Frå Samandrag Administrativ vurdering Endringar i nytt framlegg til plan? 16 Finn Hallem < > GBnr 79/2,3

Transkript

1 Samandrag av høyringsfråsegner til planutkast Privat detaljreguleringsplan for Bjørnset / Helgøya / Klavelandet / Purkehola / Uførevika GBnr 81/1, 80/2 m.fl.. I tabellen er gjengitt innhaldet i kvar einskild fråsegn. Kvar fråsegn er journalført i arkivsak 13/1637 Journal.nr Frå Samandrag Administrativ vurdering Endringar i nytt framlegg til plan? 16 Finn Hallem < hallemf@online.no > GBnr 79/2,3 "Planlagt skogsveg på Klavelandet, V2 må følge den eksisterende skogsveg som går over GBnr 79/2,3 Der skal også tinglyses bruksrett til denne vegen da den vil gå ca. 200m over eigendomen. Hvis der kommer "byggefelt" innom GBnr 79/2 må det være byggherren sitt ansvar og utbedre eksisterende privat veg til dette formålet uten kostnader for de boliger som er der pr.idag. Der må også lages en plan for framtidig vedlikehold og årlig drift av denne." Dette er privatrettslege tilhøve som må avklarast før tiltak kan settast i gang. 17 NVE "NVE har merknader til den delen av planen som gjeld inntil 5 bustadtomter på Klavelandet. Dette planområdet er skredutsett med steinsprang som dimensjonerande skredtype. Sunnfjord Geo Consulting har utarbeidd faresonekart for planområdet. Areal med årleg nominelt sannsyn for skred større enn 1/1000 er markert på plankartet med omsynssone. Bustadane er lokalisert nedanfor omsynssona. I føresegnene er det og fastsett at eventuell hogst i lia over skal skje i samråd med geolog. Ut frå den framlagde dokumentasjonen sikrar planen at utbygging kan skje sikkert nok i høve til akseptkriterium i Byggteknisk forskrift (TEK10) 7-3. Vi meiner likevel at Flora kommune bør vurdere om det bør opnast for utbygging i området. Utbyggingsområdet er ikkje definert som skredsikkert, og marginane er små mot skredfare med høgare sannsyn. I planlegginga har kommunen høve til å styre ny utbygging til areal som ikkje kan bli utsett for skredfare." Overordna vurderingar i høve til skredfare vert gjort i arbeidet med kommuneplanens arealdel 18 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Området er i kommuneplanen for Flora avsett til LNF føremål, og er derfor ikkje i samsvar med overordna Fylkesmannen legg til grunn at det er vurdert at planarbeidet og tiltaka ikkje vil utløyse krav om formell konsekvensutgreiing. Lokalisering av ei hyttetomt i Uførevika vil slik vi ser det, kome i konflikt med 1

2 nasjonale og regionale omsyn om å ta vare på strandsona, og då spesielt omsyna til friluftsliv, allmenne interesser og landskap (jf. 1-8 i plan- og bygningsloven). Vi krev (motsegn) derfor at tomta vert teken ut av planframlegget. Det blir konstatert at naturmangfaldet er vurdert i planframlegget. Når det gjeld plankarte vert det vist til lovkommentarane til plan og bygningslova der det går fram at «Utgangspunktet er at planområdene i arealplan skal være sammenhengende.det er likevel mulig å vedta en plan med flere planavgrensninger og fortsatt se det som én plan (dvs. at planen kan ha samme planid). Dette er mulig så lenge arealene funksjonelt henger sammen og lar seg fremstille på et felles kart». På bakgrunn av dette vert det føresett at kommunen utarbeider eit felles kart for områda. Til vedtak er det utarbeidd eit slikt kart som viser planområdet i samanheng med detaljerte utsnitt for Hyttetomter Det vert vist til tidlegare merknad når det gjeld hyttetomt i Uførevika. Lokalisering av ei denne hyttetomta vil slik fylkesmannen ser det, kome i konflikt med nasjonale og regionale omsyn om å ta vare på strandsona, og då spesielt omsyna til friluftsliv, allmenne interesser og landskap (jf. 1-8 i plan- og bygningsloven). Det er krav (motsegn) om at tomta vert teken ut av planframlegget. Det vert også rådd til at naustet N3 som er knytt til lokaliseringa av hyttetomta FF3 som er fremma motsegn mot vert tatt ut av planen. Hyttetomt og naust er tatt ut av planen, men kommunen vurderer å legge ut tilsvarande areal som område for LNF spreidd ved neste utlegging av kommuneplanen sin arealdel for høyring. Område BA1 Område BA1 er vist med kode 1001, «Bebyggelse og anlegg». Dette er eit overordna arealføremål som er lite presist, og det går ikkje fram av plankartet og teiknforklaringa kva området kan brukast til. Kommunen må vurdere om området har rett og presist nok arealføremål. Formål er endra til Kombinert bygg- og anleggsformål, gards- og driftsbygg. 2

3 Massetak Når det gjeld massetak vert det påpeikt at verken inngrepet eller drifta vil medføre vesentlege ulemper for andre, eller at naturmiljø og landskap vert skadelidande. Det vert gjort merksam på at samla uttak av mineralførekomstar på meir enn m3 masse krev driftskonsesjon frå Direktoratet for mineralforvaltning, jf. 43 i minerallova. Dette er innarbeidd i føresegn til Planføresegnene Vi rår kommunen til å gå gjennom planføresegnene og ta ut opplysningar som er heimla andre stadar. Vi viser til side 52 i rettleiaren «T-1490 Reguleringsplan»: «Hovedregelen er at det ikke skal henvises til annet lovverk i reguleringsbestemmelsene». Det er oppgitt mønehøgde for N1 (naust/sjøbu) og hyttetomta, men det er uklart kor høge bygningane faktisk kan bli når det går fram at ein skal rekne frå overkant golv i 1. etasje. Ein rår kommunen til å presisere dette betre. Det blir rådd til at det skal stillast krav om at leikeplass skal vere ferdig opparbeidd i føresegnene. N1 på Helgøya viser plassering av eit naust på ei tidlegare utfylling. Ein er usikre på kva slags bygning N1 faktisk er og kva han skal brukast til, og om denne har rett føremål på plankartet. Bygningen er omtalt som eit naust, men kan oppførast «i 2 etg. med grunnflate inntil 190 m2 og maksimal mønehøgde på 6,5 m frå overkant golv i 1. etg». Naust bør ikkje vere større enn maksimalt m², og ha ei høgde, dvs. gesimshøgd på maksimum 3 meter, og skal ikkje vere innreidd for overnatting. Det vert stillt spørsmål ved kva føremålet med bygningen er sett utifrå storleiken, og føreset at kommunen tilpassar storleiken til føremålet. Fylkesmannen rår frå N1 dersom ikkje dette blir gjort. Ifølgje og skal vegen «prosjekterast etter gjeldande standard for denne type veg». Dette er ikkje presist nok. V2 og V3 er regulert til «veg», men det går ikkje fram av dei juridisk bindande dokumenta at desse skal vere skogsvegar. Det blir rådd til at det blir presisert kva type veg dette er og ta inn klare føringar vedr. Formål Naust er endra til kombinert bygg- og anleggsformål, naust/driftsbygg. Dette er blitt innarbeidd i føresegn til 3

4 standard på vegane (jf. klassifiseringa i landbruksforskrifta). Det går fram at det er fare for ureina grunn i dei delane av V3 som ligg nærast avfallsanlegget i Purkehola, og at det skal gjerast undersøkingar vedr. ureina grunn. Ein finn ikkje noko krav utover dette. Tiltakshavar må sørgje for at det blir klarlagt kva ev. forureining i grunnen kan føre til. Det er viktig at planen sikrar vilkåra som er gitt i kap. 2 i forureiningsforskrifta. Ved terrenginngrep i forureina grunn pliktar tiltakshavar å gjennomføre nødvendige tiltak. Det går ikkje fram av kor stor kai (K1) som kan etablerast. Arealet som er avsett til føremålet på kartet er stort, nesten 40 m langt Det blir rådd til å ta inn føresegner som styrer bruken og utforminga av området betre. Fylkesmannen legg til grunn at det ikkje er snakk om ytterlegare utfylling i sjøen. Landbruk Det går fram at noko av hovudføremålet med planen er etablering av skogsvegar og tilrettelegging for skogsdrift. Det er ingen avgjerande merknadar til arealbruken, men ein rår til at det i føresegnene til planen skal stå at skogsvegane skal byggast i samsvar med Landbruks- og matdepartementet sine normalar for landbruksvegar. 19 Kjartan Myklebust <kjartan.myklebu st@elkem.no> Samfunnstryggleik og beredskap Det kjem ikkje tydeleg fram i planen kva vurderingar som er gjort med omsyn til klimaendringar, utover det som gjeld naust og kai. Det vert stillt spørmål om kommunen har vurdert om det er teke tilstrekkeleg omsyn til klimaendringar, og forsikre seg om at vurderingane som er gjort tek høgde for framtidig nedbørsauke. Det går ikkje fram av planen om brannvesenet er konsultert i planarbeidet. Det vert tilrådd generelt at kommunen involverer brannsjefen i plansaker Har lest gjennom detaljreguleringsplan for området rundt GBnr 80/3 og har følgande merknadar : "GBnr 80/3 har sidan der vart bustjing henta vatn frå dalsøkket som går frå uførevika i retning sør /sørvest mot purkehola. Med masseuttak, skogsvegar og slepevegar i området for tilsig av vatn til dalsøkket så vil truleg vasskvaliteten verte sterkt forringa. Dette er nå innarbeidd i føresegn til Vasskvalitet er ikkje sikra gjennom planen. 4

5 19 Staten Vegvesen region vest Tilkomst til GBnr 80/3: Det har i alle tider vore 2 tilkomstar. Sjøvegen, og til fots mellom uførevika og purkehola / Bjørnset. Det er rett som det står i reguleringsplanen at tilkomst er sjøvegen, men den er også på land. Det vil ikkje være akseptabelt å miste tilkomst over land. Då Flora kommune etablerte bossplass i purkehola vart både gangvei og vatn tatt omsyn til." Det blir bedt om at Handbok N100 vert nytta ved utforming av avkøyrsle. Vegvesenet må godkjenne utvida bruk av eksisterande avkøyringar frå riksveg Etablering av skogsveg i dette området vil gje betre tilkomst til Uførevika. 5