KONKURRANSEGRUNNLAG (Bok-0):

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG (Bok-0): Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester) for tilbygg nytt varmtvannsbasseng til eksisterende svømmehall. Avtaleperiode (ca.):

2 Innhold 1. GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Kontraktsperiode Oppbygging av konkurransegrunnlaget Kunngjøring Entrepriseform Anbudsbefaring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Tilbudsfrist og innlevering Fremdriftsplan REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Tilbudets utforming Utforming av tilbud Forbehold og avvik Opplysningsplikt Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Vedståelsesfrist Tilbakekallelse eller endring av tilbudet KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufravikelige krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering av tilbud Tilbudsåpning Avvisning av leverandører Avvisning av tilbud AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Kriterier for valg av tilbud Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Bilag 1 - Fagbeskrivelse Bilag 3 - HMS-Plan Bilag 4 - Standard kontraktsvilkår Bilag 5 - HMS-egenerklæring GENERELL BESKRIVELSE 2

3 1.1. Oppdragsgiver VIKNA KOMMUNE inviterer til åpen anbudskonkurranse (totalentreprise) ifm. Tilbygg nytt varmtvannsbasseng til eksisterende svømmehall på Rørvik. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Planstyring AS, v/thor-inge Morken Postadresse: Bomvegen 13, 7725 STEINKJER Besøksadresse: Bomvegen 13, 7725 STEINKJER e-post: Telefaks: Mobil: Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse Ytre Namdal Varmtvannsbasseng. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsen omfatter tilbygg nytt varmtvannsbasseng til eksisterende svømmehall på Rørvik. Bassenget skal ha en utførelse og funksjon som «sanserom». I Vikna kommune sin Klima og energiplan, er det målsetting om redusert energibruk og klimautslipp. Det er derfor ved prosjektering av nytt varmtvannsbasseng valgt løsninger som går ut over gjeldende regelverk sine minstekrav. Det vil også bli satt spesielt fokus på kvalitet på gjennomføringen av byggearbeidene, slik at disse mål oppnås Kontraktsperiode Kontraktsperioden er ca. 13 måneder Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlag består av dette dokumentet samt: Bilag 1 Fagbeskrivelser Bilag 2 Prisskjema/tilbudsskjema Bilag 3 HMS-Plan Bilag 4 Kontrakt Bilag 5 HMS-egenerklæring 1.5. Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen Se 3

4 1.6. Entrepriseform Arbeidene gjennomføres med en entrepriseform med delte entrepriser med følgende fagdeling: Bygningsmessig hovedentreprise (HE) Elektrotekniske arbeider (SE) Bassengtekniske arbeider (SE) Rørleggerarbeider (SE) Luftbehandlingsanlegg (SE) 1.7. Anbudsbefaring Det vil bli avholdt anbudsbefaring med samtlige leverandører: Mandag den , kl. 12:00. på byggeplassen. Utgifter mv. i forbindelse med anbudsbefaring dekkes av den enkelte leverandør Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse Ytre Namdal Varmtvannsbasseng, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres elektronisk på DOFFIN Tilbudsfrist og innlevering. Frist for å levere tilbud er , kl. 12:00. 4

5 Tilbud skal merkes Tilbud Ytre Namdal Varmtvannsbasseng + entreprise, og sendes/leveres til: Planstyring AS Bomvegen STEINKJER Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Eventuell anbudsbefaring/anbudskonferanse byggeplass , kl. 12:00 Referat fra anbudsbefaring/anbudskonferansen Frist for å levere tilbud , kl. 12:00 Tilbudsåpning , kl. 12:00 Eventuelle avklaringsmøter Uke 27 Evaluering Uke 27 Valg av leverandør og meddelelse til leverandører Uke 28 Klagefrist leverandører Uke 28 Kontraktsinngåelse Uke 28 Ferdigstillelse Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. Det tas forbehold om eventuelle endringer i fremdriftsplanen. 2. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1. Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 07. april 2006 nr Anskaffelsen skal foretas gjennom en åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del II, (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester). Åpen anbudskonkurranse gir alle interesserte leverandører anledning til å levere tilbud. Det er ingen prekvalifisering, og leverandøren må levere etterspurt dokumentasjon på at de er kvalifisert samtidig som de leverer inn tilbud. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger, herunder endring av pris, leveringstid eller andre forutsetninger som har betydning for konkurranseforholdet. Leverandøren må derfor gi sitt beste tilbud innen tilbudsfristens utløp. 5

6 Oppdragsgiver har plikt til å sende ut konkurransegrunnlaget til alle som ber om det Tilbudets utforming Tilbudet skal: 1. Være merket: Tilbud Ytre Namdal Varmtvannsbasseng 2. Være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som er datert og signert 3. Med tilhørende dokumenter og kommunikasjon utformes på norsk 4. Leveres på papir direkte til leveringsadressen eller sendes med post 2.3. Utforming av tilbud Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Brevet skal forøvrig inneholde: Referanse til " Ytre Namdal Varmtvannsbasseng ". Leverandørens adresse, telefon/telefaksnummer, foretaksnummer Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse Bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist Følgende skal vedlegges tilbudsbrevet: 1. Erklæring om at samtlige vilkår som oppstilles i de vedlagte dokumentene og i konkurransegrunnlaget er akseptert. 2. Skatteattester, (én attest for skatt som utstedes fra kemner/kommunekasserer og én attest for betalt merverdiavgift som utstedes av skattefogden) 3. HMS-egenerklæring 4. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling (etterspurt dokumentasjon) 5. Finansiell og økonomisk stilling (etterspurt dokumentasjon) 6. Tekniske og faglige kvalifikasjoner (etterspurt dokumentasjon) 7. Tekniske spesifikasjoner (besvarelse med etterspurt dokumentasjon) 8. Prisskjema (utfylt) Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares/belyses. Dersom tilbudsdokumentene fra leverandør inneholder bestemmelser som strider mot hverandre, skal dokumentene gjelde i denne rekkefølge: tilbudsbrevet og deretter den rekkefølge som er nevnt fra vedlegg nr. 1 til nr. 8 6

7 2.4. Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere de uten kontakt med leverandørene. Forbehold og avvik skal referere til relevante punkt i konkurransegrunnlaget og tas inn i eget vedlegg (se pkt 2.3). Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Tilbudet avvises Samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for: Hvorfor tilbudet er avvist eller forkastet Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt Alternative tilbud Alternativt tilbud aksepteres ikke Tilbud på deler av oppdraget Det skal gis tilbud på hele oppdraget Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i 90 dager Tilbakekallelse eller endring av tilbudet Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 7

8 3. KVALIFIKASJONSKRAV 3.1. Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Leverandøren skal ha et fungerende HMSsystem. Dokumentasjonskrav Skatteattest (Skatteattest for skatt utstedes av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. Merverdiavgiftsattest (Attest for betalt merverdiavgift utstedes av skattefogden (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS-egenerklæring 3.2. Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav - eksempler Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav - eksempler Firmaattest Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav - eksempler Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Dokumentasjonskrav - eksempler Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdragsgiverens kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon bevis for at de stilte krav er oppfylt Det kreves relevant kompetanse for den/de personer som firmaet setter som ansvarlig for gjennomføring av dette prosjektet. Det kreves erfaring fra tilsvarende/lignende oppdrag. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikrings-system for ytelsene som skal leveres. CV for den/de personer som er ansvarlig for gjennomføring av prosjektet, samt dokumentasjon av nødvendig sertifisering for gjennomføring av oppdraget. Kort beskrivelse og referanser fra oppdrag de siste 5 år. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem 8

9 Det kreves at entreprenøren har maskiner og utstyr som er egnet og dimensjonert for gjennomføring av arbeidene innenfor gitte tidsrammer. Norske entreprenører skal være tilknyttet en offentlig lærlingeordning. Dokumentasjon på hvilke maskiner og utstyr som tilbys benyttet og kapasitet på gjennomføring av arbeidene. Dokumentasjon som viser at entreprenøren er tilknyttet en offentlig godkjent lærlingeordning. Entreprenører skal ha arbeidstakere, uavhengig om de er anstatt hos hovedleverandøren eller underleverandør, som har samme lønnsvilkår og arbeidsforhold som er vanlige for samme type arbeid i Norge. Jfr. ILO-konvendjonen nr. 94 om arbeidsklausuler i offentlige arbeidskontrakter. Egenerklæring fra hver enkelt entreprenør på at ILOkonvensjon nr. 94 er tilfredsstilt. 4. OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1. Registrering av tilbud Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt Tilbudsåpning Tilbudsåpningen vil være offentlig Avvisning av leverandører Oppdragsgiver vil avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester og HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp inkludert eventuelle tilleggsfrister. Det samme gjelder for de leverandører som ikke oppfyller fastsatte og kunngjorte kvalifikasjonskrav. Oppdragsgiver kan i tillegg avvise leverandører av andre årsaker, jf. FOA for prosedyrer som skal følge forskriftens del I og del II som: er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i bransjen, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av trygdeavgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor leverandør er etablert, eller i Norge, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor leverandør er etablert, eller i Norge, eller har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller unnlatt å gi opplysninger som her er nevnt eller krav til leverandøren. 9

10 4.4. Avvisning av tilbud Tilbudet skal avvises når: a). det ikke er levert i tide b). det ikke er levert i samsvar med tilbudets utforming c). det er et alternativt tilbud som ikke er i samsvar med konkurransegrunnlaget d). det inneholder forbehold og avvik fra konkurransegrunnlaget bestemmelser om: - kontraktsvilkårene, - kravspesifikasjonene - tilbud på deler av oppdraget, - vedståelsesfrist, - tilbakekallelse eller endring av tilbudet Tilbudet kan avvises når: a). det ikke inneholder alle de opplysninger som er forlangt b). det ikke oppgir prisen slik som forutsatt i konkurransegrunnlaget c). det virker unormalt lavt i forhold til ytelsen som tilbys d). tilbudet ikke er undertegnet Før et tilbud avvises fordi det virker unormalt lavt, skal oppdragsgiver skriftlig forlange relevante opplysninger om de enkelte delene av tilbudet og etterprøve disse på grunnlag av de forklaringer som blir gitt. Oppdragsgiveren kan ta hensyn til forklaringer som er berettiget ut i fra objektive grunner, herunder besparelser ved fremstillingsmåten, tekniske løsninger, usedvanlig gunstige vilkår for tjenestens nyskapende karakter. 5. AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 5.1. Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn, og med forbehold om at finansiering og styrets godkjenning Kriterier for valg av tilbud Kontraktstildelingen skjer på grunnlag av følgende tildelingskriterier: Pris: 100 % Byggherre forbeholder seg retten til å anta eller forkaste et hvilket som helst tilbud, eventuelt alle tilbud dersom total budsjettramme overskrides og styrets godkjenning uteblir. 10

11 Spørsmål vedrørende tilbudsgrunnlaget. Eventuelle spørsmål skal kun rettes skriftlig. Alle skriftlige spørsmål vil bli besvart og formidlet til alle tilbydere. Tilbyder plikter å melde selvmotsigelser eller uklarheter i tilbudsbeskrivelse ved å henvende seg til samme Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Det gis en klagefrist på 5 kalenderdager. Når klagefristen er utløpt har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt. Bilag 1 - Fagbeskrivelse Anbudsgrunnlag/fagbeskrivelse utarbeidet av fagrådgiver for den enkelte entreprise følger vedlagt som eget dokument. Bilag 2 - Pris/prisskjema Prisskjema skal fylles ut av leverandøren og inngår i anbudsgrunnlag/kravspesifikasjon utarbeidet av fagrådgiver for den enkelte entreprise. Bilag 3 - HMS-Plan Følger vedlagt som eget dokument, og skal sammen med det øvrige konkurransegrunnlaget inngå som grunnlag for tilbud. Bilag 4 - Standard kontraktsvilkår Som standard kontraktsvilkår gjelder NS 8406 "Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt" (følger ikke vedlagt dette dokumentet). 11

12 Bilag 5 - HMS-egenerklæring Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at Oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet.. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte. Dato Representant for de ansatte *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at Oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 12