Møteinnkalling. Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 HARSTAD KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Viltnemnda Møtedato: Møtested: Harstad Rådhus Formannskapssalen Tidspunkt: 09:00 Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr PS 15/13 Tittel Behandling av klage på elgtildeling 2015 for Indre Grytøy elgvald Dokumentene vedrørende ovenstående saker er lagt ut til ettersyn på kommunens hjemmeside Harstad, 25. august 2015 Oddvar Iversen Leder -1-

2 -2-

3 Saksdokument Saksmappenr: 2015/1606 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: K46 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Viltnemnda /13 BEHANDLING AV KLAGE PÅ ELGTILDELING 2015 FOR INDRE GRYTØY ELGVALD Vedlegg: Klage på vedtak i utvalgssaksnr. 15/8. Saksutredning og vedtak i utvalgssaksnr. 15/8. Ingress: Harstad kommune har mottatt klage på elgtildeling 2015 der Indre Grytøy elgvald ønsker samme elgtildeling som i Elgvaldet fikk tildelt 2 dyr ekstra, totalt 5 elger i 2014, på grunn av ekstrem elgtetthet på Sandsøya. Sandsøysundet er kun 1000 meter i luftlinje på det smaleste mellom valdene. Administrasjonen innstiller til avslag på klagen. Rådmannens tilrådning: 1. Viser til klage datert 22. juni Klagen tas ikke til følge. 3. Vedtaket begrunnes med blant annet redusert elgtetthet på Sandsøya. 4. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse Saksopplysninger: Valdansvarlig for Indre Grytøy elgvald har påklaget vedtak 15/8 fattet av Viltnemnda i Harstad kommune den 5. juni Vedtaket ble kunngjort den 9. juni og klagen er datert 22. juni, dermed er klagefristen innen 3 uker overholdt. Indre Grytøy elgvald ønsker 2 dyr ekstra, etter samme modell som ble brukt i 2014 jfr. 9 i forskrift om forvaltning av hjortevilt (50 % - regelen) Indre Grytøy elgvald ble etablert i 2004 og har et tellende elgareal på dekar. Minstearealet for elgtildeling er 5000 dekar, men Harstad kommune jobber med å redusere minstearealet til 4000 dekar, gjeldende fra år Saksbehandler mener elgvaldet har hatt ei årlig elgtildeling på 3 dyr pr. år siden valdet ble etablert med unntak av 2014 da valdet fikk 5 dyr. Det er ikke mulig å ta ut tall fra hjorteviltregisteret for Harstad før kommunesammenslåingen med Bjarkøy. Harstad kommunestyre godkjente følgende målsettinger for hjorteviltforvaltningen , utvalgssaksnr. 14/112 den : «Elgstammen skal stabiliseres innenfor det nivået som til en hver tid vurderes som bærekraftig, både i forhold til bestandens kvalitet, andre arter og virksomheter i andre samfunnssektorer. Det skal fortsatt være rom for variasjon mellom de ulike valdområdene, da elgtettheten er ulik mellom disse» Harstad kommune fikk gjennomført helikoptertelling den 31. mars 2014 og det ble telt totalt 19 elg på deler av Grytøya. Området som ble telt var tilstøtende områder på Grytøya -3-

4 mot Sandsøya. Det ble telt 4 elg i Dypingen og 15 elg i Vikran/Fenes-området. Kjønnsfordelingen var 8 okser, 7 kyr og 4 kalver. Samme dag ble det telt 93 elg på Sandsøya med ei kjønnsfordeling på 29 okser, 28 kyr, 22 kalver og 14 ukjente. Anslår man 1,3 elgkalv pr. kalvku kan høstbestanden bli på ca elg før elgjakta begynner. Dette er en elgtetthet på 8,5 pr. km 2 og anbefalt elgtetthet er 1-2 elg pr. km 2. Ved helikoptertelling er det normal å regne med en feilmargin i tellinga på + 20 %. Strekningen i luftlinje over Sandsøysundet er på det smaleste 1 km. Som et føre var prinsipp tilrådde rådmannen Viltnemnda å øke fellingstillatelsen med 2 voksne hanndyr i 2014, mens elgbestanden på Sandsøya ble evaluert fortløpende. Helikoptertelling den 6.mars 2012 på samme området observerte 4 elgokser. Harstad kommune fikk gjennomført helikoptertelling på Sandsøya den 17. februar 2015 og det ble tellet totalt 19 elg på øya. Kjønnsfordelinga var 8 kyr, 8 okser, 2 kalver og en elg med ukjent kjønn og elgen var fordelt med 11 dyr på østsiden og 8 dyr på vestsiden av øya. Harstad kommune mottok informasjon fra Bjørn Steien i Heliteam at det etter tellinga var kommet minst 20 elger ekstra til Sandsøya. Det ble gjort forsøk med ei ny elgtelling med varmesøkende kamera i april uten suksess. Harstad kommune anslår at det er ca. 40 elg på Sandsøya med en høstbestand på ca. 49 elg totalt. Akkarnes/Dypingen elgvald fikk en elgkalv ekstra i 2014 med samme årsak som Indre Grytøy elgvald. Tildelinga for 2015 ble en elg som før og elgvaldet har ikke påklaget dette. Totalarealet for Grytøya er på 108 km 2, hvor mye av dette som er tellende elgareal vites ikke siden store områder på Grytøya ikke er organisert i elgvald. Saksbehandler anslår at ca. 50 % av totalarealet kan regnes som tellende elgareal, det vil si areal som kan fø en elg. Dette kan anslagsvis gi mat til en bestand på ca vinterelg, ut fra en tetthet på 1 elg pr. km 2. Harstad kommune anslår ut i fra helikoptertellingene som har vært på Grytøya at vinterbestanden av elg er på ca dyr. De 3 elgvaldene på Grytøya dekker til sammen et tellende elgareal på dekar. Grøtavær grunneierlag søkte i år om etablering av elgvald, men hadde for lite areal til å bli godkjent. De hadde et areal på 4000 dekar og minstearealet må være over 5000 dekar. De skal søke på nytt til neste år og få med Alvestadområdet inn i valdet. Harstad kommune har ingen signaler på at beitegrunnlaget på Grytøya er under press, eller trafikale problemer mellom elg og trafikk. Vurdering: Årsaken til at Indre Grytøy og Akkarnes/Dypingen elgvald fikk ekstratildeling av elg i 2014 var på grunn av den ekstreme elgtettheten på Sandsøya. Høstbestanden av elg på Sandsøya ble anslått til elg på ei øy med et totalareal i underkant av 11 km 2. Dette tilsvarer en elgtetthet på 8-10 elg/km 2. Anbefalt tetthet er 1-2 elg og kommunen vurderte situasjonen som ikke bærekraftig over tid. Harstad kommune mottok bekymringsmeldinger fra rettighetshavere på øya at skogen er kraftig nedbeita og elgen er en næringskonkurent ovenfor husdyrene der. En voksen elg spiser ca kg kvist og knopper pr. dag om vinteren, mens en elgkalv ligger på ca. halvparten. Dermed går det med ca. 1 tonn kvist og knopper pr. dag på Sandsøya og dette vil vises på skogen. Elgvaldet Indre Grytøy ligger ca. 1 km i luftlinje fra Sandsøya. Harstad kommune vet ikke hvor all elgen på Sandsøya kommer i fra. Det mest logiske er at elgen svømmer over til Sandsøya fra nærområdene og Sandsøysundet er på det smaleste 1 km. For elgen er en kilometer ingen hindring å svømme over til elgvaldet Indre Grytøy. Som et føre var prinsipp tilrådde rådmannen Viltnemnda å øke fellingstillatelsen med 2 voksne hanndyr i 2014, mens elgbestanden på Sandsøya evalueres fortløpende. Årsaken til ekstratildeling på voksne hanndyr er at elgbestanden på Sandsøya har en overvekt av okser, samt bevare produksjonsdyrene på omsøkt vald. -4-

5 Det ble avholdt folkemøte på Sandsøya og følgende tiltak ble gjennomført etter dette: Minstearealet for tildeling av elg ble redusert fra 2000 dekar ned til 400 dekar Jakttiden ble forlenget for årene (3 år) fram til 23. desember. 2 nye vald ble etablert, slik at det ble jakt på hele øya Innmarksarealene ble godkjent som tellende elgareal. Avskytinga ble i hovedsak lagt på produktiv elgku og kalvene deres. Det ble skutt ut 87 elg i jaktsesongene 2013 og 2014 på Sandsøya. Anslått høstbestand på Sandsøya er redusert fra elg i 2014 ned til en høstbestand på ca. 49 elg totalt i Det virker som om at elgjegerne, rettighetshaverne og Harstad kommune har lyktes med å redusere elgstammen på Sandsøya. I følge observasjoner fra piloter i Heliteam og rettighetshavere på Sandsøya, mener de at elgen kommer svømmende fra Senja. Grytøya har 3 etablerte elgvald på nordsiden av øya, og det er store områder der det ikke jaktes elg. Til neste år vil det bli et nytt vald bestående av Grøtavær og Alvestad. Harstad kommune mener elgstammen på Grytøya har ressursgrunnlag for økning og ser økning i avskytinga med økning i antall elgvald. Ved redusert minsteareal for elgtildeling fra jaktsesongen 2016 vil dette medføre til ei tildeling for Indre Grytøy elgvald på 4 elger. Det er ikke foretatt beitetaksering på Grytøya, men det eneste kommunen har mottatt av konflikter angående tema er elg som har beita på epletrær hos Dragland. Tiltak ble gjennomført og ettersøkspersonell var og jaga dyrene bort. Det er rapportert få hendelser med konflikt mellom trafikk og elg. Etter en samla vurdering kommer Harstad kommune til at klagen ikke tas til følge og saken oversendes Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. -5-

6 Indre Grytøy Elgvald v/peder Johnsen 9420 LUNDENES 22. juni 2015 Harstad kommune v/viltnemda 9400 HARSTAD KLAGE PÅ VEDTAK I UTVALGSSAKSNUMMER 15/8 I det vi viser til vedtak mottatt av Indre Grytøy Elgvald 10. juni 2015, vil vi med dette påklage omfanget av antall elg som skal felles i valdet. Det har i Indre Grytøy elgvald i løpet av de drøyt 10 år dette har vært aktuelt med elgjakt, blitt en større og mer robust stamme. Vi har observert flere dyr i valdet og det kommer meldinger i fra tilliggende vald at de også har dyr på vinterstid. Det er også meldt om at det er observert ca 4 dyr i området Alvestad/Grøtavær som har holdt til der over lengre tid. Fra Dale og Djupingen foreligger det pr i dag ingen informasjon hos oss om bestanden, men det er igjen gjort observasjoner av elg på Bjarkøy i vår. Vårt elgvald har fulgt prosessen på Sandsøy tett over flere år, både gjennom samtaler med jegere og andre som har vært involvert i det store uttaket som har vært der. Samtidig som dette uttaket har pågått på Sandsøy, har det vært felt dyr både i Dale, Indre Grytøy og i Djupingen. Sist år ble det også gitt ekstra kvote på 3 dyr på Grytøya. Dermed ble det felt 8 dyr på hele øya. De dyrene som ble felt sist år, ble felt i området mellom vestsiden av Bjørnerå og Stormyra/skjellesvik. Dette ser ikke ut til å ha redusert bestanden merkbart, da det som nevnt har vært gjort jevnlige observasjoner av elg i hele valdet fra Toppen til Fenes sist vinter. Det er i saksfremlegget påpekt at det ikke har vært rapportert problemer mellom elg sg samfunnsinteresser sist vinter. Dette mener vi må bero på manglende informasjon til viltnemda. Det ble meldt om at en elg ble påkjørt sist vinter hvor det ble gjort ettersøk for å få avklart om dyret hadde blitt skadet. Etter at ettersøk var gjennomført, ble dyret friskmeldt. Det har videre blitt observert til dels store beiteskader på skog, spesielt i området fra Stormyra til Fenes. Dette er skog som det er foretatt tynningshogst i og som vil kunne være av økonomisk interesse for den berørte grunneier. Arealmessig er valdet godt innenfor rammen av tildeling av dyr. Det gir en slik fordeling ved ulike uttak av dyr: da/3 dyr = 6166 da/dyr da/5 dyr = 3700 da/dyr da/5000 da = 3,7 dyr -6-

7 I forhold til den spesielle situasjonen på Sandsøy ville arealberegninger gi et slikt utslag: 6166 da/400 da = ca 15 dyr 3700 da/ 400 da = ca 9 dyr Vi er inneforstått med at den situasjonen på Sandsøy er ekstraordinær og at spesielle tiltak har vært nødvendige. Ut i fra den historien de har der borte, vil vi ikke ønske å oppleve dette her hos oss. Elgvaldet har sitt utspring i dagen grunneierlag og vi ser det ikke som ønskelig å ødelegge for den gode inntekten valdet gir. Dette gir grunneierlaget midler til å få gjennomført skogpleie og også kunne støtte lokale aktiviteter som tjener hele bygda. Dette er noe vil selvsagt vil hegne om så godt som vi kan. Vår konklusjon er at det ut i fra den aktuelle status vi har i vårt vald og i de tilliggende vald, bør det fortsatt være et større uttak i vårt vald. Dette ut i fra prinsippet om føre var slik at vi ikke kommer i en slik situasjon de har opplevd på Sandsøy. Grytøya har sine begrensninger på vinterbeite. Stammen vil være lett utsatt for store påkjenninger om den blir for stor og at de ikke får tilgang til godt vinterbeite. Ved at stammen øker, vil det derfor lett komme til at vi får mer vandring av dyr mot områder hvor der er boliger og trafikk. Dette er en problematikk man kjenner godt i fra sentrale områder i Harstad. Vi ber derfor om at elgvaldet tildeles 2 ekstra dyr etter samme modell som ble brukt i 2014, jfr 9 i forskrift om forvaltning av hjortevilt. Med hilsen Peder Johnsen valdleder -7-

8 Saksdokument Saksmappenr: 2015/1606 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: K46 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Viltnemnda BEHANDLING AV ELGTILDELING INDRE GRYTØY ELGVALD Vedlegg: Ingen Ingress: Administrasjonen innstiller til at Indre Grytøy elgvald for 2015 tildeles en fellingskvote på totalt 3 elger. Rådmannens tilrådning: 1. I h.h.t Forskrift om forvaltning av hjortevilt av 10. februar 2012, 21 tildeles elgvaldet Indre Grytøy en fellingskvote på totalt 3 elger. 2. Av totalkvoten tillates det felt i 2015: 1 voksent hanndyr, 1 voksent hunndyr og 1 kalv. 3. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av søknaden, jfr. naturmangfoldsloven Vedtaket kan påklages innen tre uker i h.h.t forvaltningsloven Saksopplysninger: En ny forskrift om forvaltning av hjortevilt trådte i kraft Den nye forskriften gir kommunen myndighet til å fatte vedtak om felling av elg i 21 målrettet avskyting. Forskriftens 21 skal benyttes overfor vald som ikke har utarbeidet bestandsplaner for elg for sine områder. Det er bare tillatt å gi årlige fellingstillatelser og kommunen kan ikke benytte kategorien valgfrie dyr for elg når fellingstillatelsene tildeles etter 21 målrettet avskyting. I h.h.t til forskriftens 21 kan kommunen kun tildele elg i kategoriene: Kalv (½ år), voksne hunndyr (1 ½ år og eldre), voksne hanndyr (1 ½ år og eldre). For alle artene kan kalv felles i stedet for voksne dyr. Elgvaldet Indre Grytøy har i h.h.t opplysninger i Sett elg rapport for 2014 sett 55 dyr og det ble felt 100 % av tildelt kvote på 5 dyr. Det har ikke vært rapportert om problemer mellom elg og andre samfunnsinteresser i løpet av vinteren 2014/2015. Elgvaldet Indre Grytøy ble etablert i år 2004 og har et tellende areal for elgtildeling på dekar totalt. Valdet er lokalisert på Nordøstsiden av Grytøya, med Sandsøysundet i øst mot Sandsøya og Kvernsundet i nord mot Bjarkøya. For jaktsesongen 2014 fikk valdet fellingstillatelse på 3 voksne hanndyr, 1 voksent hunndyr og 1 elgkalv. Viltnemnda økte i møte den 13. juni 2014 fellingstillatelsen med 2 dyr ekstra jf. 9 i forskrift om forvaltning av hjortevilt. Dette var som et føre var prinsipp i forhold til den ekstreme elgtettheten på Sandsøya og at strekningen i luftlinje over Sandsøysundet er på det smaleste 1 km. -8-

9 Minstearealet i Harstad kommune er 5000 dekar pr. fellingstillatelse, med unntak av Sandsøya som har 400 dekar jf. lokal forskrift av 15. april 2013 nr Harstad kommune fikk gjennomført helikoptertelling på Sandsøya den 17. februar 2015 og det ble tellet totalt 19 elg på øya. Vurdering: Det er sett noe mer elg i 2014 enn i 2013 innenfor valdets område og dette skyldes mest sannsynlig at det ble jakta 14 dager i 2014 kontra 4 dager i Elgvaldet er imidlertid lite og en kan derfor ikke legge alt for stor vekt på rapportert Sett elg for valdet isolert sett. Grytøya er ei lita øy i elgforvaltningssammenheng og det er derfor god grunn til å anta at det er en felles elgstamme mellom elgvaldene Dale, Akkarnes/Dypingen, Indre Grytøy og Sandsøyvaldene. Som et føre var prinsipp tilrådde rådmannen Viltnemnda å øke fellingstillatelsen med 2 voksne hanndyr i 2014, mens elgbestanden på Sandsøya ble evaluert fortløpende. Harstad kommune fikk gjennomført helikoptertelling på Sandsøya den 17. februar 2015 og det ble tellet totalt 19 elg på øya. Kjønnsfordelinga var 8 kyr, 8 okser, 2 kalver og en elg med ukjent kjønn og elgen var fordelt med 11 dyr på østsiden og 8 dyr på vestsiden av øya. Ut i fra denne tellinga er det ikke grunnlag for forvaltninga å øke avskytinga på Grytøya for å avhjelpe situasjonen på Sandsøya. Elg er ikke en truet art i våre områder og uttak av elg i h.h.t gjeldende regelverk vil ikke være i strid med naturmangfoldlovens intensjoner. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at uttak av elg ikke vil ha negative konsekvenser for naturmangfoldet i området. Søknaden er vurdert i h.h.t naturmangfoldlovens 8 12, jfr. 7. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. -9-