Bergen kommune, Lønns- og regns. Støy fra Nesttun idrettspark. Utgave: 01 Dato:

Transkript

1 Støy fra Nesttun idrettspark Utgave: 01 Dato:

2 Støy fra Nesttun idrettspark 2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapportnavn: Støy fra Nesttun idrettspark Utgave/dato: 01 / Arkivreferanse: Oppdrag: Nesttun idrettspark - regulering Oppdragsbeskrivelse: Utarbeidelse av reguleringsplan for Nesttun idrettspark Oppdragsleder: Wathne Anna Fag: Landskap;Plan Tema Idrett Leveranse: Detaljplan (PBL) Skrevet av: Kvalitetskontroll: Trond Noren Wathne Anna

3 Støy fra Nesttun idrettspark 3 FORORD Regulering av Nesttun idrettspark startet opprinnelig vinteren Det var den gang intensjonen å bygge idrettshall på området. Det er ikke lengre aktuelt, og Asplan Viak har vært engasjert av Bergen kommune for å arbeide videre med reguleringsplanen hvor hovedendringen er å innpasse en 7-bane til innenfor området, legge forholdene til rette for bedre parkeringsforhold og en bedre trafikkløsning for adkomst til idrettsanlegget. En endring av aktivitetsnivået og trafikk gir også en potensiell endring i støy fra aktiviteter og vegtrafikkstøy i nærmiljøet. Asplan Viak har vurdert de støymessige konsekvenser som en utvidelse vil medføre. Anna Wathne har vært kontaktperson og oppdragsleder. Trond Norén har utført støyberegningene og beskrevet støysituasjoen. Sandvika, 19/ Anna Wathne Oppdragsleder

4 Støy fra Nesttun idrettspark 4 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING KRITERIER FOR STØY FRA IDRETTSANLEGG BEREGNINGSMESSIGE FORUTSETNINGER BEREGNINGSRESULTATER KONKLUSJON...10

5 Støy fra Nesttun idrettspark 5 1 INNLEDNING Støyvurderingen tar primært sikte på å beregne forskjellene mellom nåværende situasjon og den fremtidige situasjonen man forventer etter at driften av det nye idrettsanlegget er i drift. 2 KRITERIER FOR STØY FRA IDRETTSANLEGG Norge har per i dag ikke forskrifter eller anbefalte grenseverdier for støy fra idrettsanlegg. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1422 har angivelser for ulike støykilder, men dette inkluderer ikke idrettsanlegg. Teknisk forskrift til plan- og bygningsloven gir noen føringer: "Bygningen skal plasseres, utformes, utføres og/eller avskjermes slik at lydnivået fra utendørs, eksisterende lydkilder eller lydkilde som er forutsatt ved regulering av det aktuelle området, ikke hindrer tilfredsstillende lydforhold for arbeid, søvn, hvile og rekreasjon i bygningen og for rekreasjon og lek på utearealer som er avsett for dette." Plan- og bygningsloven gir imidlertid ingen grenseverdier og er mest anvendelig ved planlegging av helt nye idrettsanlegg. Det er derfor nærliggende å legge krav fra andre land til grunn der hvor slike finnes. For kunstgressbaner og ballbinger har man i det tyske regelverket visse grenseverdier. I det tyske regelverket tar man hensyn til at i sportsanlegg er det lyd fra menneskestemmer og smell fra ball mot vegg som er de mest dominerende og forstyrrende støykildene. Det tyske regelverket har strengere støygrenser for det som foregår på kveldstid (I Tyskland: Etter kl 20) enn det som foregår på dagtid. Dette er også i tråd med intensjonen i T-1442 og harmonerer således godt med dette regelverket selv om tidene er forskjellige. Ulempen med det tyske regelverket er at det er tilpasset tyske reguleringsbestemmelser og landskapsstrukturer og hvor man definerer landområder annerledes enn i Norge. Geografiske forhold gjør at man heller ikke har så lenge dagslys i sommerhalvåret som i Norge. Videre er det komplekse regler for unntak for mange idrettsanlegg avhengig av de tyske reguleringsbestemmelsene. Ofte tillates derfor mange tyske anlegg å avgi 5 db høyere verdier enn i tabell 1. Tabell 1: Tyske grenser for støy fra idrettsanlegg. Dagtid. Ekvivalentnivå i perioden. Merk at i enkelte norske støyrapporter har man blandet sammen hvor kravet er 50 db og 55 db. (som her er forutsatt identisk med aktivitetsperioden. Unntak kan gi 5 db høyere verdier) Område Utenom stille tid stille tid Generelle boligområder og 55 dba 50 dba områder med eneboliger Område med kun boliger 50 dba 45 dba som bygningsmasse Sykehjem, sykehus 45 dba 45 dba «Stille tid» defineres i Tyskland til hverdager: 06-08, 20-22, helgedager 07-09, 13-15,

6 Støy fra Nesttun idrettspark 6 I Tyskland tillates enkelte kortvarige støytopper opp til 30 dba over ekvivalentnivåene som er vist i tabell 1. Stille tid midt på dagen bortfaller for aktiviteter som varer under 4 timer. Dagperioden i Tyskland er 06 til 22:00. Typiske idrettsaktiviteter knyttet til skoler og undervisning er unntatt fra bestemmelsene. Helse og Omsorgsdepartementet (HOD)har utarbeidet en veileder for nærmiljøanlegg hvor det er anbefalt støygrenser fra ballspill ved nærmeste bolig. (HOD: Støyvurdering ved etablering av nærmiljøanlegg ). Essensen av anbefalingen fra HOD er at støynivået fra ballspill i ballbinger bør på uteplass og utenfor rom til støyfølsom bruk, ikke overskride maksimalt A-veid lydnivå L pamaks db. Den nedre grenseverdien anbefales brukt som en målsetting, og bør ikke overskrides ved planlegging av nye anlegg. Aktivitet i perioden kl bør ikke forekomme. Det tyske regelverket tar ikke høyde for impulsiv støy, som er typisk for ballbinger, streetbasket og lignende, men fokuserer på støymiljøet skapt av tilskuere og deltakere. I mangel av egne, norske forskrifter er aktivitetene vurdert opp mot de anbefalte verdiene fra HOD, krav i T-1442 på L DEN = 55 db samt de tyske kravene i tabell 1 3 BEREGNINGSMESSIGE FORUTSETNINGER Fra fotballbaner og andre utendørs fritidsaktiviteter som ballspill, klatring og turn er støykildene hovedsakelig rop og støy fra spillere og tilskuere. Disse støykildene kan erfaringsmessig settes til følgende gjennomsnittlige verdier for lydeffekt, L W : En fotballspiller: L W» 85 dba En tilskuer: L W» 74 dba (Ref. F.Rostock, 1988): Med utgangspunkt i disse nivåene for lydeffekt er det beregnet endringer i lydnivå hos de mest utsatte naboene til Nesttun idrettspark basert på tallene i tabell 2 og tabell 3. Tabell 2: Forventet aktivitetsnivå på normale dager slik det er stipulert av idrettslaget med dagens situasjon og etter ombygning. For enkelte dager hvor det vil være høy aktivitet, se tabell 3. Eksisterende 11 bane (vest) Eksisterende 11 bane (øst) Eksisterende 7 bane Ny 7 bane Aktivitet i dag. kl. 10 og 14 Aktivitet i dag kl. 16 og utøvere 10 tilskuere 50 utøvere 20 tilskuere 20 tilskuere Aktivitet etter ferdig utbygging kl 10 og 14 Aktivitet etter ferdig utbygging kl. 16 og utøvere 10 tilskuere 50 utøvere 20 tilskuere 20 tilskuere 20 tilskuere

7 Støy fra Nesttun idrettspark 7 Tabell 3: Forventet aktivitetsnivå på enkelte dager hvor det vil være høy aktivitet. Eksisterende 11 bane (vest) Eksisterende 11 bane (øst) Eksisterende 7 bane Ny 7 bane Aktivitet i dag. kl. 10 og 14 Aktivitet i dag kl. 16 og utøvere 50 tilskuere 80 utøvere 100 tilskuere 25 tilskuere Aktivitet etter ferdig utbygging kl 10 og 14 Aktivitet etter ferdig utbygging kl. 16 og utøvere 50 tilskuere 80 utøvere 100 tilskuere 25 tilskuere 25 tilskuere Tabell 2 og 3 viser at endringen i antall utøvere etter en utbygging kun er et resultat av at ny 7- bane fylles opp med like mange utøvere og tilskuere som på eksisterende bane. Herav følger at endringen i støynivå er størst, 100 %, når det ikke er aktivitet på andre baner en de to 7-banener. Av figur 1 og tabell 4 ser man at i det tilfellet er endringen i støynivå 3 db, men med få utøvere og tilskuere er det totale, absolutte støynivået da betydelig lavere enn om det er full aktivitet på alle de andre banene. Problemstillingen er i prinsippet kun aktuell når begge 7-banene er i bruk, men dersom et oppgradert idrettsanlegg vil øke utnyttelsesgraden på eksisterende baner i stor grad vil det kunne være en svak økning av ekvivalentnivået gjennom året. Vegtrafikkstøy: Det er estimert at etter at nytt anlegg er oppført vil det på dager med høy aktivitet komme opp til 120 biler til Nesttun idrettspark hvorav kapasiteten er ca 64 % med 38 biler fordelt omtrent likt mellom parkeringsplassene i Odins vei og Tors vei. Som det fremgår av Fig. 1 skal for være en betydelig endring av trafikkmengden før dette gir seg utslag i en endring av støynivået. I forhold til trafikkmengden som ellers vil trafikkere Tors vei, Odins vei og det øvrige nærområdet vil et tillegg på 120 biler ikke gi seg utslag i hørbar endring av vegtrafikkstøy. Endringen vil utgjøre ca. ½ db hvilket er knapt målbart. Det er derfor ikke gjort videre beregninger av veitrafikkstøy.

8 Støy fra Nesttun idrettspark 8 3,5 3,0 Støynivåøkning [dba] 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0, % trafikkøkning Fig. 1: Sammenheng mellom trafikkvekst i % og økningen i nivå i db. 4 BEREGNINGSRESULTATER Endringer i forhold til eksisterende anlegg: Støynivået fra nytt idrettsanlegg ved Nesttun vil øke ubetydelig i forhold til dagens støynivå. Den absolutte økningen med full aktivitet på alle eksisterende baner er under 1 db (0,7 db) hvilket ikke er hørbart. Tabell 4 viser endring i støynivå og absolutt støynivå avhengig av aktivitetsnivået. Tabell 4: Økning av støynivå fra nytt idrettsanlegg som funksjon av graden av aktivitet på banene. Eksempel: Endringen i støynivå når det er full aktivitet på gammel 7-bane og full aktivitet på ny 7-bane er + 3 db når det er ingen aktivitet på andre baner, men det absolutte lydnivået er i den situasjonen 8,5 db lavere enn når det er aktivitet på alle fremtidige baner, eller (8,5-1,3)dB = 7,2 db lavere enn full aktivitet på alle dagens baner. Utøvere på gamle baner Aktivitet på ny 7-bane Endring i støynivå i db med ny 7-bane Absolutt støynivå i forhold til fremtidig maksimalt støynivå: + + Eksisterende 11 bane (øst) + Eksisterende 11 Eksisterende 11 Aktivitet på eksisterende 7-bane 25 tilskuere bane (vest) Aktivitet på eksisterende 7- bane utøvere tilskuere bane (vest) Aktivitet på eksisterende 7 -bane utøvere tilskuere 25 tilskuere 25 tilskuere 25 tilskuere 25 tilskuere db +1,3 db + 0,7 db -17 db -8,5 db -1,3 db 0 db

9 Støy fra Nesttun idrettspark 9 Med ny 7-bane som eneste nye ballbane vil den relative økningen i forhold til tidligere situasjon være størst, + 3 db, når det fra før kun er aktivitet på den gamle 7-banen. I den situasjonen er imidlertid støynivået mer enn 7 db lavere enn med full aktivitet på alle dagens baner (eller 8,5 db lavere enn på alle banene i det nye idrettsanlegget) og utgjør intet støymessig problem for nærmiljøet. Absolutte nivåer: Det er beregnet støy for en situasjon med maksimalt antall deltakere og tilskuere på dagens baner og med fremtidig, nytt anlegg. Se tabell 3 for antall personer. For å få et mest mulig realistisk bilde av situasjonen er tilskuere plassert på naturlige grøntarealer rundt de enkelte baner mens utøvere er plassert jevnt fordelt utover de enkelte baner. Av praktiske årsaker, blant annet for lesbarhetens skyld, er tilskuere og utøvere gruppert med 5 personer per beregningspunkt. Tilskuere vil også ofte samle seg i mindre grupper. Med så få som 5 personer per beregningspunkt blir beregningsresultatet lite avhengig av om man har en annen plassering av utøvere og tilskuere rundt om på banene så lenge de er noenlunde jevnt fordelt på banene og langs tilskuerområdene. Det er valgt ut 10 beregningspunkter 4m over mark ved den nærmeste bebyggelsen omkring idrettsanlegget. Det er ikke forutsatt noen gjerder, skjermer eller vegetasjon rundt anlegget i beregningene. Dette gjør at faktiske støynivåer i praksis må antas å være marginalt lavere. Det er bare en teoretisk mulighet for at man har maksimalt antall personer og tilskuere på alle baner samtidig. De beregnede verdiene er derfor beregnet som ekvivalentnivåer i en slik teoretisk situasjon. Eksempelvis vil nivåene i tabell 5 være 3 db lavere dersom man i gjennomsnitt har halvparten av antallet personer i tabell 3 til stede på alle 4 banene. Nivået er 6 db lavere dersom man har halvparten av antallet personer og halvparten av banene i aktivitet. På årsbasis vil ekvivalentnivåene uttrykt som LDEN være betydelig lavere enn beregnede verdier, grovt beregnet til ca db lavere. Resultatene for dagens anlegg og fremtidig, nytt anlegg, er vist i tabell 5 med tilhørende støykoter beregnet i Fig. 2. og Fig. 3 i vedlegg B. Tabell 5: Støynivå ved 10 utvalgte beregningspunkter rundt Nesttun idrettsanlegg med dagens anlegg og ved nytt, fremtidig anlegg. Se Fig. 2/3 for plassering av beregningspunkter. Ekvivalentverdier i aktivitetsperioden. Punktet m7 er et referansepunkt for kalibrering, men er også ved en bolig øst for idrettsanlegget Beregningspunkt Dagens idrettsanlegg Nytt idrettsanlegg H H H H H H H H H H m7 (referansepunkt) 49 50

10 Støy fra Nesttun idrettspark 10 5 KONKLUSJON Beregningene viser at endringene i støynivå fra nytt idrettsanlegg ved Nesttun i snitt vil bli helt ubetydelig for nærmiljøet. Det er to boliger rett inntil den nye banen, beregningspunktene H9 og H10, som vil få en merkbar endring i perioder hvor det foregår aktivitet på den nye banen, men støynivået for det mest utsatte beregningspunktet (H9) er under et absoluttnivå på 55 db. Det er naturlig å vurdere de absolutte støynivåene opp i mot gjeldende grenseverdier for årsmiddelverdi for de fleste andre støykilder i T-1442, L DEN = 55 db, eventuelt vurdert som ekvivalentnivå i de enkelte døgnperiodene, L Aekv,T = 55 db, eller i aktivitetsperiodene som i de tyske bestemmelsene som er L Aekv,T = 55 db for denne typer områder. Beregningene inneholder ikke maksimalverdier. Det er usikkert om det finnes tallmateriale på maksimalverdier fra tilskuere og deltakere og de typer ballspill som vil foregå på Nesttun Idrettsanlegg. Å lage en modell med maksimalverdier for tilskuere og deltakere sammen med de støytopper som opptrer ved forskjellige ballaktiviteter på de forskjellige banene er en uhyre kompleks oppgave dersom nøyaktigheten skal bli relevant for vurderingsformål. De beregninger som er foretatt viser imidlertid at endringen i støynivå fra nåværende idrettsanlegg til nytt anlegg er helt ubetydelige både når det gjelder støy fra idrettsanleggene selv og for biltrafikk relatert til anleggene. Absolutte støynivåer vil i en maksimalsituasjon ligge rett under tyske krav, L Aekv,T = 55 db ved de mest støyutsatte boligene mens en mer typisk gjennomsnittssituasjon vil ligge rundt L Aekv,T = 50 db. Vurdert etter T-1442 og årsmiddelverdi vil L DEN ligge i området db. Beregningene er foretatt uten å ta hensyn til gjerder, vegetasjon og annen skjerming. Faktiske støyverdier er derfor noe lavere enn de beregnede da gjerder, vegetasjon og bygninger vil gi en viss demping av støynivået. Boliger syd og øst for den nye 7-banen vil kunne få en økning i støynivå på mellom 3 til 5 db i forhold til dagens situasjon når det er aktivitet på denne banen, men absoluttnivåene ligger under L Aekv,T = 55 db ved aktivitet på alle banene. Skjerm eller et tett gjerde langs tomtegrensen i syd og øst vil være gunstig og redusere dette nivået. Basert på disse beregningsresultatene vil en utvidelse av Nesttun idrettsanlegg ikke komme i konflikt med relevante støykriterier.

11 Støy fra Nesttun idrettspark 11 Vedlegg B: Begrep Vanlige støyuttrykk og betegnelser Benevning Forklaring A-veid lydtrykknivå dba Lydtrykknivå (lydens styrke) målt eller vurdert med veiekurve A (L A, angitt i dba). Lydnivå er den korrekte betegnelsen for alle dba-verdier, men i daglig språk brukes ofte støynivå. A-veiet, ekvivalent støynivå for dagkveld-natt A-veide nivå som overskrides 5 % av tiden, Fast L DEN A-veiet ekvivalent støynivå for dag-kveld-natt (day-eveningnight) med 10 db / 5 db ekstra tillegg på natt / kveld. Tidspunktene for de ulike periodene er dag: 07-19, kveld: og natt: L 5AF L 5AF er det A-veide nivå målt med tidskonstant Fast på 125 ms som overskrides av 5 % av hendelsene i løpet av en nærmere angitt periode, dvs. et statistisk maksimalnivå i forhold til antall hendelser Desibel db Angir logaritmisk forhold mellom to verdier. Desibel brukes på to måter: 1) For å angi forholdet mellom to størrelser 2) For å angi absoluttstørrelse ved at man angir forholdet til en referanseverdi. Ekvivalent lydnivå L ekv,t L A,ekv,T Gjennomsnittlig (energimidlet) lydnivå over et angitt tidsintervall, f.eks. 1 minutt, 30 minutter, 1 time, 8 timer eller 24 timer. Noen ganger markeres at det er A veid verdi ved en A foran ekv. Normalt er det underforstått. Fritt felt Lydutbredelse uten refleksjon fra vertikale flater (dvs. nærliggende bygninger eller egen fasade). En mottaker i lydfeltet mottar lyd bare i en direkte retning i fra lydkilden. Vi snakker ofte om frittfelt i motsetning til lyd tett ved bygningsfasade der refleksjoner fra fasaden bidrar til å øke lydnivået Lydnivå L Lydtrykknivå (lydens styrke) målt eller beregnet i desibel. Maksimalt lydnivå L maks Beskrivelse av høyeste lydtrykknivå for en ikke- konstant lyd. L maks er svært følsomt for hvordan maksimalverdien defineres. (tidskonstant som skal brukes, hvilke topper som skal inkluderes). For å ha entydige forhold brukes faste definisjoner, f.eks. nivået som overskrides 1 % av tiden Beregningsmetoden for vegtrafikkstøy (1996) har definert L maks til det nivået som overskrides en viss prosent av tiden. Her er 5 % som anbefalt verdi. Støy Uønsket lyd. Lyd som har negativ virkning på menneskets velvære og lyd som forstyrrer eller hindrer ønsket informasjon eller søvn Støynivå Populært fellesuttrykk for ulike beskrivelser av lydnivå (som ekvivalent - og maksimalt lydnivå) når lyden er uønsket. Veiekurve A A Standardisert kurve (IEC 60651) som etterlikner ørets følsomhet for ulike frekvenser ved lavere og midlere lydtrykknivå. Brukes ved de fleste vurderinger av støy. A- kurven framhever frekvensområdet Hz Veiekurve C C Standardisert kurve (IEC 60651) som etterlikner ørets følsomhet ved høye nivåer. C-kurven har bare en svak demping av de aller laveste og høyeste frekvenser. Benyttes en del i NS 8175, bygningsakustikk.

12 Støy fra Nesttun idrettspark 12 Fig. 2: Støykoter og støy i 10 beregningspunkter beregnet for dagens idrettsanlegg ved Nesttun. Maksimal aktivitet på alle dagens baner iht. tabell 3. Gul støykote = L AekvT = 55 db, grønn støykote = 50 db og lilla støykote = 45 db. Beregningspunktene starter ved H1 rett nord for 11-bane øst og går rundt til H10 i sydøst. Sammenlikn med nytt anlegg beregnet i Fig. 3.

13 Støy fra Nesttun idrettspark 13 Fig. 3: Støykoter og støy i 10 beregningspunkter beregnet for fremtidig, nytt idrettsanlegg ved Nesttun. Maksimal aktivitet på alle dagens baner iht. tabell 3. Gul støykote = L AekvT = 55 db, grønn støykote = 50 db og lilla støykote = 45 db. Beregningspunktene starter ved H1 rett nord for 11-bane øst og går rundt til H10 i sydøst. Sammenlikn med dagens anlegg beregnet i Fig. 2 Nord og vest for idrettsanlegget er endringene små, brøkdeler av en db. Det er kun i H9 og H10 i syd, nærmest den nye banen, at støynivået endres av betydning med henholdsvis i underkant av 5 og 4 db.