Frihetsberøvelse av mindreårige, særlig om politiarrest

Transkript

1 Frihetsberøvelse av mindreårige, særlig om politiarrest Seniorrådgiver Frøydis Heyerdahl Barneombudet Sivilombudsmannens menneskerettighetsseminar 31. oktober 2013

2 Barneombudets hovedoppgave: følge med på om barns rettigheter og interesser ivaretas foreslå tiltak for å bedre barns situasjon overvåke om barnekonvensjonen følges

3 Vi jobber bl.a. med temaer som: Barnevern Vold og overgrep Barn i konflikt med loven Offentlig samarbeid Barns medbestemmelse Barn og helse Skole Mobbing Samlivsbrudd Asyl- og utlendingsrett Minoritetsspørsmål Personvern Media, fritid og kultur

4

5

6 Ungdomshjernen er ikke ferdig utviklet

7 Barnekonvensjonen Grunnleggende prinsipper: Artikkel 2 (ikke-diskriminering) Artikkel 3 (barnets beste) Artikkel 6 (retten til liv og utvikling) Artikkel 12 (barns rett til å bli hørt) Artikkel 37 rettigheter ved frihetsberøvelse Artikkel 40 behandling av barn i straffesaker

8 Når kan barn tas med til politistasjonen? Innbringelse i medhold av politiloven Pågripelse i medhold av straffeprosessloven.

9 Innbringelse I medhold av politiloven 8, 9 og 12 - Eks ordensforstyrrelser, rus, ikke i stand til å ta vare på seg selv. Kan bare holdes så lenge det er nødvendig, maksimalt 4 timer Ved rus kan holdes til er edru

10 Strpl Ulike grunnlag for å pågripe Pågripelse Strpl. 170a Tvangsmiddel eks pågripelse kan bare brukes: når det er tilstrekkelig grunn til det. kan ikke brukes når det etter sakens art og forholdene ellers vil være uforholdsmessig inngrep

11 Særregler for mindreårige Strpl. 174 Personer under 18 år bør ikke pågripes hvis det ikke er særlig påkrevd. Påtaleinstruksen 9-2 For personer under 16 år bør det i stedet for fengsling forsøkes andre tiltak, f.eks. midlertidig plassering i egnet institusjon under barnevernet, når det er adgang til det.

12

13 Barneombudet har i lang tid vært bekymret for: Politiarrest svært uegnet for barn Bekymringsfullt mange innsettelser Uakseptabel lang sittetid i en del tilfeller Mangler sentrale føringer for forholdene for barn i politiarresten Manglende statistikk og overvåkning av situasjonen fra myndighetenes side

14 Totalt antall barn i politiarresten år: år: år: 685 Til sammen: 1013 Kilde: Politidirektoratet

15 Noen politidistrikter: Politidistrikt 15 år 16 år 17 år Til sammen Oslo Hordaland Sør Trøndelag Rogaland Asker og Bærum Follo

16 Ca angivelse av antall barn i politiarresten noe usikre tall

17 Endring i politiarrestforskriften 2-2 første ledd skal lyde: «Politiet skal føre en arrestjournal over alle personer som er innbrakt eller satt i politiarrest. Journalen skal føres etter reglene i politiregisterforskriften kapittel 54.» Endringen trer i kraft 1. januar 2014.

18 BK artikkel 12 barns rett til deltakelse og bli hørt

19 «Jeg har ikke tall på hvor mange ganger jeg har sittet i arresten. Har vært fra noen timer til 5-6 dager.»

20

21 Politiarrestforskriften 3-1. Overføring fra politiarrest til fengsel Den innsatte skal overføres innen to døgn etter pågripelsen, med mindre dette av praktiske grunner ikke er mulig. Er den innsatte under 18 år skal overføring skje snarest mulig og senest dagen etter pågripelsen. Dersom overføring skjer senere, skal begrunnelsen nedtegnes i arrestjournalen. (Endringen trådte i kraft 1. juli)

22 «Jeg satt på glattcelle ett døgn det føltes som en uke.»

23 «Klokke er det bare i Oslo. Klokke er ikke bra. Da går tida enda saktere.»

24 Hvordan følges barn opp i politiarresten?

25 Politiarrestforskriften Føringer om forholdene i arresten: Skal være utstyrt med rengjorte madrasser og tepper eller tilsvarende Innsatte som overnatter i politiarrest, skal så langt det er mulig og med nødvendige restriksjoner og begrensninger få oppholde seg i friluft hver dag. Innsatte som overnatter i politiarrest, skal gis nødvendige toalettartikler og som hovedregel daglig adgang til dusjrom.

26 Politiarrestforskriften Føringer om forholdene i arresten: «De innsatte skal ha forsvarlig tilsyn.» «Den ansvarlige for arresten tar konkret stilling til hva tilsynet ved den enkelte inspeksjon skal bestå i, vurdert ut fra hva som er nødvendig i hvert enkelt tilfelle.»

27 «Jeg satt bare der og så i taket. Det var skremmende, jeg følte meg alene. Det var den gangen jeg satt tre dager og var femten. Da jeg var sytten og satt i seks dager var jeg vant til det.»

28 «Det er ikke så mye å gjøre. Etter hvert blir du jævlig sløv. Når jeg er nykter pleier jeg å sove mye. Når jeg er rusa kan jeg bli jævlig hissig, kan bli paranoid.»

29

30 «Jeg tror mange blir rare i hodet av å sitte her. Jeg kan forstå at man tenker på å ta livet sitt når man sitter lenge på glattcelle. Det er jævlig vanskelig»

31 «Du blir paralysert og i koma. Det er akkurat som jeg detter ut av meg selv.»

32 «Jeg er vel egentlig redd, men det er min måte å takle dette på - å bli gæren!»

33 «Man mister alt det bra man har inne i seg.»

34 «De tar klærne dine og teppet hvis du lager mye bråk.»

35 «Da jeg var 17 år hadde jeg sparka mye i døra, da tok de av meg klærne bortsett fra underbuksen, satte på håndjern og lenka meg fast nede i gulvet. For at jeg skulle roe meg. De strammet håndjernet så det var skikkelig ubehagelig. Jeg ble kanskje litt redd, lå sånn en halvtime, så spurte de om jeg hadde roa meg, så sa jeg ja.»

36 «Glattcella har gjort meg sterkere og mer kriminell»

37 Veien videre Større fokus på alternativer Hvis man må bruke glattcelle: Kompetente voksne må følge opp Bedre tilrettelegging med egne rom Bedre utstyrt: eks seng, tv, lesestoff, mat Informasjon

38 Barn i fengsel

39 Kritikk fra FNs barnekomité i 2010 Komiteen anbefaler spesielt at parten..: forsikrer seg om at barn bare blir holdt internert som en siste utvei og for et kortest mulig tidsrom, og reduserer antallet barn som sitter i fengsel, gjennom aktiv bruk av alternative tiltak overfor mindreårige lovovertredere, når dette er hensiktsmessig,

40 «Barnevernet er verre enn fengsel for det er så mange «gorillaer» som jobber der.»

41 Det viktigste er å ha folk som jeg vet støtter meg og ikke snur ryggen til meg, og ikke gir meg opp slik faren min har gjort. Å ha folk som har tro på meg er viktig Gutt 17 år i fengsel

42 facebook.com/barneombudet twitter.com/barneombudet