Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1309. Hovedutvalg oppvekst og kultur

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1309 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN Forslag til vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur godkjenner protokoll fra møte den

2 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Karmøy folkebibliotek, Kopervik Møtedato: Tid : Kl. 18:00 ca Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Simonsen Aase H Forfall Medlem Aamelfot Svein AP Medlem Jakobsen Veronika BB AP Medlem Kjærland Heidi AP Forfall Nestleder Bergesen Yngve Folven V Møteleder Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Byrknes Norunn KRF Medlem Wisnæs Randi UA Medlem Lodden Kenneth FRP Forfall Varamedlem Aronsen Alf H. AP Møtte for Kjærland Heidi Varamedlem Pedersen Vegar L. FRP Møtte for Kenneth Lodden Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 8 representanter til stede. 3 forfall, 2 vararepresentanter møtte Oppvekst og kultursjef Bjørn Andersen Elin Davidsen Før møtet var det orientering med biblioteksjef Hanne Mulelid. Utlagt på representantenes bord: Til sak 16/17 økonomisk statusrapport pr. 5. april Til sak 18/17 - Lokale retningslinjer om gudstjenester i skoletiden for skolene i Karmøy kommune Innkalling godkjent. Møteleder foreslo å behandle sak 15/17 før sak 8/17. Møteleders forslag enstemmig vedtatt. Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Sakslista deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

3 Saknr. 7/17 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN Hovedutvalg oppvekst og kultur godkjenner protokoll fra møte den Saknr. 8/17 DRIFTSTILSKUDD TIL LAG OG ORGANISASJONER 2017 Pedersen (FrP) opplyste om at han var styremedlem i Karmøy Ju-Justu og stilte spørsmål vedrørende sin habilitet. Pedersen fratrådte. 7 representanter til stede. Pedersen enstemmig erklært inhabil, jf. fvl Stangeland (KrF) gjorde oppmerksom på at det i saksframstillingen er oppført feil beløp til Røde kors. Rett beløp skal være kr Aronsen (Ap) foreslo fremmet følgende forslag: Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at søknadene vedlegges ved fremtidige behandlinger av tilskudd. Hovedutvalg oppvekst og kultur sluttet seg enstemmig til forslaget. Pedersen tiltrådte. 8 representanter til stede. Hovedutvalg oppvekst og kultur fordeler kr , ut fra en totalvurdering hvor tiltak for barn og unge er prioritert, i driftstilskudd for 2017 til frivillige organisasjoner slik vedlagt oversikt viser. Tilskuddet belastes Følgende søknader er avslått: Kolneskoret og Molin yngreslag for sent innkommet søknad Avaldsnes seniordans, Avaldsnes sanitetsforening, Kolnes sanitetsforening og Norheim sanitetsforening blir behandlet i andre politiske utvalg Fosenøens bedehus, Syre velforening, Stangelandstølen velforening og Klubbforeningen har for liten dokumentert aktivitet Skudenes bedehus har for liten dokumentert aktivitet og er ikke en medlemsorganisasjon Side 2 av 13

4 Kar og Møy, Åkra sokn - er ikke en medlemsorganisasjon Åkrehamn vekst faller utenfor retningslinjene og er en paraplyorgansiasjon. Saknr. 9/17 KOMMUNALT TILSKUDD - FRILUFTSLIVANLEGG 2017 Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at søknadene vedlegges ved fremtidige behandlinger av tilskudd. Bergesen (V) opplyste om at han er varamedlem i styret for Norheim og Spanne Friluftslag. Han opplyste videre om at han ikke har vært med i søknadsprosessen. Bergesen stilte spørsmål vedrørende sin habilitet og fratrådte under habilitetsvurderingen. 7 representanter til stede. Stangeland (KrF) ble valgt til å lede møtet. Bergesen ble enstemmig erklært habil og tiltrådte, jf. fvl Stangeland fratrådte som møteleder. 8 representanter til steder Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar å bevilge kr ,- fra art 1470, funksjon til friluftsanlegg, fordelt på innkomne søknader slik: Søker Tildeling Vea Turlag Vestsiå Turlag Sevland Turlag Skudenes Fjellag Salvøy Velforening Åkra Fjellag Norheim og Spanne Turlag Hinderaker og Visnes tildeles ikke midler fra tilskudd til friluftsanlegg, da det ifølge retningslinjenes regler for tilskudd ikke gis midler til nærmiljøanlegg, lekeplasser og lignende. Haugalandgruppen NRRL tildeles ikke midler, da tiltaket ikke prioriteres i denne omgang. Side 3 av 13

5 Saknr. 10/17 TILSKUDD TIL REPERASJON OG VEDLIKEHOLD 2017 Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at søknadene vedlegges ved fremtidige behandlinger av tilskudd. Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar oppvekst- og kultursjefens forslag til fordeling av tilskudd til reparasjon og vedlikehold Tilskuddet belastes art funksjon Ansvar prosjektart KT542 Saknr. 11/17 TILSKUDD TIL NÆRMILJØANLEGG 2017 Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at søknadene vedlegges ved fremtidige behandlinger av tilskudd. Aronsen (Ap) opplyste at hans kone er styreleder i Krossnesvegen Velforening og stilte spørsmål vedrørende sin habilitet. Han fratrådte under habilitetsvurderingen. 7 representanter til stede. Aronsen erklært inhabil med 6 stemmer mot 1 (V), jf. fvl Aronsen tiltrådte. 8 representanter til stede. Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar oppvekst- og kultursjefens forslag til fordeling av tilskudd til nærmiljøanlegg Tilskuddet belastes art 1470 funksjon ansvar prosjektart KT541 Side 4 av 13

6 Saknr. 12/17 TILSKUDD FESTIVALER 2017 Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at søknadene vedlegges ved fremtidige behandlinger av tilskudd. Stangeland (Krf) opplyste om at han er styremedlem i Jul på Vea. Han stilte spørsmål vedrørende sin habilitet og fratrådte. 7 representanter til stede. Stangeland enstemmig erklært inhabil, Jf. fvl Wisnæs (UA) fremmet, på vegne av Wisnæs, Byrknes (KrF) og Pedersen (FrP), følgende fellesforslag: Hovedutvalg oppvekst og kultur tildeler følgende festivaltilskudd 2017: Skudefestivalen kr Skudeneshavn Internasjonale Litteratur og Kulturfestival SILK kr Kopervik festival kr Olavsdagene kr Fiskeridagene i Åkrehamn kr Karmøygeddon Metal Festival kr Dagsfestivaler: Kystkulturdager i Åkrehamn kr Sommergospel kr Karmøy brassfestival kr Visnesmarknaden kr Skudenes Internasjonale Matfestival kr festival kr Jul på Vea kr Tilskuddet blir belastet budsjettpost Glade mai dager kommer ikke under betegnelsen festival. Felles Ungdoms Arrangement blir behandlet under ordningen tilskudd til rusfrie ungdomsarrangement. Side 5 av 13

7 Brekke Jakobsen (AP) fremmet følgende oversendelsesforslag: Det henstilles til at Karmøy kommune utarbeider tydelige retningslinjer som gir oversikt om hva som forventes ved tildeling av festivaltilskudd. Retningslinjene skal gjennomgås og godkjennes i Hovedutvalget før de iverksettes. Inntil nye retningslinjer foreligger brukes de allerede publiserte Det ble satt av 10 minutter til gruppemøter. Fellesforslaget fremmet av Wisnæs enstemmig vedtatt. Forslaget fra Brekke Jakobsen enstemmig oversendt administrasjonen i oppvekst- og kulturetaten. Stangeland tiltrådte. 8. representantar til stede. Hovedutvalg oppvekst og kultur tildeler følgende festivaltilskudd 2017: Skudefestivalen kr Skudeneshavn Internasjonale Litteratur og Kulturfestival SILK kr Kopervik festival kr Olavsdagene kr Fiskeridagene i Åkrehamn kr Karmøygeddon Metal Festival kr Dagsfestivaler: Kystkulturdager i Åkrehamn kr Sommergospel kr Karmøy brassfestival kr Visnesmarknaden kr Skudenes Internasjonale Matfestival kr festival kr Jul på Vea kr Tilskuddet blir belastet budsjettpost Glade mai dager kommer ikke under betegnelsen festival. Felles Ungdoms Arrangement blir behandlet under ordningen tilskudd til rusfrie ungdomsarrangement. Side 6 av 13

8 Saknr. 13/17 TILSKUDD TIL KULTURTILTAK FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at søknadene vedlegges ved fremtidige behandlinger av tilskudd. Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar følgende fordeling av driftstilskudd til tilrettelagt tilbud for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Kolnes I.L., hu-lag håndball kr Stokkastrand Leikarring kr Karmøy helsesportslag kr Haugesund Turistforening kr Tilskuddet skal belastes Saknr. 14/17 NYE RETNINGSLINJER KARMØY KULTURSKOLE 1. Hovedutvalg oppvekst og kultur opphever gjeldende rammer og kriterier for Karmøy kulturskole, vedtatt av Hovedutvalg oppvekst og kultur sak 10/ 10 (arkivsak 10/ 614) år 2010 (vedlegg 1). 2. Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar vedlagte nye rammer og kriterier for Karmøy kulturskole (vedlegg 2). 3. Endringene gis virkning fra og med 1. mai Saknr. 15/17 HALLKAPASITET I SONE 5 Side 7 av 13

9 Behandlet før sak 8/17. Aamelfot (Ap) fremmet følgende forslag: Med bakgrunn i et tydelig definert behov for hallkapasitet på fastlandssiden, og den betydelige utviklingen og nybyggingen som foregår på Vormedal, igangsettes planlegging av en flerbrukshall ved Vormedal ungdomsskole så snart som mulig. Pedersen (FrP) fremmet følgende tillegg til forslaget fra Aamelfot. Aktuelle interesseorganisasjoner og brukergrupper tas snarest med i en dialogprosess i planleggingen. Forslaget fra Aamelfot med tilleggsforslag fra Pedersen enstemmig vedtatt. Innstillingen fikk ingen stemmer. Med bakgrunn i et tydelig definert behov for hallkapasitet på fastlandssiden, og den betydelige utviklingen og nybyggingen som foregår på Vormedal, igangsettes planlegging av en flerbrukshall ved Vormedal ungdomsskole så snart som mulig. Aktuelle interesseorganisasjoner og brukergrupper tas snarest med i en dialogprosess i planleggingen. Saknr. 16/17 ØKONOMISK STATUSRAPPORT PER HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Økonomisk statusrapport utdelt. Aronsen (Ap) foreslo: Økonomisk statusrapport legges med i sakspapirene. Enstemmig vedtatt. Oppvekst og kultursjef orienterte. Tatt til orientering. Saknr. 17/17 REFERATSAKER HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Alle sakene tatt til etterretning. 1. Brev fra Haugesund og omlands forsvarsforening: Gjelder 8. mai, Frigjørings- og veterandag Side 8 av 13

10 Formannskapet vedtok i møte den å oversende brevet til hovedutvalg oppvekst og kultur. Til etterretning. 2. Haugesund Turistforening - Spørsmål som gjelder flytebrygge ved Geitungen fyr Til etterretning. 3. Svar til Stølsvik Søknad om tilskudd til pilot-prosjektet Skudeneshavnmalerne 2017 Til etterretning. 4. Tilsagn om tilskudd til den kulturelle spaserstokken 2017 Karmøy kommune Skriv fra fylkesmannen v/kulturavdelingen Til etterretning. 5. Svar til Tobiassen Søknad om tilskott i samband med reformasjonsjubileet 2017 Til etterretning. 6. Svar til Tuastad Bygdalag Søknad om økonomisk tilskott til gjennomføring av Tuastadrevyen Til etterretning. 8. Rapport vedtaksoppfølging politiske saker hovedutvalg oppvekst og kultur Til etterretning. Saknr. 18/17 EVENTUELT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Brekke Jakobsen (Ap) orienterte fra møte interkommunalt utvalg for idrett. (Referat fra møtet vil bli lagt på referatlista når dette kommer). Side 9 av 13

11 Orienteringssaker fra oppvekst og kultursjef: 1. Oppdaterte retningslinjer for skolegudstjenester Lokale retningslinjer om gudstjenester i skoletiden for skole i Karmøy kommune, gjeldende fra skoleåret 2017/2018 utdelt. 2. Omstillingsprosessen på Vågen Arbeidsgruppa har under ledelse av kommunens bedriftshelsetjeneste arbeidet med å finne frem til tiltak for å identifisere risikoreduserende tiltak. Dette arbeidet ble gjort i siste halvdel av mars Godt samarbeid med de tillitsvalgte. Rapporten fra BHT er ikke ferdig enda. Medlemmene i arbeidsgruppa er blitt enige om å velge ut 2 3 av de risikoreduserende tiltakene som er identifisert. Disse vil bli gjennomført av personalet ved Vågen og virkningen vil bli evaluert når de har fått virke tilstrekkelig lenge. Det er satt i gang arbeid med å lage et grunnlagsdokument for Vågen læringssenter. Dette skal inneholde en beskrivelse av driften, det faglige innholdet samt rutiner for samarbeid med hjemmet, samarbeid med elevenes nærskole med mer. Arbeidet med dette grunnlagsdokumentet vil pågå utover våren. Det er lyst ut to pedagogstillinger ved Vågen læringssenter. Ved fristens utløp i begynnelsen av mars ble det bestemt å forlenge søknadsfristen for å få et bredere søkergrunnlag. Man regner med at disse to pedagogene vil være på plass ved oppstart av skoleåret i august 2017 Kommer en sak om omstillingen på junimøtet. 3. Utvidet leieavtale med Storhall Karmøy Karmøy kommune skal inngå en avtale med Storhall Karmøy om leie innenfor en ramme på årlig. Det viser seg at det er mest aktuelt for følgende å leie halltid: * Veavågen skole; kroppsøving for trinn * Kulturskolen; danseundervisning * Trivseslprogrammet; opplæring for trivselsledere Kommer ikke i gang med alt i inneværende skoleår (timeplanteknisk), men legger opp til full drift neste skoleår. For 2017 er det beregnet en leie på ,- mens det for helårlig leie de neste årene er lagt opp til en leieutgift på ,- For å kunne oppfylle kompetansemålene i kroppsøving trenger Veavågen skole en del utstyr (ca ,-) 4. Nytt skoleadm system prosess Hjertet i vår digitale skoleadministrering klarer ikke å leve opp til dagens krav angående hverken bruk eller samhandling med andre systemer. Det systemet heter Extens og har vært med oss i 15 år. Vi har senere implementert andre løsninger som komplimenterer Extens som f.eks. Vigilo. Kommuneadvokaten har problematisert at vi ikke har hatt anbud de siste 15 årene. Nytt system vil kunne forenkle og effektivisere prosesser ute i feltet Viktig med brukergrensesnitt. Side 10 av 13

12 * Tidsplan: o Frem til 1. November: Utarbeiding av anbudsdokumenter og arbeid med å definere behov og kravspesifikasjoner. o 1. november: Anbud registreres på Doffin o 20. desember: Leveringsfrist for deltakere i anbudet o Januar-Februar 2018: Evaluering av løsninger o 1. mars 2018: Frist for å foreta valg o April-mai 2018: Kursing av brukere o August 2018: Oppstart med nye system skole-/barnehageåret 18/19 5. Nytt fagsystem for PPT PP-tjenesten benytter per i dag Visma Unique PPI som sitt fagsystem. Dette er PP-tjenesten sitt saksbehandlingsverktøy hvor alle henviste saker er registrert, aktivitet i saker blir journalført og uttalelser blir skrevet. PP-tjenesten i Karmøy har benyttet Visma Unique PPI i over 20 år. Fagsystemet er utdatert etter dagens standard og blir ikke lenger oppdatert fra Visma. Det møter heller ikke nye krav knyttet til digitale arkivløsninger. I dag finnes det kun to fagspesifikke løsninger for PPT; Visma Flyt PPT og HK Oppvekst. Det er mottatt et pristilbud fra begge leverandører. Totalkostnaden over tre år overstiger ikke 1, 1 million og kommer derfor under grensen for offentlige anskaffelser som må kunngjøres og settes ut på anbud. Uavhengig av de andre systemene og er ønskelig at dette innføres allerede til høsten 6. Ipad satsing pulje 3 (og 4) 12 skoler i kommunen har så langt 1:1 ipad, 9 skoler har ikke vært med på satsingen så langt. 4-5 nye skoler med til høsten. Resten neste høst. Har bestilt 1500 Ipader til ca 6 mill +mva Samtlige skoler har kuttet i innkjøp av lærebøker. Noen ganske vesentlig, andre mindre. 50% kutt i innkjøp av lærebøker bør på sikt være mulig, men vi ser at en slik reduksjon vil ikke gi 50% kutt i posten undervisningsmateriell som skissert i forutsetningene. På den posten ligger ganske mye annet enn innkjøp av lærebøker, innkjøp som ikke vil reduseres som følge av Ipadene. En utvidelse av prosjektet betyr i noen grad omprioritering av oppgaver i staben, noe som igjen betyr mindre kapasitet til å jobbe med andre viktige områder i forhold til skoleutvikling. Vår konklusjon er at det vi vinner med å utvide satsingen til pulje 3 og pulje 4 er så viktig, at det ressursmessige må vi ganske enkelt få på plass. På dette tidspunktet mener vi at en innsparing på 3 millioner vil være uproblematisk (2,7 millioner læremidler og 0,3 millioner kopimaskiner og kopiering). Uendret må finansiering ut over 3 millioner tas fra skolenes budsjetter til annen drift. Den optimale løsningen for satsingen hadde vært å få 2 millioner (+ mva) som en årlig bevilgning på investeringsbudsjettet etter 2020 og en ekstra stilling til pedagogisk veileder i Side 11 av 13

13 stab, men uten slike bevilgninger tar vi nødvendige grep og prioriteringer for å videreføre satsingen på en best mulig måte. 7. Digital satsing i barnehagene Lyser ut 5 mill til digitalisering i barnehagene (både offentlige og private). Beløpet gjelder ferdig montert utstyr. Søknad om refusjon. Må være innkjøp av utstyr og tjenester fra 3.part Etaten har dratt inn midler (jfr. saksnummer 177/16 i Formannskapet om overføring av ubrukte midler fra 2016 til 2017), kr Formålet med denne satsingen er å sørge for at både kommunale og private barnehager får tilrettelagt for å benytte mulighetene som ligger i bruk av digitale verktøy. Alle barnehager vil kunne søke refusjon på et beløp som begrenses til et forhåndsdefinert beløp pr. barn i barnehagen. Basert på fordelingen mellom kommunale og private barnehager, så vil kommunale barnehager få ca. 1 million og de private barnehagene ca. 4 millioner. 8. Sykefravær de 2 første månedene Rapport lagt frem AMU 22.mars. Nedgang i etaten fra 7,8 til 6,5 de 2 første månedene. Hele kommunen: Til og med februar 2017 er fraværet 7,8 %. Fraværet for samme periode i 2016 var på 8,1 %. 9. Forvaltningsrapport fra KPMG Ingen av de 4 sakene i rapporten omhandler vår etat. Imidlertid er tilbakemeldingen på varslingsrutinene så dårlige at vi har satt i verk tiltak for å informere ansatte om hvordan varsling skjer i Karmøy kommune. Oppsummert er anbefalingene: Tydeliggjøring av varslingsmottakers rolle. Etablering av varslingssekretariat. Sørge for tilstrekkelig kapasitet ved gjennomføring av vurdering og faktaundersøkelser. Bedret informasjon underveis og i etterkant av faktaundersøkelser. Etablering av rutiner for ivaretakelse av personopplysninger. Jevnlig informasjon om varslingsrutiner. Rapporten er behandlet i kontroll- og kvalitetsutvalget 20.mars og vil bli fulgt opp av personal- og organisasjonsavdelingen. 10. Kapasitet i barnehagene etter tilbud om plasser Hovedopptaket for barnehageåret 2017/2018 viser at det er ledig kapasitet i alle soner unntatt i sone 2. Inneværende barnehageår går 2650 barn i barnehage. 50 av disse er barn fra Haugesund og Tysvær kommuner. Foreløpige tall etter første runde i hovedopptaket viser en nedgang på ca. 100 barn. Endelige tall vil foreligge når foreldrene har bekreftet at de tar i mot tildelt plass i løpet av april. Side 12 av 13

14 Nedgang i kapasitet innebærer personalmessig overtall. I de kommunale barnehagene har og vil dette blitt løst ved naturlig avgang, permisjoner og overføringer. Private barnehager med ledig kapasitet, løser dette med nedbemanning. Nedgang i antall fødte, men også nedgang i arbeidsmarkedet og gode kontantstøtteordninger lokalt og nasjonalt kan spille inn. 100 % kontantstøtte når du ikke benytter en barnehageplass, kr.6000 per barn per måned. Fra august 2017 vil denne stige til kr Offentlig bading i Skudeneshavn driftstilskudd- etter modell fra Vormedal Helsebanken er interessert i å drive off. bading i Skudeneshavn. Karmøy svømmeklubb har ingen aktivitet i Skudeneshavn Helsebanken har sjekket vedr. forsikring og selv ansvaret for å skaffe badevakter med nødvendig kompetanse. Det må inngås en avtale med eiendomsavdelingen vedr. bruken av bassenget. Garderobene i Skudenes svømmehall skal etter planen rehabiliteres nå og etter dialog med Helsebanken vil en starte opp når rehabiliteringen er ferdigstilt. Side 13 av 13

15 SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 19/17 Hovedutvalg oppvekst og kultur godkjenner protokoll fra møte den