1.1. Generelt om delutredningen Delutredning landskap tar utgangspunkt i forutsetningene som er definert i vedtatt planprogram datert

Transkript

1 1. DELUTREDNING LANDSKAP 1.1. Generelt om delutredningen Delutredning landskap tar utgangspunkt i forutsetningene som er definert i vedtatt planprogram datert Vurdering av landskapsverdi og konsekvenser ved utbygging baserer seg på prinsippene til Statens Vegvesens håndbok 140 Konsekvensanalyser. Konsekvensviften, som brukes på ikke-prissatte konsekvenser, inneholder en matrise som angir konsekvensen ut fra gitt verdi og omfang. Beskrivelse og vurdering av eksisterende situasjon baserer seg på egne registreringer samt kart og opplysninger fra Hammerfest kommune. I forbindelse med delutredning landskap tas det utgangspunkt i byggets visuelle innvirkning på omgivelsene. Samtidig vektlegges mulighetene for de to bygningsmessige situasjoner i forhold til aktiviteter i de nære omgivelsene. Konsekvenser for friluftsliv i området behandles særskilt i delutredning friluftsliv. Bilde 1 - konsekvensviften (SV håndbok 140) Det tas utgangspunkt i to hovedalternativer for plassering av fotballhallen: Alternativ 1 med hovedfasade mot Forsølveien Alternativ 2 med hovedfasade mot Drikkevannet 1.2. Eksisterende landskap Planområdet ligger i den øvre del av Fuglenesdalen langs den sørøstlige veggen av dalen. Sletten, hvor hallen planlegges oppført, stiger fra kote 90 i sørøst/ ved Drikkevannet til kote 105 i nordøst. Nærmest vannet ligger stigningstallet på ca. 1:20, mens det blir noe brattere lenger oppe mot industriområdet hvor stigningstallet er ca. 1:15. Sletten avgrenses mot sørøst av en bratt fjellvegg med høyde til ca. kote 180. Den meter høye veggen bryter bratt opp fra det flatere partiet i forkant og danner et sterkt element i landskapet. Mot sørvest åpner landskapet seg opp mot Drikkevannet og utsikt mot fjorden. Forsølveien ligger som en lav men betydelig rygg i terrenget og er områdets avgrensning mot nordvest. Industriområdet ligger på en fylling hevet opp fra naturlig terreng og avgrenser området mot nordvest. Vegetasjon i området er sparsom og består hovedsakelig av lyng og mose med steinrabber. Området er stedvis vått med åpen bekk som renner fra nordenden av

2 planområdet ned til Drikkevannet. Det finnes dessuten ikke registrerte natur- og kulturminner innenfor planområdet. Det er ikke identifisert verken prioriterte naturområder eller rødlistede viltarter som er viktig for biologisk mangfold/ kulturlandskap i planområdet (jfr. rullering av kommuneplanens arealdel/ planprogram). Faktor Beskrivelse Verdi Landskap Landskapstrekkene er alminnelig forekommende i Middels verdi området og Hammerfest generelt. Opplevelsen av området reduseres noe av den nære beliggenhet til industriområde. Vegetasjon Vegetasjonen i området er alminnelig forekommende Middels verdi i området og Hammerfest generelt. Solforhold Området har i dag sol frem til solen forsvinner bak fjellet i sørøst. Middels verdi 1.3. Ny fotballhall Utforming av ny fotballhall vil være tilnærmelsesvis lik for de to alternative plasseringer. Forskjellen er da i hovedsak utforming av utearealene og de konsekvenser det får for eksisterende landskap. Nedenfor følger en beskrivelse av bygningsmassen, mens verdivurderingen fremkommer under de to alternativer. Bygningen Den nye fotballhallen består av en servicedel med kontorer, omkledning, kiosk osv. samt hovedspilleflaten. Tribunen reiser seg en etasje over atkomstnivå og funksjonshemmede får tilgang til øverste tribune via heis. Hele bygget planlegges i utgangspunkt dekket av en trykklufthall. Bygget er søkt tilpasset terrenget av hensyn til fjernvirkning samtidig som bygget er gitt en plassering i terrenget som ivaretar klimatiske forhold. Konkret byggehøyde vil måtte oversendes Avinor for vurdering i forhold til innflyving/ navigasjon i forbindelse med søknad om ramme- eller igangsettingstillatelse. Det er opprettholdt en god avstand til vannet på >40 m. Dette av hensyn til friluftsinteresser samt å minimere behovet for terrenginngrep i nordøst. Arkitektonisk vil bygget fremstå som et moderne idrettsanlegg i betong, glass og tre-/ platekledning som kontrast til den nøytrale plastduk på trykklufthallen.

3 Parkering Parkeringsplassen tilrettelegges med kapasitet for spill i 2. divisjon, men med mulighet for utvidelse til spill i 1. divisjon. Tilrettelegging for parkering innebærer at det må fylles en del masser i forhold til å utjevne eksisterende terreng og tilpasse atkomst langs hallen. Det tenkes dessuten etablert parkering samt kiss-n-ride i tilknytning til hovedinngang. For begge alternativer er det dessuten nødvendig å etablere en kjørbar vei rundt hele bygget for brøyting/ vedlikehold samt for utrykningskjøretøy. Med bakgrunn i terrenget kan det være aktuelt at deler av denne veien er overdekt. Uteområder/ -aktiviteter Det legges til rette for sti fra bygget til badeplass/ friluftsområder ved Drikkevannet. Området kan tilrettelegges med eksempelvis skjermede sittegrupper, liten badebrygge og strandvolley-bane. Videre kan det etableres klatrevegg på byggets sørfasade og legges til rette for grill- og/ eller badstuhytte som kan lånes/ leies av hallens brukere så vel som lokalbeboere i området. Etablering av tursti med enkel opparbeiding rundt vannet kan også være aktuell Alternativ 1 Hallen vil ha alle funksjoner på atkomstnivå mot Forsølveien. Etablering av hovedinngang mot Forsølveien innebærer at atkomstnivå i høy grad defineres av eksisterende terreng. Dette medfører videre at det vil være nødvendig å fylle en del masser mot Drikkevannet. Det etableres atkomst i den sørvestlige del av tomten i samme nivå som Forsølveien. Parkering lokaliseres i tilknytning til hovedinngang (langs Forsølveien), samt nordøst for bygget, og det tilrettelegges med gangvei langs fasaden til friluftsområdene ved Drikkevannet Alternativ 2 Hallen vil ha alle funksjoner på atkomstnivå mot Drikkevannet og det vil være god mulighet for sambruk mellom arealer inne og ute. Det etableres atkomst i sørvest med parkering ved hovedinngang og bak hallen. Det tilrettelegges med gangvei langs fasaden til hovedparkeringsplass bak hallen. ill. 1 fotomontasje/ fjernvirkning fra Nordlysveien

4 1.4. Konsekvenser for landskapsbildet Enkelte faktorer/ tema vil være lik for de to plasseringsalternativer og beskrives derfor særskilt. Dette gjelder fjernvirkning, solforhold, og deler av temaet nærvirkning. Heretter gjennomgås konsekvenser for alternativ 1 og 2. Fjernvirkning På grunn av terrenget i Fuglenesdalen vil bygget være mest synlig fra boligområdene nord for Forsølveien, og sør for Drikkevannet (se ill 1 og 2). Fra områdene rundt flyplassen (mot vest) vil ny fotballhall i liten grad være synlig. Boligbebyggelsen nærmest Forsølveien, felt IV, er beliggende noe lavere enn veien og det vil i hovedsak være toppen av trykklufthallen som synes (se ill 3). Hallen vil uavhengig av alternativ kunne sees på stor avstand, herunder også turområder i fjellene rundt, og bygget vil dermed gi en fjernvirkning. Samtidig er Fuglenesdalen et område som allerede inneholder flere større bygg tilknyttet flyplass, industri eller idrett. Ved å gi bygget en nøytral utforming som hensyntar innflyging/ navigasjon vil den samlede fjernvirkningen bli mindre dominerende i landskapet. Nærvirkning Utbygging i et område som i dag er ubebygd vil bety forandring av det visuelle nærmiljøet. I dette tilfellet vil fasaden mot Drikkevannet ha størst betydning når det gjelder nærvirkning, og en åpen fasade (med vinduer) vil generelt virke mindre dominerende enn en lukket fasade. Dette blant annet med bakgrunn i at man fra utsiden får et innblikk i hva som skjer på innsiden. En mer åpen fasade vil dermed kunne bidra til en økt aktivitet i området, men kan også virke anmassende i forhold til aktivitetene utenfor. Sambruk mellom hall og friluftsområder vil være med på å kompensere for friluftsmuligheter som forsvinner ved utbyggingen. De to alternativer vil med bakgrunn i forankring av trykklufthallen, og til dels tilpasning av bygget til terrenget, ha noenlunde samme høyde over havet. Sol og skygge Friluftsområdene rundt Drikkevannet vil ha uendrede solforhold på dagstid og langt utover kvelden. Boligområdene nord for hallen og Forsølveien, felt IV, berøres i hovedsak av skygge fra fjellet først på dagen. Ny fotballhall vil, uavhengig av alternativ, dermed ha ingen eller liten betydning for eksisterende solforhold i området. Det vises til sol-/ skyggediagrammer vedlegg 3 ill. 2 fotomontasje/ fjernvirkning fra Siriusveien

5 Alternativ 1 vil innebære en vesentlig fylling langs hallen mot Drikkevannet. Dette for å sikre (trinnfri) atkomst til hovedetasjen mot Forsølveien samt avkjørsel som er i nivå med Forsølveien. Dette kan visuelt gi litt avstand til friluftsområdene. Fyllingsarealene kan utenom kjørbar vei tilrettelegges for mer aktiv bruk eksempelvis ved etablering av amfi, liten akebakke eller liknende aktivitet mot vannet. Ved bruk av høy forstøtningsmur, eller liten bearbeiding av fylling, kan imidlertid den visuelle opplevelsen av det nye anlegget bli forverret slik bygget virker mer dominerende. Det anbefales derfor at fyllingen/ høydeforskjellen gis en bearbeiding som en aktiv del av ute-/ friluftsarealene. Dette kan med fordel defineres i reguleringsplan. Samlet fasade-/ vegghøyde mot vannet vil kunne senkes litt for dette alternativet da murens formål i hovedsak er forankring av hallduken. Fasaden mot Drikkevannet vil være lukket da hovedinngang er mot nordvest/ Forsølveien og sambruk mellom arealer inne og ute vanskeliggjøres noe av gangavstanden fra hovedinngang. Utendørs parkering vil være lokalisert i tilknytning til hovedinngang samt nordøst for hallen og vil gi en viss gangavstand til badeplassen. Det vises til situasjonsplan, vedlegg 1. Faktor/ tema Konsekvens Omfang Landskap, fjernvirkning Området inneholder i dag flere større bygg 0 tilknyttet flyplass, industri og idrett. Tiltaket medfører derfor lite endringer ifht. dagens situasjon Landskap, nærvirkning Fotballhallen samt tilhørende fylling kan bli å virke - unødig dominerende dersom fyllingen ikke tilrettelegges for aktivitet/ gis en god utforming. Liten negativ konsekvens Landskap, fasader/ Fasade-/ vegghøyde vil kunne reduseres ifht. alt. 2, - estetikk men vil samtidig være helt lukket. Liten negativ konsekvens Solforhold ill. 3 fotomontasje/ fjernvirkning fra Erik Eriksensvei Tiltaket medfører ingen endringer ifht. dagens situasjon. 0

6 Alternativ 2 vil generelt gi en høyere fasade mot vannet da alle servicefunksjoner orienteres i denne retning. Bygget kan imidlertid legges lavere i terrenget da trinnfri atkomst/ hovedinngang etableres der eksisterende terreng er lavest. Løsningen vil muliggjøre at utendørs parkering i tilknytning til inngang kan brukes av hallen så vel som badegjester. Plassering av korttidsparkering og snuplass foran inngang medfører imidlertid noe trafikk foran bygget hvilket kan være til sjenanse for friluftsliv i tilknytning til vannet. Det anbefales derfor at overgangen mellom atkomst-/ parkeringsarealer og friluftsområder vektlegges særskilt når det gjelder bearbeiding/ utforming. Fasaden mot sør vil ha vinduer til blant annet kafe- og kontorfunksjoner og vil med hovedinngang mot vannet fremstå som åpen. Sambruk mellom arealene ute og inne (eks. toalett og kiosk) vil være forholdsvis enkel. Det vises til situasjonsplan, vedlegg 2. Faktor/ tema Konsekvens Omfang Landskap, fjernvirkning Området inneholder i dag flere større bygg tilknyttet flyplass, industri og idrett. Tiltaket medfører derfor lite endringer ifht. dagens situasjon 0 Landskap, nærvirkning Landskap, fasader/ estetikk Solforhold Fotballhallen med tilhørende atkomstsituasjon mot Drikkevannet kan bli til sjenanse for brukere av friluftsområdet dersom utforming av overgangen mellom arealer ikke vektlegges særskilt. Fasade-/ vegghøyde vil være høyere enn. alt. 1, men vil samtidig være åpen og dermed i utgangspunkt fremstå som mer tiltalende enn en lukket fasade. Det vil også gi gode muligheter for sambruk mellom inne- og utearealer. Tiltaket medfører ingen endringer ifht. dagens situasjon. ill. 4 - perspektiv alternativ 1 - Liten negativ konsekvens + Liten positiv konsekvens 0

7 1.5 Anbefaling Generelt vil den nye fotballhallen medføre en endring av dagens situasjon nord for Drikkevannet. Eksisterende landskap er i forbindelse med rullering av kommuneplanen ikke vurdert som særlig bevaringsverdig, og tilsvarende er dyrelivet i området vurdert som alminnelig representativt. I denne sammenheng vil endringen i hovedsak bestå i at områdene med opprinnelig vegetasjon reduseres. Det vurderes at hallutbyggingen vil ha ingen eller liten betydning for fiskebestand i vannet. Nedenfor følger en samlet konsekvensvurdering av faktorer/ tema for delutredning landskap. Faktor Alternativ 0 Alternativ 1 Alternativ 2 Landskap, fjernvirkning 0 0 Landskap, nærvirkning - - Landskap, fasader/ - + estetikk Vegetasjon - - Solforhold 0 0 Samlet konsekvens Med bakgrunn i ovenstående vurderes det at alternativ 2 best vil kunne ivareta de ulike interesser i området når det gjelder nærvirkning og estetikk. Det vurderes at den vesentligste forskjell mellom de to alternativene ligger i at mulighetene for sambruk mellom sports-/ fritidsaktivitetene inne og ute er bedre i alternativ 2 enn alternativ 1. Alta Vedlegg: 1 Situasjonsplan alternativ 1 2 Situasjonsplan alternativ 2 3 Sol-/ skyggediagrammer