NORLANDET SKOLE FORENKLET SIKRINGSANALYSE

Transkript

1 Oppdragsgiver Kristiansund kommune Rapporttype Forenklet analyse NORLANDET SKOLE FORENKLET SIKRINGSANALYSE

2 Forord Følgende konkrete tiltak anbefales gjennomført for sikring av Nordlandet skole: Det etableres et sikringsanlegg med innbruddsalarm og adgangskontroll. Det forutsettes installert automatisk adgangskontrollanlegg som det primære låsesystem i bygningen. Adgangskontroll etableres på dører i fellesarealer som avgrenses mot en annen sone. Se vedlagte soneplaner. Det etableres skallsikring av hele bygningsmassen. Omfang og type varierer med bakgrunn i tilgjengelighet av dører og glass i fasade. Et automatisk adgangskontrollanlegg vil gi nødvendig fleksibilitet og brukervennlighet. Soneplaner viser aktuelle sikkerhetsnivåer for arealene. Innenfor disse er adgang definert pr. person. For enkelte arealer med begrenset tilgang uten behov for logging benyttes tradisjonelle nøkler.

3 FORENKLET SIKRINGSANALYSE 3 (11) NORLANDET SKOLE FORENKLET SIKRINGSANALYSE Oppdragsnr.: Oppdragsnavn: Nordlandet skole Dokument nr.: T-01 Forenklet sikringsanalyse Filnavn: Nordlandet skole forenklet sikringsanalyse Revisjon: 02 Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Utkast Forenklet sikringsanalyse Reviderte soneplaner etter tilbakemeldinger Rambøll Hoffsveien 4 Pb 427 Skøyen NO-0213 OSLO T F

4 4 (11) FORENKLET SIKRINGSANALYSE INNHOLD 1. INNLEDNING Forutsetninger MÅLSETTING DETALJPROSJEKT TRUSSELVURDERING Risiko FYSISK SIKRING - SONEDELING Soner for adgangskontroll Innbruddsalarm Anbefalt motstandsklasse for vegger og glass TILTAK Organisatoriske og administrative tiltak SONEPLANER Rambøll

5 1. INNLEDNING 1.1 Forutsetninger Det er i forenklet sikringsanalyse lagt til grunn forutsetninger for risiko og trusselvurderinger basert på kutyme for typiske skolebygg. Analysen er begrenset til å omfatte adgangskontrollanlegg og innbruddsalarm med hensyn på verdisikring. Følgende forutsetninger for risiko er lagt til grunn: Tilfeldig tyveri moderat risiko Planlagt tyveri Lav risiko Tyveri utført av egne ansatte Svært lav risiko Innbrudd ved at fasade penetreres lav risiko Ran svært lav risiko Analysen er ikke gjennomført etter standarder for risiko og sikringsanalyser da dette blir uhensiktsmessig omfattende, men basert på erfaringer og gjeldende kutyme for sikring av denne type bygg. Analysen inkluderer et forslag til oppdeling av sikringssoner i bygget og et forslag til omfang av innbruddsalarmanlegg. ITV eller kameraovervåkning vil ikke bli vurdert videre i analysen da det ikke er fremkommet forhold som tilsier at det grunnlag eller behov for denne typen anlegg Denne analysen tar ikke for seg brann eller rømningsmessige forhold da brannstrategien ikke foreligger ved utarbeidelse av analysen. Det forutsettes at detaljprosjektering ivaretar de brann og rømningstekniske forhold slik de fremkommer for brannstrategien ved Nordlandet skole. Analysen er basert på de opplysninger og tegninger som foreligger ved forprosjekt. Låsplan er ikke utarbeidet og blir ikke utarbeidet som en del av sikringsanalysen. Målsetting for sikringsanlegg vil være å bevare den åpenheten som legges til grunn i de arkitektoniske valg i prosjektet, samtidig som verdisikring ivaretas så god som mulig. Adgang til bygget utenom åpningstid eller til soner med adgangsrestriksjoner vil skje ved med adgangskontrollkort/brikker. Omfanget av adgangskontrollerte dører søkes begrenset så mye som mulig. Det er tatt hensyn til utleiemuligheter til enkelt funksjoner i bygget. Personsikring må ivaretas via klare og ryddige grensesnitt mellom brannalarmanlegg og låssystem for å sikre trygg evakuering av bygget ved utløst evakueringsalarm. Universell utforming skal legges til grunn for byggets låssystem. Plantegninger som viser forslag til soneinndelinger er vedlagt, disse er ikke koordinert med brannplaner og evakueringsplaner. Det forventes mindre endringer og justeringer på plantegninger i forbindelse med detaljprosjekt. Eventuelle endringer som påvirker soneplaner og analyse må ivaretas i detaljprosjektet. Henvisninger: Soneplaner Ramboll

6 6 (11) FORENKLET SIKRINGSANALYSE 2. MÅLSETTING Målsetting med forenklet analyse er å komme frem til tiltak for å forebygge straffbare forhold, hindre uønskede hendelser og redusere konsekvens av disse. Nordlandet skole skal være universelt utformet og fremstå som et åpent, tilgjengelig og funksjonell skole. Det er derfor ikke ønskelig at sikringstiltak utformes på en måte ivaretar skolens funksjoner og visjoner på best mulig måte og samtidig redusere risiko for uønskede hendelser. Målsetting vil oppnås ved en kombinasjon av fysiske sikringstiltak i kombinasjon med administrative tiltak, rutiner og holdninger 3. DETALJPROSJEKT For detaljfasen må de tiltak som er beskrevet i sikringsanalysen prosjekteres. I detaljeringsfasen blir det viktig å spesifisere de kvaliteter som er nødvendig for å ivareta sikringsanalysens hensikt og målsetting. Detaljprosjektering må ivareta nødvendige grensesnitt mellom tekniske anlegg for å sikre funksjonalitet, drift og vedlikehold Videre i detaljfase må følgende gjennomføres/ivaretas: Vurdere om teknologi- og produktutvikling endrer forutsetninger i analysen Prosjektering av låsesystem og dørfunksjoner Ivareta universell utforming Detaljering av grensesnitt mot og mellom funksjoner i sikringsanlegget Detaljering av grensesnitt mot øvrige tekniske anlegg som brannalarm, SD-anlegg etc. Detaljering av skallsikring. Tilpasses prosjekterte materialer/løsninger i skallet. Kvalitetssikre nødvendig redundans på utstyr og kommunikasjon for sikringsanlegg Detaljering av alarmsignaler som skal overføres til eksternt vaktsentral Oppgradering av soneplan til sikringsplan Rambøll

7 4. TRUSSELVURDERING Trusselvurderingene baseres på erfaring med denne type skolebygg og hvilke objekter, områder, dokumenter og informasjon det kan være behov for å sikre. Trusselvurdering for Nordlandet skole begrenses i analysen til å begrenses til: Tilfeldig tyveri Planlagt tyveri Hærverk Innbrudd ved at fasade penetreres Primært antas risikopersoner/-grupper å være: Egne ansatte Elever Besøkende; publikum, tjenesteytere (entreprenører/håndverkere, bud/varelevering) etc. Innleide eksterne ansatte (renhold, vekter) Utsatte objekter er: Lettomsettelig utstyr; kontorutstyr, audio-visuelt utstyr m.v. Personlige eiendeler Bygningsdeler egnet for hærverk; glass og rene flater, utsmykking etc. Med utgangspunkt i sannsynlighet for uønskede hendelser gjøres følgende forutsetninger: Nordlandet skole forutsettes ikke å inneha utstyr av særskilt høy økonomisk verdi, av uerstattelig verdi i form av kunst eller lignende, kontanter eller verdier utover det som forventes i denne type bygg. Videre forutsettes det ikke inneha dokumenter eller informasjon som kan ha høy økonomisk verdi risikopersoner/-grupper. Det forutsettes at det ikke oppbevares stoffer, legemidler eller kjemikalier som antas å være spesielt ettertraktede. 4.1 Risiko En vanlig definisjon av risiko er: R=S*K hvor R = risiko, S = sannsynligheten for en uønsket hendelse, K = konsekvensen av en uønsket hendelse. Risikoen kan reduseres ved tiltak som reduserer sannsynligheten for uønskede hendelser, og/eller ved å iverksette tiltak for å begrense konsekvensene (skadene). Risiko for Nordlandet skole forutsettes å være lav selv med en moderat risiko for uønskede hendelser. Økonomisk konsekvens og konsekvens for liv og helse forutsettes lav. Ramboll

8 8 (11) FORENKLET SIKRINGSANALYSE 5. FYSISK SIKRING - SONEDELING Prosjektets sikringskonsept går ut på at bygget deles i soner både med hensyn til adgangskontroll og til fysisk skallsikring. Bygningsmessige tiltak, elektronisk sikring og organisatoriske tiltak i et integrert samspill utgjør Nordlandet skoles sikkerhetskonsept. Med utgangspunkt i normalt lav risiko for skolebygg etableres det ikke fysisk skallsikring med motstandsklasse utover det som er normalt for denne type bygg. Som skallsikring etableres elektrisk avlåsing av alle dører i ytterskall med lukket/ låst funksjon for overvåkning og alarmering ved uautorisert tilgang. Det etableres adgangskontroll ved hovedinnganger. Innvendige soneskiller etableres med elektriske eller mekanisk avlåste dører. Dører som naturlig skal være åpen når skolen skal være i normal drift kan etableres med automatisk opplåsing basert på skolens kalender. 5.1 Soner for adgangskontroll Det etableres egne soner i bygget hvor hver enkelt sone kan tilegnes ulike tilgangsrettigheter. Grunnlag for soneinndeling å sikre mest mulig funksjonell drift av bygget samtidig som den begrenser tilgang til arealer som reduserer risiko ved uønskede hendelser. Bygget deles opp i 7 ulike soner/nivåer som følger: Sone 0: Fellesarealer innenfor skallsikring. Tilgjengelig for alle innenfor skolens åpningstid, samt alle med tilgang til bygget utenfor åpningstid Sone 1-x: Innvendige undervisningsarealer. De enkelte arealer kan defineres som egne soner avhengig av behov Sone 2-x: Arealer for teknisk drift. Kombinert bruk av nøkler og adgangskontroll. Adgangskontroll på dører til IKT-rom for loggføring. De enkelte arealer kan defineres som egne soner avhengig av behov Sone 3; Ungdomsteam med helsesøster Sone 4: Idrettshall med garderober og tilhørende arealer. Sone 5: Auditorium. Tilgang til sone 5 krever også tilgang til sone 0 og 1. Sone 6: Ansattarealer. Primært arealer for ansatte. Kombinert bruk av nøkler og adgangskontroll Sone 7: Kjøkken, kantinekjøkken og spis. 5.2 Innbruddsalarm Det etableres alarmanlegg for deteksjon av uautorisert tilgang i bygget. Alarmanlegget integreres eller har grensnitt mot adgangskontrollanlegget for varsling, styring av alarmsoner og detektering. Innbruddsalarm følger samme soneinndeling som adgangskontrollanlegget. Det forutsettes benyttet strategisk plassering av detektorer for arealer som har tilgjengelig fasade og eller arealer med større risiko for uønskede hendelser som f.eks. auditorium, helsesøster, rådgiverkontorer, hovedkommunikasjonsrom og tilgjengelige fellesarealer. Detektorteknologi må vurderes ut fra hva som er mest egnet for de ulike arealer. Rambøll

9 5.3 Anbefalt motstandsklasse for vegger og glass Det vil ikke være behov for ekstra forsterkning av vegger og glass i ytterskallet utover de krav som gjelder iht. Plan- og bygningsloven. Ramboll

10 10 (11) FORENKLET SIKRINGSANALYSE 6. TILTAK Sikringstiltak omfatter organisatoriske og administrative tiltak, eventuelt vakthold og motivasjon av ansatte og andre brukergrupper, i tillegg til fysiske sikringstiltak. For å oppfylle målene i sikringanalysen, er det flere faktorer som spiller inn, blant annet; Rutiner for infomasjonsikring, låsing og lagring av verdier samt utstyr etableres og følges opp Bygningsmessige løsninger Tekniske sikringsanlegg (brann, innbrudd, adgang o.l.) Det legges til grunn at Nordlandet etablerer en filosofi for fysisk sikring i tråd med følgende: Med fysisk sikring menes tiltak med det formål å hindre og/eller forsinke uønsket adgang til områder av Nordlandet skole. Dette omfatter låser, adgangskontroll, alarmanlegg, belysning, vinduer, dører m.v. Den fysiske sikringen av Nordlandet skole skal sammen med organisatoriske og administrative sikringstiltak føre til at de overordnede målene kan nås. Det totale sikringsnivået er produktet av organisatoriske og tekniske tiltak (S=O*T). For å oppnå målsetningen for sikkerhet ved Nordlandet, må alle faktorene nevnt innledningsvis i dette kapitlet, ses i sammenheng. Forholdene rundt organisatoriske og administrative tiltak samt soneinndelingen og bygningsmessige forhold, vil i stor grad påvirke omfanget og behovet for tekniske sikringsanlegg. Organiseringen av den daglige driften ved Nordlandet må ses i sammenheng med bygningsmessige løsninger og soneinndelingen av bygningen. 6.1 Organisatoriske og administrative tiltak Det anbefales en ekstern vektertjeneste for å sikre at bygningsmassen er lukket og låst på kveld/natt. Selv med lukket/låst funksjonalitet på dører vil det alltid være en risiko for sabotasje og eller avglemte vinduer. Det anbefales direkteoverføring til vaktselskap med uttrykning for å begrense omfang og konsekvens av uønskede hendelser. Det må etableres rutiner for: Forsvarlig låsing og alarmering av bygget (enten manuelt eller automatisk) Rutiner for registrering og informasjon ved utleie Vakthold og alarmoverføring Rutiner for informasjonssikkerhet Rutiner for sikker bruk og oppbevaring av kostbart utstyr Rambøll

11 7. SONEPLANER Ramboll