Søknadsnr Søknadsår 2014 Arkivsak Bredbåndsutbygging - Nasjonal tilskuddsordning Bredbåndsutbygging i Steinkjer - Ogndal

Transkript

1 Søknad Søknadsnr Søknadsår 2014 Arkivsak Støtteordning Prosjektnavn Bredbåndsutbygging - Nasjonal tilskuddsordning Bredbåndsutbygging i Steinkjer - Ogndal Kort beskrivelse Bredbåndsutbygging i Ogndal utløser framtidsrettet teknisk bredbåndsløsning til i alt 400 husstander, 85 landbruksforetak, 6 bedrifter, barneskole, to barnehager, to forsamlingshus og kommunale installasjoner. Prosjektet er høyt prioritert av Steinkjer kommune. Utbyggingen anses for å være den viktigste satsingen i Ogndal på flere tiår, og har solid støtte hos bygdefolket. Dersom prosjektet tildeles nasjonal stønad til bredbåndsutbygging som omsøkt, vil anlegget kunne ferdigstilles sommeren 2017 Prosjektbeskrivelse Bredbåndsutbygging i Ogndal er en prioritert oppgave både for Steinkjer kommune og lokalsamfunnet. Utbyggingen omfatter 400 husstander, 85 landbruksforetak, 6 bedrifter, barneskole, to barnehager, to forsamlingshus og kommunale installasjoner. Dekningsgraden i området øker fra % som følge av prosjektet. Det er satt ned en prosjektgruppe i kommuneadministrasjonen og etablert kontakt med både brukere og relevante fagmiljø. Kommunen har vært i dialog med flere utbyggere i forprosjekteringsfasen. Ulike tekniske løsninger er vurdert opp mot en rekke forhold: Nasjonale, fylkeskommunale og våre egne kommunale mål for framtidig infrastruktur, målgruppenes behov med hensyn til bredbåndets kapasitet, stabilitet og leveringssikkerhet i nåtid og framtid, behov for bedre mobildekning i området, samfunnsøkonomi, tilgjengelig infrastruktur som kan stilles til disposisjon og områdets geografi og topografi. På bakgrunn av vurderingene har vi valgt å basere søknaden på fiberteknologi. I anbudsprosessen vil det igjen bli vurdert om andre tekniske løsninger enn fiber kan fylle kravene i konkurransegrunnlaget. Prosjektperioden er på 2,5 år. Utbyggingen er inndelt i 19 roder, fordelt på tre byggetrinn. Eksisterende infrastruktur i området vil tas i bruk. I tillegg binder prosjektet sammen etablert infrastruktur både vest og nord for utbyggingsområdet. Den totale kostnadsrammen er på 16,4 mill. kr. Tilskudd til bredbåndsutbygging er utløsende for utbyggingen, men utgjør bare 17% av finansieringen pr. tilknytning. Prosjektet finansieres hovedsakelig med private og lokale offentlige midler (57%), egeninnsats (9%) og eksisterende infrastruktur (18%)

2 Kontaktopplysninger Funksjon Navn Adresse/poststed Mobil Søker / Prosjekteier Kontaktperson Prosjektleder Steinkjer kommune - Org.nr: STEINKJER Grete Waaseth STEINKJER Grete Waaseth STEINKJER Mottatt offentlig støtte tidligere: Nei Spesifikasjon Bakgrunn Kommunens engasjement i prosjektet er et ledd i en langsiktig strategi for å øke bredbåndskapasiteten i de delene av kommunen hvor utbygging ikke er kommersielt lønnsom for private utbyggere. Kommunen har etterspurt planer fra utbyggere om kommersiell utbygging i området med 3 ukers svarfrist. Vi har ikke mottatt dokumentasjon på at det foreligger slike planer. Et offentlig initiativ er derfor avgjørende for at dette området blir utbygd. Kommunen har tidligere vært involvert i utbygging av fiberbredbånd i områdene Følling (144 husstander), Sunnan og Stod (355 hst.), Heistad (62 hst.) og Beitstad (800 hst.). Ogndal er ett av to prosjektområder som nå er utbyggingsklare. Ogndal er et langstrakt dalføre østover fra Steinkjer, og ingen hovedfartsårer går gjennom dalen. Bygda er derfor sårbar i forhold til sentraliserende krefter i samfunnet. Primærnæringene står sterkt i hele bygda og alle driftsgreiner er representert. Det er verdt å merke seg at i motsatt til mange andre områder i fylket økes volumet av melkeproduksjonen i dette området, og vi er stolte over at Norges største melkeklynge ligger i den øvre delen av bygda med en totalproduksjon på over 2 millioner liter pr år. Rekreasjonsområdene i østre deler av bygda med Norges geografiske midtpunkt som et nytt og populært turistmål er viktige etableringer. Flere reiselivsbedrifter har sin virksomhet innenfor prosjektområdet. Pr i dag er bedriftene uten bredbåndsdekning, eller har dekning med svært begrenset hastighet og stabilitet. Prosjektet har utspring i bygdemobliseringsprosjektet Attraktive Ogndal 2030, etablert i Attraktive Ogndal 2030 har kartlagt både tilgjengelige ressurser og udekte behov i området. Et av de mest framtredende behovene har vist seg å være bedre bredbåndstilbud og en lokal arbeidsgruppe har jobbet med det for øye siden Prosjektet anses for å være den viktigste satsingen i bygda på flere tiår, og prosjektet har solid støtte hos bygdefolket. Bredbåndsutbygging i Ogndal er viktig av følgende grunner: - 2 -

3 Majoriteten av innbyggerne i området mangler bredbåndsdekning, også der det drives omfattende næringsvirksomhet. Sikre eksisterende arbeidsplasser og gi mulighet til etablering av nye lønnsomme næringsaktiviteter. Sikre at folk vil flytte til bygda. Gi mulighet for de som vil bo i bygda å arbeide via internett. Det være seg innen skole eller næringsvirksomhet. Gi innbyggeren i distriktet de samme mulighetene for bruk av blant annet e-lærings- og e-helsetjenester som sentrumsområdene i Steinkjer kommune. Videreutvikle bolyst og etableringslyst. Prosjektmål Prosjektet skal bygge ut tilstrekkelig og framtidsrettet internett-tilgang for målgruppene. Teknisk utstyr målgruppene benytter, både i nåtid og framtid, krever høy grad av stabilitet og hastigheter opp mot 100/100 Mbit, tilsvarende nasjonale mål. Utbyggingen skal bidra til at kommunen og andre aktører kan tilby mer effektive helse- og velferdstjenester i området. Prosjektet skal bidra til å ta i bruk eksisterende infrastruktur Prosjektet binder sammen etablert infrastruktur ved Steinkjer sentrum, Sunnan og Stod. Utbyggingsområdet grenser også til utbyggingsprosjektet som prosjekteres i Henning og øvre Sparbu. Den planlagte utbyggingen vil muliggjøre videre utbygging i Gaulstad, hvor det er flere gårdsbruk med husdyrproduksjon, to veletablerte virksomheter innen kurs, konferanse og turisme og fjellområde med 500 etablerte fritidsboliger. Aktiviteten består av i tre, suksessive byggetrinn. Siste byggetrinn forutsetter at de foregående trinnene er gjennomført. Alle trinnene er nødvendig for å hente ut nytteverdien som ligger i et sammenhengende nett i et større område (som beskrevet ovenfor). Forankring Kommunestyret i Steinkjer vedtok bredbåndstrategi med tiltaksplan første gang i Strategien er fulgt tett opp av kommuneledelsen. I dette arbeidet har kommunen etablert tett samarbeid med både grendelag og andre lokale interessegrupper blant innbyggerne, Nord-Trøndelag Fylkeskommune og miljøer med teknisk kompetanse. Utbyggingsprosjektet i Ogndal er således en del av et langsiktig satsing fra Steinkjer kommunes side. Prosjektet er også i tråd med utviklingsplanene til Nord-Trøndelag Fylkeskommune. Utbyggingen omfatter infrastruktur i form av trekkrør for fiberbredbånd som er utbygd i fylkeskommunal regi. Søknaden er godkjent av Rådmannen og den vil bli underlagt politisk behandling i løpet av juni måned. Politisk vedtak vil bli ettersendt

4 Lokale interessenter blant innbyggerne i Ogndal har vært delaktig i alle ledd av planlegging og utvikling av søknadsdokumentet. Kommunen har gjennomført dialog med potensielle utbyggere (åpen invitasjon på Doffin) omkring følgende punkter: I. Hvilke tekniske løsninger som er aktuelle II. Om det allerede er planer om utbygging i disse områdene III. Anslag over utbyggingskostnader IV. Mulig medfinansiering fra utbygger V. Aktuelle kontraktsvilkår ved en ev. anbuds- og anskaffelsesprosess Prosjektorganisering Steinkjer kommune er prosjekteier. Prosjektansvarlig er plansjef Svein Åge Trøbakk. Prosjektleder er rådgiver plan og utredning, Grete Waaseth. Det er etablert en prosjektgruppe i kommunen bestående av: Prosjektleder Grete Waaseth Fagansvarlig IKT Inntrøndelag Ragnar Andresen Samfunnsplanlegger Per Morten Bjørgum Innkjøpsleder Birger Asphaug Fagsjef økonomi Øystein Larsen I prosjektering og søknadsprosessen har prosjektgruppa samarbeidet tett med: Høyskolen i Nord Trøndelag, Hugo Nordseth Midtuniversitetet, Börje Hansson Trøndelag Forsking og Utvikling, Stig Ørnvall Representanter for innbyggerne i utbyggingsområdet: - Tore Strugstad - Jorunn Grande - Ole Petter Riis Det er oppnevnt en arbeidsgruppe i lokalsamfunnet, bestående av 19 rodeledere. Rodelederne koordinerer lokalsamfunnets dugnadsinnsats opp mot utbygger og de underleverandørene som utbygger engasjerer for å gjennomføre prosjektet. Den lokale arbeidsgruppa tar også ansvar for å formidle skriftlig informasjon til innbyggerne i området om de ulike aktivitetene, underveis i utbyggingsperioden. Når nødvendig finansiering er på plass vil den kommunale prosjektgruppa gjennomføre anbudsprosess (tjenestekjøp/konsesjon.), hvorpå rådmannen inngår kontrakt med utbygger. Samarbeidspartnere Utbygger vil være sentral samarbeidspartner. Avtale med utbygger inngås etter gjennomført anbudsprosess, som beskrevet i tidsplanen for prosjektet

5 Aktiviteter Området er oppdelt i 19 roder, fordelt på tre byggetrinn, se vedlagt rodeplan. Lokalsamfunnet har oppnevnt en kontaktperson for hver rode, som har løpende kontakt mellom husstandene i roden og utbygger, når det er valgt. Utbygger innhenter nødvendige konsesjoner, tillatelser og anbefalinger og annet som er påkrevd i forbindelse med utbyggingen. Dette inkluderer hensynet til kulturminne- og miljøverdier i området. Geografiske forhold tilsier at det må etableres en node i området. Aktuell Plassering er vurdert. Detaljerte planer for utbygging av de enkelte rodene avhenger blant annet av nodens plassering. Beslutning om disse forholdene vil ikke bli tatt før kommunen har inngått kontrakt med utbygger og inngår derfor ikke i nåværende aktivitets-, tids- og milepælsplan. Prosjektet har følgende ansvarsfordeling mellom aktørene som står ansvarlig for de enkelte aktivitetene: Kommunen (oppdragsgiver) I. Forprosjektering II. Skaffe til veie nødvendig finansiering III. Legge ut prosjektene med kravspesifisering på anbud (som tjenestekjøp, konsesjon) IV. Inngå kontrakt med leverandør ad. utbygging, og fremtidig eierskap og drift Utbygger (valgt oppdragstaker) I. Dele opplysninger i forprosjektering II. Delta i anbudskonkurranse og forhandlinger III. Inneha ansvar for utbyggingen i henhold til signert kontrakt IV. Bidra med medfinansiering i henhold til signert kontrakt V. Gå inn som fremtidig eier av anlegget i henhold til signert kontrakt VI. Ansvarlig for fremtidig drift av anlegget i henhold til signert kontrakt Lokale rodeledere I. Dele opplysninger i forprosjektering og detaljprosjektering II. Organisere lokal dugnadsinnsats fra sin rode overfor utbygger III. Formidle skriftlig informasjon til innbyggerne i området om prosjektaktiviteten Målgrupper Målgrupper er i utgangspunktet alle innbyggere og virksomheter i området: Potensielt 400 husstander, hvorav 340 (85%) har signert på et opprop i forbindelse med kartlegging av behov for økt bredbåndskapasitet 85 gårdsbruk i området, inkl. en av landets største produsentklynger innen melkeproduksjon. Disse etterspør bedre hjemmekontorløsninger og grunnlag for drift og oppgradering av produksjonsteknisk utstyr 6 virksomheter uten tilknytning til landbruket En kommunal barneskole 2 private barnehager 2 foramlingshus - 5 -

6 Kommunens tekniske driftsenhet, med FDV-ansvar for installasjoner i området Resultat 357 husstander (inkl. en rekke landbruksforetak) som mangler bredbånd av grunnleggende god kvalitet får adgang til høyhastighets bredbånd Totalt 400 husstander, 85 landbruksforetak, 6 virksomheter uten tilknytning til landbruket, en barneskole to barnehager og to grendehus får adgang til bredbånd med vesentlig bedre hastighet, stabilitet og leveransesikkerhet Effekter Både dagens og fremtidens krav til bokvalitet og levestandard er tilfredsstilt Lokal bosetting trygges Fremtidens krav til fleksibilitet i jobb og privatliv og veksling mellom arbeidssted, hjemmekontor, fritidsbolig er oppfylt Flere av bygdas innbyggere kommer til å benytte seg av hjemmekontor Mindre nedetid og økt flyt i kommunikasjonen for landbruket Større adgang til å gjennomføre avstandsstudier Større muligheter for å drive utadrettet næringsvirksomhet Flere innbyggere ser muligheten for å kombinere jobb med å bo i bygda Verdiøkning på boliger og fritidsbebyggelse og økt bygging av (investering i) boliger og fritidsbebyggelse Standard krav til teknologi og tilgjengelighet ved utøvelse av friluftsliv, aktiviteter og opplevelser vil være oppfylt Flere eldre kan bo hjemme lengst mulig, ved å ta i bruk ny teknologi som gir nødvendig trygghet og kommunikasjon med offentlige og private tjenestetilbydere Etablerte arbeidsplasser i området trygges Nærings- og tjenesteutvikling i området begrenses ikke av manglende nettilgang Tids- og kostnadsplan Tidsplan Etablert kontakt med lokale interessenter og oppstart forprosjektering Søknad til Post og teletilsynet Høsten 2014 Nødvendig detaljprosjektering og planlegging av anbudsprosess og avtaleinngåelse Anbudsprosess avsluttet og kontrakter signert Våren 2015 Forberede oppstart av byggetrinn 1 Sommeren 2015 Oppstart av byggetrinn I og forberede byggetrinn II Våren 2016 Oppstart av byggetrinn II og forberede byggetrinn III Høsten 2016 Oppstart av byggetrinn III Våren 2017 Ferdigstilling og sluttrapportering Prosjektavslutning Kostnadsplan Tittel SUM 01.Personalkost Innkjøpte tjenester

7 Utstyr Andre kostnader Sum kostnad Finansieringsplan Tittel SUM 01.Egenfinansiering Annen offentlig finansiering 0 03.Privat finansiering Bredbåndsutbygging - Nasjonal tilskuddsordning Sum finansiering Geografi 1702-Steinkjer Vedleggsliste Dokumentnavn Filstørrelse Dato Bredbån Ogndal - Kart områdeavgrensing.pdf Bredbånd Ogndal - kart dekningsgrad.pdf Bredbånd Ogndal - Oversikt roder.pdf Dekningsgrad bredband Telenor Ogndal.xlsx Områder i Steinkjer utbygd med fiberbredbånd pr mai 2014.pdf Skjema for tilleggsinformasjon bredbånd Ogndal.docx