Tillatelse HFL - Ny bru over Dolmsundet - Hitra kommune - Sør-Trøndelag fylke

Transkript

1 Midt-Norge Statens vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 MOLDE Sendt pr e-post Deres ref: 2011/ Vår ref: 2011/ X-ref 2011/2635 Arkiv nr: Saksbehandler: Oddbjørn Sæther Dato: Tillatelse HFL - Ny bru over Dolmsundet - Hitra kommune - Sør-Trøndelag fylke Viser til søknad av fra Statens vegvesen om kryssingstillatelse for ny bru over Dolmsundet og søknad datert om utdyping og massedumping i forbindelse med brubygginga, (kopi til oss fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag) samt henvendelse om utdyping Definisjoner LAT: Laveste astronomiske tidevann (sjøkartnull) se Tidevannstabell HAT Høyeste astronomiske tidevann (ref. sjøkartnull) se Tidevannstabell Saksopplysninger Statens vegvesen søker om tillatelse til oppføring av ny bru over Dolmsundet ca 2,1 km øst for eksisterende bru som krysser det smaleste partiet, ved Vættastraumen. Den nye brua er del av en større oppgradering av vegnettet fra fastlandet via Hitra til Frøya. Dolmsundbrua er en fritt-frambygg bru med total lengde på 462m, fordelt på 5 spenn hhv 105, 190, 105, 34 og 28m. En hovedpillar skal fundamenteres under vann, ved 5m dybde ca 25 m ut fra land på nordsiden av sundet. De øvrige søyler/pillarer er på land. Hovedseilingsløpet er plassert med senter 9,4 m sør for senter på hovedspennet (høyeste punkt) og er dimensjonert for fartøy med største høyde på 32m over høyeste astronomiske tidevann (HAT). Denne seilingshøyden oppnås i en bredde på 65m under brua. Seilingsdybde 9,5 m under sjøkartnull (LAT) skal oppnås ved fjerning av de deler av det langsgående grunnparti som stikker høyere enn dette under og øst for brua. Det er foretatt dybdekartlegging ved brutraseen og SVV har søkt Fylkesmannen om tillatelse til fjerning av grunner som stikker høyere enn -9,5m (LAT) med dumping av massene (ca 800 m3) sørøst for utdypingsstedet, ved ca 30m dybde. Kystverket har i uttalelse ikke innvendinger til at det gis tillatelse etter forurensingsloven og at utdypingen er en forutsetning for omsøkte bruløsning etter havne og farvannsloven. Da med forbehold om at tiltaket ikke kan iverksettes før begge tillatelser er gitt. Søker ønsker å utsette utdypingsarbeidet til senere pga forurensede bunnmasser fra verftet og da det ikke er nødvendig å fjerne grunnene før senere med tanke på selve brubyggingen. Det framgår også at utdypingen i så fall kan ligge flere år fram i tid. Midt-Norge - Plan- og kystforvaltningsavdelingen Sentral postadresse: Kystverket, postboks 1502, 6025 ÅLESUND Telefon: Telefaks: Bankgiro: Internett: E-post: Org.nr.: post@kystverket.no NO Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson

2 Det foreligger ny reguleringsplan for veg og brutraseen etter at tidligere planer for ny veg/brutrase ved Vættastraumen ble skrinlagt av andre årsaker. Omsøkte bru skal bygges ihht til planen. Av planprosessen går det fram at planlagt seilingsløp som nå omsøkt forutsetter utdypingen av ferdsels- og sikkerhetsmessige grunner. Aktuelle bestemmelser Tiltaket faller inn under havne- og farvannsloven 27 annet ledd, som lyder: Tiltak som nevnt i første ledd som skal settes i verk i hovedled eller biled eller for øvrig utenfor kommunens sjøområde, krever i stedet tillatelse fra departementet. Det samme gjelder tiltak som skal settes i verk innenfor kommunens sjøområde, men som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i hovedled eller biled. Havne- og farvannsloven 27 første ledd lyder: Bygging, graving, utfylling og andre tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde, krever tillatelse av kommunen hvor tiltaket skal settes i verk. Som tiltak regnes bl.a. fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, utdypning, dumping, akvakulturanlegg, opplag av fartøy, lyskilder, kabler og rør. ( ). I Fiskeri - og kystdepartementets delegering av 4. desember 2009, er Kystverket delegert myndighet til å fatte vedtak i slike saker. Tiltaket søkes iverksatt i Dolmsundet og kan påvirke sikkerhet og framkommelighet i bileden. Søknaden behandles av Kystverket Midt-Norge. I vurderingen av om tillatelse skal gis, skal det legges vekt på havne- og farvannslovens formål som fremgår av 1: Loven skal legge til rette for god fremkommelighet, trygg ferdsel og forsvarlig bruk og forvaltning av farvannet i samsvar med allmenne hensyn og hensynet til fiskeriene og andre næringer. Loven skal videre legge til rette for effektiv og sikker havnevirksomhet som ledd i sjøtransport og kombinerte transporter samt for effektiv og konkurransedyktig sjøtransport av personer og gods innenfor nasjonale og internasjonale transportnettverk. Med hjemmel i havne- og farvannsloven 29 kan det stilles vilkår til en tillatelse, bl.a følgende: Ved fastsettelsen av vilkår i enkeltvedtak etter dette kapitlet skal det legges vekt på hensynet til god fremkommelighet og trygg ferdsel i farvannet, hensynet til andre næringer, samt hensynet til liv og helse, miljø og materielle verdier. ( ). Tillatelse til tiltak etter havne- og farvannsloven 27 kan for øvrig ikke gis i strid med vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven uten at vedkommende plan- og bygningsmyndighet har gitt dispensasjon, jf. havne- og farvannsloven 32 annet ledd. Havne- og farvannsloven 19 annet ledd har også betydning for tiltaket. Fyrlys, sjømerker, farvannsskilt og andre innretninger og anlegg som skal gi navigasjonsveiledning eller regulere ferdselen, kan bare etableres, fjernes, flyttes eller endres etter vedtak eller tillatelse av departementet. I Fiskeri - og kystdepartementets delegering av 4. desember 2009, er Kystverket delegert myndighet til å fatte vedtak i slike saker. Kystverkets hovedkontor har delegert saker etter 19 andre ledd første punktum til regionkontorene i brev datert Videre gjelder ny Forskrift om farvannsskilt og navigasjonsinnretninger (FOR ), ikrafttredelse Forskrift: Retningslinjer: Side 2

3 Vurdering Tiltaket innebærer permanent innskrenkning av den frie seilingshøyde i farvannet fra øst og vestover til eksisterende bru i Vættastraumen (16m høyde). Sistnevnte bru er på det smaleste i sundet med sterk strøm og ikke egnet for ferdsel med store fartøy. Kvernhusvik skipsverft vil bli liggende mellom gammel og ny bru og fortsatt avhengig av seilinger østover sundet for større farkoster. Omsøkte seilingsløp for større skip er satt til største høyde 32m over høyeste astronomiske tidevann (HAT) i en bredde på 65m. Dyptgående sjøtrafikk går i dag noe lenger sør, i den dypeste rennen inn sundet. I forhold til tidlig i reguleringsprosessen er det nye løpet med 32m høyde trukket sørover for i størst mulig grad å oppnå avstand til grunnpartiet som strekker seg ut fra Dolmøysida (nord) og markert med 3m i sjøkartet vest/nordvest for hovedløpet under brua. Dette for å unngå at utdyping til 9,5m under sjøkartnull også måtte gjøres her i tillegg til under brua. Mottatte sjøbunnmålinger (GeoSubSea AS) strekker seg ca 120m vestover og derav noe mangelfullt for å se den sørvestre avslutningen av dette grunnpartiet. Det blir derfor satt som vilkår at søker/tiltakshaver skal merke grunnpartiet med navigasjonsstang påført lanterne (rød), alternativt tilsvarende utstyrt flytestake avhengig av bunntopografi på stedet. Det settes for øvrig krav (se vilkår) til ny dybdemåling av grunnpartiet under brua når utdypingen til -9,5m er utført her. Det må da samtidig også foretas dybdemåling vestover fra den viste 5m grunnen i tilsendt kart fra GeoSubSea AS. Dette for at det skal kunne fastslås hvor ny navigasjonsstang m/rød lanterne, sekundært flytestake med tilsvarende utrustning kan plasseres i forhold til -9,5m dybden som også er avgjørende forbi dette grunnpartiet. Avgjørelse om det er mulig å utelate navigasjonsinstallasjon her avgjøres av Kystverket ut ifra de nye dybdemålingene som kreves gjennomført av prosjektet. Vi ber her om også å få tilsendt datagrunnlaget for målingene, for egne beregninger. Kystverket forutsetter ellers at det 32x65m seilingsløpet skal oppmerkes med nødvendige senterlys og farvannsskilt ihht til ny forskrift om farvannsskilt og navigasjonsinnretninger FOR , ikrafttredelse Skipstrafikk til verftet anses å være dimensjonerende for fartsløpet. I tillegg til det 65m brede hovedløpet med 32m høyde, kan mindre farkoster også passere i større bredde. Minste dybde på -9,5m skal oppnås ved fjerning/utdyping/ undervannssprengning av oppstikkende grunnpartier ned til 9,5m under sjøkartnull (LAT) slik det er lagt til grunn i den forutgående reguleringsplanprosessen for veg-/bruprosjektet. Med mindre må høybrekket flyttes ytterligere sørover. Å redusere bredden i løpet ved ikke å ta bort grunnen vil i praksis si å endre senterlys og sidemerking lenger sør og derav lavere løp enn forutsatt eller å smalne inn seilingsløpet fra nord med tilsvarende endringer av senterbelysning og markering av løpet med tillegg av ekstra stang/lanterne midt under brua. Dette i tillegg til senere nye endringer av oppmerking, navigasjonsinstallasjoner og endringer i sjøkart og internasjonale registre vil ikke gjøre sikkerheten bedre. Når samtidig farbarheten reduseres ved smalere og/eller lavere løp kan Kystverket ikke se vektige grunner som tilsier at utdypingsarbeidet kan utsettes til senere. Det omsøkte løpet med bredde 65m er også mindre enn foreslått ny norm for løpsbredde/høyde. En ytterligere innskrenkning pga igjenstående grunnpartier under brua vil svekke ferdselsmulighetene og redusere sikkerheten for sjøtrafikk i området og kan ikke aksepteres. Spengningsarbeidet vil etter vår mening ikke øke mengden av forurenset masse lokalt. Med mindre dumping kan aksepteres i sundet av andre årsaker må massene besørges plassert på annet vis. Grunnpartia må fjernes som omsøkt og senest når brukonstruksjonen framtrer som begrensende med krav om permanent merking i form av lys og skilt ihht vilkåra i tillatelsen. Side 3

4 Utdypingsarbeidet anses som en del av søknadsgrunnlaget for brua og en forutsetning for kryssingstillatelse med fartsløp plassert som omsøkt. Tiltaket anses å være i samsvar med nyere vedtatt reguleringsplan for fylkesvegen og brua. Vi gjør her oppmerksom på at tiltak tilsides med det viste 65m brede fartsløpet også omfattes av farledsforskriften for bileden i Dolmsundet. Eventuelle søknader for nye tiltak skal også her behandles av Kystverket etter havne og farvannsloven. Konklusjon Kystverket finner å kunne gi tillatelse til kryssing av Dolmsundet med ny bru. Tiltaket innebærer høyde-/breddebegrensning i bileden fra fri høyde til max 32m (HAT) i en bredde på 65m, som må oppmerkes med nødvendige navigasjonsinnretninger på og tilsides med brua, belyses og påføres tilhørende farvannsskilt for bruer. Endring av hovedseilingsløpet mot nord i forhold til nåværende løp gjør at trafikken ledes nærmere 3m grunne (vist i sjøkart). Det er ikke tilstrekkelig dokumentert hvor langt sør for denne det oppnås -9,5m (LAT) og derav krav til egen oppmerking med mindre senere nye dybdemålinger tilsier at slik navigasjonsinnretning kan utelates. Tiltaket innebærer i tillegg utdypingsarbeid til -9,5m dybde referert til sjøkartnull (LAT) for oppstikkende grunnparti ved fartsløpet under brua samt rensk for plassering av brusøyler på sør- og nordsiden av sundet. Utdypingen må i sin helhet være gjennomført innen brua påføres permanente navigasjonsinstallasjoner og farvannsskilt i samsvar med vilkår for tillatelsen. Herav også påfølgende massedumping av ca 800 m3 øst for brua eller annet høvelig sted dersom dumping ikke kan tillates her av andre årsaker. Eventuell endring av dumpested i sjø må forelegges Kystverket. Byggeprosesser for bruer innebærer normalt midlertidige innsnevringer/stengninger med mer. Krav om tilhørende varsling, farvannsskilting og eventuelt vakthold i byggeperioden utgjør del av en her gitt tillatelse. Søker/tiltakshaver er ansvarlig for at denne tillatelsen med vilkår er gjort kjent for de ulike utførende av tiltaket og innarbeidet i deres rutiner. Vi gjør oppmerksom på at Fylkesmannes tillatelse må foreligge før arbeidet ihht Kystverkets tillatelse etter havne og farvannsloven kan iverksettes. VEDTAK Med hjemmel i havne- og farvannsloven 27 annet ledd, jf. 27 første ledd, gis Statens vegvesen på vegne av Sør-Trøndelag fylkeskommune, tillatelse til omsøkte tiltak, bygging av ny bru over Dolmsundet i Hitra kommune. Hovedseilingsløp med 32m høyde over høyeste astronomiske tidevann (HAT) over en bredde på 65m der oppstigende grunnparti over -9,5m (LAT) fjernes som del av tiltaket. Tiltaket omfatter kryssing med bru som vist i brutegning, tilhørende utdypingsarbeid til minimum 9,5m under sjøkartnull (LAT), dumping av masser i sundet, samt midlertidige og permanente innskrenkninger i bruken av farvannet, henholdsvis i anleggsperioden og permanent, med tilhørende varsling og navigasjonsoppmerking med lys og skilt. Side 4

5 Tillatelse til nødvendig navigasjonsoppmerking gis med hjemmel i havne- og farvannsloven 19 andre ledd, jfr 20 og tilhørende forskrift (FOR ) om farvannsskilt og navigasjonsinnretninger. Vilkår Med hjemmel i havne- og farvannsloven 29 gis tillatelsen på følgende vilkår: 1. Tiltaket skal utføres som beskrevet i søknader og vist i vedlagte tegning. Det må ikke foretas endringer uten at dette på forhånd er godkjent av Kystverket. Begrunnelse: Endringer kan medføre annen virkning på farvannet enn den som er vurdert i forbindelse med tillatelsen. 2. FRAMDRIFTSPLAN: Søker plikter senest 4 uker før tiltaket iverksettes å informere Kystverket Midt-Norge og lokal havnemyndighet om starttidspunkt, videre framdrift og forventet ferdigstilling av anlegget. Vi anbefaler at samme info sendes Kvernhusvik skipsverft for deres planlegging. Begrunnelse: Vilkåret er satt for å sikre at myndighetene til enhver tid kjenner status i arbeidene, og slik kan sette i gang eventuelle tiltak. 3. VARSLING TIL SJØFARENDE (kunngjøring). Søker /tiltakshaver skal ved anleggsstart og senere jevnlig ved nye hendelser som kan ha betydning for de sjøfarende, forestå kunngjøring i to alminnelig leste aviser på stedet. Melding skal samtidig og tilsvarende sendes Kartverket sjødivisjonen, Pb 60, 4001 Stavanger for kunngjøring i Etterretninger for sjøfarende (EFS). Meldinger må være kartverket i hende senest 14 dgr før nye hendelser skal skje (EFS utgis 2 ganger i mnd). Det skal oppgis posisjoner i WGS 84-koordinater, stedsnavn/strekning, beskrivelse av hendelse, navn og tlf.nr på kontaktpersoner samt navn, tlf.nr og kallesignal for vaktbåt, herunder nr på arbeidskanal som kan benyttes for kontakt (gjerne også tlf.nr på båt). Begrunnelse: Vilkåret er satt ut fra ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn for sjøfarende og slik at skader og annen fare kan unngås. 4. Søkeren plikter å rette seg etter de bestemmelser som havnemyndighetene gir for å sikre trafikkforholdene i farvannet under byggeperioden og permanent. Begrunnelse: Vilkåret er satt av farvannsmessige hensyn, for å unngå at annen bruk av området blir forhindret eller vanskeliggjort. 5. Opptak av bunnmasser og/eller utfylling av masser i sjøen, må utføres på en slik måte at det ikke oppstår fare for uventet utglidning. Eventuelt må det tildekkes/sikres med stein av tilstrekkelig størrelse for å hindre utvasking. Begrunnelse: Vilkåret er satt for å forebygge skade og ulempe på omgivelsene. 6. Dumping av masser som omsøkt må skje kontrollert slik at det ikke oppstår vesentlige dybdeforringelser på dumpestedet. Begrunnelse: Ferdsels og sikkerhetsmessige hensyn. Side 5

6 7. Søker/tiltakshaver må sørge for at utført utdypingsarbeid dokumenteres ved nye dybdekart og måleresultat straks dette er utført, og at dette materiellet straks sendes Kartverket sjødivisjonen i Stavanger for ajourhold av sjøkarta. Tilsvarende kopi sendes samtidig til Kystverket. Søker/tiltakshaver må tilsvarende så tidlig som mulig sende dybdekart og måleresultat for den nevnte 3m grunnen V/NV for brua slik at sluttvurdering for navigasjonsoppmerking her kan beregnes og utføres av Kystverket. Begrunnelse: Ferdsels og sikkerhetsmessige hensyn, herav oppdatering av sjøkarta. 8. Det må sørges for at anlegget inkl. nye navigasjonsinstallasjoner og navigasjonsskilt til enhver tid er forsvarlig vedlikeholdt. Begrunnelse: Sikkerhetsmessige hensyn. 9. Kystverket har ikke erstatningsansvar som følge av tiltaket. Begrunnelse: Det er tiltakshaver som får fordelen av tillatelsen. Skulle tiltaket føre til skade, er det naturlig at han bærer utgiftene. 10. FARVANNSOPPMERKING I BYGGEPERIODE (MIDLERTIDIG MERKING): Søker/tiltakshaver plikter å merke bru og/eller seilingsløp med dag- og nattmerker slik farvannet krever. Plassering kan variere under anleggsarbeidet og skilt/bøyer skal plasseres slik at det oppnås best synbarhet for ferdsel på sjø. Skiltstørrelse kan variere avhengig av avstander. I byggeperioden skal det ved kryssingsstedene settes opp godt synlige skilt (gul fluoriserende bunnfarge med svarte bokstaver) vendt mot begge fartsretninger. Følgende tekster benyttes sammen eller i ulike kombinasjoner avhengig av hva som er viktig å varsle for farbarhet og sikkerhet: Vis hensyn Bruarbeid pågår Fri høyde m Max dybde.m - Bruarbeid (eller annet bygge-/anleggsarbeid). - Fri høyde (over HAT) benyttes når brubjelker inklusive underheng eller annet kryssende strekk over sundet begrenser seilingshøyden. - Max dybde benyttes når ordinært seilingsområde med større dybde flyttes til annet og grunnere sjøområde (referanse er sjøkartnull / laveste astronomiske tidevann LAT). I eventuelle stengingsperioder skal tilsvarende skilt settes opp og være belyst i mørkeperioden med teksten: Midlertidig stengt for trafikk Tidsrom Alternativt stasjoneres vaktbåter i området som kan avskjære eller omdirigere trafikken. Søker/tiltakshaver har ansvar for de nødvendige kunngjøringer om begrensninger eller stenging i minst 2 aviser som er alminnelig lest på stedet. Tilsvarende kunngjøring skal sendes til Kartverket sjødivisjonen i god tid (minimum 14 Side 6

7 dager før arbeidet igangsettes / stengning skal skje) for kunngjøringg i Etterretning for sjøfarende EFS. Kopi sendes til lokalt havnevesen og Kystverket til underretning. Vi anbefaler at Kvernhusvik verft gis tilsvarende løpende orientering for egen planleggeing. Begrunnelse: Vilkåret er gittt for å varsle sjøfarende og andre brukere av farvannet, slik at skader og annen fare kan unngås 11. FARVANNSOPPMERKING - PERMANENT: Straks brua er oppført og utgjør høyde-/breddebegrensning for sjøverts ferdsel, plikter søker/tiltakshaver å montere og senere vedlikeholde senterlanterne i beskrevet seilingsløp, rød lanterne på grunnpartiet vist med 3m i sjøkartet vest for brua (jfr andre avsnittt i vurderinga vedr oppmåling av grunnpartiet), indirekte belysning på de to pillarene/søylene nærmest seilingsløpet og varselskilt Begrenset høyde, markeringsskiltene Sidemarkering styrbord og babord samt Beste punkt for passering ihht Forskrift om farvannsskilt og navigasjonsinnretninger/ Vedlegg 1. Minimum skiltstørrelse MS (1500x1500mm). Se øvrige detaljer for merkingen opplista under 11a. osv. All merking skal utføres i samråd med Kystverket Midt-Norge, Havne- og farvannsavdelinga, som også forestår posisjonsinnmåling av navigasjonsinnretninger og farvannsskilt for kontroll, registrering i registre og oppdatering av sjøkarta via leveranse til Kartverket sjødivisjonen. Begrunnelse: Vilkåret er gitt for å varsle sjøfarende og andre brukere av farvannet, slik at skader og annen fare kan unngås. 11a). Senterlanterne skal ha hvitt lys, synlig hele horisonten rundt og plassert like under brulegemet. Lanternen skal ha karakter ISO W 2 s (ett sekund lys og ett sekund mørke). Dersom LED 155 WIDE benyttes (som på Linesøybrua), skal den være programmert på forhånd av leverandør med riktig karakter etter at rekkevidden er beregnet av havne og farvannsavdelingen (her). 11b). Navigasjonsstang påført rød lanterne ved 3m grunna vist i sjøkart (ca 130m vest for brutraseen), sekundært tilsvarende utrusta flytestake hvis forholda på stedet tilsier dette. 11c). Indirekte belysning på de 2 brupillarene/søylene nærmest seilingsløpet skal utføres på en slik måte at den ikke blender de sjøfarende. Den kan være plassert nede på pillarene/søylene eller i hengende posisjon under brulegemet. 11d). Varselskilt (Begrenset høyde) på hver side av brua som angir fri seilingshøyde, 32 meter over høyeste astronomiske tidevann (HAT). 11e). Markeringsskiltenee Beste punkt for passering og Sidemarkering styrbord og babord monteres i forhold til merkesystemets hovedretning på begge sider av brua henholdvis over senterpunkt 65m seilingsløp og over løpets ytterkanter. Side 7

8 12. MELDING OPPFØRTE BRUER: Melding vedlagt kart der broen er nøyaktig inntegnet med posisjoner oppgitt i WGS84-koordinater, skal sendes Kartverket sjødivisjonen, Postboks 60, 4001 Stavanger straks bruene er oppført og framtrer som begrensende for sjøverts ferdsel i høyde/bredde. Kopi av meldingen skal samtidig sendes Kystverket. Begrunnelse: Vilkåret er satt ut fra ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn for de sjøfarende, for ajourhold og oppdatering av sjøkarta og kunngjøring i Etterretninger for sjøfarende (EFS). Videre for underretning til myndighetsorgan om framdrift. 13. KOSTNADER: Navigasjonsoppmerking av farvannet, herunder midlertidige tiltak, som følge av tiltaket og senere vedlikehold bekostet av søker/tiltakshaver. Jfr merkeforskriftens 6 (vedlikeholdsplikt) og 9 (plikt til å utbedre eller melde om feil). Dersom søker/tiltakshaver ønsker at Kystverket overtar eierskap, drift og vedlikehold av de nevnte røde lanterner, må dette avtales spesielt. I henhold havne- og farvannsloven 31 faller tillatelsen bort hvis arbeidet med tiltaket ikke er satt i gang senest tre år etter at tillatelsen ble gitt. Det samme gjelder hvis arbeidet med tiltaket blir innstilt i mer enn to år. Kystverket kan forlenge fristen én gang med inntil tre år. Det gjøres ellers oppmerksom på at havne- og farvannsloven 26 stiller nærmere krav til tiltaket som tiltakshaver selv har ansvaret for å oppfylle. Bestemmelsen lyder: 26. Alminnelige krav til tiltak Tiltak som krever tillatelse etter dette kapittelet, skal planlegges, gjennomføres, drives og vedlikeholdes slik at hensynet til god fremkommelighet og trygg ferdsel i farvannet samt hensynet til liv og helse, miljø og materielle verdier, blir ivaretatt på en forsvarlig måte. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere krav til planlegging, gjennomføring, drift og vedlikehold av tiltak. Departementet kan i forskrift gi regler om minste tillatte avstand i høyde, bredde eller dybde for tiltak som kan innskrenke farledene. Klage mv. Dette er et enkeltvedtak som kan påklages av søker og andre med rettslig klageinteresse innen 3 tre uker etter at dette brevet er kommet frem. Se vedlagte Orientering om klageadgang. Klageadgangen må være benyttet før søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om Side 8

9 erstatning som følge av vedtaket reises, jf. forvaltningsloven 27b. Søksmål kan likevel reises når det er gått seks måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Det understrekes at det ved avgjørelsen kun er tatt hensyn til reglene i havne- og farvannsloven og ikke annet lov- og regelverk. For eksempel kan tiltaket være søknadspliktig etter plan- og bygningsloven, og dette må tiltakshaver selv avklare med kommunen. Videre må forholdet til kulturminnelovgivningen og forurensningsloven avklares med vedkommende myndighet. Havne- og farvannsloven regulerer ikke nabo- eller eiendomsforhold, og disse forholdene er ikke vurdert i saken. Søkeren er selv ansvarlig for å innhente nødvendig samtykke fra grunneiere og andre rettighetshavere. Kystverket har ikke ansvar for å følge opp dette. Privatrettslige tvister mellom partene avgjøres enten gjennom avtale eller på andre måter, for eksempel av domstolene. Med hilsen Harald Tronstad Regiondirektør Oddbjørn Sæther Senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og sendt pr e-post til mottaker og kopimottakere Kopi til: Sør-Trøndelag fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 TRONDHEIM Kvernhusvik skipsverft as 7250 MELANDSJØ Hitra kommune 7240 HITRA Havne og farvannsavd her Senter for Farled, Fyr, Merker her Vedlegg: - Skjema Orientering om klageadgang - Stempla kart og brutegning Side 9

10 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Avgjørelsen kan påklages til Kystverkets hovedkontor, jf. forvaltningsloven 28. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til Kystverket Midt- Norge. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet kom frem, jf. forvaltningsloven 29. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan Kystverket Midt- Norge se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De oppgi årsak til at De ønsker dette, jf. forvaltningsloven 31. KLAGENS INNHOLD De må presisere følgende, jf. forvaltningsloven 32: - hvilke vedtak De klager over - den eller de endringer som De ønsker - eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen I tillegg bør De nevne de grunner klagen støtter seg til. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRING AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (søke om oppsettende virkning av klagen), jf. forvaltningsloven 42. Slik søknad sendes til Kystverket Midt- Norge og begrunnes. Kystverket Midt- Norges avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for Kystverkets hovedkontor til ny vurdering. RETT TIL Å SE SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken, jf. forvaltningsloven 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med Kystverket Midt- Norge. De vil da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten og reglene om saksbehandlingen. KOSTNADER VED KLAGESAKEN De kan kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, jf. forvaltningsloven 36. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. De kan også søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Klageinstansen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. KLAGE TIL SIVILOMBUDSMANNEN Hvis De mener De har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan De klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. Side 10