Vinje kommune Norges kulturkommune Foto: Silje Hjelle Strand. Melding om virksomheten Norsk kulturforum

Transkript

1 Vinje kommune Norges kulturkommune Foto: Silje Hjelle Strand Melding om virksomheten Norsk kulturforum

2 Kom og dans-avslutning i Vinje. Foto: Signe Marie Kittelsaa Gruppe fra Karmøy under åpningen av Stavanger - europeisk kulturhovedsted Foto: Astrid Havn Tranøy Takk til Signe Marie Kittelsaa i Vinje kommune, Astrid Havn Tranøy i Karmøy kommune og Per Aimar Carlsen i Modum kommune for flotte kulturaktivitetsbilder. 2

3 Melding om virksomheten Landsmøte periode Innledning Landsmøteperioden har vært aktiv og innholdsrik. To vellykkede landskonferanser, i Arendal i 2007 og i Sola i 2008, og konferansen om kulturloven på Lillestrøm januar 2008, har bidratt til godt samarbeid og positiv stemning i organisasjonen. Kåringen av Norges kulturkommune 2009 var et annet vellykket arrangement. Av de løpende oppgavene er arbeidet med forankring av kulturloven og samarbeidet med KS viktig å nevne. Perioden har også bydd på krevende oppgaver knyttet til arbeidet med organisasjonsutvikling, skifte av generalsekretær og utfordringer i forbindelse med regnskapsavslutning for Styreleder har hatt ekstra mange arbeidsoppgaver i inneværende periode, knyttet til å sette ny generalsekretær inn i oppgaver og utfordringer. Gjennom dette arbeidet har styreleder også passet på at vedtak og føringer fra landsmøtet 2007 er fulgt opp i det daglige arbeidet. Styreleder har også fulgt opp konkrete oppgaver, spesielt regnskapet for 2007 og pensjonsordninger. Styreleder har ledet juryen for kåring av Norges kulturkommune. Øvrige medlemmer i juryen har vært May-Helen Molvær Grimstad, leder i Stortingets familie- og kulturkomité; og Halvdan Skard, leder i KS. Nestleder har det øverste ansvaret for arbeidet med Norsk kulturforums landskonferanser og har fulgt opp arbeidet gjennom møter, e-post og telefon. Alle styremedlemmene har hatt ansvar for å følge opp Norsk kulturforums regionale arbeid; herunder initiativ til å få reetablert fylkeslag der dette ikke finnes og blåst liv i fylkeslag som har lav aktivitet. Dette arbeidet vil bli fulgt opp i neste periode. Sekretariatet Norsk kulturforum leier lokaler hos Noregs Ungdomslag, Tollbugata 17 i Oslo. I tillegg til kontorlokaler har vi tilgang til møterom når vi trenger dette. Norsk kulturforum har i perioden hatt en heltidsansatt i sekretariatet. Gro Langeland gikk av med pensjon Åse Vigdis Festervoll overtok som ny generalsekretær fra samme dato. Det er kjøpt regnskapstjenester og leid inn noe ekstra hjelp i forbindelse med utsendelse av medlemsinformasjon og faktura for medlemskontingent. Modum kommune under markeringa av Norges kulturkommune Foto: Silje Hjelle Strand Styrets virksomhet Styret har gjennomført 14 styremøter i perioden, hvorav 5 telefonmøter og ett styreseminar. Det ble behandlet 30 saker i 2007, 69 saker i 2008 og hittil i 2009, 13 saker. Sakene knytter seg gjennomgående til oppfølging av Arbeids- og tiltaksplan for perioden , vedtatt på landsmøtet 1. juni I 2008 har det også vært lagt ned mye arbeid for å få ferdig regnskapet for 2007 og få på plass pensjonsordninger for tidligere og nåværende generalsekretær. Det ble høsten 2008 lyst ut stilling som fagkonsulent, i første omgang som et toårig engasjement. Ny fagkonsulent, Silje Hjelle Strand, startet i jobben i mars 2009 og vil jobbe spesielt med medlemskontakt, organisasjonsutvikling og informasjonsarbeid. Arbeidsmiljøet i sekretariatet er etter styrets vurdering godt. Det er gjennomført medarbeidersamtaler hvert år. Sykefraværet har i perioden vært 0. Det arbeides med nye HMS-planer som vil bli videreført i Regler omkring likestilling ivaretas. Norsk kulturforums arbeid påvirker ikke det ytre miljø. Det foretas kildesortering etter Oslo kommunes renovasjonsregler. 3

4 Beretning Arbeidet i perioden har fulgt arbeids- og tiltaksplanen vedtatt på Norsk kulturforums landsmøte 1. juni Tross disse utfordringene viste 2008 seg likevel å bli et godt år økonomisk. Dette skyldes primært tre forhold: Økte medlemsinntekter som følge av høyere kontingentsatser Overførte midler fra tidligere samarbeid med Norsk Allaktivitetshus Forening. Norsk kulturforum hadde i utgangspunktet utestående fordringer fra dette samarbeidet, og det viste seg at denne summen var høyere enn forventet Tilskudd fra KS Overskuddet fra 2008 og nye inntektskilder for 2009 har gitt rom for et toårig engasjement av en ny medarbeider i sekretariatet fra mars Overskuddet bidrar også til å gjenopprette egenkapitalen etter pensjonsutbetalingen. Om medlemsinntektene holder seg på samme nivå som 2008, vil også 2009 gå i balanse. Dette skyldes blant annet økte midler til driften fra Kultur- og kirkedepartementet. Driften for 2007 gikk med et underskudd på kr ,-. Egenkapital i regnskapet for 2007 var på kr ,-. Driften for 2008 gikk med et overskudd på kr ,-. Egenkapital i regnskapet for 2008 var på kr ,- Styret bekrefter at forutsetningen for fortsatt drift er til stede. Karmøy kommune fra markeringa av Norges kulturkommune Foto: Silje Hjelle Strand Økonomi Norsk kulturforum hadde stram økonomi i 2007; blant annet på grunn av prosessen med ansettelse av ny generalsekretær. I første del av 2008 hersket det noe usikkerhet med hensyn til faktiske midler til rådighet for organisasjonen. Dette skyldtes primært problemer med å få avsluttet regnskapet for 2007 og tilgang til bilag. Dette skapte også problemer i forhold til Kulturog kirkedepartementet som i utgangspunktet skulle ha årsberetning, endelig regnskap og revisjonsrapport 1. juli Departementet ble imidlertid holdt løpende orientert om utfordringer og framdrift, og har i ettertid sagt seg fornøyd med den informasjonen de har fått. I forbindelse med tidligere generalsekretærs avgang ble det opprettet en pensjonsordning som innebærer en engangsbetaling fra NOKU, hentet fra midler som tidligere var avsatt til egenkapital. Kontakt og samarbeid med Stortinget og statlige myndigheter En stor del av sekretariatets arbeid går med til å følge med i og følge opp statlige utspill og prosesser med relevans for lokalt kulturliv og kulturpolitikk. Departementene og andre statlige instanser arrangerer hvert år et stort antall møter og konferanser, og Stortinget har gjennomgående høringer for alle meldinger og utredninger de behandler. En viktig del av dette arbeidet er også å bidra til fokus på og debatt rundt tema som ikke tas opp i disse foraene. For Norsk kulturforum har det i inneværende periode vært jobbet mye med å få et sterkere fokus på rammene for lokalt og regionalt kulturarbeid. Dette har vært knyttet opp mot arbeidet med forankring av kulturloven der dette har vært naturlig. Norsk kulturforum har deltatt på møter og fagsamlinger der departementer og andre statlige instanser har invitert til dialog. Norsk kulturforum har gjennomgående vært representert med styreleder og generalsekretær på høringer og større møter. NOKU har også deltatt på møter med politisk ledelse i Kultur- og kirkedepartementet sammen med Fellesforum for kulturorganisasjoner. Statssekretær Halvard Ingebrigtsen deltok på NOKUs styremøte 13. mai 2008 og holdt innledningsforedraget på NOKUs landskonferanse i Sola 18. september

5 med representanter fra KS, og NOKU får også noe godtgjørelse for å bidra til et sterkere fokus på lokalt kulturliv og kulturpolitikk gjennom møter og informasjonsmateriell. Generalsekretæren har deltatt på noen regionale KS-konferanser med foredrag om kulturloven, og er invitert til kontakt og samarbeid med Fylkeskultursjefkollegiet i KS. Ingrid Grandum Berget - leder i Norsk kulturforum og May-Helen Molvær Grimstad - leder i kulturkomiteen på Stortinget. Foto: SIlje Hjelle Strand Norsk kulturforum har i perioden arbeidet for å få et tettere samarbeid også med Kommunal- og regionaldepartementet og hadde i den forbindelse møte med statssekretær Janne Sjelmo Nordaas 1. juni Det ble i etterkant av dette, på oppfordring fra departementet, sendt søknad til KRD om støtte til deler av vårt arbeid. Søknaden ble dessverre avslått. Av spesielle saker kan nevnes de årlige statsbudsjettene, Løkenutvalgets arbeid; stortingsmeldingene Kulturell skulesekk for framtida (St.meld. nr. 8 ( )) og St.meld.nr. 39 ( ) Frivillighet for alle. Det har også vært lagt ned mye arbeid i forhold til behov for egnede kulturarenaer. Her samarbeider Norsk kulturforum med flere nasjonale aktører i Utviklingsgruppa for kulturbygg for en bredere satsing på gode lokaler til kultur. Det arbeides i denne forbindelse også med etablering av et kulturbyggteknisk fagforum. Høringsuttalelser og faglige uttalelser Skriftlige kommentarer og høring i Stortinget for budsjettet 2008 og budsjett for 2009 Skriftlige kommentarer og høring i Stortinget, frivillighetsmeldingen Skriftlige kommentarer og høring i Stortinget, melding om den kulturelle skolesekken Skriftlig høring om tradisjonelt håndverk Skriftlige kommentarer og høring Løkenutvalgets arbeid Skriftlig kommentar og høring i Stortinget om St. meld. nr. 32 ( ): Bak kulissene (Høring på vegne av Utviklingsgruppa for kulturbygg) Kontakt og samarbeid med KS Norsk kulturforum tok på nyåret 2008 initiativ til ny dialog med KS. Februar 2008 hadde styreleder og generalsekretær møte med ledelsen i KS og innledet et samarbeid som ble formalisert i desember Generalsekretær og styreleder har jevnlige møter Sjongleringsverksted i kulturskrinet, Den kulturelle skolesekken, Karmøy. Foto: Astrid Havn Tranøy Forankring av kulturloven Arbeidet med forankring av kulturloven har stått sentralt i Norsk kulturforums arbeid i hele perioden. Styreleder, generalsekretær og noen styremedlemmer har til sammen holdt svært mange foredrag om kulturlovens rammer, føringer og muligheter. Det er likevel slik at mange fremdeles ikke kjenner til kulturloven. Dette arbeidet vil derfor fortsette med uforminsket styrke langt inn i neste landsmøteperiode. I januar 2008 ble det arrangert en egen fagkonferanse, Kulturloven i praksis, på Lillestrøm. Fagkonferansen hadde god oppslutning og deltakerne bidro med fine innspill til Norsk kulturforums videre arbeid. Konferansen ble arrangert i samarbeid med Fellesforum for kulturorganisasjoner. Konferansemiddagen ble samtidig en verdig avtakking av tidligere generalsekretær Gro Langeland. Norsk kulturforum utarbeidet i 2008 en egen brosjyre om kulturloven i samarbeid med KS. Brosjyren ble lansert på vår landskonferanse i Sola september 2008 og har fått svært god respons. Brosjyren deles 5

6 ut på møter og konferanser der Norsk kulturforum holder foredrag. KS har sendt brosjyren til alle fylkeskommunene og til sine regionledd der den deles ut på KS sine egne konferanser og møter. Tilbakemeldinger på brosjyren og foredragene tilsier at det er behov for en mer utfyllende veileder for hvordan en kan legge opp arbeidet med forankring av kulturloven i kommunene. Norsk kulturforum har startet et arbeid for å imøtekomme dette, og vil på NOKUs landskonferanse i Bergen i september 2009 lansere en veileder med utfyllende kommentarer om utfordringer og muligheter. KS vil også bidra i dette arbeidet. Veilederen utarbeides i samarbeid med Gerhard Dalen, Trondheim kommune og Ellen Samuelsen i Steinkjer kommune. Kultursjefene i Niby samarbeidet i Midt-Norge vil være ressursgruppe under arbeidet med veilederen. Norsk kulturforum har vært invitert til møter og samtale med forskerne i prosjektet, og har kommet med innspill til arbeidet underveis. Norsk kulturforum bidro også i arbeidet med å sikre høy svarprosent på surveyundersøkelsen om lokalt kulturarbeid til kommunene. Norsk kulturforum vil følge opp prosjektet når konklusjonene foreligger. Norsk kulturforums sekretariat har også deltatt på andre møter og samlinger der det settes forskningsfokus på lokalt kulturliv. Mye av det offentliges forskningsmidler på dette området er knyttet til frivillighetsforskningen der det nylig er satt i gang ny forskningsinnsats knyttet til Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor. Norsk kulturforum har i denne sammenheng arbeidet for et sterkere fokus på forskning om frivillige kulturorganisasjoner og deres plass i kulturpolitikken. Dette arbeidet skjer i nært samarbeid med de nasjonale kulturorganisasjonene og vil bli fulgt opp i det videre arbeidet. Informasjonsarbeid Norsk kulturforum etablerte nye hjemmesider i februar Hjemmesidene vedlikeholdes av gene ral sekretæren og er ment å være informative både for tillitsvalgte, medlemmer og andre interesserte. Det er etablert et nyhetsbrev som interesserte kan melde seg på. Dette sendes ut ca en gang i måneden på basis av de siste sakene som er lagt inn på hjemmesidene. Det er fremdeles rom for utvikling og nytenkning, noe som vil bli fulgt opp i neste periode. Et av de områdene vi hittil ikke har lyktes med, er informasjon om og formidling av gode eksempler på lokal kulturpolitikk og lokalt kulturliv. Ê :D;CDA;>E0 Det ble i første halvår 2008 sendt ut informasjon fra sekretariatet til tillitsvalgte i organisasjonen. Denne informasjonen ble i hovedsak erstattet av nyhetsbrev fra hjemmesiden da dette ble etablert, men det sendes fremdeles ut informasjon i form av e-post til tillitsvalgte. ;>E >< >554=C;464 BCHA4<0:C4AB 0=BE0A 5>A :D;CDAE4A:B4<3 DcVXcc Pe =^abz Zd[cdaU^ad\ =>:D X bp\paqtxs \TS :B ½ Z^\\d]TbTZc^aT]b X]cTaTbbT ^V PaQTXSbVXeTa^aVP]XbPbY^] Forskning og utredning på kulturfeltet Prosjektet Lokalt kulturliv i endring ble initiert i Forskerne var til stede på NOKUs landskonferanse i Arendal med egen programpost, der de informerte om prosjektet og inviterte til innspill. Forskerne knyttet der kontakter med interesserte kulturansatte i kommunene. Denne kontakten er primært brukt til å teste ut skjemaet for surveyundersøkelsen. Prosjektet er nå i sluttfasen, og forskerne arbeider med konklusjoner og sammenfatninger som planlegges presentert samlet i en bok. 6 Det ble i forbindelse med utsendelse av fakturaer for medlemskontingent lagt ved informasjon om Norsk kulturforums arbeid generelt og om Norges kulturkommune spesielt. Denne informasjonen ble også sendt til alle kommuner og fylkeskommuner som ikke er medlemmer, med invitasjon til å tegne medlemskap. I forbindelse med søknader om prosjektstøtte er det lagt vekt på kortfattet informasjon om Norsk kulturforum i form av informasjonsbokser på førstesiden av søknaden. Brosjyren om kulturloven har vært brukt aktivt også som grunnlag for informasjon om Norsk kulturforums arbeid.

7 Norsk kulturforums landskonferanser Landskonferansen 2007 i Arendal, Kulturliv i endring, ble gjennomført med god oppslutning og positive tilbakemeldinger. Konferansen hadde følgende tema: kulturloven, frivillige kulturorganisasjoner, kulturforskning, festivaler og kulturelt mangfold. Konferansedeltakerne hadde også tilbud om kulturelle opplevelser på hjemveien. Landskonferansen 2008 i Sola, Profesjonalitet og mangfold, ble gjennomført med god oppslutning og positiv tilbakemelding. Også denne konferansen hadde mange tema samlet under overskriftene Smakebiter fra lokalt kulturliv, De gode møteplassene og De gode opplevelsene. Konferansedeltakerne hadde også tilbud om å oppleve noe av Stavanger kulturhovedstaden, gjennom et godt og innholdsrikt program lørdag etter konferansen. Norges kulturkommune 2009 Arbeidet med fylkesvise kåringer av årets kulturkommune startet våren Brosjyren (et A4-ark med forside og bakside), på bokmål og nynorsk, ble denne gang lagt ut på vår hjemmeside sammen med regelverk og søknadsskjema. Det ble også informert om prisen i forbindelse med utsendelse av faktura, og generell informasjon til ikke-medlemmer. Ettersom ikke alle fylkene klarte å prioritere dette arbeidet, ble det åpnet for at enkeltkommuner fra fylker som ikke hadde egne kåringer kunne sende søknad direkte til NOKU sentralt. Det er stor variasjon mellom fylkene både med hensyn til hvordan arbeidet legges opp og hvordan fylkesvinnerne kåres og markeres. Det ble nominert tre kommuner til prisen Norges kulturkommune 2009: Karmøy kommune, Modum kommune og Vinje kommune. Kommunene er svært forskjellige, men ville alle være verdige vinnere av prisen. Juryen som besto av Halvdan Skard, leder i KS, May- Helen Molvær Grimstad, leder i Stortingets familie- og kulturkomité og Ingrid Grandum Berget, styreleder NOKU og juryleder, kåret Vinje kommune til Norges kulturkommune Kåringen foregikk i Stortinget, store konferansesal. Salen var fullsatt og pressen var godt representert. Kommunene hadde hver sin presentasjon på 15 minutter og viste til sammen et bredt og godt spekter av lokalt kulturliv. Prisen ble delt ut av May-Helen Molvær Grimstad. Kontakt med medlemmene Norsk kulturforum arbeider systematisk for å bedre kontakten med medlemmene. Dette arbeidet gjøres primært gjennom fylkesleddene. I inneværende periode har det vært store variasjoner fylkesleddene imellom med hensyn til kontakt, lokale og regionale arrangementer, oppfølging av henvendelser fra NOKU sentralt med mer. Fylkesleddenes innsats speiles også i medlemstilgang og avgang. I fylker med fylkesledd med lav aktivitet ser vi et økende antall kommuner som melder seg ut/ikke betaler medlemskontingent. I fylker med fylkesledd med høy aktivitet er gjennomgående (med noen få unntak) alle kommunene medlem. Mye av arbeidet må nødvendigvis gå gjennom e-post, brev og telefon, men både sekretariatet og styret har prioritert å møte på fylkeslagenes arrangementer når dette har latt seg gjøre. Norsk kulturforum har få medlemmer og liten aktivitet i de tre nordligste fylkene. Styret har diskutert ulike innfallsvinkler for å bedre medlemstallet og kontakten med kommunene og fylkeskommunene i dette området og andre områder der aktiviteten er lav. Arbeidet med organisasjonsutvikling og medlemskontakt vil bli intensivert i neste periode. Vinje kommune er Norges kulturkommune Bilde fra jonsokmoro på Groven. Foto: Signe Marie Kittelsaa. 7

8 Samarbeid med andre kulturorganisasjoner Norsk kulturforum har i flere år hatt et tett og godt samarbeid med Fellesforum for kulturorganisasjoner. Dette forumet har hatt liten aktivitet de to siste årene. Norsk kulturforum har likevel god kontakt med flere medlemmer i forumet og samarbeider med dem om konkrete saker og innspill der dette er naturlig. Det arbeides nå med å revitalisere arbeidet i forumet i forbindelse med valget høsten 2009 og eventuelle andre tema medlemmene er opptatt av. Norsk kulturforum er medlem i Utviklingsgruppa for kulturbygg og har i den sammenheng hatt flere utspill og innspill overfor Regjering og Storting med hensyn til behovet for sterkere fokus på gode og universelle kulturarenaer tilrettelagt for lokale behov og kulturaktører. Det siste året har det vært jobbet med å etablere et kulturbyggteknisk fagforum. Avslutning Norsk kulturforum har fremdeles mange utfordringer å ta fatt i. Den viktigste knytter seg til å etablere gode informasjons- og kommunikasjonskanaler for kontakt og samarbeid med medlemmene. Hovedtyngden av medlemmene er kommuner og fylkeskommuner, der mange av våre kontakter sitter som eneste ansvarlige for kulturarbeidet i egen kommune. Disse trenger møteplassene våre og etterspør faglig påfyll, men hindres i å delta på grunn av stort lokalt arbeidspress. Det er ikke mulig for Norsk kulturforum sentralt å ha kontakt med alle medlemmene. Det er derfor viktig å ha velfungerende fylkesledd i alle fylker. Samtidig ser vi et økende behov for felles møteplasser for kulturpolitikere, kulturbyråkrater og kulturaktører på fylkes-/regionnivå for å diskutere regionale utfordringer. I dette arbeidet vil det være naturlig å samarbeide med både KS, fylkeskommunene og frivillige kulturorganisasjoner med fylkesledd. Styret i Norsk kulturforum 2. april Karmøy kommune fra markeringa av Norges kulturkommune Foto: Silje Hjelle Strand

9 Resultat Norsk kulturforum Alle tall i hele tusen Resultat Budsjett Resultat Budsjett Egne inntekter Sum tilskudd Sum inntekter Personal Kontor Informasjon Møte- og reisekostnader Sum driftsutgifter Driftsresultat Netto finansinntekter Årsresultat

10 Balanse NOKU Eiendeler: Noter Utestående medlemskont Avsatt til tap på medl. kont Sum fordringer Kasse / Bank Sum innskudd Sum eiendeler Egenkapital og gjeld Annen egenkapital Årets resultat Sum annen egenkapital Leverandører Pensjonsforpliktelser Sum kortsiktig gjeld Skattetrekk Aga Aga av feriepenger Avsatt til feriepenger Skyldig offentlige avgifter Sum gjeld Sum egenkapital og gjeld Oslo,

11 11

12 NOKU NOTER 2008 Regnskapsprinsipper Årsregnskapet er basert på de grunnleggende prinsipp og klassifisering av eiendeler og gjeld som følger av regnskapslovens definisjoner. Alle leieavtaler er kostnadsført som vanlige driftskostnader. Organisasjonen er ikke regnskapspliktig etter regnskapsloven. I utarbeidelsen av resultatregnskapet og balansen er regneskapslovens vurderingsregler og god regnskapsskikk benyttet. Oppstillingen er derfor ikke helt i trå med regnskapslovens regler. Lønnskostnadene har følgende poster: Lønn, feriepenger , ,- Styrehonorar , ,- Andre honorar / lønn prosjekter 8 000, ,- Arbeidsgiveravgift , ,- Pensjonskostnader , ,- Andre personalkostnader ,- Sum lønnskostnader , ,- Gjennomsnittlig ansatte: 1 personer; 1 årsverk De kollektive pensjonsforpliktingelser for de ansatte er dekket ved en kollektiv pensjonsforsikring. Den årlige pensjonspremien og eventuelle tilleggsbetalinger til pensjonspremiefondet blir regnet som pensjonskostnad i året. Årets premie er kr ,-. Revisor: Kostnadsført revisjonshonorar for 2008 er på kr ,-. Dette inkluderer 25 % mva. Note 1: Note 2: Resultat i år, et overskudd på kr ,- er ført til konto 2050 annen egenkapital. Bank: Av dette er kr ,71 bundet i skattetrekk. Note 3: Ikke betalt kontingent for 2008 er avskrevet. 12

13 13

14 14

15 Vedlegg til melding om virksomheten 15

16 16

17 17

18 18

19 Frå snøformingsfestivalen i Vinje. Foto: Signe Marie Kittelsaa Fløytespelar og kulturhus i Modum. Foto: Christensen, Modum kommune 19

20 Grafisk formgjeving: Silje Hjelle Strand, Norsk kulturforum Modum kommune under markeringa av Norges kulturkommune Foto: Silje Hjelle Strand Norsk kulturforum, Postboks 414 sentrum, 0103 Oslo, telefon ,