Utvalg Utvalgssak Møtedato. 120/001 - Søknad om anleggelse av Veg til eks. hytter med dispensasjon i LNFR området

Transkript

1 Selbu kommune Arkivkode: 1664/120/001 Arkivsaksnr: 2017/266-7 Saksbehandler: Joar Steinar Uthus Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Det faste utvalg for plansaker 120/001 - Søknad om anleggelse av Veg til eks. hytter med dispensasjon i LNFR området Vedlegg: 120/001 - Søknad om bygging av veg til hytter. Dispensasjon Søknad om dispensasjon 120/001 - Situasjonskart med vegtrase og trase for høyspentlinje - Kart 1 120/001 - Utsnitt av arealdel kommuneplan med formål - Kart 2 120/001 - Situasjonskart med Oversiktskart - Kart 3 120/001 - Uttalelse fra Sektormyndigheter vedrørende anleggelse av Veg til eks. hytter i LNFR område og under Høyspentlinje 120/001 - Uttalelse fra Sektormyndigheter vedrørende anleggelse av Veg til eks. hytter i LNFR område og under Høyspentlinje Sametingets uttalelse - Bygging av veg til hytter - 120/1, 120/2 og 120/7 Uttalelse fra Fylkesmannen - Fylkeskommunen - Reindriftsforvaltningen 120/001 - Uttalelse - Anleggelse av Veg - Hytter i LNFR område og under Høyspentlinje Rådmannens innstilling 1. Det faste utvalg for Plansaker dispenserer i medhold av 19-2 i Plan- og bygningsloven(pbl), for bygging av stikkveg som omsøkt til 3 hytter i LNFR-område i Selbu kommune. Tiltaket anses ikke å medføre skader på naturmangfoldet i dette tilfellet. Inngrepsfrie områder endres ikke som følge av tiltaket, da hyttetomtene ligger der fra før. Reindriftens beiteinteresser anses ikke til å bli skadelidende, da vegen ikke vil komme nærmere beiteområdet til rein opp mot Bringen enn eksisterende veg/fritidstomter. Tiltaket vil klart bedre sikkerhet og tilgjengelighet til hyttetomtene. Fordelene med å gi dispensasjon anses derfor klart større enn ulempene.

2 2. Det faste utvalg for Plansaker gir byggetillatelse etter 20-1 l (anleggelse av veg), ihht. Innsendt kart på følgende vilkår: Statnett sine krav og vilkår for arbeid ved og under høyspentlinje, skal være oppfylt før oppstart. Utbygger må ta kontakt med ledningsmester Jon Amund Sletnes på Tlf: for å få målt opp på stedet der vegen skal krysse, gå under eller i nærhet av ledningen. Det er viktig at veilinjen er stukket ferdig før denne befaringen. Arbeid med anleggsmaskiner i nærhet av høyspentledninger krever godkjenning og sikkerhetsopplæring av maskinførere, dette vil ledningsmester besørge Søknad om ansvarsrett skal omsøkes og godkjennes av Selbu kommune før oppstart. Utover bygging av veg med 3 meter bredde og evt. grøfter på siden, tillates ikke ytterligere drenering/grøfting av myr i området. Sosi-fil med innmålingsdata(gps innmåling) av midtlinje på veger, skal innleveres til Selbu kommune når tiltaket er ferdigstilt sammen med anmodning om ferdigattest. Skulle det under arbeid i marken komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, skal arbeidet stanses og melding om funn sendes Sametinget og Fylkesmannens kulturavdeling omgående jfr. Lov 9 juni nr. 50 om kulturminner 8 annet ledd (Kulturminneloven).

3 Saksopplysninger Gnr/Bnr: 120/001 / 120/002 / 120/007 Tiltakshaver/Søker: Per Ove Kulseth, Kvennmovegen Selbu Beliggenhet: Ca. 700 meter nord-vest for Stor Kalvsjøen på sørsiden av Nea Planforhold: LNFR for tiltak basert på gårdens ressursgrunnlag og Høyspenningsanlegg i området (420 kw linje) Tiltak: Bygging av stikkveg til 3 godkjente tomter i arealdel kommuneplan for Selbu med bebyggelse - Hytter med gnr/bnr, 120/026 og 120/037 og 120/038. Dispensasjon: Bygging av veg i LNFR -formål (for tiltak basert på gårdens grunnlag). Annet: Medfører kryssing under Høyspentlinje på 420 kw på 3 steder ihht. Kart. I Kommuneplanens arealdel bestemmelser og retningslinjer for , står følgende under pkt. 9 Retningslinjer for dispensasjon til LNFR Landbruk-, Natur- og Friluftsområder samt reindrift. Ved vurdering av om vilkårene for dispensasjon er oppfylt, legger Selbu kommune følgende kriterier til grunn for behandlinger av søknader om dispensasjon: Tiltaket skal ikke være i konflikt med vernehensyn og ikke bidra til reduksjon av biologisk mangfold. Tiltaket skal ikke være i konflikt med overordnede hensyn eller overordnede planer f.eks. fylkesplaner m.m. Tilbygg og nybygg skal tilpasses stedlig landskap og kulturmiljø. Form, størrelse, dimensjon og materialbruk skal være tilpasset gjengs utforming i nærområdet. Alle planeringer og fyllinger skal ha en etterbehandling med stedegen vegetasjon. Forbygninger skal utføres med stedegent steinmateriale. Vurdering i forhold til Naturmangfoldloven 7 ( 8-12), så vises det til at vurdering er foretatt i brevet av , sendt sektormyndigheter for uttalelse 2017/266-2/1664/120/001/JOAUTH. Dermed er dette ivaretatt for videre saksbehandling i denne saken. Det er ingen registrerte kulturminner i området, der stikkvegen søkes anlagt. Saken anses ikke å ha større innvirkning på beiteinteressene eller landbruksinteressene i området. Stikkvegen ligger i et område der arealet er klassifisert som annet areal (uproduktiv mark) og så vidt berører Uproduktiv skog areal.

4 I gjeldende arealdel kommuneplan , er formålet for området der stikkveg ønskes anlagt avsatt til LNFR-område. LNFR -formål Landbruk-, Natur- og Friluftsområder samt reindrift (for tiltak basert på gårdens grunnlag). Omsøkt tiltak er av slik art at det ikke anses som nødvendig med egen regulering for dette tiltaket, man at det behandles som dispensasjon fra gjeldende arealdel kommuneplan. Tiltaket vil ligge ca. 2,4 km fra hensyns sone reindrift, ca. 1,9 km fra Naturvernområde Råndalen og ca. 420 m fra omsøkt vindmøllepark Stokkfjellet(under behandling hos NVE). Selbu kommune sin foreløpige vurdering av dispensasjon fra LNFR i arealdel kommuneplan, er at det kan gis dispensasjon for bygging av stikkveg til 3 eksisterende bebygde hyttetomter. Dette på bakgrunn av at tiltaket ikke anses å medføre skader på naturmangfoldet i dette tilfellet. Berøring av inngrepsfrie områder anses som minimal, da hyttetomtene ligger der fra før og brukere av vegen vil kun være hytte eiere. Sektorinteressenes beiteinteresser anses heller ikke til å bli skadelidende i dette tilfellet, da vegen ikke vil komme nærmere beiteområdet til rein opp mot Bringen enn eksisterende veg/fritidstomter, og vegen kun vil brukes for 3 hytteeiere og grunneier. Vegen er stengt med bom ca. 5 km fra der stikkveg tar av fra eksisterende veg opp mot Stor-Kalvsjøen. Slik at vegen er ikke åpen for andre. Saken er sendt våre berørte sektormyndigheter for uttalelse: Fylkesmannen ivaretar også Fylkeskommunen og Reindriftsforvaltningen/-næringen sine interesser. Sametinget og Statnett ivaretar sine respektive interesser. Sametinget har ingen merknader til søknaden, utover aktsomheten ved funn av kulturminner. Reindrift (Fylkesmannen), påpeker at området brukes hovedsakelig som kalving/tidlig vårbeite/høstbeite og vinterbeite i tillegg til at det ligger en flytte- og drivings lei i området. Omsøkt tiltak ligger ca. 2,4 km fra distriktsgrensa til Gåebrien Sijte (Riast/Hylling reinbeitedistrikt). Hvis kommunen godkjenner bygging av bilvei til hyttene, kan dette medføre en uheldig presedensvirkning. Ny bilvei vil føre til økt ferdsel i området og kan medføre uønskede forstyrrelser i reinbeiteområdet. Kalvings land, flytteleier og oppsamlingsområder er av Fylkesmannen karakterisert som særverdiområder og disse områdene må av planmyndighetene forvaltes særlig skånsomt. Fraråder at dispensasjon gis for omsøkt tiltak. Fylkesmannen / Fylkeskommunen Fylkesmannen Miljøvern avdeling er i utgangspunktet skeptisk til at det bygges adkomstvei til hver enkel fritidsbolig, og mener dette svekker arealplanens funksjon. En dispensasjon i dette tilfellet kan også bidra til å skape en uheldig presedens for liknende saker. Fylkesmannen fraråder at dispensasjon for å bygge adkomstveg til hytter gis. Dersom kommunen likevel gir tillatelse til det omsøkte tiltaket forutsetter Fylkesmannen at man unngår drenering/grøfting av myr i området. Vi ber om at berørt reinbeitedistrikt også høres. Brev til Gåebrien Sijte / Riast/Hylling reinbeitedistrikt for uttalelse vedrørende anleggelse av veg, ble sendt Frist for uttalelse ble satt til Pr er det ikke mottatt noen uttalelse fra Gåebrien Sijte / Riast/Hylling reinbeitedistrikt, da går vi ut fra at De ikke har noen merknader/innsigelser til tiltaket.

5 Statnett Statnett godkjenner at veiene blir opparbeidet og anlagt dersom den vertikale avstand mellom ferdig veibane og våre strømførende liner tilfredsstiller minimumskravet i Forskrift om elektriske forsyningsanlegg. (FEF) Utbygger må ta kontakt med ledningsmester Jon Amund Sletnes på Tlf: for å få målt opp på stedet der vegen skal krysse, gå under eller i nærhet av ledningen. Det er viktig at veilinjen er stukket ferdig før denne befaringen. Arbeid med anleggsmaskiner i nærhet av høyspentledninger krever godkjenning og sikkerhetsopplæring av maskinførere, dette vil ledningsmester besørge. Vurdering Selbu kommune sin vurdering av dispensasjon fra LNFR i arealdel kommuneplan, er at det kan gis dispensasjon for bygging av stikkveg til 3 eksisterende bebygde hyttetomter i denne saken. Dette på bakgrunn av at tiltaket ikke anses å medføre skader på naturmangfoldet i dette tilfellet. Berøring av inngrepsfrie områder anses som minimal, da hyttetomtene ligger der fra før og brukere av vegen, kun vil være hytte eiere. Sektorinteressenes beiteinteresser anses heller ikke til å bli skadelidende i dette tilfellet, da vegen ikke vil komme nærmere beiteområdet til rein opp mot Bringen enn eksisterende veg/fritidstomter, og vegen kun vil brukes for 3 hytteeiere og grunneier. Vegen er stengt med flere bommer, den lengst fra er ca. 5 km fra der stikkveg tar av fra eksisterende veg opp mot Stor-Kalvsjøen. Slik at da vegen ikke er åpen for andre enn hytteeiere og grunneiere, så vil økning i trafikk bli minimal på stikkveger til 3 hytter. Statnett sin uttalelse legges inn som vilkår i evt. gitt tillatelse. (Vedlegg fra Statnett legges ved til Tiltakshaver ved positivt vedtak, da disse går på utførelsen og ikke dispensasjonen). Fylkesmannens skriver at man forutsetter at man unngår drenering/grøfting av myr i området, dette legges inn som vilkår i evt. gitt tillatelse. Da Fylkesmannen ikke varsler om at evt. positivt vedtak skal sendes til Dem for evt. påklaging, så sendes ikke evt. positivt vedtak til Fylkesmannen. Kommunen krever at søknad om ansvarsrett skal innleveres og godkjennes før oppstart av vei bygging.