Møteinnkalling. Kommuneplanutvalget

Transkript

1 Nes Kommune Møteinnkalling Kommuneplanutvalget Dato: kl. 16:00 Sted: Nes kommunehus, møterom teknisk Arkivsak: 15/01242 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf eller til Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Styringsgruppe Kommuneplanens samfunnsdel møter kl for en gjennomgang av status på kommuneplanarbeidet. Orienteringssaker: Kommuneplanen samfunnsdelen Kommuneplanen arealdelen Status på turløype Myking Sakskart Side Saker til behandling 16/17 15/ Kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Nes kommune. 3 17/17 17/ Høring - forslag til regional plan for areal og transport i Buskerud 18/17 16/ Forslag til kjøreregler for arbeid i folkevalgte organ i Nes kommune 5 8 Delegerte saker 8/17 16/ , Kommuneplanens arealdel - Dispensasjon for etablering av veg og flytting av tomt ved gbnr. 41/28 - Trytehølet 9/17 17/ /1 - Masseuttak Raubekk - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel ID: /17 17/ , Kommuneplanens arealdel - dispensasjon for oppføring av anneks på 92/107, Gørrbuvegen 168 Innvilget Innvilget Innvilget side 1 av 10

2 11/17 17/ /78 - Langvasstølvegen Dispensasjon fra LNF bestemmelsene i kommuneplanens arealdel planid: /17 17/ , Kommuneplan - Dispensasjon for oppføring av tilbygg på 39/18, Kvitvasslivegen /17 17/ , Kommuneplanens arealdel - Dispensasjon for oppføring av anneks på 97/6, Gørrbuvegen 73 Innvilget Innvilget 10 Nesbyen, den Rune Owrenn Ihle Leder side 2 av 10

3 Saker til behandling 16/17 Kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Nes kommune. Arkivsak-dok. 15/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth Saksgang Møtedato Saknr 1 Kommuneplanutvalget /17 KARTLEGGING OG VERDSETTING AV FRILUFTSOMRÅDER I NES KOMMUNE. Saken avgjøres av: Kommuneplanutvalget Vedlegg: Kommuneplanutvalget sak 6/ Dokument i saken: Ingen. Saksopplysninger: Kommuneplanutvalget vedtok i sak 6/ å starte arbeidet med kartlegging og verdsetting av friluftsområdene i kommunen. Beskrivelsen av prosjektet går fram av denne saken. Arbeidet er nå sluttført og resultatet er lagt inn i Naturbase og er tilgjengelig i Arbeidet er i store trekk utført i h.h.t. planen. Sluttføring, dvs. kvalitetssikring fra fylkeskommunen og utlegging av data i Naturbase har tatt noe lenger tid enn beregnet. Forhold til overordnet plan: Kommunen eier datasettet og kan fritt laste inn dette i kommunens eget kartverktøy for å benytte det som et temalag i arealplanleggingen. Temakartet vi også være tilgjengelig for konsulenter som utarbeider planforslag. Det ligger ingen bindinger i temakartet, da friluftslivskartleggingen er en temakartlegging og ikke en plan. Økonomiske konsekvenser: Arbeidet er gjennomført av kommunens egen administrasjon. Prosjektleder i fylkeskommunen har vært faglig veileder. Kommunen har mottatt i alt kr. I tilskudd fra Buskerud fylkeskommune og Miljødirektoratet til arbeidet, herunder digitalisering av kartene. side 3 av 10

4 Vurdering: Friluftslivskartleggingen er nå tilgjengelig både for allmennheten gjennom Naturbase og for kommunen egne ansatte gjennom kommunens kart-/gis-verktøy. Kunnskapen kan da benyttes i utarbeiding av planer og i enkeltsaksbehandling. Friluftslivskartleggingen er en del av forarbeidet til ny friluftslivsplan, herunder sti- og løypeplan og bidrar f.eks. til å avdekke behov for tilrettelegging eller andre friluftslivstiltak. Første versjon av friluftslivskartleggingen er nå ferdig, men det vil være behov for regelmessig oppdatering. Det kan skje i det innledende arbeidet med kommuneplanens arealdel. I tillegg er det mulig å gjøre mindre oppdateringer fortløpende dersom direkte feil eller mangler oppdages. Erfaring fra andre kommuner viser at for en liten kommune som vår, vil en slik revidering/gjennomgang kreve lite ressurser (ca. en arbeidsdag for en begrenset arbeidsgruppe). Det er kun kommunen selv som kan endre kartleggingen. Rådmannens innstilling: Friluftslivskartleggingen for Nes kommune tas til orientering. Bruk og oppfølging: Kartleggingen benyttes som et kunnskapsgrunnlag i utarbeiding av planer og i behandling av enkeltsaker. Temakart inngår som en del av kommunens friluftslivsplan. Oppdatering av friluftslivskartleggingen legges inn som del av det innledende arbeidet ved neste rullering av kommuneplanens arealdel. Mindre oppdateringer kan gjøres fortløpende. side 4 av 10

5 17/17 Høring - forslag til regional plan for areal og transport i Buskerud Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth Saksgang Møtedato Saknr 1 Kommuneplanutvalget /17 HØRING - FORSLAG TIL REGIONAL PLAN FOR AREAL OG TRANSPORT I BUSKERUD Saken avgjøres av: Kommuneplanutvalget Vedlegg: Forslag til regional plan for areal og transport i Buskerud Dokument i saken: Ingen Saksopplysninger/vurdering: Buskerud fylkeskommune har med hjemmel i plan- og bygningsloven 8-3 tredje ledd vedtatt offentlig høring og ettersyn av forslag til Regional plan for areal og transport i Buskerud med høringsfrist 27. oktober Hovedmålene med planen er: Et sterkt og bærekraftig Buskerud med byer og tettsteder med gode levekår reduserte klimagassutslipp mindre transportbehov Innsatsområder med delmål By- og stedsutvikling Attraktive, levende, miljøvennlige og kompakte byer og tettsteder der mennesker trives. Arealbruk Arealbruk som reduserer transportbehovet og styrker byer og tettsteder Prioriterte tiltak Sentrumsnær fortetting og transformasjon før nye arealer tas i bruk Varierte, attraktive og sentrumsnære boliger Handel, service, næring og kultur i sentrum Gode sykkel, gange og kollektivløsninger Gode uterom og brå-grønne strukturer i sentrum Lokal byggeskikk og kulturmiljøer preger stedet Forebygge mot flom Lokalisere handel, service og kultur i sentrum Lokaliserer arbeidsplasser og næring etter ABC-prinsippet Lokalisere publikumsrettet virksomhet i sentrum Lokalisere boliger slik at transportbehovet reduseres side 5 av 10

6 Transport Et trafikksikkert, effektivt og miljøvennlig transportsystem. I byområdene skal veksten i persontransport tas med gange, sykkel og kollektiv. Arealvern Areal-, natur- og kulturressurser forvaltet i et langsiktig bærekraftig perspektiv. Bærekraftig lokalisering av reiselivsbedrifter og fritidsbebyggelse En samordnet parkeringspolitikk Legge til rette for sykkel og gange i byer og tettsteder Styrke kollektivtilbudet i byområder, mellom byene og for arbeidsreiser til/fra Oslo. Utvikle effektive kollektivknutepunkt. Etablere innfartsparkeringer Ta igjen vedlikeholdsetterslepet på vegnettet, sikre framkommelighet for næringslivet og prioritere infrastruktur for sykkel, gange og kollektivtransport i byer og tettsteder. Utvikle godstransportsystem som flytter tungtransport fra veg til sjø og bane Ny teknologi som reduserer klimagassutslipp og effektiviserer transportsystemet Bevare dyrka og dyrkbar mark for framtidig matproduksjon Beskytte drikkevannsressurser slik at nok og godt drikkevann er sikret Sikre at alle byer og tettsteder har god tilgang til grøntområder Sikre bærekraftig bruk og beskyttelse av vannressurser knyttet til kyst og vassdrag Bærekraftig forvaltning av skog- og fjellområder Vern og bærekraftig bruk av kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskap Forvalte geologiske ressurser for framtida Helhetlig vurdering av massedeponering I kap. 4 i planforslaget er det gjort nærmere rede for de enkelte innsatsområdene. Det er knyttet egne retningslinjer til hvert enkelt innsatsområde. Følgende retningslinjer angår særlig kommunal planlegging: Sentrumsområdet med areal for handel og service fastsettes i plankartet til kommuneplanens arealdel. Det skal identifiseres som et indre sammenhengende område og som utgjør det naturlige handelsområdet. Kommunen skal sikre tilstrekkelig med egnede næringsarealer, variasjon av typer og beliggenhet for å dekke næringslivets og det offentliges arealbehov. Kommunen bør utarbeide en strategi for næringsarealer og ha oversikt over bebygde og ubebygde næringsarealer, lokalisering og egnethet for type næring. Kommunen bør ha en strategi for boligutvikling med en samlet oversikt over potensiale for boligbygging og som gir en oversikt over antallet boliger i avsatte områder i kommuneplanen og i regulerte områder. Ved planlegging og lokalisering av fritidsbebyggelse skal kommunen følge prinsippene for utvikling av områder for fritidsbebyggelse (jf. S 19 i planforslaget). Kommunen skal ha en parkeringsstrategi som fremmer bruk av sykkel, gange og kollektive reiseformer, og som bygger opp under by- og tettstedsstrukturen jf. kap 3.3. Gang- og sykkelvegnettet skal synliggjøres i kommuneplaner/plansystemer. Eksisterende kollektivnett skal synliggjøres i kommuneplanens arealdel og legges som premiss i arealplanleggingen. Kommunen skal fastsette en langsiktig avgrensning (grønn strek) i byer og tettsteder mot dyrka mark og avklare framtidig utbyggingsretning. side 6 av 10

7 Kommunen skal prioritere og beskytte drikkevannskilder i arealplanleggingen. Kommunen skal ha en forpliktende plan for aktiv og systematisk sikring av drikkevannskildene. Kommunene skal utarbeide grønnstrukturplaner for sine byer og tettsteder med basis i friluftslivskartlegging. Gjennom kommuneplanens areal skal langsiktig grønnstruktur med korridorer i byer og tettsteder og en langsiktig byggegrense mot nærturterreng og/eller marka defineres. Miljømålene for vannforekomstene skal legges til grunn i arealplanleggingen. Kommunen skal gjennom sine arealplaner følge opp plan- og bygningslovens -8 og slik ivareta natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i 100 meters beltet langs sjø og vassdrag. Kommunen skal gjennom sin arealplanlegging legge til rette for utmarksnæringer, reiseliv og friluftslivsinteresser samtidig som følgende hensyn skal ivaretas: a) Biologisk mangfold og landskapets sårbarhet ved å ikke tillate ny fritidsbebyggelse og andre større inngrep over tregrensa eller i det høyest liggende skogbeltet. b) Våtmarksområder med spesiell vekt på intakte myrområder slik at inngrep i disse områdene unngås. c) Prioriterte arter, truede eller nær truede arter og utvalgte naturtyper. d) Inngrepsfrie naturområder skal sikres mot ytterligere nedbygging. Kommunen skal forvalte nyttbare geologiske ressurser i et langsiktig tidsperspektiv og i kommuneplanens arealdel utarbeide temakart som viser lokale, regionale og nasjonalt viktige forekomster. Planen gir retningslinjer som er førende for arealbruk og skal innarbeides i areal- og transportplanleggingen i regi av kommuner, fylkeskommunen og i statlig planlegging. Regionale myndigheter vil bruke retningslinjene i dialog og veiledning og legge regional plan til grunn ved vurdering av kommuneplaner og andre arealplaner. Retningslinjene er utformet slik: Ordet «skal» er brukt der retningslinjene kan brukes som grunnlag for innsigelse For øvrig er retningslinjene normer og anbefalinger som legges til grunn i areal- og transportplanleggingen Fylkeskommunen ber særlig om innspill på: Hovedmål, og om innsatsområdene med delmål bidrar til at hovedmålet kan nås for Buskerud samfunnet Om en flerkjernet utvikling gjennom den foreslåtte by- og tettstedsstrukturen bidrar til vekst og utvikling i hele fylket Om retningslinjene bidrar til samordnet areal- og transportutvikling og at det lar seg gjennomføre i kommunal planlegging Om innspill i handlingsprogrammet til den regionale planen hvilke tiltak bør settes i gang for å gjennomføre planen Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. side 7 av 10

8 18/17 Forslag til kjøreregler for arbeid i folkevalgte organ i Nes kommune Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Torbjørn Hansen Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg 2 Helse- og sosialutvalget 3 Teknisk utvalg /17 4 Kommuneplanutvalget /17 5 Formannskapet FORSLAG TIL KJØREREGLER FOR ARBEID I FOLKEVALGTE ORGAN I NES KOMMUNE Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Kontrollutvalget i Nes sak 6/2017 «Forslag til kjøreregler for arbeid i folkevalgte organ i Nes Kommune» Arbeidsgruppe for gjennomgang av delegering- og politisk reglement Bearbeidet utkast til justeringer av forslag fra Kontrollutvalget. Politisk reglement Dokument i saken: Skriv inn dokument i saken her Saksopplysninger: Kontrollutvalget vedtok enstemmig i møte 4. juli 2017 forslag til kjøreregler for arbeid i folkevalgte organ i Nes kommune. Forslaget er delt inn i fire hovedpunkt: 1. Saksbehandling i folkevalgte organ. 2. Habilitet. 3. Løpende tilbakemelding. 4. Evaluering i avslutningen av hvert møte. Kontrollutvalget presiserer at kommunelovens kap. 6 gjelder for folkevalgte organ. Kontrollutvalgets forslag til kjøreregler ble drøftet, og noe justert, i møte i arbeidsgruppe nedsatt for å se på delegering- og politisk reglement 17. august side 8 av 10

9 Vurdering: Arbeidsgruppe nedsatt for gjennomgang av politisk- og delegeringsreglement ber hovedutvalgene gjøre en selvstendig vurdering av forslag til kjøreregler fra Kontrollutvalget, og det justerte forslag fra arbeidsgruppen. Eventuelle innspill vil bli vurdert innarbeidet i revideringen av politisk reglement. Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling fra rådmannen. side 9 av 10

10 Delegerte saker Saknr Arkivsak Tittel 8/17 16/ , Kommuneplanens arealdel - Dispensasjon for etablering av veg og flytting av tomt ved gbnr. 41/28 - Trytehølet 9/17 17/ /1 - Masseuttak Raubekk - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel ID: /17 17/ , Kommuneplanens arealdel - dispensasjon for oppføring av anneks på 92/107, Gørrbuvegen /17 17/ /78 - Langvasstølvegen Dispensasjon fra LNF bestemmelsene i kommuneplanens arealdel planid: /17 17/ , Kommuneplan - Dispensasjon for oppføring av tilbygg på 39/18, Kvitvasslivegen /17 17/ , Kommuneplanens arealdel - Dispensasjon for oppføring av anneks på 97/6, Gørrbuvegen 73 side 10 av 10