PROTOKOLL FRA MØTE I FELLESNEMNDA 26. APRIL 2007 (Foreløpig protokoll fram til godkjenning 31. mai 2007)

Transkript

1 Kristiansund kommune Frei kommune Saksmappe: Arkiv: Saksbehandler: Dato: Margrete Magerøy Tilstede faste medlemmer Fraværende faste medlemmer Tilstede varamedlemmer Totalt antall frammøtte medlemmer PROTOKOLL FRA MØTE I FELLESNEMNDA 26. APRIL 2007 (Foreløpig protokoll fram til godkjenning 31. mai 2007) Astrid-Iren Brevik (permisjon etter sak 07/028), Roger Hagen, Anne Grethe Holmen (inhabil i sak 07/028), Steve Runar Kalvøy, Bernhard Lillevik, Margareth Reitan, Gerhard Sæther, Nora K. Wårle, Steinar Berge, Per Kvalvik, Dagfinn Ripnes, Joachim Røsandhaug, Kirsten Skaret Gulla, Maritta Ohrstrand, Terje Fugelsnes, Ellinor Røsandhaug, Olaf Torvik, Per Kristian Øyen, Bjarne S. Elde, Per Eirik Bentz Anette Thomsen, Kirsti Dyrnes, Per Eirik Bentz Ove Todal (for Anette Thomsen), Andreas Sandvik (for Per Eirik Bentz), Anne Elisabeth Nilssen), Birger Saltbones (for Anne Grethe Holmen i sak 07/028, for Astrid-Iren Brevik etter sak 07/028) 22 Administrasjonen Anton Monge, Just Ingebrigtsen, Inge Martin Måløy, Karl Kjetil Skuseth, Kjell Sæther, Petter Ingeberg, Arne Andresen, Ingard Warvik, Margrete Magerøy, Laura Koivisto (prakisstudent) Møtested Caroline konferansesenter Møtedato Torsdag 26. april 2007 Tidspunkt Kl Referent Margrete Magerøy Merknader til innkalling og saksliste Laura Koivisto ble presentert for fellesnemnda. Hun studerer offentlig styring ved Høgskolen i Oslo og har praksis i kommunesammenslutningsprosjektet i perioden Anne Grethe Holmen viste til sak 07/013 i fellesnemndas møte 29. mars 2007, og gav positiv tilbakemelding til prosjektledelsen på at merknadene var tatt til etterretning vedrørende bruk av skilleark i innkallingen/saksdokumentene. Ekstra saker: Høringsuttalelse til regionreformen blir satt opp som sak 07/032. Bibliotekreform 2014 høringsuttalelse, blir satt opp som sak 07/ /025 Godkjenning av protokoll fra fellesnemndas møte 29. mars 2007 Møteprotokollen fra fellesnemndas møte 29. mars 2007 godkjennes.

2 Vedtak (enstemmig) Møteprotokollen fra fellesnemndas møte 29. mars 2007 godkjennes. 07/026 Orienteringssaker Ordfører Maritta Ohrstrand orienterte om siste nytt fra Frei kommune. Ordfører Dagfinn Ripnes orienterte om siste nytt fra Kristiansund kommune. Prosjektleder Petter Ingeberg orienterte om siste nytt fra/om nye Kristiansund. Påtroppende rådmann Just Ingebrigtsen orienterte om budsjettprosessen 2008 Dagfinn Ripnes orienterte om referat møte i administrativ prosjektgruppe 12. april Terje Fugelsnes orienterte om: Brosjyre fra Kristiansund brann- og redningsvesen om boligalarm Brosjyre om Atlanterhavstunnelen og at første salve på tunnelåpningen fra Kristiansundssiden ble avfyrt 25. april. Fellesnemnda tar sak 07/026 til orientering. Vedtak (enstemmig) Fellesnemnda tar sak 07/026 til orientering. 07/027 Balansering av sammenslutningsbudsjettet 1. Kommunesammenslutningsbudsjettet for 2007 justeres med kr i samsvar saksutredningen til fellesnemndsak 07/ Eventuelle ekstra utgifter som ulike enheter, seksjoner og avdelinger måtte få i forbindelse sammensutningsarbeidet, og som ikke er dekket innenfor det vedtatte sammenslutningsbudsjettet, må dekkes over det ordinære kommunale driftsbudsjettet innenfor eget rammeområde. 1. Kommunesammenslutningsbudsjettet for 2007 justeres med kr i samsvar saksutredningen til fellesnemndsak 07/ Eventuelle ekstra utgifter som ulike enheter, seksjoner og avdelinger måtte få i forbindelse sammensutningsarbeidet, og som ikke er dekket innenfor det vedtatte sammenslutningsbudsjettet, må dekkes over det ordinære kommunale driftsbudsjettet innenfor eget rammeområde. 07/028 Utvikling av Festiviteten Distriktsoperaens hus Forprosjekt Anne Grethe Holmen ble erklært inhabil i sak 07/028. Birger Saltbones tiltrådte som vara for Anne Grethe Holmen i denne saken. Operasjef Thomas Chr. Thomassen og Anton Monge orienterte om forprosjektet og bakgrunnen for innstillingen i saken. Pause

3 1. Arbeidet med om- og påbygging av Festiviteten gjennomføres som vist i forprosjektet med en kostnadsramme på kr. 160 mill. kr.. Det tas forbehold om at nødvendige plan og byggetillatelser vil bli gitt og at prosjektet fullfinansieres. 2. Det etableres et eiendomsselskap for bygget, organisert som et kommunalt aksjeselskap. Selskapets navn, vedtekter og styresammensetning forelegges Fellesnemnda/bystyret i nye Kristiansund, til godkjenning. 3. Eiendomsselskapet gjennomfører om- og utbygging av Festiviteten som byggherre. 4. Eiendomsselskapet inngår leieavtaler med OiK og eventuelt andre leietakere. 5. Rådmannen i Kristiansund sitt utkast til driftsbudsjett for eiendomsselskapet legges til grunn for det videre arbeid i saken. 6. Kristiansund kommunes finansielle medvirkning gis i form av tegning av aksjekapital, inklusiv eventuell overkurs og finansieres med kapitalmidler. Kristiansund kommunes finansielle andel av byggeprosjektet er avgrenset inntil 32 mill. kr. 7. Kristiansund kommune går inn med eiendommen Festiviteten i eiendomsselskapet som "tinginnskudd", verdien fastsettes etter avholdt takst. Tidligere budsjettvedtak i Kristiansund bystyret om å benytte 23.4 mill. kr. av kapitalmidler til ekstraordinær nedbetaling av lån oppheves. Disse 23.4 mill. kr. brukes til å delfinansiere kommunens andel, jfr. pkt Tidligere budsjettvedtak i Kristiansund bystyret om å benytte 23.4 mill. kr. av kapitalmidler til ekstraordinær nedbetaling av lån oppheves. Disse 23.4 mill. kr. brukes til å delfinansiere kommunens andel, jfr. pkt. 6. Bjarne S. Elde fremmet følgende alternative forslag på vegne av Arbeiderpartiet: 1. Festiviteten rehabiliteres for kr. 40 mill., innenfor den eksisterende bygningsmassen. Fellesnemnda ber om at tidligere budsjettvedtak i Kristiansund bystyre om å benytte kr. 23,4 mill av kapitalmidler til ekstraordinær nedbetaling av lån oppheves. Disse 23,4 mill kr. brukes til å delfinansiere kommunens andel. 2. Det utarbeides et forprosjekt for realisering av et fullverdig nasjonalt senter for distriktsoperaen, med utgangspunkt i idèutkastet til arkitekt Nils Fiske. Administrasjonen foretar en parallell mulighetsstudie av evt. andre realiserbare prosjekter. Forprosjektet legges frem for Fellesnemnda i løpet av oktober Kostnadene med forprosjektet bes innarbeidet i budsjettet for Kristiansund kommune 2007 ved behandling av økonomirapport for 2. tertial Fellesnemnda gir sin tilslutning til den eierform for Festiviteten og "Nasjonalsenter for distriktsoperaen" som er mest økonomisk gunstig. Vedtak (innstillingen vedtatt med 14 mot 8 stemmer) 1. Arbeidet med om- og påbygging av Festiviteten gjennomføres som vist i forprosjektet med en kostnadsramme på kr. 160 mill. kr.. Det tas forbehold om at nødvendige plan og byggetillatelser vil bli gitt og at prosjektet fullfinansieres. 2. Det etableres et eiendomsselskap for bygget, organisert som et kommunalt aksjeselskap. Selskapets navn, vedtekter og styresammensetning forelegges Fellesnemnda/bystyret i nye Kristiansund, til godkjenning. 3. Eiendomsselskapet gjennomfører om- og utbygging av Festiviteten som byggherre. 4. Eiendomsselskapet inngår leieavtaler med OiK og eventuelt andre leietakere. 5. Rådmannen i Kristiansund sitt utkast til driftsbudsjett for eiendomsselskapet legges til grunn for det videre arbeid i saken. 3

4 6. Kristiansund kommunes finansielle medvirkning gis i form av tegning av aksjekapital, inklusiv eventuell overkurs og finansieres med kapitalmidler. Kristiansund kommunes finansielle andel av byggeprosjektet er avgrenset inntil 32 mill. kr. 7. Kristiansund kommune går inn med eiendommen Festiviteten i eiendomsselskapet som "tinginnskudd", verdien fastsettes etter avholdt takst. Tidligere budsjettvedtak i Kristiansund bystyret om å benytte 23.4 mill. kr. av kapitalmidler til ekstraordinær nedbetaling av lån oppheves. Disse 23.4 mill. kr. brukes til å delfinansiere kommunens andel, jfr. pkt Tidligere budsjettvedtak i Kristiansund bystyret om å benytte 23.4 mill. kr. av kapitalmidler til ekstraordinær nedbetaling av lån oppheves. Disse 23.4 mill. kr. brukes til å delfinansiere kommunens andel, jfr. pkt. 6. Astrid-Iren Brevik fikk permisjon etter sak 07/028. Birger Saltbones tiltrådte som vara. Pause /029 Kristiansund lufthavn Kvernberget Rullebaneutvidelse Kristiansund kommune 1. Fellesnemnda godkjenner at Kristiansund bystyre går inn med inntil 20 millioner kroner i aksjekapital inklusiv overkurs i Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.). Tiltaket finansieres med kapitalmidler i samsvar med forutsetningene i økonomiplana. 2. Fellesnemnda godkjenner at Kristiansund bystyre finansierer opparbeidelse av turvei rundt rullebanen med opptak av lån på 7 millioner kroner. 3. Fellesnemnda gir Driftsutvalget i Kristiansund fullmakt til å inngå nødvendige avtaler med Avinor om de forhold som er beskrevet i saksutredningen vedrørende arkeologi, grunnerverv og lignende. Fellesnemnda godkjenner at dagens Kristiansund kommune inngår avtale med Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.), basert på det fremlagte utkastet til avtale. Det tas forbehold om at Stortingets behandling/presisering blir vedtatt slik at en eventuell tilbakebetaling av tilskudd fordeles likt mellom brukerne og kommunene. 4. Fellesnemnda godkjenner at dagens Kristiansund kommune inngår avtale med Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.), basert på det fremlagte utkastet til avtale. Det tas forbehold om at Stortingets behandling/presisering blir vedtatt slik at en eventuell tilbakebetaling av tilskudd fordeles likt mellom brukerne og kommunene. 1. Fellesnemnda godkjenner at Kristiansund bystyre går inn med inntil 20 millioner kroner i aksjekapital inklusiv overkurs i Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.). Tiltaket finansieres med kapitalmidler i samsvar med forutsetningene i økonomiplana. 2. Fellesnemnda godkjenner at Kristiansund bystyre finansierer opparbeidelse av turvei rundt rullebanen med opptak av lån på 7 millioner kroner. 3. Fellesnemnda gir Driftsutvalget i Kristiansund fullmakt til å inngå nødvendige avtaler med Avinor om de forhold som er beskrevet i saksutredningen vedrørende arkeologi, grunnerverv og lignende. Fellesnemnda godkjenner at dagens Kristiansund kommune inngår avtale med Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.), basert på det fremlagte utkastet til avtale. Det tas 4

5 forbehold om at Stortingets behandling/presisering blir vedtatt slik at en eventuell tilbakebetaling av tilskudd fordeles likt mellom brukerne og kommunene. 4. Fellesnemnda godkjenner at dagens Kristiansund kommune inngår avtale med Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.), basert på det fremlagte utkastet til avtale. Det tas forbehold om at Stortingets behandling/presisering blir vedtatt slik at en eventuell tilbakebetaling av tilskudd fordeles likt mellom brukerne og kommunene. 07/030 Kristiansund lufthavn Rullebaneutvidelse Frei kommune Fellesnemnda godkjenner at Frei kommune inngår avtale med Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.), basert på fremlagte utkastet til avtale. Det tas forbehold om at Stortingets behandling/- presisering blir vedtatt slik at en eventuell tilbakebetaling av tilskudd fordeles likt mellom brukerne og kommunene. Fellesnemnda godkjenner at Frei kommune inngår avtale med Rullebaneutvidelse AS (s.u.s.), basert på fremlagte utkastet til avtale. Det tas forbehold om at Stortingets behandling/presisering blir vedtatt slik at en eventuell tilbakebetaling av tilskudd fordeles likt mellom brukerne og kommunene. 07/031 Opprettelse av læreplasser for helsearbeidere Under forutsetning av at dette kan innarbeides i de årlige budsjettene, opprettes det hvert år, fra og med høsten 2008, ni læreplasser for helsefagarbeidere i nye Kristiansund kommune. Dette innebærer at det vil være 9 læreplasser for helsefagarbeidere høsten 2008 og deretter konstant 18 plasser fra og med høsten 2009 og inntil videre. Nora K. Wårle fremmet følgende alternative forslag Det opprettes hvert år fra og med høsten 2008, ni læreplasser for helsefagarbeidere i nye Kristiansund kommune. Dette innebærer at det vil være 9 læreplasser for helsefagarbeidere høsten 2008 og deretter konstant 18 plasser fra og med høsten Prøvevotering: en fikk 13 stemmer og forslaget til Wårle fikk 9 stemmer. Etter prøvevoteringen ble det alternative forslaget trukket. Under forutsetning av at dette kan innarbeides i de årlige budsjettene, opprettes det hvert år, fra og med høsten 2008, ni læreplasser for helsefagarbeidere i nye Kristiansund kommune. Dette innebærer at det vil være 9 læreplasser for helsefagarbeidere høsten 2008 og deretter konstant 18 plasser fra og med høsten 2009 og inntil videre. 07/032 Høringsuttalelse til regionreformen 1. Prinsipielt begrunnet preferanse for forsterket fylkesmodell eller regionmodell Fellesnemnda for sammenslutningen av Frei og Kristiansund kommuner går inn for en forsterket fylkesmodell med bakgrunn i de positive erfaringene fra prøveordningen med enhetsfylket og effektivisering av tjenestene fra fylkesmann og fylkeskommune. Møre og 5

6 Romsdal er et næringsfylke med en positiv næringsutvikling og stor styrke i et svært innovativt miljø. Nærhet til beslutningstakere er en forutsetning for en slik videre utvikling. Intern fordeling av regionale arbeidsplasser vil være viktig for videre utvikling av regionen. 2. Forslag til egen tilknytning innenfor a) foretrukket modell - Fellesnemnda for sammenslåing av Frei og Kristiansund kommuner ønsker primært tilknytning innenfor en forsterket fylkesmodell og ønsker tilknytning til enhetsfylket Møre og Romsdal. b) øvrige modeller - Fellesnemnda for sammenslåing av Frei og Kristiansund kommuner synes de to andre modellene virker uferdige og vil derfor ikke prioritere en øvrig modell. Vedtak (innstillingen ble enstemmig vedtatt) 1. Prinsipielt begrunnet preferanse for forsterket fylkesmodell eller regionmodell Fellesnemnda for sammenslutningen av Frei og Kristiansund kommuner går inn for en forsterket fylkesmodell med bakgrunn i de positive erfaringene fra prøveordningen med enhetsfylket og effektivisering av tjenestene fra fylkesmann og fylkeskommune. Møre og Romsdal er et næringsfylke med en positiv næringsutvikling og stor styrke i et svært innovativt miljø. Nærhet til beslutningstakere er en forutsetning for en slik videre utvikling. Intern fordeling av regionale arbeidsplasser vil være viktig for videre utvikling av regionen. 2. Forslag til egen tilknytning innenfor a) foretrukket modell - Fellesnemnda for sammenslåing av Frei og Kristiansund kommuner ønsker primært tilknytning innenfor en forsterket fylkesmodell og ønsker tilknytning til enhetsfylket Møre og Romsdal. b) øvrige modeller - Fellesnemnda for sammenslåing av Frei og Kristiansund kommuner synes de to andre modellene virker uferdige og vil derfor ikke prioritere en øvrig modell. Steinar Berge leverte på vegne av Frp og Høyre følgende uttalelse som de ønsker skal følge saken: Uavhengig av ovenstående vedtak mener Fremskrittspartiet og Høyre at landet kun bør ha to forvaltningsnivå, et statlig og et kommunalt. 07/033 Bibliotekreform høringsuttalelse Fellesnemnda støtter intensjonene og strategiene i Bibliotekreform 2014 med de merknader som ligger i denne høringsuttalelsen. Gjennomføring av reformen vil være avhengig av to viktige vilkår: At strategiene får den nødvendige legitimitet, og at det blir gitt tilstrekkelig statlige bevilgninger både til nasjonal og lokal satsing. Fellesnemnda støtter intensjonene og strategiene i Bibliotekreform 2014 med de merknader som ligger i denne høringsuttalelsen. Gjennomføring av reformen vil være avhengig av to viktige vilkår: At strategiene får den nødvendige legitimitet, og at det blir gitt tilstrekkelig statlige bevilgninger både til nasjonal og lokal satsing. Margrete Magerøy utvalgssekretær 6