Avtale. mellom. Jernbaneverket, org.nr , Foreningen ELBANEN STS, org.nr

Transkript

1 Avtale mellom Jernbaneverket, org.nr , og Foreningen ELBANEN STS, org.nr Bakgrunn Denne avtale (heretter benevnt "Finansieringsavtalen") vedrører finansiering av Jernbaneverkets kostnader til oppstart av detaljplanlegging for elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen på strekningene Steinkjer Trondheim Storlien. Detaljplanleggingen av elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen er i det følgende også benevnt som "Tiltaket". Tiltaket er inntatt i forslag til Nasjonal Transportplan (NTP for ) i slutten av perioden med ramme +45%. Tiltaket er ikke med i gjeldende NTP Det er utarbeidet en hovedplan for Tiltaket, men det er ikke foretatt en detaljplanlegging av Tiltaket pr. i dag. Tiltaket ligger pr. i dag heller ikke med ordinær bevilgning over statsbudsjettet. Foreningen ELBANEN STS (Steinkjer Trondheim Storlien) er stiftet av fylkeskommunene i Trøndelag og Regionförbundet Jämtlands Län. Foreningen arbeider for miljøvennlig transportutvikling i Trøndelag og mellom Norge og Sverige. Foreningen ønsker en elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen, og foreningen er stiftet med det formål at det gjennomføres nødvendig planlegging for elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen på de nevnte strekninger. På bakgrunn av det ovennevnte, har ELBANEN STS stor interesse i iverksettelse av den nødvendige detaljplanlegg av Tiltaket så snart som praktisk mulig. Idet Staten v/ Jernbaneverket pr. i dag ikke har midler avsatt til å foreta en slik detaljplanlegging samt at Tiltaket ikke ligger innenfor gjeldende langtidsplaner, ønsker ELBANEN STS å bekoste den aktuelle detaljplanlegging gjennom anleggsbidrag (eksternt tilskudd) i tråd med retningslinjer for alternativ finansiering i St. prp. nr. 1 ( ) side Hva avtalen gjelder Denne Finansieringsavtale er en avtale mellom Jernbaneverket og ELBANEN om finansiering av Jernbaneverkets kostnader til første trinn av detaljplanlegging for elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen (se pkt 4). 3. Finansieringsavtalens formål! 1

2 Finansiersavtalens formål er å legge til rette for at den aktuelle detaljplanleggingen kan iverksettes og gjennomføres på et tidligere tidspunkt enn dersom man må vente til det eventuelt inntas i NTP og plan- og budsjettrammer. Det overordnende formål er en faktisk gjennomføring av elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen. En slik faktisk gjennomføring er på vanlig måte avhengig av ordinære statlige vedtak og bevilgninger. 4.Beskrivelse av tiltak Tiltaket som Jernbaneverket under denne avtale skal iverksette og gjennomføre, er første trinn av detaljplanleggingen for elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen. Planleggingen skal foregå i henhold til Jernbaneverkets interne rutiner om slik planlegging. Gjennomføringen av tiltaket omfatter trinn 1 av detaljplanleggingsprosessen. Følgende tema/problemstillinger vil inngå i dette første trinnet av planarbeidet: A. Utarbeide konsesjonssøknad iht Energiloven / reguleringsplan iht Plan- og bygningsloven for de to planlagte omformerstasjonene på Eidum ved Hell og på Steinkjer. B. Erverv av nødvendig tilleggsareal enten vha Oreigningsloven eller Plan- og bygningsloven, for å kunne realisere elektrifiseringstiltakene på egen grunn C. Miljøbudsjett for elektrifisering av banestrekningene med hovedvekt på hvilke miljøkrav som bør stilles til de tekniske løsningene i detalj- og byggeplanleggingen samt utbyggingen. Miljøbudsjettet skal omfatte følgende forhold: Utslipp til luft og jord herunder klimagasser Støy Landskapsbilde Elektromagnetiske felt. Trinn 2 av detaljplanleggingen vil være den tekniske prosjekteringen av banestrømforsyningsanleggene. Avtale om oppstart og finansiering av trinn 2 kan starte etter stortingsbehandling av NTP ELBANENs ytelse ELBANEN skal finansiere Jernbaneverkets reelle kostnader til detaljplanlegging som beskrevet i pkt. 4. Finansieringen skal skje ved at ELBANEN betaler anleggsbidrag til Jernbaneverket og som dekker tiltakets kostnad i sin helhet jf. retningslinjer om anleggsbidrag i Stortingsproposisjon nr. 1 ( ) på side Beløpet er begrenset oppad til MNOK 20, jf. vedlegg 1. Beløpet betales til Jernbaneverket forskuddsvis ihht Jernbaneverkets forpliktelser og produksjon. 6.Jernbaneverkets ytelse! 2

3 Jernbaneverket skal iverksette, gjennomføre og ferdigstille tiltak som beskrevet i punkt 4 under forutsetning av at ELBANEN finansierer tiltaket, jf. punkt 5. Det er Jernbaneverkets intensjon at ferdigstilling av disse tiltakene tilstrebes oppfylt innenfor de tentative frister som følger av fremdriftsplanen, jf. vedlegg 2 til avtalen. Finansieringsavtalen pålegger ikke Jernbaneverket noen forpliktelse om å utføre tiltak utover de tiltak som er beskrevet i punkt 4, men det er Jernbaneverkets intensjon å legge til rette for at tiltaket er ferdig innen Jernbaneverket er ikke forpliktet til å gjennomføre tiltak som ELBANEN ikke finansierer ved anleggsbidrag og Jernbaneverket har rett til å avslutte gjennomføring av tiltak dersom ELBANEN ikke finansierer tiltaket ved anleggsbidrag. Dersom Jernbaneverkets reelle kostnader til gjennomføring av tiltakene beskrevet i punkt 4 blir mindre enn de beløpene som fremgår av betalingsplanen, jf. annet ledd, plikter Jernbaneverket å tilbakebetale for mye mottatt anleggsbidrag til ELBANEN. Slik tilbakebetaling skal skje innen en måned etter Jernbaneverket har betalt alle kostnader knyttet til tiltakene og tiltakene er ferdigstilt. 7. Mislighold Dersom ELBANEN vesentlig misligholder sine forpliktelser etter finansieringsavtalen, kan Jernbaneverket heve finansieringsavtalen. Dersom ELBANEN ikke overholder frister som følger av finansieringsavtalen, kan Jernbaneverket stanse arbeidet med detaljplanleggingen frem til utbetaling har skjedd i henhold til betalingsplanen. Jernbaneverket kan kreve erstatning for sitt tap som følge av ELBANENs mislighold, herunder erstattet rimelige og relevante utgifter i forbindelse med avbestilling eller andre krav fra Jernbaneverkets kontraktsparter i forbindelse med arbeidet med detaljplanleggingen, forutsatt at slikt tap eller utgift er en følge av ELBANENs mislighold. Dersom Jernbaneverket vesentlig misligholder sine forpliktelser etter finansieringsavtalen kan ELBANEN heve finansieringsavtalen og kreve at betalt beløp tilbakebetales i sin helhet. Dersom Jernbaneverket blir vesentlig forsinket med iverksetting, gjennomføring og ferdigstillelse av detaljplanleggingen, og dette skyldes forhold på Jernbaneverkets side, kan ELBANEN kreve rente av innbetalt beløp for den tidsperioden Jernbaneverket er forsinket. Renteberegning følger forsinkelsesrentelovens bestemmelser. ELBANEN kan kreve erstatning for sitt tap som følge av Jernbaneverket mislighold, dersom Jernbaneverket har utvist uaktsomhet. Det kan ikke kreves erstatning for inntektstap og driftstap, tap som følge av manglende godkjennelse fra offentlig myndighet eller tap som ikke er en direkte følge av Jernbaneverkets mislighold. Det foreligger ikke mislighold fra Jernbaneverkets side dersom forsinkelse, stans i arbeid eller avslutning av prosjekt skyldes at ELBANEN ikke finansierer tiltak ved anleggsbidrag. 8.Generelle rettigheter og forpliktelser, eierskap og drift Jernbaneverket forvalter statens eieransvar og har det daglige drifts- og vedlikeholdsansvaret for Trønderbanen og Meråkerbanen. Jernbaneverket er oppdragsgiver og er ansvarlig for de tiltakene som er omfattet av finansieringsavtalen. Jernbaneverket beholder full eiendomsrett! 3

4 til jernbaneinfrastrukturen i sin helhet og alle bestanddeler som inngår i prosjektet, med mindre noe annet er regulert i avtale mellom partene. ELBANEN har ingen rett til jernbaneinfrastruktur eller å bestemme hvordan denne skal utformes, eller eventuelle fremtidige inntekter. 9.Prosjektgjennomføring, rett til innsyn og informasjon Oppstartsdato for første trinn av detaljplanleggingen er forutsatt signert finansiseringsavtale av begge parter. Sluttdato er Jernbaneverket gjennomfører de tiltak som er omfattet av finansieringsavtalen i samsvar med Jernbaneverkets interne rutiner for slike tiltak. ELBANEN har rett til innsyn og informasjon i alle forhold knyttet til prosjektgjennomføringen, med unntak av opplysninger som etter norsk lov er underlagt taushetsplikt. ELBANEN har rett til å ha en representant i styringsgruppen for prosjektet. 10.Mulig konvertering av anleggsbidrag til forskuttering av kostnader Dersom elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen inntas i endelig NTP vil Jernbaneverket anbefale at betaling etter denne finansieringsavtale mottatt fra ELBANEN skal refunderes etter gjeldende retningslinjer for forskuttering og refusjon inntatt i St. prp. nr. 1 ( ). For at refusjon skal kunne bli aktuelt, må elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen inntas og prioriteres i gjeldende langtidsplaner (NTP) som må være behandlet og godkjent av Stortinget med tillegg av at Tiltaket må ligge inn med en ordinær bevilgning over statsbudsjettet. Dersom Tiltaket på et senere tidspunkt inntas i NTP og bevilges midler over statsbudsjettet, vil Jernbaneverket anbefale Samferdselsdepartementet og Stortinget at de midler ELBANEN STS har ytet etter denne avtale refunderes i tråd med retningslinjer om refusjon i St. prp. nr. 1 ( ) side Med dette foreligger det ingen forpliktelse pr. i dag for Jernbaneverket å refundere de mottatte anleggsbidrag for det tiltak som er beskrevet i pkt. 4 i denne avtale. En eventuell avtale om refusjon må under enhver omstendighet godkjennes av Stortinget for å være gyldig for partene i denne avtale. 11.Forholdet til andre dokumenter Retningslinjer om anleggsbidrag i Stortingsproposisjon nr. 1 ( ) side legges til grunn ved anvendelsen av finansieringsavtalen. 12.Ikrafttreden og opphør av avtale Finansieringsavtalen trer i kraft når Jernbaneverket og ELBANEN har signert denne avtalen. 13.Lovvalg og verneting! 4

5 Finansieringsavtalen er inngått etter norsk rett. Oslo tingrett vedtas som rett verneting. * * *! 5

6 Finansieringsavtalen er utstedt i to 2 eksemplarer, hvorav hver av partene beholder ett eksemplar hver. Oslo, / 2012 [ ], / 2012 Jernbaneverket Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3: Beregning av kostnader Betalingsplan ELBANEN [.] Garanti/selvskyldnerkausjon fra Sør-Trøndelag Fylkeskommune.! 6