Befolkningsframskrivning i 2015

Transkript

1 Oslo kommune Utviklings- og kompetanseetaten Faggruppe statistikk og analyse Befolkningsframskrivning i 2015 Møte med Trondheim kommune og Cowi AS 3. september 2015

2 Framskrivningen i 2015 Tre alternativer; mellom, høy og lav Framskrivning for Framskriver på 95 delbydeler i Oslo Offentliggjør mellomalternativ på bydel , for Oslo alle tre alternativer , delbydel bare til intern planlegging skole Kjøring av befolkningsframskrivninger i mai; resultater på bydelsnivå trukket tilbake pga. urealistisk aldersfordeling på delbydel/bydel Ny befolkningsframskrivning i september

3 Forutsetninger for 2015 Estimeringsperiode i mai, endret til i september for fødte, døde og flytting. Fruktbarhet Fødselsfrekvenser på bydel fra SSBs framskrivning fra 2013 SFT i mai 1,68 i 2015 stigende til 1,73 i 2019, deretter 1,73 til 2040 Dødelighet Dødssannsynligheter på bydel fra SSBs framskrivning fra 2013 Nedjustert med 7% for å treffe statistikk for døde for Oslo i alt Nettoflytting Samme andel av innvandring og utvandring fra SSBs framskrivning for 2013 som Oslo hadde for Framflyt for å beregne innenlandsk nettoflytting Nettoflytting i 2015 som synker til i 2040 Boligbygging Fra i 2015 økende til i 2020 og deretter ned til i 2023 og for resten av framskrivningsperioden

4 Forutsetninger i Kompas Nr. Forutsetninger Kommentar 2.07 Fødselsfrekvenser Bydel fra SSB framskrivning i Samlet fruktbarhet Prognose fruktbarhet 3.05 Fødselsfrekvenser Bydel fra SSB framskrivning i Dødssannsynligheter Bydel fra SSB framskrivning i Dødssannsynligheter Bydel fra SSB framskrivning i Nivåfaktor døde Tilpasning til statistikk over døde 6.02 Inngående boligmengde Delbydel per års boligbygging 7.01 Boligavgangsrater Satt til 0.0, dvs. ingen avgang 9.13 Vekt - utflyttingssannsynligheter Satt til 0.0, dvs. ingen nivellering Vekt - Ekstern og intern innflyttingsrater Satt til 0.0, dvs. ingen nivellering Vekt - Ekstern innflyttingsrater Satt til 0.0, dvs. ingen nivellering Folkemengden etter husholdningsandeler Bydel per , bestilling fra SSB Boligfrekvenser Bydel per , bestilling fra SSB Ekstern nettoflytting Prognose nettoflytting Nivåfaktor boligtilbud Uten registrert adresse tilpasset Personer per bolig Bydel per , bestilling fra SSB Nivåfaktor ekstern og intern innflytting Tilpasning til statistikk over intern innflytting Vekt - interne utflyttingssannsynligheter Satt til 0.0, dvs. ingen nivellering Nivåfaktor intern utflytting Uten registrert adresse tilpasset

5 Evaluering av framskrivningen i mai 2015 Totaltallene for Oslo og delbydelene var ok Problem: Geografisk fordeling av aldersgrupper For mange barn i indre by, særlig i indre by øst Omvendt i ytre by, særlig i ytre by vest Grundig sjekk av den nye funksjonen med flytting på 1-års aldersgrupper Nullstilling av vektene i glattingen, dvs. ingen nivellering Grundig kvalitetssjekk av framskrivningen Fant ingen feil

6 Testkjøringer sommeren Framskrivning i ny modell (fra mai 2015), men startår og estimeringsperiode som i framskrivning for 2014 Samme utslag som i maikjøringen 2. Boligflytterater sjekk av boligtypespesifikke og sonespesifikke. Sjekk av ledigstilte boliger Fant at dette ikke kunne være årsaken til problemene 3. Møte med Cowi den 24. juni fant feil i internflytting; nivåfaktor for boligbehov slo ikke inn. Framskrivning i ny versjon av 26. juni med samme grunnlag som i mai. Dette løste ikke problemet 4. Framskrivning i modell fra 2014 med grunnlag/input fra mai 2015 Resultater som stemte overens med framskrivningen for Framskrivning i ny versjon av 7. juli endringer i glattefunksjonen Det førte til forbedring for år, men ikke for 1-12 år 6. Framskrivning i ny modell (fra mai 2015). Startår og estimeringsperiode som i framskrivning for 2014, men uten registrert adresse Samme utslag som i maikjøringen

7 Intern utflytting august Gjennomgang av intern utflytting. Finner ingen feil i beregningen som sådan, men ser en rekke problemer. Dette er tilfelle i alle framskrivninger som er laget de siste årene Total intern utflytting er bestemt av intern innflytting, men framskrivningen av intern flytting ser rimelig ut i forhold til statistikk både totalt og fordelt på aldersgrupper med unntak av 0-åringer Store brudd i fordelingen på delbydel mellom statistikk og første framskrivningsår Store brudd i fordelingen på aldersgrupper i delbydelene mellom statistikk og første framskrivningsår 2. Konklusjon Problematisk å bruke boligbehovet til fordele interne utflytter på delbydel. Et statistisk boligbehov styrer ikke flytting i markedsstyrt boligmarked Problematisk å bruke aldersfordelingen til husholdninger. Særlig store avvik i forhold til flytting for foreldre og barn på delbydel Bør bruke utflyttingssannsynligheter i stedet for boligbehov for å fordele interne utflyttere på delbydel 3. Framskrivning i ny versjon av 10. august. Oppdatert estimeringsperiode Framskrivningen etter aldersgrupper i bydel og delbydel stemte lang bedre overens med statistikk. Må fortsatt justere nivåfaktor for ekstern og intern innflytting, men langt mindre. Langt bedre treff på intern inn- og utflytting i forhold til statistikk