Bygdepakke Bø Å samordne transport- og arealplanlegging i en bygdeby. Anders Tønnesen Transportøkonomisk institutt, Oslo

Transkript

1 Bygdepakke Bø Å samordne transport- og arealplanlegging i en bygdeby Anders Tønnesen Transportøkonomisk institutt, Oslo

2 Bypakker på bygda Diskusjonen om klimavennlig transport, kompakt byutvikling, og bypakker som virkemiddel har i all hovedsak vært innrettet mot større byer Det er behov for mer kunnskap om tilsvarende forhold i småbyer og tettsteder Side 2

3 Forskningsprosjektets målsetninger Å fremskaffe kunnskap om attraktiv og bærekraftig utvikling i distriktene Å identifisere sentrale element som bør inngå i tilpasningen av en bypakke til en bygdepakkestruktur Altså, hvordan kan bypakker skaleres ned til bygder med en annen kontekst for areal-, transport- og sentrumspolitikk Å etablere et hovedprosjekt Side 3

4 Bakgrunn Bygdepakke Bø ble startet som et forprosjekt i 2015 Samarbeid mellom Bø kommune (prosjektledelse), Statens vegvesen, Telemark fylkeskommune og Fylkesmannen i Telemark Forskningsprosjekt (forprosjekt) finansiert av Regionale forskningsfond Oslofjordfondet Utført i samarbeid mellom Bø kommune, Distriktssenteret og Transportøkonomisk institutt (TØI) Prosjektmedarbeidere ved TØI er Anders Tønnesen og Marianne Knapskog Side 4

5 Bypakker- Politikkpakker Enkel definisjon politikkpakker Kombinasjonen av enkeltstående politikk og tiltak for å oppnå et gitt mål (Filipe & Macário, 2013) Andre vektlegger hvordan politikkpakker brukes for å:..kombinere forskjellige formål (Justen mfl., 2014)..kombinere tiltak for å øke effektivitet, minimere uønskede effekter og fremme implementering (Givoni mfl., 2013)..integrere forskjellige politikksektorer (Stead & Meijers, 2009) Side 5

6 Politikkpakker er ikke....en samling av enkeltstående tiltak som virker på samme sted og til samme tid på grunn av andre politiske eller samfunnsmessige forhold (Givoni mfl., 2013) Side 6

7 Politikkpakker for å håndtere ikke-intenderte effekter Arbeid Hjem Parkhurst (2000) Side 7

8 Politikkpakker for å håndtere ikke-intenderte effekter Arbeid Hjem Parkhurst (2000) Side 8

9 Politikkpakker for å håndtere ikke-intenderte effekter Arbeid Hjem Parkhurst (2000) Side 9

10 Politikkpakker for å håndtere ikke-intenderte effekter Arbeid Hjem Parkhurst (2000) Side 10

11 Politikkpakker for å håndtere ikke-intenderte effekter Arbeid Hjem Side 11

12 Politikkpakker for å fremme implementering Det blir neppe køprising i Bø, men London illustrerer et viktig poeng Høy bompengesats i sentrale deler av London Innført i etterkant av forbedringer i kollektivtransporten Samsvarer med prinsippet kronologisk politikkpakking Side 12

13 Målkonflikter i politikkpakker Veisystem under utbygging i Bodø Utbygging til 3-4 felt i eksisterende korridor Ny tunnel 4 felt Ny bro 4 felt Utbygging til 4 felt og kryssinger i plan Eksisterende hovedvei 3 felt, reversibelt midtfelt. Veien vil være i bruk også etter ny utbygging Utbygging 4 felt Side

14 Tiltak, aktører og finansieringskilder som kan inngå i en bypakke Side 14

15 Tiltak, aktører og finansieringskilder som kan inngå i en bypakke Side 15

16 Tiltak, aktører og finansieringskilder som kan inngå i en bypakke Side 16

17 Vektlagte kontekstuelle forhold 1. Bø har ikke store trafikale utfordringer (kø) 2. Bø har ikke tilgang på store statlige finansielle midler (for å redusere bilbruk og utvikle infrastruktur) 3. Bø har sterk kultur for bilkjøring 4. Bø har svakt befolkningsmessig grunnlag for høyfrekvent og godt utbygget kollektivtransport Side 17

18 Trafikksituasjon Bø sentrum Oppleves som utfordrende lokalt Langvarig diskusjon om å etablere omkjøringsvei Trafikkanalyse viste at kun prosent av biltrafikken gjennom Bø sentrum er gjennomgangstrafikk En omkjøringsvei ble antatt å ha liten effekt og ble avslått Endret fokus på å redusere interntrafikken Side 18

19 Parkering i Bø I de sentrale delene av Bø er det rundt parkeringsplasser, vist som grått areal (Rambøl 2016) I følge SSB var det i registrerte personbiler i Bø kommune I teorien kan dermed så godt som alle kommunens registrerte personbiler reise samtidig inn til sentrum og finne parkeringsplass Side 19

20 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 20

21 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 21

22 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 22

23 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 23

24 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 24

25 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 25

26 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 26

27 Bilkjøring mellom målpunkt Mange tilgjengelig parkeringsplasser tilrettelegger for kjøring fra punkt til punkt i sentrum Side 27

28 Tilpasning til bygdepakkestruktur - parkering Å fokusere på antallet og lokaliseringen av parkeringsplassene, for å redusere bilbruk mellom målpunkt i sentrum og å unngå unødvendig arealbeslag til parkering Likevel bør det kontinuerlig foretas vurderinger av hvorvidt innføring av avgiftsparkering vil kunne bygge opp under kommunens målsetninger for areal-, transport- og sentrumsutvikling Side 28

29 Lukket fasade mot hovedgate Foto: Marianne Knapskog Side 29

30 Isteden fasade mot stort parkeringsareal Foto: Marianne Knapskog Side 30

31 Biltrafikkmengde og ferdsel Appleyard mfl Side 31

32 Tilpasning til bygdepakkestruktur - sentrumsutvikling Der midler til større veiprosjekt ikke inngår, vil en tilpasning av en bypakke- til bygdepakkestruktur være at sentrumsutvikling blir en hovedsatsing Side 32

33 Gode møteplasser Foto: Marianne Knapskog Side 33

34 Aktivitetskalender i Ringebu Side 34

35 Tilpasninger til bygdepakkestruktur gange og sykkel Der midler til større kollektivtransportsatsinger ikke inngår, vil en tilpasning av en bypakke- til bygdepakkestruktur være at gange- og sykkeltiltak blir desto viktigere satsingsfelt Satsingen bør involvere arealstrategi (kompakt utbygging og rett lokalisering av funksjoner), så vel som tiltak rettet mot selve gang- og sykkelveinettet Side 35

36 Sykkelrute en snarvei Side 36

37 Sykkelrute en snarvei Side 37

38 Tilpasninger til bygdepakkestruktur - organisatorisk Bygdepakken bør i størst mulig grad bygge videre, tematisk og personalmessig, på tidligere og/eller samtidige utviklingsprosjekt i regi av kommunen Side 38

39 Fra Evjudalen til Bygdepakke Bø Foto: Lene Hennum Side 39

40 Takk for oppmerksomheten! Side 40