SAKSPAPIR. Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske /16. Giske kommunestyre

Transkript

1 K2 - L12, PlanId Arkiv: , GNR - 4/0031 JournalpostID: 16/13373 Sakshandsamar: Bjarte Friis Friisvold Dato: SAKSPAPIR Styre, komite, utval Møtedato Saknr Komitè for miljø og tekniske /16 saker Giske kommunestyre /16 Detaljplan Reset - eigengodkjenning Innstilling: Giske kommunestyre eigengodkjenner i medhald av pbl framlegg til detaljplan Reset, Blindheim, datert , planomtale datert og føresegner datert Det blir synt til saksutgreiing og plandokumenta for grunngjeving Komitè for miljø og tekniske saker Innstillinga vart samrøystes tilrådd. KMT- 084/16 Vedtak: Tilråding: Giske kommunestyre eigengodkjenner i medhald av pbl framlegg til detaljplan Reset, Blindheim, datert , planomtale datert og føresegner datert Det blir synt til saksutgreiing og plandokumenta for grunngjeving Giske kommunestyre Tilrådinga frå komite for miljø og tekniske saker vart samrøystes godkjend. K- 088/16 Vedtak: Giske kommunestyre eigengodkjenner i medhald av pbl framlegg til detaljplan Reset, Blindheim, datert , planomtale datert og føresegner datert

2 Det blir synt til saksutgreiing og plandokumenta for grunngjeving. Vedlegg: Fråsegn - Detaljplan -Reset på Blindheim - Visjon Vigra v/jan Ove Blindheim Uttale Reset Blindheim Vigra frå BUR i Giske Fråsegn frå folkehelsekoordinator - Detaljplan Reset på Blindheim Fråsegn - Clive og Carole Wilson - detaljplan Reset på Blindheim Fråsegn - Møre og Romsdal fylkeskommune - Detaljplan - Reset på Blindheim - gnr 4 bnr 31 Fråsegn 2. gongs offentleg ettersyn - Fylkesmannen i Møre og Romsdal - Reguleringsplan gnr 4 bnr 31 Reset på Blindheim FRÅSEGN - AVINOR - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 FRÅSEGN - VISJON VIGRA V/JAN OVE BLINDHEIM - DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 FRÅSEGN - STATENS VEGVESEN DETALJPLAN - RESET PÅ BLINDHEIM GNR 4 BNR 31 ARKEOLOGISK FAGRAPPORT ARKEOLOGISK FAGRAPPORT - DETALJREGULERING - GNR 4 BNR 31 - ENDRING FOR DEL AV RESET PÅ BLINDHEIM Detaljplan Reset, Blindheim -planomtale_ Detaljplan Reset, Blindheim, framlegg_ Detaljplan Reset, Blindheim - framlegg føresegner_ Saksutgreiing: Etter vedtak KT-013/13 i møte vart det varsla oppstart av planarbeid med brev av med merknadsfrist Etter vedtak KKMT-083/15 i møte vart detaljplan Reset, Blindheim lagt ut til offentleg ettersyn i perioden Etter vedtak KMT-067/16 i møte vart detaljplan Reset, Blindheim lagt ut til 2 gongs offentleg ettersyn i perioden Utdrag av innkomne merknadar under: Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Oversending av fagrapport arkeologiske registrering i samband med reguleringsplan. Statens vegvesen, datert Har ikkje merknad. Visjon Vigra v/ Jan Ove Blindheim, datert Klargjere at viss/dersom dagens tilkomst til Vigrastova blir stengt, så må kommunen vederlagsfritt opparbeide og koste ny vegtilkomst til eigedomen. Avinor as, datert Det er innarbeidd i plankart og føresegner gul flystøysone som eiga omsynssone med

3 føresegn. Har ikkje ytterlegare merknadar. NVE, datert Har ikkje merknad. Fylkesmannen i Møre og Romsdal, (FM) datert Det blir synt til fråsegn til 1. gongs offentleg ettersyn der det vart fremja motsegn til planen for leikeareal, funksjons- og rekkjefølgjekrav for leikeplassane og krav om støyfagleg utgreiing med eventuelt krav om innarbeiding i plankart og føresegner. Krava er no retta opp og for FM sin del kan planen eigengodkjennast. Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Arkeologisk registrering er gjennomført og vart avslutta 10 juni utan å finne automatisk freda kulturminne. Det blir sakna opplysingar i planomtalen om maksimalt tal bueiningar innanfor planområdet. Dette er relevant både i høve barn og unge og trafikk og tryggleik. Samla sett er likevel planen godt gjennomarbeidd og dei tilrettelagde leikeareala ser romslege ut i storleik og ser ut til å ha godt solinnfall. Clive og Carole Wilson, datert Det står skilt ved fylkesvegen som syner veg til Glede på Reisen, dette er viktig for å syne kvar gjestane skal ta av frå fylkesvegen for å kome fram. Hovudtyngda av gjestane er ikkje kjent på Vigra og treng skilt for å leie dei fram til Glede på Reisen frå hovudvegen. Når området blir utbygd, vil behovet for skilt auke sidan det ikkje berre vil vere å svinge av frå fylkesvegen, men gjestane må også gjennom eit nytt kryss for å finne fram. Det er viktig for drifta at gjestane finn fram til Glede på Reisen lett, elles blir dei misfornøgd på grunn av bortkasta tid for å finne fram, noko som kan gje negative tilbakemeldingar. Det blir difor bedd om skilt som syner Glede på Reisen ved innkøyring til veg1 frå Postvegen frå begge retningar, for å syne kvar gjestar skal svinge av Postevegen. Vidare må det stå eit skilt med Glede på Reisen langs veg veg1 som syner gjestane kvar dei må svinge av på veg3 for å kome fram. Skilta må vere på plass for vegtilkomsten blir endra til Glede på Reisen. Alle kostnadar med skilt og oppsetting av desse må dekkast av utbyggar eller kommune, som del av ulemper knytt til endra tilkomst til gjestehuset. Jostein Bernt Blindheim, datert Det har fleire gongar vorte påpeikt at tomta skal vere urørd etter gamal reguleringsplan. Dersom vegen kjem for nær tomta, vil det også bli nødvendig med støttemur. Dette må dekkjast som del av vegkostnaden. Den nye reguleringsplanen tek om lag 100 m² frå den austlege delen av tomta på grunn av veg 2. Samstundes hindarar dette og den planlagde tilkomsten til tomta (areal aust for tomt gnr./bnr. 4/262). Det har vore lova at arealet aust for tomt gnr./bnr. 4/262 skal leggjast til BF8. Der er og eit kileforma areal mellom gnr./bnr. 4/262 og gnr./bnr. 4/145 (BF8), som tidlegare har vore lova å leggjast til tomt 4/145. Dette har det ikkje vorte teke omsyn til i ny reguleringsplan. Det står ikkje nemnt vegbreidde på 2. Det blir forventa av avtalen frå 1990 (F. sak nr. 119/90) følgjast opp, og at den eventuelt vert indeksregulert. Folkehelsekoordinatoren i Giske, datert Det er uklart kor mange bueiningar det er innanfor planområdet, men det kan sjå ut som det etter maksimal utnytting etter føresegnene kan bli om lag 60 bueiningar. Uvisst tal bueiningar

4 er utfordrande ved utforming av uttale. Truleg vil det innanfor planområdet etablere seg barnefamiliar og personar i etableringsfasen. Det bør difor vurderast kapasitet av barnehage og skule og vurdere behov for rekkjefølgjekrav. Det vil vere ein føremon om det er samanhengande gang- og sykkelveg frå bustadområdet til skulen. Utbygginga vil innebere ei periode med tungtrafikk og auka trafikk i området generelt, samt fleire skuleborn. Det er lagt opp til bygningar relativt tett inn på området til reiselivsnæringa, noko som kan skape utfordringar for næringsgrunnlaget. Bileta i planomtalen gjev godt innblikk i staden sin karakter. Ved å nytte noko av arealet nærast Glede på Reisen til leik/park/fellesareal (BF9 og BF7), vill det i større grad bli lagt til rette for næringsaktiviteten og samstundes skapt eit hyggeleg område for dei som bur der. På den måten kunne ein i større grad teke vare på kvalitetane i området rundt Glede på Reisen. I planomtalen står de at BF9 er teke med for å endre til bustadformål. Dette er eit SEFRAK bygg som bidreg til å skape karakter til staden. Døme på alternativ løysing kan vere å flytte LEIK2 til BF7, unngå å byggje heile veg3 og behalde idyllisk veg opp til Glede på Reisen. Bygningane som kjem tett på dette idylliske miljøet bør i stor grad tilpassast miljøet på staden. I planomtalen står omtalt gamal låvebygning som er føresett fjerna. Dette er eit SEFRAK bygg. Ved å leggje vegen litt annleis kan bygget takast vare på. Ikkje alle gamle låvar kan takast vare på, men nokre av dei bør stå som historisk og identitetsskapande element Det er positivt at det er lagt inn turvegar og med det kopling mot friluftsområdet. Dette kan både stimulere til friluftsliv og det kan endre attraktiviteten i buområdet. Ved å ta omsyn til friluftsområda og til eksisterande kvalitetar i området, vil ein kunne få eit bustadområde med element som gjev identitet og tilhøyre staden. Ein bør unngå ei utbygging som ikkje forheld seg til staden. Det blir synt til uttale i saka datert med spørsmål om dispensering frå gjeldande kommuneplan. BUR i Giske, datert Det er nødvendig å sikre offentleg parkering ved inngangen til turområdet. Mange som i dag brukar Majaskogen og turområde omkring parkerer ved Vigrastova. Det er viktig å oppretthalde parkeringsplassane ved inngangen av dette turområdet for framtida. Visjon Vigra v/jan Ove Blindheim, datert Ønske om å endra ordlyden i føresegnene slik: 3.3 Føremål; tenesteyting og eller bustad. A. Området er nytta til forsamlingslokale. Kan nyttast til bustad/leiligheiter, etter nærare dialog med kommunen. Det vert sett krav om å stette krava i gjeldande plan og bygningslov og teknisk forskrift for slike ombyggingar ved søknadstidspunkt. B. som før C. som før D. På vestsida av bygget skal det etablerast offentlig tilgjengeleg parkeringsplass, med avgrensing mot uteareal (MUA) ved eventuell ombygging til bustad (er). Heimelsgrunnlaget

5 Plan- og bygningslova kap. 12. Økonomiske konsekvensar: Kommunen må dekkje sin del av utbygging av teknisk infrastruktur. Vurdering: Det blir ikkje lagt inn oversikt over maksismalt tal bueiningar innanfor planområdet. Dette må i denne planen avgjerast i samband med utbygging av dei ulike delområda, sidan blant anna først ved prosjektering vil vere mogleg å sjå kor mange bueiningar det kan byggjast innanfor dei ulike områda. Føresegnene sett krav som må oppfyllas for kvar enkelt tomt. Kor mange bueiningar som kan byggjast innanfor planområdet vil truleg liggje mellom Skilting til Glede på Reisen kan ikkje avklarast i samband med planprosessen, det må takast i samband med utbygging/prosjektering av området. Det kan ikkje setjast opp skilt innanfor for frisikt områda som ikkje stettar krav til frisikt. Alle kostnadar og ønske om opparbeiding av ulike tiltak, må takast i samband med ein utbyggingsavtale med kommunen og utbyggarar. Det er først i ein utbyggingsavtale ein kan avklare kostnadsfordeling. Rådmannen ønskjer at BF8 blir med i planområdet slik at alle tomtene knytt til vegsystema i planen er med, i tillegg til at tomter som naturleg soknar til leikeareal innanfor planen blir med. Veg2 kjem meir inn på tomt BF8 enn i tidlegare plan, grunna prosjektering og justert linjeføring for veg1. Det blir lagt til areal i bakkant av tomta for å kompensere noko for det som blir regulert til vegareal. Også for BF8 er det viktig at tilkomsten blir best mogleg, hovudvegløysing i gjeldande plan vil vere utfordrande med tanke på stigning. Veg1 i denne planen vil få ei gunstigare stigning. Tomtegrense for BF8 blir justert mot sør, slik at formålsgrensa blir lagt inntil gnr./bnr. 4/262. Dette arealet kan vere areal for å makebyte med vegareal. Då vil det vere naturleg med tilkomst frå sør, aust for 4/262. Veg 2 blir regulet med vegbreidde 4 m inklusiv skulder. Avtale frå 1990 vil gjelde fram til ny avtale. Det er på gang prosjektering av gang- og sykkelveg langs Postevegen frå Svevarsvingen til Vigra kyrkje. Det er lagt inn rekkjefølgjekrav om utbygging av VA før det kan gjevast byggjeløyve innanfor planområdet. Gang- og sykkelveg langs Postevegen vil vere opparbeidd samtidig med VA. Samstundes med veg 1 skal fortau langs denne bli bygd, jamfør rekkjefølgjekrav i planen. Før det kan bli gjeve bruksløyve innanfor planen vil det vere trygg skuleveg. Det er ikkje gjort vurderingar i høve kapasitet for barnehage eller skule for denne planen. Det er på gang planar for å auke kapasiteten ved Vigra barnskule, når det blir bygd og er ferdig er usikkert. På tomtene BF7 og BF9 står det bygningar som er i bruk i dag, arealet innanfor desse områda må nyttast til desse. I gjeldande plan ligg tomt gnr./bnr. 4/292 regulert som fritidsbusetnad, men er nytta som bustadhus. Det er ønskeleg at formålet samsvarar med bruken for å sleppe framtidige dispensasjonar. Endring av føremål vil ikkje ha innverknad i høve SEFRAK status på bygget. I dag går tilkomsten til Glede på Reisen inntil husveggen og utgangspartiet til gnr./bnr. 4/292. Ny tilkomst til Glede på Reisen vil gje betre bukvalitet for 4/292, då eksisterande tilkomstveg blir flytta, og utomhusarealet kan nyttast meir rasjonelt. På tomtene gnr./bnr. 4/278 og 292 står det eksisterande hus, det er ikkje ønskeleg å leggje føringar for å

6 endre utsjånaden til desse. Det er ikkje ønskeleg å flytte LEIK2 til BF7, hovudsakleg sidan det innanfor BF7 står eksisterande bygg, men også sidan fordeling av leikeareal blir dårlegare innanfor planområdet, leikearealet blir liggjande inntil hovudtilkomst til området, leikearealet bør liggje nærast mogleg dei områda som får høgast utnytting og det vil medføre meir trafikk av barn langs veg1. Det har ikkje kome innspel frå nokon om at det er ønskeleg å ta vare på løe ved F1/BF. Kommunen har heller ikkje ønske eller økonomi til å ta vare på bygget. Det vil også vere utfordrande å leggje tilkomst til F1/BF1 lenger sør på grunn av høgdeskilnadar i terrenget og det er ønskeleg å få avkøyrsle lengst vekk frå kryss med Postvegn. Det blir ikkje dispensert frå kommuneplanen sin arealdel når det gjeld arealformål for gnr./bnr. 4/31, det blir gjennomført ein detaljplanprosess for å endre bruken frå fritidsbusetnad til bustadføremål. For naboane vil ei detaljregulering gje betre moglegheit for å kome med merknadar og få oversikt, enn i samband med endring av føremål via ein kommuneplanprosess. Vestleg del av F1/BF1 blir endra til offentleg parkering, området ved Vigrastova blir i dag nytta til parkering for dei som nyttar området til friluftsformål/rekreasjon. Ved framlegg til 2. gongs offentleg ettersyn er det i føresegnene sett krav om at dette området skal vere offentleg tilgjengeleg parkeringsplass. Dette blir vidareført, men med endra formål i planen; o_pa. Etter merknad frå Visjon Vigra blir det lagt opp til nokre justeringar av føresegnene og plankart for F1/BF1. Det blir ikkje sett krav om at det skal vere forsamlingslokale, men det kan vere forsamlingslokale og/eller bustad/leilegheiter. Setning om å stette krav til ombygging blir og endra. Det blir sett ein BYA på inntil 35 %, for å opne for tilbygg/garasje. Det blir sett krav om at avkøyrsle vest for huset skal nyttast før det kan gjevast bruksløyve for tiltak innanfor F1/BF1 eller bruksendring. I tillegg skal det setjast opp fysisk stengsle mot Postvegen sør for bygget, for å få tryggare tilkomst til tomta. Punkt D om parkeringsplass blir flytta til 4, som nytt punkt E, med tillegg om avgrensing mot F1/BF1. Endringar av plandokumenta før eigengodkjenning: Føresegnene: * Området er nytta til forsamlingslokale. Kan nyttast til bustad/leiligheiter, etter nærare dialog med kommunen. Det vert sett krav om å stette krava i gjeldane plan og bygningslov og teknisk forskrift for slike ombyggingar ved søknadstidspunkt. BYA blir sett til 35 %. Nytt punkt E: Ved bruksendring av bygg innanfor gnr./bnr. 4/37 før opparbeiding av ny tilkomst via veg1, skal avkøyrsle vest på tomta 4/37 nyttast som avkøyrsle og tilkomst til Postvegen aust for eksisterande avkøyrsle skal fysisk sperrast for motorisert ferdsel. * 4 nytt punkt: PA - offentleg tilgjengeleg parkeringsplass Plankart: * Tomt BF8 blir justert og formålsgrense lagt inntil gnr./bnr. 4/262. * Vestleg del av F1/BF1 blir endra til offentleg parkering - PA. Med vurderingane over og i planomtalen kan plandokumenta bli sendt til politisk handsaming

7 med innstilling eigengodkjenning. Parter: RØSSEVOLD PER HELGE BLINDHEIM BERNT FREDRIK BLINDHEIM ERIK ANDREAS ROALDSNES JAN-ARVE RØRVIK ISENE IVAR DAGFINN ISENE RANDI PAULA FLEM MATTHEUS LUTHER ANDREAS LUTHER-ZUCKER ANNE-KATRIN GLEDE PÅ REISEN AS FLEM IRIS RØRVIK PER KRISTIAN GISKE KOMMUNE MENIGHETEN VISJON VIGRA BLINDHEIM OLE VIDAR MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE STATENS VEGVESEN REGION MIDT SYNES KARINA PETTERSEN SYNES STÅLE VIDAR BLINDHEIM JOSTEIN BERNT E BLINDHEIM ROLF OTTO