Møteprotokoll. Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Arbeidsutvalget til Seiland/Sievju nasjonalparkstyre Møtested: E-post Dato: 15. september 2014 Følgende faste medlemmer deltok via e-post: Navn Bente Haug (styreleder) Arne Helstrøm Jørgensen (nestleder) Randi Solli Pedersen Representerer Finnmark fylkeskommune Sametinget Kvalsund kommune Ingen medlemmer hadde meldt forfall. Fra administrasjonen deltok: Navn Ingunn Ims Vistnes Stilling Nasjonalparkforvalter Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Bente Haug Arne Helstrøm Jørgensen Randi Solli Pedersen 1

2 Saksliste AU-møte 15. september 2014 Utvalgssaksnummer Innhold AU 1/2014 Søknad om dispensasjon til lavtflyging og landing med helikopter i forbindelse med reinsanking i Seiland/Sievju nasjonalpark. Reinbeitedistrikt 24 A, Bekkarfjord siida. AU 2/2014 Søknad om dispensasjon til lavtflyging og landing med helikopter i forbindelse med reinsanking i Seiland/Sievju nasjonalpark. Reinbeitedistrikt 24 B. Vedlegg: Søknad om dispensasjon, reinbeitedistrikt 24 A Bekkarfjord siida Saksframlegg til søknad om dispensasjon, reinbeitedistrikt 24 A Bekkarfjord siida Søknad om dispensasjon, reinbeitedistrikt 24 B Saksframlegg til søknad om dispensasjon, reinbeitedistrikt 24 B 2

3 AU 1/2014: Søknad om dispensasjon til lavtflyging og landing med helikopter i forbindelse med reinsanking i Seiland/Sievju nasjonalpark. Reinbeitedistrikt 24 A, Bekkarfjord siida. Vedtak Arbeidsutvalget vedtok innstillingen enstemmig. Forvalters innstilling Med hjemmel i forskrift for vern av Seiland nasjonalpark 3 punkt 6.3e gir Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tillatelse til flyging med helikopter under 300 meter og inntil seks 6 landinger med helikopter i perioden 15. september til 16. oktober 2014 innenfor omsøkt område i Seiland/Sievju nasjonalpark. Tillatelsen gjelder for Reinbeitedistrikt 24A ved Bekkarfjord siida, og i forbindelse med samling av rein til pramming fra Lille Bekkarfjord. Tillatelsen gjelder også for frakt av snøscootere fra gjeterhytta på Vuolit Miessičohka til Lille Bekkarfjord. Tillatelsen gis på følgende vilkår: I forkant av helikopterflyging plikter reinbeitedistrikt 24A å kontakte Statens naturoppsyn Alta ved Rune Somby på telefon eller Ken-Gøran Uglebakken på telefon for å informere om planlagt flyging innenfor nasjonalparken. I etterkant av helikopterflygingen plikter reinbeitedistrikt 24A å kontakte Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ved nasjonalparkforvalter (telefon ) for å informere om årets aktivitet. Denne tillatelsen skal medbringes i felt og fremvises ved kontroll. 3

4 AU 2/2013: Søknad om dispensasjon til lavtflyging og landing med helikopter i forbindelse med reinsanking i Seiland/Sievju nasjonalpark. Reinbeitedistrikt 24 B. Vedtak Arbeidsutvalget vedtok innstillingen enstemmig. Forvalters innstilling Med hjemmel i forskrift for vern av Seiland nasjonalpark 3 punkt 6.3e gir Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tillatelse til inntil 15 timer flyging med helikopter under 300 meter og inntil åtte 8 landinger med helikopter i perioden 15. september til 10. november 2014 innenfor omsøkt område i Seiland/Sievju nasjonalpark. Tillatelsen gjelder for Reinbeitedistrikt 24B i forbindelse med samling av rein til Rastabynes. Tillatelsen gis på følgende vilkår: I forkant av helikopterflyging plikter reinbeitedistrikt 24A å kontakte Statens naturoppsyn Alta ved Rune Somby på telefon eller Ken-Gøran Uglebakken på telefon for å informere om planlagt flyging innenfor nasjonalparken. Ved flyging innenfor reinbeitedistrikt 24A skal distrikt 24A varsles i forkant av flygingen. Distrikt 24A kan varsles ved leder Mikkel Isaksen Eira på telefon eller Nils Isak Isaksen Eira på telefon Det forutsettes at mesteparten av flygingen skjer innenfor eget distrikt. Flyging innenfor distrikt 24 A må holdes på et absolutt minimum for å hindre sammenblanding og konflikt. I etterkant av helikopterflygingen plikter reinbeitedistrikt 24A å kontakte Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ved nasjonalparkforvalter (telefon ) for å informere om årets aktivitet. Denne tillatelsen skal medbringes i felt og fremvises ved kontroll. 4

5 Søknad om dispensasjon til lavtflyging og landing med helikopter i Seiland/Sievju nasjonalpark Søknaden er skrevet ut fra telefonsamtale med Mikkel Isaksen Eira 13. og 15. september. Bekkarfjord siida i reinbeitedistrikt 24A søker med dette Seiland/Sievju nasjonalparkstyre om tillatelse til å fly under 300 meter over bakken og til inntil 6 landinger med helikopter i forbindelse med samling av rein og utfrakt av snøscootere. Flygingen vil skje innenfor en ramme på inntil 10 timers helikopteraktivitet i Seiland/Sievju nasjonalpark i perioden 15. september 16. oktober Reinen skal samles til pramming i Lille Bekkarfjord. Prammingsdato er satt til 16. oktober. Søknaden gjelder innenfor distrikt 24A og Bekkarfjord siida sitt område, det vil si øst for Store Kufjord og Jøfjord, og sør for Heastavággi i Jøfjord og Olderfjorden i Vargsundet. Nøyaktig tidspunkt og flyrute vil være avhengig av vind- og siktforhold og hvor reinen står. I tillegg søker siidaen om å frakte ned 3 scootere fra gjeterhytta på Vuolit Miessičohka til Lille Bekkarfjord. Helikopteret vil ikke lande for hver henting, men fly lavt for å hekte på last under helikopteret.

6 SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalg for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 1/ Saksframlegg - søknad om lavtflyging og landing med helikopter i forbindelse med reinsamling - Seiland nasjonalpark - reinbeitedistrikt 24 A Forvalters innstilling Med hjemmel i forskrift for vern av Seiland nasjonalpark 3 punkt 6.3e gir Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tillatelse til flyging med helikopter under 300 meter og inntil seks 6 landinger med helikopter i perioden 15. september til 16. oktober 2014 innenfor omsøkt område i Seiland/Sievju nasjonalpark. Tillatelsen gjelder for Reinbeitedistrikt 24A ved Bekkarfjord siida, og i forbindelse med samling av rein til pramming fra Lille Bekkarfjord. Tillatelsen gjelder også for frakt av snøscootere fra gjeterhytta på Vuolit Miessičohka til Lille Bekkarfjord. Tillatelsen gis på følgende vilkår: I forkant av helikopterflyging plikter reinbeitedistrikt 24A å kontakte Statens naturoppsyn Alta ved Rune Somby på telefon eller Ken Gøran Uglebakken på telefon for å informere om planlagt flyging innenfor nasjonalparken. I etterkant av helikopterflygingen plikter reinbeitedistrikt 24A å kontakte Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ved nasjonalparkforvalter (telefon ) for å informere om årets aktivitet. Denne tillatelsen skal medbringes i felt og fremvises ved kontroll. Saksopplysninger Søknaden Reinbeitedistrikt 24A ved Bekkarfjord siida søker om å få bruke helikopter innenfor Seiland/Sievju nasjonalpark i forbindelse med samling av rein. Hele flokken skal samles i beitehagen ved Lille Bekkarfjord før pramming over til fastlandet. Prammingsdato er i år satt til 16. oktober. Behovet for helikopter begrunnes med et bratt og delvis uframkommelig terreng i de sentrale delene av Seiland nasjonalpark, inkludert den nordligste delen av siidaens område som ligger nord for Seilandsjøkelen. Terrenget begrenser muligheten for å samle rein med ATVer eller til fots. Distriktet har i mange år brukt helikopter for å samle reinen om høsten.

7 I tillegg søker siidaen om bruk av helikopter til å frakte ut 3 4 snøscootere fra gjeterhytta ved Vuolit Miessičohka til gjerdeanlegget i Lille Bekkarfjord. Av praktiske grunner vil denne operasjonen utføres i samme tidsrom som reinsamlingen. Av økonomiske grunner begrenses helikopterbruken til opp mot 10 timer totalt. Regelverk Formålet med Seiland/Sievju nasjonalpark er å bevare et alpint kystlandskap med et egenartet og variert dyre og planteliv, sikre variasjonsbredden av naturtyper i regionen, bevare landskapsformer og særpregede geologiske forekomster og verne om kulturminner. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelser gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift (Verneforskriften 2). Dyrelivet skal fredes mot unødig forstyrrelse, jamfør verneforskriftens 3 punkt 3.1 og 5.1. Det er et forbud mot motorisert ferdsel på land og ferskvann, og i lufta under 300 meter, jamfør verneforskriftens 3 punkt 6.1. Verneforskriften 3 punkt 6.3e åpner imidlertid opp for at nasjonalparkstyret kan gi tillatelse til nødvendig landing og lavtflyging med helikopter i forbindelse med reindrift. Naturmangfoldloven (heretter Nml) trådte i kraft 1. juli Det skal fremgå av enhver beslutning som fattes ved utøving av offentlig myndighet hvordan prinsippene i 8 12 i Naturmangfoldloven er vurdert, jamfør Nml 7. I lovens 8 framgår det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre var prinsippet legges til grunn, jamfør 9. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet er eller vil bli utsatt for, jamfør 10. Tiltakshaver skal dekke kostnadene ved miljøforringelse, jamfør 11. I tillegg skal det etter Nml 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering gir det samfunnsmessig beste resultatet. En eventuell tillatelse til landing og lavtflyging med helikopter i nasjonalparken kan i dette tilfelle gis av nasjonalparkstyret med hjemmel i verneforskriften 3, men kun dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Vurdering Bekkarfjord siida bruker den sørøstlige delen av Seiland, avgrenset av Store Kufjord i vest og Heastavággi/Skarddalen i nord. Området dekker mange naturtyper, fra det frodige og godt kartlagte området rundt Store Bekkarfjord til det karrige høyfjellsområdet rundt Uvsutrášša, Melkevatnan og Seilandsjøkelen, samt selve Seilandsjøkelen. Området rundt Store Bekkarfjord har store natur og kulturverdier på grunn av områdets særegenheter, selv om det ikke pekes ut som leveområde for spesielt truede plante eller dyrearter123. Hábuvárri og Uvsutrášša sentralt i området er imidlertid leveområde for kravfulle fjellplanter. Søkkmyrdalen/Leaksevággi rett vest for Store Bekkarfjord pekes ut som det klart mest verdifulle myr og sumpområdet på Seiland. Av dyreliv har Artskart registrert havørn, alkekonge og oter i området. Oter er registrert i Melkelva og arten er kategorisert som sårbar. Oppsummert har vi en god del kunnskap om området fra reindriften og fra naturfaglig hold, jamfør naturmangfoldloven 8 om kunnskapskartlegging, men det er også en del naturverdier som ikke er kartlagt, jamfør naturmangfoldloven 9 om føre var prinsippet. Verneforskriften for Seiland nasjonalpark slår fast i 2 at Området skal kunne brukes til reindrift. Moderne reindrift er i stor grad avhengig av motorisert ferdsel. På grunn av det bratte og ulendte terrenget har den aktuelle siidaen brukt helikopter til samling av rein i flere år. Etter naturmangfoldlovens 10 er tiltaket vurdert til ikke å medføre for stor samlet miljøbelastning, da det er minimalt med annen trafikk eller utbygging i området med unntak av reindriftens egne aktiviteter og anlegg. Flygingen vil skje på et tidspunkt der hekke og yngleperioden er over. Helikopter vurderes som en mindre miljøbelastning enn bruk av ATVer, jamfør naturmangfoldlovens 12. Helikopter lager få spor i terrenget og gir en kortvarig forstyrrelse sammenliknet med bruk av ATV. Naturmangfoldloven 11 vurderes til ikke å være relevant for saken.

8 Helhetsvurderingen til nasjonalparkstyret er at den omsøkte lavtflygingen og landingen med helikopter ikke er i strid med verneformålet til Seiland/Sievju nasjonalpark, og at det ikke vil påvirke de øvrige verneverdiene i betydelig grad. Styret vektlegger at bruk av helikopter til samling av rein vil være mindre miljøbelastende enn samling med ATV, i tillegg til at det ikke er mulig å kjøre med ATV i mange områder på Seiland. Frakt av scootere er en del av logistikken til reindriften, og styret ser positivt på at man bruker helikopter til dette formålet og at man kombinerer det med reinsamlingen for å minimere antall flytimer.

9 Søknad om dispensasjon til lavtflyging og landing med helikopter i Seiland/Sievju nasjonalpark Søknaden er skrevet ut fra telefonsamtale med Aslak Aslaksen Sara 12. og 15. september 2014 og Nils Isak Aslaksen Sara 15. september Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Reinbeitedistrikt 24 B søker med dette Seiland/Sievju nasjonalparkstyre om tillatelse til å fly under 300 meter over bakken og inntil 20 landinger med helikopter i forbindelse med samling av rein. Flygingen vil skje i Seiland/Sievju nasjonalpark i perioden 15. september 10. november Hele flokken til 24 B skal samles til Rastaby, der den svømmer over Vargsundet. Distriktet vil hovedsakelig fly innenfor sitt eget område, men det kan også være behov for å fly noe inn i 24 A sitt område. Nøyaktig tidspunkt og flyrute vil være avhengig av vind- og siktforhold og hvor reinen står.

10 SEILAND/SIEVJU NASJONALPARKSTYRE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Ingunn Ims Vistnes Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalg for Seiland/Sievju nasjonalparkstyre 2/ Saksframlegg - søknad om lavtflyging og landing med helikopter i forbindelse med reinsamling - Seiland nasjonalpark - reinbeitedistrikt 24 B Forvalters innstilling Med hjemmel i forskrift for vern av Seiland nasjonalpark 3 punkt 6.3e gir Seiland/Sievju nasjonalparkstyre tillatelse til inntil 15 timer flyging med helikopter under 300 meter og inntil åtte 8 landinger med helikopter i perioden 15. september til 10. november 2014 innenfor omsøkt område i Seiland/Sievju nasjonalpark. Tillatelsen gjelder for Reinbeitedistrikt 24B i forbindelse med samling av rein til Rastabynes. Tillatelsen gis på følgende vilkår: I forkant av helikopterflyging plikter reinbeitedistrikt 24B å kontakte Statens naturoppsyn Alta ved Rune Somby på telefon eller Ken Gøran Uglebakken på telefon for å informere om planlagt flyging innenfor nasjonalparken. Ved flyging innenfor reinbeitedistrikt 24A skal distrikt 24A varsles i forkant av flygingen. Distrikt 24A kan varsles ved leder Mikkel Isaksen Eira på telefon eller Nils Isak Isaksen Eira på telefon Det forutsettes at mesteparten av flygingen skjer innenfor eget distrikt. Flyging innenfor distrikt 24 A må holdes på et absolutt minimum for å hindre sammenblanding og konflikt. I etterkant av helikopterflygingen plikter reinbeitedistrikt 24B å kontakte Seiland/Sievju nasjonalparkstyre ved nasjonalparkforvalter (telefon ) for å informere om årets aktivitet. Denne tillatelsen skal medbringes i felt og fremvises ved kontroll.

11 Saksopplysninger Søknaden Reinbeitedistrikt 24B søker om å få bruke helikopter innenfor Seiland/Sievju nasjonalpark i forbindelse med samling av rein. Hele flokken skal samles i gjerdet ved Rastabynes før den svømmer over Vargsundet, eventuelt at noen av dyrene fraktes med pram eller trailer. Estimert tidspunkt for svømming er i slutten av oktober. Det kan også være behov for å samle gjenværende dyr etter at hovedflokken har forlatt øya. Behovet for helikopter begrunnes med et bratt og delvis uframkommelig terreng i Seiland nasjonalpark. Den sørligste delen av distrikt 24B ligger innenfor nasjonalparken, inkludert et ulendt dødislandskap øst nordøst for Seilandsjøkelen. I tillegg trekker reinen over i nabodistriktet i løpet av sommeren. Reinen gjetes ikke i løpet av sommeren, og distriktet har ikke gjerde mot nabodistriktet. Det kan derfor være behov for å hente tilbake flokker eller enkelte dyr. Distriktet har i mange år brukt helikopter for å samle reinen om høsten. Distriktet har vanskelig for å anslå hvor mange helikoptertimer eller hvor mange landinger man ville ha behov for. Anslått antall landinger ble i søknaden satt til 20 stk. Regelverk Formålet med Seiland/Sievju nasjonalpark er å bevare et alpint kystlandskap med et egenartet og variert dyre og planteliv, sikre variasjonsbredden av naturtyper i regionen, bevare landskapsformer og særpregede geologiske forekomster og verne om kulturminner. Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelser gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift (Verneforskriften 2). Dyrelivet skal fredes mot unødig forstyrrelse, jamfør verneforskriftens 3 punkt 3.1 og 5.1. Det er et forbud mot motorisert ferdsel på land og ferskvann, og i lufta under 300 meter, jamfør verneforskriftens 3 punkt 6.1. Verneforskriften 3 punkt 6.3e åpner imidlertid opp for at nasjonalparkstyret kan gi tillatelse til nødvendig landing og lavtflyging med helikopter i forbindelse med reindrift. Naturmangfoldloven (heretter Nml) trådte i kraft 1. juli Det skal fremgå av enhver beslutning som fattes ved utøving av offentlig myndighet hvordan prinsippene i 8 12 i Naturmangfoldloven er vurdert, jamfør Nml 7. I lovens 8 framgår det at offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for å skade naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Dersom det ikke foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger et tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre var prinsippet legges til grunn, jamfør 9. Virkninger av et tiltak skal vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet er eller vil bli utsatt for, jamfør 10. Tiltakshaver skal dekke kostnadene ved miljøforringelse, jamfør 11. I tillegg skal det etter Nml 12 tas utgangspunkt i driftsmetoder, teknikker og lokalisering av tiltaket som ut fra en samlet vurdering gir det samfunnsmessig beste resultatet. En eventuell tillatelse til landing og lavtflyging med helikopter i nasjonalparken kan i dette tilfelle gis av nasjonalparkstyret med hjemmel i verneforskriften 3, men kun dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig.

12 Vurdering Reinbeitedistrikt 24 B bruker den nordøstlige delen av Seiland, der distriktsgrensen går mellom Heastavággi i Jøfjorden og Olderfjorden i Vargsundet. Denne søknaden gjelder den sørligste delen av distriktet, der nasjonalpark statusen medfører at man har spesielle regler for lavtflyging og landing. Området er preget av et større dødis landskap rundt Reatkajávrrit med mye blokkmark og løsmasser, og noen større fjellområder med blant annet Duollorašša og Gressnesfjellet/Rássenjárvárri på rundt moh. Det er ingen spesielt frodige daler, men Birranvággi og Guicavággi har bjørkeskog, lyngmark, myrer og vassdrag. Enkelte områder i Birranvággi har mer kalkkrevende vegetasjon, blant annet nord for vann 225 og på kollene sør for Suolorášša. Skog og kratt langs vassdragene i Birranvággi og Guicavággi vil generelt være viktige områder for fugle og dyreliv. Oppsummert har vi en del kunnskap om området fra reindriften og fra naturfaglig hold, jamfør naturmangfoldloven 8 om kunnskapskartlegging, men det er også en del naturverdier som ikke er kartlagt, jamfør naturmangfoldloven 9 om føre var prinsippet. Verneforskriften for Seiland nasjonalpark slår fast i 2 at Området skal kunne brukes til reindrift. Moderne reindrift er i stor grad avhengig av motorisert ferdsel. På grunn av det bratte og ulendte terrenget har den aktuelle siidaen brukt helikopter til samling av rein i flere år. Etter naturmangfoldlovens 10 er tiltaket vurdert til ikke å medføre for stor samlet miljøbelastning, da det er minimalt med annen trafikk eller utbygging i området med unntak av reindriftens egne aktiviteter og anlegg. Flygingen vil skje på et tidspunkt der hekke og yngleperioden er over. Helikopter vurderes som en mindre miljøbelastning enn bruk av ATVer, jamfør naturmangfoldlovens 12. Helikopter lager få spor i terrenget og gir en kortvarig forstyrrelse sammenliknet med bruk av ATV. Naturmangfoldloven 11 vurderes til ikke å være relevant for saken. Helhetsvurderingen til nasjonalparkforvalteren er at den omsøkte lavtflygingen og landingen med helikopter ikke er i strid med verneformålet til Seiland/Sievju nasjonalpark, og at det ikke vil påvirke de øvrige verneverdiene i betydelig grad. Forvalteren vektlegger at bruk av helikopter til samling av rein vil være mindre miljøbelastende enn samling med ATV, i tillegg til at det ikke er mulig å kjøre med ATV i en del av det aktuelle området. Antall flytimer innenfor nasjonalparken er satt til 15 timer og antall landinger til 8 stk, dette vurderes som tilstrekkelig når mesteparten av distriktet ligger utenfor nasjonalparken. Forvalter forutsetter at mesteparten av flytiden brukes innenfor eget distrikt, og at flygingen innenfor 24 A begrenses til et absolutt minimum. Distrikt 24 A holder på med tilsvarende reinsamling i samme tidsrom, og annen helikoptertrafikk kan føre til problemer for deres drift. Representanter for distrikt 24 A må derfor varsles før flyging innenfor 24 A, for å forhindre sammenblanding og konflikt.