Lillehammer renseanlegg Rehabilitering av septikmottak

Transkript

1 Lillehammer kommune Lillehammer renseanlegg Rehabilitering av septikmottak Entreprise MVE - Tekniske anlegg Del I - Konkurransebeskrivelse Oppdragsnr.:

2 F Konkurransegrunnlag POH EBjo EBjo B For oppdragsgivers kommentar POH EBjo EBjo A Intern kontroll POH EBjo EBjo Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Elvegata 19, 2609 Lillehammer n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 2 av 14

3 Innhold 1 Innbydelsen Kort om anskaffelsen Kort om oppdragsgiver Forbehold om tillatelser eller finansiering 4 2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler Anskaffelsesprosedyre Konkurranseregler Kunngjøring Tilbudsåpning 6 3 Grunnlag for tilbudet Konkurransegrunnlagets oppbygging Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget Befaring og informasjonsmøte 8 4 Krav til tilbudet Tilbudets utforming Organisering av tilbudsdokumentene Språk Tilbudets innhold Avvik og forbehold Alternative tilbud Offentleglova Levering av tilbudet Leveringsadresse Innpakning, format, kopier Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tilbudskostnader 10 5 Kvalifikasjonskrav Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling Tilbyders økonomiske og finansielle soliditet Tilbyders tekniske/ faglige kapasitet og kvalifikasjoner 13 6 Tildelingskriterier 14 n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 3 av 14

4 1 Innbydelsen 1.1 KORT OM ANSKAFFELSEN Lillehammer kommune innbyr med dette til konkurranse om kontrakt: " Entreprise MVE-Tekniske anlegg" for rehabilitering av septikmottak ved Lillehammer renseanlegg. Eksisterende septikmottak ble bygget i 1978 og ombygget i Det er betydelige driftsproblemer med den tekniske utrustningen i anlegget og da særlig i den eksisterende innløpssilen. Lillehammer kommune har derfor besluttet å foreta en rehabilitering av septikmottaket. Entreprisen omfatter i hovedsak: - utskifting av innløpssil inklusive vaske-/presseutrustning - flytting av sandvasker - utskifting av pumper - ombygging av rørarrangement - diverse tilhørende arbeider Denne anskaffelsen omfatter komplett prosjektering, levering og montering av ovennevnte tekniske installasjoner. For nærmere orientering om prosjektet, entrepriseoppdeling og kontraktarbeidet, se del II - Kontraktsgrunnlaget. Prosjektets oppstart er satt til 1. oktober 2015 og skal være avsluttet til 30. juni Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 8407 med de korreksjoner som fremgår av del II - Kontraktsgrunnlaget, punkt B.2 Spesielle kontraktsbestemmelser. 1.2 KORT OM OPPDRAGSGIVER Oppdragsgiver for dette oppdraget er Lillehammer kommune, organisasjonsnummer FORBEHOLD OM TILLATELSER ELLER FINANSIERING Lillehammer kommune forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved at det ikke oppnås tilfredsstillende finansiering eller at aksept av tilbud vil innebære overskridelse av budsjett. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 4 av 14

5 Deltakerne i konkurransen har i så fall ikke krav på erstatning for kostnader til å utarbeide tilbud og andre kostnader som deltakerne er påført som følge av konkurransen. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 5 av 14

6 2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler 2.1 ANSKAFFELSESPROSEDYRE Denne anskaffelsen gjennomføres som en åpen konkurranse med forhandling. 2.2 KONKURRANSEREGLER Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser og Forskrift om offentlige anskaffelser ( anskaffelsesforskriften ). Anskaffelsen er under terskelverdien. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre forhandlingene i flere faser og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om. En slik reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriteriene. En første reduksjon kan skje i forkant av forhandlingene. 2.3 KUNNGJØRING Konkurransen er kunngjort i Doffin-databasen. Tilleggsinformasjon i konkurranseperioden legges på samme sted. Konkurransegrunnlaget legges i sin helhet ut på Doffin, og sendes ikke ut i papirformat til tilbyderne. 2.4 TILBUDSÅPNING Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. Tilbudssummer vil ikke bli offentliggjort ved åpning av tilbudene. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 6 av 14

7 3 Grunnlag for tilbudet 3.1 KONKURRANSEGRUNNLAGETS OPPBYGGING Konkurransegrunnlaget er bygget opp iht. NS 3450 og består av: Del I Konkurransebeskrivelsen (dette dokument) med vedlegg Del II Kontraktsgrunnlaget Avtaledokument A Generell del B C D E F G Vedlegg Kontraktsbestemmelser Tekniske krav Krav til byggeprosessen Frister og dagmulkter Vederlaget Oppdragsgivers ytelser Eventuelle tillegg og justeringer av utsendt konkurransegrunnlag. Referat fra tilbudsbefaring. 3.2 SPØRSMÅL OG SVAR TIL KONKURRANSEGRUNNLAGET Spørsmål i tilbudsperioden skal rettes skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Samtlige spørsmål og svar vil bli distribuert til/gjort tilgjengelig for alle interessenter. Spørsmål som stilles senere enn 6 dager før tilbudsfristens utløp vil normalt ikke bli besvart. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: E-post adresse: Eirik Bjørn eirik.bjorn@norconsult.com Telefon: Mobiltelefon: n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 7 av 14

8 3.3 BEFARING OG INFORMASJONSMØTE Det vil bli avholdt tilbudsbefaring 9. juni 2015 kl Oppdragsgiver vil føre referat som vil bli distribuert til/gjort tilgjengelig for samtlige tilbydere. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 8 av 14

9 4 Krav til tilbudet 4.1 TILBUDETS UTFORMING Organisering av tilbudsdokumentene Tilbyderen skal ved utarbeidelse av sitt tilbud organisere innholdet i henhold til følgende rekkefølge: 1. Datert tilbudsbrev med tilbudssum (inkl. mva.), signert av bemyndiget person. 2. Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskrav (konkurransebeskrivelsens pkt. 5). 3. Dokumentasjon vedrørende tildelingskriterier (konkurransebeskrivelsens pkt. 6). 4. Eventuelle avvik og forbehold. 5. Eventuelle vedlegg til tilbudet som ikke passer inn som en del av de andre punktene Språk Tilbud skal utformes på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg med tekniske spesifikasjoner på svensk/ dansk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. Personer i "nøkkelfunksjoner" skal beherske norsk skriftlig og muntlig. Dette gjelder også for evt. underentreprenører. 4.2 TILBUDETS INNHOLD Avvik og forbehold Alle avvik og forbehold skal fremgå samlet i tilbudet iht. konkurransebeskrivelsens pkt Avvik og forbehold vil kunne føre til avvisning av tilbudet Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres som opsjon under forutsetning av at de ikke vesentlig avviker fra konkurransegrunnlagets krav. Alternative tilbud skal dokumenteres slik at de gir tilstrekkelig grunnlag for oppdragsgiver til å sammenligne med den beskrevne løsningen. Dersom tilbyder gir flere tilbud (tilbud på forespurt løsning og tilbud som opsjon på en alternativ løsning), vil tilbudene bli evaluert hver for seg. 4.3 OFFENTLEGLOVA I henhold til Offentleglova vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til entreprenør er valgt. Deretter er tilbudsdokumentene gjenstand for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 9 av 14

10 4.4 LEVERING AV TILBUDET Leveringsadresse Tilbudet skal leveres til: Norconsult AS ved Eirik Bjørn Besøksadresse: Postadresse: Norconsult AS Fossveien 7/ Hønefoss Norconsult AS Postboks Hønefoss Innpakning, format, kopier Tilbudet leveres i lukket konvolutt eller pakke. Det er ikke tillatt å levere tilbudet ved bruk av e-post eller telefaks. Tilbudet skal merkes: "Tilbud: Rehabilitering av septikmottak. Tekniske anlegg. Åpnes kun av adressaten" Tilbudet skal innleveres slik: 1. Et originaleksemplar i papir. 2. En elektronisk versjon på minnepinne av hele tilbudet. Det skal være samsvar mellom prisene i de elektroniske prisfilene og prisene levert på papir. Ved avvik mellom priser levert elektronisk og på papir, vil papirversjonen bli lagt til grunn Tilbudsfrist Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på angitt innleveringssted senest 4. august 2015 kl For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 4.5 VEDSTÅELSESFRIST Tilbudet skal være bindende i 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. 4.6 TILBUDSKOSTNADER Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbudet bæres av tilbyder. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 10 av 14

11 5 Kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav er absolutte krav som settes til tilbyderen for å sikre at han har de nødvendige forutsetninger for å kunne oppfylle kontrakten og derfor kunne delta i konkurransen. Tilbyder må dokumentere at han alene eller sammen med sin(e) underentreprenør(er) har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne gjennomføre oppdraget. Denne dokumentasjonen skal vedlegges tilbudet som angitt nedenfor. Tilbydere som ikke fyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist fra konkurransen. 5.1 TILBYDERS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING Krav Tilbyders vedlegg nr. Type dokumentasjon Foretaket skal være lovlig registrert. Vedlegg 1.1 Firmaattest Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter. Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Vedlegg 1.2 Skatteattest og attest for merverdiavgift, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp. Vedlegg 1.3 Utfylt og undertegnet HMS-egenerklæring i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 11 av 14

12 5.2 TILBYDERS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE SOLIDITET Krav Tilbyderen skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten. Tilbyders vedlegg nr. Type dokumentasjon Vedlegg 1.4 Offentlig bestemt årsregnskap for de siste 3 regnskapsår. Dersom tilbyderen mener at dette ikke gir et korrekt bilde av dennes økonomiske kapasitet kan dette redegjøres for, eventuelt ved å supplere med nyere kredittvurdering/-rating utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Tilbydere som planlegger å benytte kontraktsmedhjelpere som enkeltvis utgjør mer enn 10 % av tilbudssummen, skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra aktuelle foretak. Det skal i tillegg leveres en oversikt over alle planlagte entrepriser, hva disse omfatter (type arbeid, omfang) og navn på kontraktsmedhjelperen. Oppdragsgiver kan innhente ytterligere dokumentasjon og vurderinger om foretakenes økonomiske situasjon og benytte dette i kvalifikasjonsvurderingen. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 12 av 14

13 5.3 TILBYDERS TEKNISKE/ FAGLIGE KAPASITET OG KVALIFIKASJONER Krav Tilbyderen skal: - ha tilfredsstillende kompetanse hos nøkkelpersonell som inngår i oppdragsorganisasjonen, herunder engasjerte kontraktsmedhjelpere. Nøkkelpersonell skal beherske norsk skriftlig og muntlig. Dette gjelder også for evt. underleverandører. - ha erfaring fra relevante oppdrag Tilbyder skal dokumentere at sveisearbeider utføres av godkjente sertifiserte sveisere, kfr. Del II, pkt. C Tilbyders vedlegg nr. Type dokumentasjon Vedlegg Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner for entreprenørens og evt. underleverandørers nøkkelpersonell, for eksempel CV. - Lister over minimum 3 relevante oppdrag som tilbyder har utført i løpet av de siste 5 år. Referanseprosjektene skal være mest mulig sammenlignbare med det aktuelle oppdraget. Vedlegg Sveisesertifikater etter NS Tilbyderen skal ha et relevant, innarbeidet kvalitetssikrings-/ styringssystem Vedlegg Redegjørelse for foretakets kvalitetssikrings-/styringssystem. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 13 av 14

14 6 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell. Dokumentasjon for vurdering av de oppsatte kriterier leveres i vedlegg som angitt nedenfor. Type kriterium Vekt Krav/vurderingsgrunnlag Tilbyders vedlegg nr. Pris (inkl. ev. opsjoner). 30 % Prisoppstilling Kfr. kap. F og vedlegg 1 i konkurransegrunnlaget del II. Eventuelle forbehold og andre forutsetninger som har økonomiske konsekvenser Funksjonalitet 70 % - Kapasitet/ytelse for tilbudt utstyr Vedlegg 2.1 Vedlegg Anleggsutforming mht. drift og vedlikehold (arrangementstegninger) - Driftssikkerhet, dokumenterte erfaringer med bruk av tilbudt utstyr. Kort beskrivelse med e-post/telefonnr. til driftsansvarlige kontaktpersoner leveres. Oppdragsgiver tar forbehold om evt. selv å innhente ytterligere opplysninger. Eventuelle negative erfaringer kan bli vektlagt i vurderingen - Serviceapparat for framtidig drift og vedlikehold - Materialkvalitet for tilbudt utstyr I evalueringen av pris vil den tilbyder som har lavest pris få karakteren 10 (før vekting). Øvrige tilbydere får et fratrekk i poeng som tilsvarer prosentvis avstand fra laveste tilbyder. Eksempelvis gir 23 % høyere pris karakteren 8,13 (10/1,23). I evalueringen av funksjonalitet vil det bli benyttet poengsum fra 1 til 10 (før vekting), der den beste får 10 poeng. Øvrige tilbydere får et fratrekk i poeng basert på en skjønnsmessig vurdering av tilbudt utstyr. n:\514\48\ \4 resultatdokumenter\44 konkurransegrunnlag\ns8407_del i_konkurransebeskrivelsen_f03.docx Side 14 av 14