Transportmodeller et viktig verktøy i byutredningene. Oskar Kleven, Vegdirektoratet Bergen 19.04,17

Transkript

1 Transportmodeller et viktig verktøy i byutredningene Oskar Kleven, Vegdirektoratet Bergen 19.04,17

2 Retningslinjer, metode og analyse(1) Enhetlig preg og innhold sammenlignbarhet Felles svar på faglige spørsmål Utviklet i samarbeid mellom Jernbaneverket og Vegdirektoratet i dialog med regionene Fleksibilitet oppdatering etter hvert som nye problemstillinger dukker opp

3 Retningslinjer, metode og analyse(2) Råd om metodebruk og analyser i byutredningene basert på føringene i mandatene Konkretisere og operasjonalisere metodikk knyttet til analysene Råd om virkemiddelbruk som både fanges opp og ikke fanges opp av transportmodellene Beskrive en prosess for å forberede modellsystemet for analysene Plan for fagmøter tilpasset fremdriften i byutredningene

4 Retningslinjer, metode og analyse(3) Retningslinjene beskriver en plan for fagmøter som er forsøkt tilpasset fremdriften i byutredningene Vedlegget til retningslinjene beskriver mere utdypende problemstillingene i retningslinjene

5 Retningslinjer, metode og analyse(4) Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser

6 Retningslinjer, metode og analyse Analyseår Veg- og baneprosjekter i referanse Virkemidler og tiltak Nullvekstmålet for persontrafikk Modellsystemet og grunnlagsdata Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser

7 Retningslinjer, metode og analyse Analyseår o 2030 o Sammenstillingsår er 2022 Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser Veg- og baneprosjekter i referanse o Bundne prosjekter o Anbefalt konsept i KVU Virkemidler og tiltak o Virkemiddelpakkene sammensetning av tiltak som har betydning for måloppnåelsen, uavhengig av forvaltningsnivå

8 Nullvekstmålet: avklaringsbehov Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer KVU og byutredninger Anbefalt konsept i KVUen skal inkluderes i alle virkemiddelpakker som analyseres i utredningen, med mindre annet er presisert i mandatet Anbefalt konsept i KVUen er valgt på grunnlag av hvilke konseptene som gir best måloppnåelse ut fra flere samfunns- og effektmål som er fastsatt i KVU arbeidet. I byutredningene er det imidlertid et krav at alle virkemiddelpakkene skal nå nullvekstmålet Hvis anbefalt konsept i KVUen resulterer i et trafikkarbeid som er høyere enn det som aksepteres innenfor rammene av nullvekstmålet må det kompenseres med andre virkemidler. Dette kan for eksempel være forsterket kollektivsatsning, prising på bilbruk og parkeringstilgjengelighet Det skal ikke konkluderes med én anbefalt virkemiddelpakke Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser

9 Retningslinjer Modellsystemet og grunnlagsdata o Gjennomgangstrafikk o Trafikkarbeid mobile tjenesteytere o Trafikkarbeid lette/tunge lastebiler Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser

10 Verktøybruk-Transportmodeller Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser Regional modelldelområdemodell, reiser<70 km Regional modell, reiser<70 km Nasjonal modell, reiser>70 km

11 Hva er det vi forsøker å gjenskape med transportmodellen? Beregner et sannsynlig transportmønster basert på: Hvor folk bor Hvor arbeidsplassene og andre aktiviteter er lokalisert Transporttilbudet Kostnader knyttet til transporttilbudet

12 Transportmønster 1. Antall turer Til Fra 2. Fra-til mønster 3. Reisemiddelvalg 4. Rutevalg 2 Sone

13 Angrepsmåte på en analyse Modelltype? Kan vi bruke transportmodell, eller må vi bruke andre metoder? Transportmodell: Hensikt Detaljeringsnivå Omfang av beregninger Hvordan skal resultatene benyttes Involvering Dokumentasjon

14 De viktigste datakildene til byutredningene Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser Reisevanedata Trafikkregistreringer Passasjerstatistikk Lokal statistikk Viktig å vurdere lokalt behov, deretter planlegge innsamling

15 Forhold mellom Perspektivmelding 2017 og grunnprognosene Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser Perspektivmelding 2017(PM 17), kom 31. mars. Gir nye prognoser for privat konsum viktig inngangsdata for transportmodellene Gir føringer for sammensetning av bilparken fremover i tid Forutsetninger i PM 17 skal være en forutsetning for beregningene i byutredningene

16 Retningslinjer Datagrunnlag o Reisevanedata o Demografi o Transportnettverk/rutebeskrivelser o Trafikktellinger/passasjerstatistikk Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser Modelletablering og kvalitetssikring o Definere kjerneområde og omland til modell o Sjekke av dataflyt mellom elementer i modell(bhfk, rammetall, beregning) Kalibrering og validering

17 Retningslinjer Datagrunnlag Modelletablering og kvalitetssikring Kalibrering og validering o Godt datagrunnlag o Trafikkregistrering bil+kollektiv o Verifisere i samarbeid mellom modell/ikke modellfolk o Omforenthet i arbeidsgruppen om at transportmodellen er god nok Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser

18 Retningslinjer Påstand: Solid jobb med etablering og kalibrering av delområdemodell vil gjøre analysearbeidet «enklere» og gi de samfunnsøkonomiske analysene en bedre kvalitet o Modell gir større tillitt i diskusjoner og møter o Modell gjenskaper det trafikkmønsteret som er kjent og forventet o Modellen bidrar til å finne gode kombinasjoner av virkemiddelpakker Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser

19 Areal 1 Byutredningene Retningslinjer Eksempel på kobling av virkemidler Transportinfrastruktur Pakke 1: Hovedvekt gang/sykkel Pakke 2: Vekt på bilregulerende tiltak Pakke 3: Kombinasjon av 1 og 2 I tråd med gjeldende planer (kommuneplanens arealdel (KAD)/regional ATP), skalert til SSB-framskrivning Pakke 4: Fortetting i kombinasjon med pakke 3 Sterk fortetting (KAD+) Rutenett kollektiv Rutenett tilpasset arealutvikling/kad Rutenett tilpasset KAD+ Veg- og baneinfrastruktur Sammenhengende sykkelvegnett KVU anbefalt konsept og dagens referanse i NTP-beregningene ( ) (jf. mandatene) Perfekt/vesentlig bedre (100%) Andre veg- og baneprosjekter Kollektivtransport Kollektivtakst Lav Høy Kollektivtilbud (frekvens) Svært godt Som i dag (framskrevet) Parkering Avgift(kostnad) Som i dag 50% økte parkerings-avgifter Tilgjengelighet (måles indirekte i form av prising) Som i dag Dårlig (høy pris) Som i dag Middels (60-80%) Middels Middels Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser Vegbetaling Rushtidsprising Vegprising Nei Ja Middels Bompenger Som i dag Nei Resultat fra transportmodell (KjKm) xx xx xx xx Avvik fra målsetting xx xx xx xx Virkemidler som ikke fanges opp i transportmodellen Miljødifferensierte bompenger og lavutslippssoner 1 Lav Høy Middels Trengsel og komfort - kollektivtransport Tilretteleggingstiltak for gående Holdningsskapende arbeid og mobilitetspåvirkning (Teknologisk utvikling) Annet Høy satsing Håndteres felles (ev input fra Vd/Jbv) KjtKm etter «andre» virkemidler xx xx xx xx Avvik fra målsetting xx xx xx xx Resultat med korrigering 1 Nullvekst for persontransport med bil

20 Samfunnsøkonomiske analyser, transportmodell og EFFEKT, komplekse prosjekt elastisk etterspørsel Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser Transportmodell transportmønster Trafikknyttemodul Endring i trafikantnytte Kollektivmodul Inntekter og kostnader for kollektivselskapet EFFEKT 6 Øvrige prissatte konsekvenser sammenstilling NKA Eget kapittel i retningslinjene vil beskrive sammenstillingen av resultatene fra beregninger i og utenfor transportmodellen

21 Retningslinjer, samfunnsøkonomisk metode og analyse Kommer i versjon 3 av retningslinjene Hovedinnhold - Rammeverk for analysene - År,levetid+++ - Beskrivelse av kvantitative analyser med transportmodell - Beskrive metodikk for analyser av tiltak utenom modell - Prosess mot regionene (påbegynnes medio mai) Bakgrunn Felles forutsetninger og rammer Kvalitetssikring av DOM/RTM Virkemiddelpakkene Analyser av resultatene / samfunnsøkonomiske analyser

22 Møteplan for fagmøter knyttet til transportmodell og virkemiddelpakker

23 Ny transportmodell for persontransport Hovedpunkter for ny modell for korte personreiser RVU 2013/14 benyttes, ca intervjuer Reiser<70 km Arbeid ble påbegynt desember 2015, versjon 1 er planlagt 1. kvartal 2017 Tverretatlig arbeidsgruppe for transportanalyse og samfunnsøkonomi leder arbeidet Fagmiljø i Oslo/Akershus og Bergen er invitert og deltar i arbeidet med kompatense på analyser i by Grundige tester i Oslo/Akershus og Bergen Planlagt brukt i arbeidet med NTP

24 Ny transportmodell for persontransport Status pr. april 2017 Grunnlagsdata er fremskaffet for alle transportformer Det pågår arbeidet med å preparer RVU 2013/14 Så riktig som mulig beskrivelse av infrastruktur for bil/kollektiv/sykkel/gange Kontroll av reisetider for bil og kollektivtransport. Dette betyr mye for konkurranseforholdet Uttesting av forhold rundt forsinkelse for bil og kollektivtrafikk, samt trengsel om bord på kollektivtrafikkmidlet Estimering er påbegynt

25 Ny transportmodell for persontransport Bil Jobber med å tilpasse kapasitetsfunksjoner slik at vi får riktigere reisetider i og utenom rush Gjennomfører tester i de største byene Datakilder er og google maps Statisk kryssforsinkelse er kodet inn God overensstemmelse mellom modellerte og målte reisetider

26 Ny transportmodell for persontransport Kollektivtransport Test av Ruterdata, kartlegger forsinkelse på ruter Vi vil også be om reisetidsdata også fra de kollektivselskapene i Trondheim, Bergen, Stavanger Jobber med metodikk for se om forsinkelse i rutebeskrivelsene i modellen skal legges inn. Ulike algoritmer for å modellere trengsel om bord på kollektivtrafikkmidlet er kartlagt. Algoritme er valgt. Målet er at det skal kunne levere input til samfunnsøkonomisk analyse

27 Ny transportmodell for persontransport Sykkel Modellutvikling - Forsøker å estimere sammenhenger for å kunne beskrive: - valg av destinasjon og reisemiddelvalg -identifisere/estimere forskjeller i antall turer mellom OD-relasjoner med ulike sykkelkvaliteter - Utnytter data fra RUTER sin RVU, har et større utvalg i Oslo. Vi utnytter også er tidligere arbeid TØI har gjort for RUTER Grunnlagsdata - Sykkelvegnettet er kodet opp i de fire største byene -Sykkelfelt -Sykkelveger -Sykkelforbud - Sykkelvegnett: XYZ-koordinaten er med - Utvikler ny fartsmodell for sykling. Vil hensynta stigning og trolig dele syklistene inn i 2-3 grupper

28 Ny transportmodell for persontransport Bruk av personmodellsystemet i 2018 Første testversjon av modellsystemet mottas høst 2017 Grundige tester sentralt og regionalt skal gjennomføres Dokumentasjon av estimering og testene skal ferdigstilles Modellsystemet skal benyttes til NTP Modellsystemet skal testes sammen med Effekt 7 Dato for offisiell overgang fra dagens modellsystem til nytt modellsystem er bestemt.