og parti/valgliste. Fylke. Fylkestingsvalgene 1979, 1983, 1987 og 1991 Det Fremskritts Høyre Kristelig Norges I alt norske partiet Conser Folkeparti kommunis Total Arbeiderparti Party of vative Christian tiske Parti Labour Progress Party Democratic Communist Party Party Nr. Fylke Ar Av dette Av Av 1 Fn Kv. No. County Year I alt kvinner dette dette dette dette dette Total Of which 1 alt kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvinfemales ner ner ner ner ner Hele ande' The whole country' Fylke County østfold Akershus Oslo' Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark AustAgder I Medregnet kommunestyrevalget i Oslo.

23 Representatives by sex and party/electoral list. County. County Council Elections 1979, 1983, 1987 and Pensjonist Rod Senter Sosialistisk Det Liberale Venstre Felles Andre partiet The Valgallianse partiet Venstreparti Folkepartiet Liberal lister lister Pensioners Red Electoral Centre Socialist The Liberal Party Joint Other Party Allianse Party Left Party People's lists lists Party Av Av Av Av Av Av Av Av dette dette dette dette dette dette dette dette I alt kvin I alt kvin I aft kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvinner ner ner ner ner ner ner ner _ Including election to the city council of Oslo.

24 22 Tabell 6 (forts.). Representanter etter kjønn og parti/valgliste. Fylke. Fylkestingsvalgene 1979, 1983, 1987 og 1991 Det Fremskritts Høyre Kristelig Norges norske partiet Conser Folkeparti Kommunis I alt Arbeiderparti Party of vative Christian tiske Parti Labour Progress Party Democratic Communist Party Party Nr. Fylke Ar Av AV / ik Ar Air dette dette dette dette dette dette I alt kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvin I alt kvinner ner ner ner ner ner VestAgder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane More og Romsdal _ 16 SørTrøndelag NordTrøndelag Nordland _ 19 Troms Finnmark

25 Representatives by sex and party/electoral list. County. County Council Elections 1979, 1983, 1987 and 1991 Pensjonist Rod Senter Sosialis tisk Det Liberale Venstre Felles Andre partiet The Valgallianse partiet Venstreparti Folkepartiet Liberal lister lister Pensioners' Red Electoral Centre Socialist The Liberal Party Joint Other Party Allianse Party Left Party People's lists lists Party Av Av Av Av Av AvAv dette dette dette dette dette dens dette dette I alt kvin I alt kvin I alt kvin 1 alt kvin 1 alt kvin I alt kvin 1 alt kvin I alt kvinner ner ner ner ner ner ner ner _ _ _ _ _ _

26 24 Tabell 7. Personer med stemmerett og valgdeltaking 1). Kommune. Kommunestyrevalg og fylkestingsvalg 1991 Persons entitled to vote and turnout 1). Municipality. Municipal Council Election and County Council Election 1991 Personer med stemmerett Personer som stemte 1) Valg Fylke Persons entitled to vote Persons who voted 1) deltaking Nr. Kommune i prosent No. County På valg På for Prosent på Percentage Municipality 1 alt Menn Kvinner 1 alt tinget hånd for1.4nd turnout Total Males Females Total At pol In Percentage ling advance voting in station advance Hele landet The whole country Medregnet Oslo Including Oslo ,4 66,7 Ikke medregnet Oslo Not including Oslo ,0 66,1 Fylke County 01 østfold ,0 64,6 02 Akershus ,6 68,8 03 Oslo 2) ,6 71,3 04 Hedmark ,4 68,9 05 Oppland ,2 66,8 06 Buskerud ,1 66,0 07 Vestfold ,6 66,6 08 Telemark ,7 64,5 09 AustAgder ,1 66,7 10 VestAgder ,5 67,0 11 Rogaland ,8 68,0 12 Hordaland ,4 67,0 14 Sogn og Fjordane ,9 68,6 15 More og Romsdal ,4 65,0 16 Sør Trøndelag ,4 65,2 17 Nord Trøndelag ,4 67,7 18 Nordland ,8 61,7 19 Troms ,3 60,4 20 Finnmark ,5 60,0 Kommune Municipality 01 ØSTFOLD ,0 64,6 01 Halden ,1 65,5 03 Fredrikstad ,3 62,5 04 Moss ,8 65,5 05 Sarpsborg ,7 63,1 11 Hvaler ,5 68,2 13 Borge ,1 62,4 18 Aremark ,0 78,6 19 Marker ,0 71,1 21 Romskog ,3 85,2 22 Trøgstad ,6 66,9 23 Spydeberg ,6 67,7 24 Askim ,4 61,4 25 Eidsberg ,0 63,7 27 Skiptvedt ,7 66,3 28 Rakkestad ,9 66,7 31 Rolvsøy ,1 68,2 33 Kråkerøy ,9 64,5 34 Onsøy ,6 62,4 35 Råde ,8 67,7 36 Rygge ,4 65,3 37 Våler ,8 66,3 38 Hobo] ,5 67,7 1) Regnet på kryss i manntallet, felles for kommunestyrevalg og fylkestingsvalg. Calculated on marks in the voting register, common to municipal council election and county council election. 2) Alle oppgavene gjelder kommunestyrevalg, da det ikke ble holdt fylkestingsvalg i Oslo. All data refer to the municipal council election, as county council election was not held in Oslo.

27 Tabell 7 (forts.). Personer med stemmerett og valgdeltaking 1). Kommune. Kommunestyrevalg og fylkestingsvalg 1991 Persons entitled to vote and turnout 1). Municipality. Municipal Council Election and County Council Election Personer med stemmerett Personer som stemte 1) Valg Fylke Persons entitled to vote Persons who voted 1) deltaking Nr. Kommune i prosent No. County Pa valg På for Prosent på Percentage Municipality I alt Menn Kvinner I alt tinget hånd forhånd turnout Total Males Females Total At pol In Percentage ling advance voting in station advance 02 AKERSHUS 11 Vestby 13 Ski 14 As 15 Frogn 16 Nesodden 17 Oppegård 19 Bærum 20 Asker 21 AurskogHoland 26 Serum 27 Fet 28 Rælingen 29 Enebakk 30 Lørenskog 31 Skedsmo 33 Nittedal 34 Gjerdrum 35 Ullensaker Nes 37 Eidsvoll 38 Nannestad 39 Hurdal 03 OSLO 2) 04 HEDMARK 02 Kongsvinger 03 Hamar 12 Ringsaker 15 Loten 17 Stange 18 NordOdal 19 SørOdal 20 Eidskog 23 Grue 25 Asnes 26 Våler 27 Elverum 28 Trysil 29 Amot 30 StorElvdal.. 32 Rendalen 34 Engerdal 36 Tolga 37 Tynset 38 Alvdal 39 Folldal 41 Os ,6 68, ,1 64, ,5 65, ,4 69, ,5 67, ,4 68, ,9 72, ,6 71, ,0 71, ,5 67, ,7 72, ,4 67, ,4 64, ,9 64, ,3 70, ,4 63, ,8 71, ,2 73, ,5 64, ,3 68, ,2 66, ,9 66, ,2 72, ,6 71, ,4 68, ,7 65, ,7 70, ,1 63, ,5 72, ,3 69, ,9 75, ,4 74, ,2 62, ,8 4,3 68,5 63, ,2 70, ,8 65, ,7 73, ,8 70, ,9 74, ,3 83, ,6 82, ,8 78, ,6 73, ,7 76, ,9 82, ,5 75,3 1) Se note 1, side 24. See note 1, page 24. 2) Se note 2, side 24. See note 2, page 24.