Universitets- og høgskolerådet ÅRSMELDING 2014

Transkript

1 Universitets- og høgskolerådet ÅRSMELDING 2014 Universitets- og høgskolerådets representantskap 11. mai Universitets - og høgskolerådet ble opprettet 8. mai

2 Årsmelding 2014 Universitets- og høgskolerådet (UHR) legger med dette fram årsmelding for Årsmeldingen trekker fram de viktigste forholdene vedrørende utvikling av UHR som interessehevdingsorgan overfor Regjering og Storting, som virkemiddel i nasjonal koordinering og som organ for utvikling av kompetanse og felles forståelse av utdannings- og forskningspolitiske spørsmål. Årsmeldingen fokuserer derfor på oppfyllelse av mål med virksomheten, samt formell økonomirapport. En mer samlet og detaljert gjennomgang av de viktigste sakene UHRs styre, representantskap, utvalg og fagstrategiske enheter har arbeidet med i 2014, finnes i UHRs virksomhetsrapport. Virksomhetsrapporten er tilgjengelig på våre nettsider: UHR har 50 medlemsinstitusjoner ved utløpet av UHRs sekretariat har 20 ansatte hvorav 70 % er kvinner. Det var et sykefravær på 1,4 %. Styret har fulgt opp utviklingen fra foregående år og fra dreftinger i representantskapet. Styret mener at årsregnskapet gir et korrekt bilde av den finansielle situasjonen. Årsresultatet er et overskudd på kr med balanse på 8.9 mill kr som framkommer av regnskapsoppstilling. balanse og noter. Årsresultatet inneholder en finansinntekt på kr Oppfelging av UHRs strategi: UHR har i 2014 fulgt opp aktiviteter knyttet til kunnskapsministerens 7- punktsplan som ble lansert i januar UHR har nedsatt egne arbeidsgrupper for å gi innspill til flere av de aktuelle prosessene, og fulgt opp med behandling i representantskapsmøtet, styret, utvalg og fagstrategiske enheter. 7-punktsplanen har vært sentral i dialogen med statsråden og Stortinget. UHR har i 2014 vært mer offensiv i behandling av saker, og styreleder har vært offensiv med innspill og kommentarer om aktuelle saker i media. UHR har i 2014 arbeidet med strategi , med tittelen: Visjon 2025 Krafttak for kunnskap. Strategien ble vedtatt 21. januar UHRs styre har i 2014 også arbeidet for avklaring vedrørende UHRs formelle status. Styret la sitt årlige strategimøte til Moskva våren Russland er ett av Norges hovedsamarbeidsland for høyere utdanning og forskning. Strategimøtet i Moskva var arrangert for å få bedre innsikt i rammer og betingelser for å øke samarbeidet mellom Norge og Russland. UHR har i 2014 hatt en omfattende dialog med Kunnskapsdepartementet om blant annet forskrifter, mål- og resultatstyring, innspifl til langtidsplan for forskning og høyere utdanning, innspill i forbindelse med arbeid med ny finansieringsmodell, lærerutdanning (nasjonale retningslinjer. innspill vedr femårig lærerutdanning, innspill til Ludvigsen-utvalget om fiemtidens skole m.m.). og ny struktur i uh-sektoren. UHRs Forskningsutvalg arrangerte ett av sine møter i Bnissel for å følge opp to av punktene i statsrådens 7-punktsplan bedre uttelling i Horisont 2020 og verdensledende miljøer. På dette 2

3 møtet deltok også Kunnskapsdepartementet både med politisk ledelse og høyt nivå i embetsverket. samt Forskningsrådet. Målet var å få felles grunnlag i videre diskusjoner om tiltak og utvikling for å nå ønskede mål. Hmatema jor representantskupsmotene siste år har vært Vår: Veien videre Kvalitet, relevans og dynamikk. Samarbeid og digital revolusjon Høst: Strategi og profilering i en omstillingstid. UHR har til disse møtene invitert flere departementer og aktører med interesse for og fokus på høyere utdanning og forskning. og mener, både med tema og gjester. å sette sentrale spørsmål på dagsorden i diskusjon mellom institusjonene, og i dialogen mellom sektoren og sentrale aktører. UHR har i 2014 hatt en konstruktiv dialog med Stortingets kirke-. utdannings- og förskningskomité (KUF-komitCen) både i de formelle høringene rundt statsbudsjettet, i høringer om stortingsmeldinger, men også i åpent dialogmøte. Spesielt har UHR fulgt opp og argumentert for mer langsiktighet i finansiering og forutsigbare rammebetingelser. Dette har vært nødvendig både på bakgrunn av handlingsromsrapporten, og som innspill til ekspertgruppen som vurderer endringer i finansieringsmodellen. UHR har fulgt opp de samme sakene i formelle høringsmøter medfinanskomiteen på Stortinget. Statshudsfett for 2014 og Den rød-grønne regjeringen la fram et budsjettforslag for 2014 som inneholdt økning på flere poster som UHR har arbeidet for over flere år. 1JHR utfordret Solberg-regjeringen og koalisjonspartiene til ytterligere satsing på høyere utdanning og forskning, og de fulgte opp med styrking av budsjett for 2014 med forankring i Regjeringsplattformen. Statsbudsjettet for 2015 ble fulgte opp med en forsiktig opptrapping opp mot det ambisjonsnivå som regjeringsplattformen og kunnskapsministerens 7-punktsplan har signalisert. Ambisjonsnivået ble styrket ved budsjettforliket i november Dette er i tråd med UHRs budsjettinnspill. Internasjonalt Utvikling av sterkere nordisk samarbeid som plattform for økt internasjonalt samarbeid har vært et sentralt tema de siste årene. Det Nordiske universitetssamarbeidet (NUS) har fulgt opp dette overfor Nordisk Ministerråd (NMR) og Nordforsk. Norge har lederskapet i NUS for 2014 og og dermed er UHRs styreleder også NUS sin representant i Nordforsk styre. Dette har vært viktig i forbindelse med utvikling av ny stmtegi for Nordforsk, der det nå er en viktig formulering om at «Nordforskls strategic priorities aim to strenghten Nordic universities and other research organisations by joint Nordic actions». UHR deltar uktivt på den europeiske arena. 1 EUA (European University Association) deltar styreleder og generalsekretær i alle formelle møter og enkelte prosjekter, og vi har bidratt aktivt i diskusjoner og utvikling både faglig og organisatorisk. Gunnar Bovim, rektor NTNU. deltar i EUAs Research Policy Working Group. Deltakelse i undergruppene i E1JA er viktig både for presentasjon av hva det norske systemet står for, for erfaringsinnhenting fra de andre landene, og for påvirkning blant annet overfor EU-kommisjonen. Viktige hendelser og endringer i 2014: gjennomførte UHR en endring i organiseringen av det helse- og sosialfaglige området. Tidligere hadde UHR fem forskjellige fagstrategiske enheter og et fagråd på området. Det har lenge vært arbeidet for en ny organisering av dette slik at en på en bedre måte kan bidra til koordinering og utvikling i helse- og sosialfagene. I 2014 ble Nasjonal Fagstrategisk enhet for 3

4 helse- og sosialfagutdanning (NFE HS) etablert, og i tillegg ble fagene organisert i 14 nasjonale profesjonsråd. Det er vedtatt mandater og retningslinjer for de nye organisatoriske enhetene. Som et supplement til dialogen mellom UH-sektoren og helse- og velferdstjenestene. er det etablert tre nasjonale samarbeidsorganer mellom UH-sektoren, helse-sektoren (nytt i 2014), barnevernet og arbeids- og velferdstjenestene. Formålet med samarbeidsorganene er å være en møteplass for å drefte felles problemstillinger innen både utdanning og forskning. Samarbeidsorganene ledes i inneværende periode av UH-sektoren. Sekretariatsfunksjonen ivaretas av hhv. Helsedirektoratet, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og Arbeids- og velferdsdirektoratet. KD spurte tidlig i 2014 om UHR kunne ta på seg en oppgave med å etablere en Nasjonal fagstrategisk enhet for samisk høyere utdanning og forskning på basis av Butenschønutvalgets rapport. Ul-1R takket ja til dette som finansiert oppdrag fra KD, og etablerte dette som en fagstrategisk enhet. Mandatutkast ble utarbeidet og det ble avholdt et oppstartsmøte i Styret viser til at det er avviklet flere seminarer og fellesmøter for sektoren, noe som gir gode møteplasser for erfaringsutveksling for aktuelle fag og felles problemstillinger. Det er utført et stort arbeid i de fagstrategiske enhetene og i utvalgene, og dermed vist en aktiv og offensiv linje for utviklingen i sektoren. UHR driver årlige programmer i lederopplæring/ -utvikling. UHR flyttet til nyoppussede lokaler i Stortorvet 2 etter at Høgskolen i Oslo og Akershus selv trengte de lokalene som UHR hadde leid siden Høsten 2014 ble det gjennomført en arbeidsmiljeundersøkelse i sekretariatet, og tiltak for oppfølging av denne er iverksatt. Prosjekter/ eksternfinansiert virksomhet: iffsmeldingen er i hovedsak konsentrert om driftsenheten. Prosjektvirksomheten går i balanse når det er tatt hensyn til kostnader for bruk av administrative ressurser i UHR. Prosjektvirksomheten rapporteres for seg i henhold til tildelingsbrev på det enkelte prosjekt. De største eksternfinansierte prosjektene i 2014 har vært: System for rapportering av vitenskapelig publisering. Systemet driftes løpende gjennom Nasjonalt publiseringsutvalg. I tillegg ble systemet evaluert i 2013/2014, og tiltak for oppfølging og justering på basis av evalueringen er iverksatt. Lærebokutvalget støtte til utgivelse av norskspråklige lærebøker til høyere utdanning. Dette er et viktig tiltak for ivaretakelse av norsk fagspråk. Komite for kjønnsbalanse og mangfold i forskning. Komiteen er utvidet til også å dekke rnangfoldsaspektet. Ny komite og ny leder er oppnevnt av ICD. Budsjettet har ikke vært indeksregulert siden oppstart i men er i 2014 økt for å dekke de nye oppgavene. Flere prosjekter innen realfag og ingenierutdanning, i regi av Nasjonalt råd for teknologisk utdanning (NRT) og fakultetsmøtet for realfag for å styrke vitenskapelig tilnærming til undervisning og læring og økt gjennomstrømming i studiene. Faglige SAK-prosjekter for helse- og sosialfag, bl.a. kvalitet i praksis, utvikling i sosialfagutdanningene og farmasi. KD bevilget kr 2 mill kr for 2014 for at Nasjonalt råd for lærerutdanning (NRLU) skulle overta eierskapet for å starte opp arbeidet med å videreutvikle Nasjonale 4

5 retningslinjer for lærerutdanning. Budsjett var på 4,5 mill. Aktivitetsnivået må derfor begrenses inntil en får full dekning for alle aktiviteter. Nasjonalt råd for lærerutdanning har i tillegg ekstemfinansierte prosjekter for styrking av matematikkfaget i lærerutdanning. kompetanselat på det flerkulturelle området, og et SAK-prosjekt vedrørende implementering av den nye barnehagelærerutdanningen. Ekstemfinansierte aktiviteter har i 2014 hatt et omfang på 22 mill kr. Som eksemplene i oppstillingen over viser, er dette både forvaltningsrelaterte oppgaver og oppgaver for kvalitet og utvikling i fagene. SAK-prosjektene innen teknologi/ realfag, helse- og sosialfag og lærerutdanning er viktige prosesser som bidrar til nasjonal koordinering og økt samarbeid, i tillegg til viktig erfaringsutveksling mellom institusjonene. Prosjektene har stor oppslutning fra universitetene og høgskolene, og har bidratt til en god utvikling, selv om slike omfattende prosesser tar noe tid. Konklusjon/oppsummert: UHR har arbeidet for å sikre gode økonomiske rammebetingelser for gjennomføring av de oppgavene som samfunnet forventer fra universiteter og høyskoler. God finansiering og langsiktighet i rammebetingelsene er en viktig forutsetning for ytterligere styrking av kvaliteten i høyere utdanning. Styret mener at UHR har satt viktige saker på dagsorden i styret, i representantskapsmøtet, i utvalg og fagstrategiske enheter. Møteplassene er viktige for erfaringsutveksling mellom institusjonene. De samlede aktivitetene i UHR er til nytte for medlemsinstitusjonene, og bidrar til å vise nytte av høyere utdanning og forskning overfor samfinmet. 511/r1//441, i 1C? Gunnar Bovim Marit Boyesen Vidar L. Haanes 1.. -errx.e Ck Lise lv en Kulbre:Cstad Anders Kvernmo Lan et Åse Løkeland _ CL1/7 6Asetenetunvt Alexander Sæbø Liftvedt L./ 7ilt.(2 Ole Gunnar Søgnen Ann E isabeth Wedø z Ole Petter Ottersen Styreleder Ola Stave Generalsekretær 5