Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Vigdis M P

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Kommunestyresalen, Rådhuset Tidspunkt: 18:00-21:55 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ingrid Aune AP Matz Ulstad AP Trond Hoseth AP Liv Aksnes AP Kristin Strandheim AP Francis N. Chagula AP Jan-Roar Saltvik AP Eva Lundemo H Morten Olafsen H Brit Ragnhild Aune H Anders Frost H Ole Herman Sveian SP Nordhaug Knut Magne Sjøvold SP Ketil Sivertsen SP Lill Harriet Sandaune FRP Terje Hansen FRP Knut Harald Svisdahl MDG Heidi Steine MDG Astrid Sofie Dalhaug KRF Torgeir Anda V Laila Tøndel V Rakel S. Trondal SV Per Walseth PP Randi Johnsen Eikevik FM Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Vigdis M P H Bernt-Ole Ravlum AP Marthinsen Anne S. Mostervik AP Aina Kristiansen AP Kato Vassdahl FRP Torstein Fosmo AP Randi Hansen AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Maren Hammer Ness Aina Kristiansen AP Terje Talsnes Torstein Fosmo AP Jahn Harry Kristiansen Anne S. Svendsen Mostervik AP Per Arild Lyng Randi Hansen AP Camilla Hansen Ingdal Bernt-Ole Ravlum AP Kjell Torbjørn Dahle Vigdis M P Marthinsen H Bjørn Edgar Kyllo Kato Vassdahl FRP

2 Merknader FO 4/16 og FO 5/16 ble besvart før FO 2/16 og FO 3/16. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Randi Rasmussen Konst. Rådmann Ester Sandtrø Kommunalsjef Randi Fosmo Sekretær Sissel Langås Sekretær Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.

3 Saksliste Innhold Untatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Referatsaker RS 14/16 Protokoll fra møtet i KU /1005 RS 15/16 Møtereferat Malvik Ungdomsråd februar /3437 RS 16/16 RS 17/16 Protokoll fra Regionrådet Forslag til intensjonsavtale for Værnes kommune 2015/ /873 Saker til behandling PS 22/16 Protokoll - Valg av underskrivere PS 23/16 Årsmelding 2015 for kontrollutvalget 2016/960 PS 24/16 Reglement for folkevalgtes innsynsrett 2016/286 PS 25/16 PS 26/16 PS 27/16 Forslag på skjønnsmedlemmer fra Malvik kommune for perioden Interkommunalt samarbeid innen miljørettet helsevern - godkjenning av vertskommuneavtale Godkjenning av revidert samarbeidsavtale mellom St Olavs Hospital HF og Malvik kommune 2016/ / /184 PS 28/16 Mostadmark barnehage 2016/229 PS 29/16 FO 2/16 Oppfølging av vedtak om å styrke helsesøstertjenesten Forespørsel Interpellasjon - teleslynge i kommunens off.bygg 2016/ /1087 FO 3/16 Interpellasjon - Rutiner for føring og 2016/1088 oppfølging av avvik ved Vikhammer og Hommelvik helsetun FO 4/16 Spm. til ordfører Sammensetning av forsliksråd 2016/1169 FO 5/16 Spm. til ordfører Sandfjæra barnehage hvordan har 2016/1170 Vedtaket fra januar 2015 i kommunestyret blitt ivaretatt i Forbindelse med kontraktsinngåelse

4 Saker til behandling PS 22/16 Protokoll - Valg av underskrivere Ordfører foreslo at Per Walseth (PP) og Liv Aksnes (AP) velges til underskrivere av kommunestyrets protokoller for vårsemesteret. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Per Walseth (PP) og Liv Aksnes (AP) velges til underskrivere av kommunestyrets protokoller for vårsemesteret. PS 23/16 Årsmelding 2015 for kontrollutvalget Innstilling til kommunestyret fra kontrollutvalget Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2015 til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2015 til orientering. PS 24/16 Reglement for folkevalgtes innsynsrett Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Forslag til reglement for folkevalgtes innsynsrett vedtas. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Forslag til reglement for folkevalgtes innsynsrett vedtas.

5 PS 25/16 Forslag på skjønnsmedlemmer fra Malvik kommune for perioden Rådmannens innstilling: Følgende foreslås som skjønnsmedlemmer fra Malvik kommune for perioden : Rakel Trondal (SV) og Eva Lundemo (H) fremmet følgende forslag: Kirsti Fossen Lervik Christen Sjøvold Magne Andersen Drage Trond Hanssen Tone Wiig Nils Sigmund Kvarving Una Dahlen-Kvalvaag Olav Bjørnstad Håkon Wullum Jorunn Vasseljen Inga-Lill Røkke Fossen Helge Pettersen Bernt Folden Kvam Torkel Ystgaard Følgende foreslås som skjønnsmedlemmer fra Malvik kommune for perioden : Kirsti Fossen Lervik Christen Sjøvold Magne Andersen Drage Trond Hanssen Tone Wiig Nils Sigmund Kvarving Una Dahlen-Kvalvaag Olav Bjørnstad Håkon Wullum Jorunn Vasseljen Inga-Lill Røkke Fossen Helge Pettersen Bernt Folden Kvam Torkel Ystgaard

6 PS 26/16 Interkommunalt samarbeid innen miljørettet helsevern - godkjenning av vertskommuneavtale Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Fremlagte forslag til vertskommuneavtale innen miljørettet helsevern, godkjennes. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Fremlagte forslag til vertskommuneavtale innen miljørettet helsevern, godkjennes. PS 27/16 Godkjenning av revidert samarbeidsavtale mellom St Olavs Hospital HF og Malvik kommune Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Kommunestyret i Malvik godkjenner Samarbeidsavtalen datert , 2. Kommunestyret i Malvik godkjenner retningslinje for innleggelse, utskriving og overføring av pasienter mellom kommunen og St. Olavs Hospital HF 3. Kommunestyret godkjenner retningslinje for avvikshåndtering og kvalitetsforbedring. 4. Øvrige retningslinjer prolongeres 5. Rådmannen sørger for rapportering til kommunestyret min. 2 ganger pr. år, ihht. inngåtte avtaler Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

7 1. Kommunestyret i Malvik godkjenner Samarbeidsavtalen datert , 2. Kommunestyret i Malvik godkjenner retningslinje for innleggelse, utskriving og overføring av pasienter mellom kommunen og St. Olavs Hospital HF 3. Kommunestyret godkjenner retningslinje for avvikshåndtering og kvalitetsforbedring. 4. Øvrige retningslinjer prolongeres 5. Rådmannen sørger for rapportering til kommunestyret min. 2 ganger pr. år, ihht. inngåtte avtaler PS 28/16 Mostadmark barnehage Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Barn og ansatte i Mostadmark barnehage flyttes til Sandfjæra barnehage når Sandfjæra barnehage er i drift høst Leieavtale med Malvik Kirkelige fellesråd sies opp. Trond Hoseth (AP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Hoseth, Heidi Steine (MDG), Ketil Sivertsen (SP) og Rakel Trondal (SV): 1. Driften av Mostadmark barnehage legges ned fra barnehageåret Barn og ansatte i Mostadmark barnehage overføres til Sandfjæra barnehage når Sandfjæra barnehage er i drift høst Formannskapet bes sette ned et tverrpolitisk utvalg for å drøfte og fremme tiltak for videre utvikling av lokalsamfunnet i Mostadmark, samt fastsette mandat og tidsfrist for utvalgets arbeid. Representant fra Mostadmark skal inngå i utvalget. 3. Kommunestyret ber rådmannen, i samarbeid med ovennevnte utvalg, legge fram en tiltaksplan for å stimulere til utvikling av lokalsamfunnet i Mostadmark. I arbeidet med en slik tiltaksplan skal rådmannen høre innbyggerne i Mostadmark om hvilke tiltak innbyggerne mener kan bidra til å gjøre lokalsamfunnet attraktivt. Brit R. Aune (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Mostadmark barnehage opprettholder driften ut barnehageåret 16/17. Det tas initiativ til å reklamere for barnehagen i Selbu kommune, da barnehagen ligger gunstig til i forhold til pendling til Trondheim. Per Walseth (PP) fremmet følgende forslag: 1. Saken utsettes.

8 2. Kommunestyret får framlagt en økonomisk oversikt over kostnadene pr. plass i Mostadmark barnehage sammenlignet med større barnehager som eks. Vidhaugen barnehage. I kostnadsanalysen skal det også inngå renter/ avdrag fra investeringer samt kostnader ved vikarbruk i større barnehager. 3. Saken legges fram for ny behandling senest i mai-møtet Det settes ned en arbeidsgruppe med deltakere fra rådmannen, representanter for Mostadmark og representanter fra kommunestyret for å finne tiltak som kan styrke Mostadmarka som lokalsamfunn. Walseths (PP) utsettelsesforslag (pkt 1) falt 9 stemmer mot 22 stemmer. Per Walseth (PP) trakk sitt forslag pkt 4. Hoseth (AP) trakk sitt forslag pkt 1. Aunes (H) forslag falt 9 stemmer mot 22 stemmer. Walseths (PP) forslag pkt 2 falt 9 stemmer mot 22 stemmer. Walseths (PP) forslag pkt 3 falt 9 stemmer mot 22 stemmer. Formannskapets innstilling første setning ble vedtatt med 22 stemmer mot 9 stemmer. Formannskapets innstilling andre setning falt med 25 stemmer mot 6 stemmer. Hoseths (AP) forslag pkt 2 ble vedtatt med 25 stemmer mot 6 stemmer. Hoseths (AP) forslag pkt 3 ble vedtatt med 25 stemmer mot 6 stemmer. Barn og ansatte i Mostadmark barnehage flyttes til Sandfjæra barnehage når Sandfjæra barnehage er i drift høst Formannskapet bes sette ned et tverrpolitisk utvalg for å drøfte og fremme tiltak for videre utvikling av lokalsamfunnet i Mostadmark, samt fastsette mandat og tidsfrist for utvalgets arbeid. Representant fra Mostadmark skal inngå i utvalget. Kommunestyret ber rådmannen, i samarbeid med ovennevnte utvalg, legge fram en tiltaksplan for å stimulere til utvikling av lokalsamfunnet i Mostadmark. I arbeidet med en slik tiltaksplan skal rådmannen høre innbyggerne i Mostadmark om hvilke tiltak innbyggerne mener kan bidra til å gjøre lokalsamfunnet attraktivt. PS 29/16 Oppfølging av vedtak om å styrke helsesøstertjenesten Innstilling til kommunestyret fra Formannskapet Styrking av helsesøstertjenesten drøftes ved budsjettbehandling 2018, med mindre det kommer øremerkede tilskudd fra staten.

9 Ber rådmannen om å undersøke mulighet for søknad midler jmf. brev til landets ordførere fra helse og omsorgsdep. (15/3976 av ) så snart som mulig. Brit R. Aune (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret foreslår at rådmannen ser på muligheten for å ta i bruk ledige lokaler ved Hommelvik Helsetun, til helsesøstertjenesten. Dette oversendes utvalg for helse- og velferd/ utvalg for oppvekst og kulturs fellesmøte (21.4.). Lill Harriet Sandaune (FrP) fremmet følgende endringsforslag (til innstillingens pkt. 1): Styrking av helsesøstertjenesten drøftes ved budsjettbehandling i Aunes (H) oversendelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Sandaunes (FrP) endringsforslag ble satt opp mot første setning i formannskapets innstilling. Sandaunes forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling andre setning ble enstemmig vedtatt. Styrking av helsesøstertjenesten drøftes ved budsjettbehandling i Ber rådmannen om å undersøke mulighet for søknad midler jmf. brev til landets ordførere fra helse- og omsorgsdep. (15/3976 av ) så snart som mulig. Kommunestyret foreslår at rådmannen ser på muligheten for å ta i bruk ledige lokaler ved Hommelvik Helsetun, til helsesøstertjenesten. Dette tillegget oversendes utvalg for helse- og velferd/ utvalg for oppvekst og kulturs fellesmøte (21.4.).

10 Forespørsel FO 2/16 Interpellasjon - teleslynge i kommunens off.bygg Representanten Kyllo (FrP) presenterte sin interpellasjon. Ordfører besvarte interpellasjonen slik: Ordføreren takker for interpellasjonen og vil med dette understreke viktigheten av at dette temaet belyses og at ordføreren samtidig undersøker status i Malvik kommune. Det er riktig som interpellanten beskriver at problematikken ble tatt opp i tidligere periode og kommunestyret ba rådmannen sørge for at både nye teleslynger og omfanget av monterte teleslynger i kommunale bygg ble testet og dokumentert. Ordfører har etterspurt status og fått følgende informasjon fra rådmannen: Rådhuset: Teleslyngen i skranken i 1. etg. er montert. I kommunestyresalen er slynge montert og koblet opp mot høyttaleranlegget. Anlegget har i en periode vært frakoplet da teleslyngen i andre etg. Innvirket på slyngen i første etg og ga ubehagelig støy for personer som benyttet høreapparat i sevicetorget. Teleslyngen i kommunestyresalen ble installert for flere år siden av ES Elektro. Det skal gjennomføres kontroll på teleslyngen i kommunestyresalen. Stasjonsvegen 14: Teleslyngen funger greit. Stasjonsvegen 20 omsorgsboliger: Teleslynger fungerer. Ytre Malvik Samfunnshus: Teleslyngen i storsalen og små-salene er montert/koblet opp. Tidligere Motrøtunet Slyngen fungerer fint, både med mikrofon og mygg. Saksvik skole Montert teleslynge på 2 klasserom i hovedbygg og to rom i Utsikten. Vikhammer skole: Teleslynge er levert Vikhammer barneskole for montering ved skranke, men dette er ikke utført. For øvrig er det montert teleslynger i flere klasserom. Vikhammer undomsskole Teleslynger i flere klasserom. Vidhaugen barnehage Teleslynge og lydanlegg i amfi. Hommelvik ungdomsskole paviljong Montert i ett baseareal (iht prosjektbeskrivelse) Hommelvik skole Teleslynger er montert i base 1 og 2. (2015.) Bruket kulturhus

11 Montert og i henhold til beskrivelsen i byggeprosjektet Hommelvik helsetun Montert og i henhold til beskrivelsen i byggeprosjektet. Disse installasjonene innfrir lovkravet. Utfordringene gjennom flere år har vært knyttet til kunnskap om hvordan teleslyngene skal brukes og vedlikeholdes. Dette er spesielt viktig da utstyret brukes av mange personer. Ordfører vurderer det slik at man i Malvik kommune har installert teleslynger i henhold til lovverket i de fleste bygg, men at det i mindre grad har vært jobbet med funksjonaliteten og teknisk stand på teleslyngene. Med bakgrunn i dette vil ordfører be rådmannen se nærmere på rutiner knyttet til vedlikehold, opplæring og bruk av teleslyngene. FO 3/16 Interpellasjon - Rutiner for føring og oppfølging av avvik ved Vikhammer og Hommelvik helsetun Representanten Sandaune (FrP) presenterte sin interpellasjon. Ordfører besvarte interpellasjonen slik: Ordføreren vil innledningsvis gi uttrykk for at representanten Sandaune i sin interpellasjon tar opp et viktig tema som jeg ønsker at vi i Malvik skal ha stort fokus på. Som representanten påpeker ble ikke hele spørsmålet besvart sist, og det var som kjent fordi virksomhetsleder var sykemeldt. Jeg vil presisere at jeg som ordfører i mitt forrige svar ikke formulerte meg slik representanten gjengir ordføreren. For å gjenta meg selv: Malvik kommune har vedtatt retningslinjer for varsling og som ordfører legger jeg til grunn at disse følges og jeg har heller ikke fått signaler på noe annet. Avviksskjema er utarbeidet og ligger tilgjengelig på alle virksomheter. Disse skal være kjent for alle ansatte. Når det gjelder rutiner for avvik er rutinen at avviksskjema benyttes, at avvik derigjennom føres skriftlig, og de vil få status som lukket når de er ferdig behandlet. Fra rådmann har ordfører eksempelvis fått oppgitt følgende avvik for perioden etter flytting på helsetunene: I perioden (etter flytting til helsetunene) : totalt 104 avvik (antall avvik oppgis etter hver kategori) Ved Hommelvik helsetun B+ C: er det registrert totalt 84 avvik i perioden. Avvikene knyttes hovedsakelig til legemiddelhåndtering(18), teknisk utstyr(48), og beboere (18).

12 Ved Omsorgsboligene, Stasjonsveien 20: er det registrert totalt 20 avvik i perioden. Avvikene har hovedsakelig vært knyttet til legemiddelhåndtering (13) og teknisk utstyr(6). (+ 1 avvik på ernæring). Dette er som sagt avvik ordfører har fått oppgitt fra perioden etter flytting. Med bakgrunn i Rådmannens beskrivelse av tidligere kvalitetssystem, kan rådmann ikke fremlegge registrerte avvik for de 2 ½ siste årene. Dette bør representanten Sandaune, som medlem i helse og velferdsutvalget i forrige periode, være mer enn godt kjent med. At det kun fins manuelle føringer av avvik for denne perioden, som kun var tilgjengelig ute på virksomhetene fremgår blant annet av sak 72/14 «Kvalitetsmål og satsningsområder innen Helse/ velferd ». Dette er en sak representanten selv har behandlet i Helse og Velferds-utvalget og som også var til behandling i formannskap og kommunestyre i forrige periode. Det er politisk vedtatt at det skal innføres elektronisk system for alle virksomheter innen helse og velferd. Som ordfører er jeg kjent med at rådmannen siden det vedtaket har jobbet med å klargjøre systemet. Det er med glede ordføreren registrerer at det nå kommer på plass et nytt system for rapportering av avvik ved helsetunene i Malvik Kommune. Dette vil gjøre oppfølgingen mere effektiv og synliggjøre hvor vi har utfordringer. Ordføreren håper det nye systemet bidrar til at avvik registreres systematisk og at man raskt kan se om det er gjentagende problemstillinger som krever koordinerte tiltak i form av opplæring eller rutineendringer. Jeg vil avslutningsvis gjenta oppfordringen til ansatte som har avvik å melde om å gjøre dette i tråd med gjeldene rutiner og at lederne følger opp dette. Ordføreren forutsetter forøvrig at utvalg for Helse og velferd holdes løpende orientert om situasjonen rundt avvik og håndteringen av disse. FO 4/16 Spm. til ordfører - Sammensetning av forliksråd Representanten Walseth (PP) stilte sitt spørsmål til ordfører. Ordfører besvarte spørsmålet slik: Alle kommuner har forliksråd. Forliksrådet består av tre lekfolk og like mange varamedlemmer, som velges blant kommunenes innbyggere for fire år om gangen. Forliksrådets sekretariatsoppgaver ivaretas av politiet som en sivil oppgave. I lensmannsdistrikt er lensmannen sekretær, i politidistrikt er det politistasjonssjefen og i namsfogddistrikt er det namsfogden som utfører sekretariatsoppgavene. Representanten Walseth stiller spørsmål ved om det er en heldig løsning at forliksrådet i Malvik består av bl.a. to representanter (medlemmer) hvor begge er gruppeledere for sine politiske parti. For ordens skyld minner jeg om at valget av disse medlemmer er gjort av forrige kommunestyre og gjelder tom 31. desember Jeg er ikke kjent med at det er reist tvil ved medlemmenes objektivitet. Samtidig ser jeg som representanten Walseth at det kan være noen prinsipielle utfordringer ved at så aktive folkevalgte gjør tjeneste i forliksrådet. Jeg vil derfor be kommunestyret om å ha spørsmålet til Walseth friskt i minne når kommunestyret skal velge nytt forliksråd senere i år. Senest 15. oktober 2016 skal kommunestyret velge forliksråd for neste 4-årsperiode, det følger av domstolslovens 57. Valget gjelder fra 1. januar Kommunestyret vil kunne ta stilling

13 til de prinsipielle spørsmålene representanten Walseth reiser ved dette valget, når saken kommer til kommunestyrets behandling. Hensikten med lokalt valgte lekfolk i forliksrådet er at sakene skal kunne løses av likemenn. En generell løsning med å la et annet lokalsamfunns likemenn løse saker i Malvik synes derfor ikke å være i tråd med lovens intensjon. Forliksrådet har som mål å løse sakene på lavest mulig nivå. Hvis det skulle oppstå en sak hvor medlemmer i vårt eget forliksråd er inhabilt, vil forliksrådet kunne be sekretariatet om å opprette et setteforliksråd for den saken forliksrådet er inhabilt i. I disse tilfeller vil for eksempel Stjørdal forliksråd avsi dom i saken. FO 5/16 Spm. til ordfører - Sandfjæra barnehage - Hvordan har vedtaket fra januar 2015 i kommunestyret blitt ivaretatt i forbindelse med kontraktsinngåelse Representanten Walseth (PP) stilte sitt spørsmål til ordføreren. Spørsmålet ble besvart av rådmannen: Rådmannen setter pris på spørsmålet og syns det er viktig at kommunestyret følger opp vedtak. Saken som etterspørres blir ivaretatt i konkurransegrunnlag og kontrakter knyttet til byggeprosjekter. Det skal fremlegges dokumentasjon på at dette er ivaretatt i anbudskonkurransen. Manglende dokumentasjon kan føre til ekskludering i konkurransen. Dette følges også opp i byggemøter underveis i prosjektene. Dette gjelder også Sandfjæra barnehage som spørsmålsstilleren etterspør.