Støtte til turisme. Gjermund Mathisen 31. mai «Turisme»

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Støtte til turisme. Gjermund Mathisen 31. mai «Turisme»"

Silje Aune
6 år siden
Visninger:

1 @eftasurv Støtte til turisme Gjermund Mathisen 31. mai 2017 «Turisme» 1

2 55: Overnattingsvirksomhet 56: Serveringsvirksomhet 79: Reisebyrå og reisearrangørvirksomhet og tilknyttede tjenester 90: Kunstnerisk virksomhet og underholdningsvirksomhet 91: Drift av biblioteker, arkiver, museer og annen kulturvirksomhet 93: Sports og fritidsaktiviteter og drift av fornøyelsesetablissementer Støtt uten å gi «offentlig støtte»! Muligheter for å fremme turisme, og for å støtte næringslivet i sektoren, uten å gi «offentlig støtte» 2

3 Støtte som ikke er støtte 1. Støtte til ikke økonomisk aktivitet 2. Bagatellstøtte (de minimis) 3. Annen støtte uten samhandelspåvirkning 4. Investeringer på markedsvilkår (MEIP) 5. Tjenester av allmenn økonomisk betydning (SGEI) under Altmark 6. Tjenester av allmenn økonomisk betydning under SGEI de minimis forordningen Ikke økonomisk aktivitet Fasiliteter som ikke genererer inntekter: informasjonssentre, gang og sykkelstier, natur og kulturstier, parkeringsplasser, piknikområder, offentlige toaletter, badeområder... Museer, kunstinstallasjoner, kultursentre, osv. NB! Når åpent for alle og offentlig finansiert. PS! Mulig med inntil 20 % økonomisk aktivitet Generell markedsføring av sted/region Brosjyrer, kart, gratis guidede turer, osv. 3

4 Bagatellstøtte (de minimis) Støtte som oppfyller vilkårene i de minimisforordningen er ikke «offentlig støtte» (anses å mangle samhandelspåvirkning) Maks euro per «foretak» (viktig!) over rullerende tre års periode Støttebeløp må være klart ved tildeling Foretaket må gis beskjed om at støtten er «de minimis» under forordningen, og foretaket må rapportere annen bagatellstøtte det mottar Om samhandelspåvirkning Lokale tiltak kan helt mangle påvirkning på samhandelen mellom EØS stater, eller bare ha en helt marginal slik påvirkning. I så tilfelle foreligger ikke «offentlig støtte» Manglende samhandelspåvirkning lettere ved med små støttebeløp (nær de minimis); og lettere for individuelle tiltak enn ordninger Også lettere i avsidesliggende strøk dit få turister tar turen og tiltaket ikke vil endre nevneverdig på det... 4

5 Investeringer på markedsvilkår Statsstøttereglene er ikke til hinder for at offentlige aktører investerer i turisme relatert næringsvirksomhet på markedsvilkår (MEIP) Viktig å være bevisst på hva man gjør ex ante Det er lov å gjøre en dårlig investering, men ikke hvis man tror den er dårlig allerede når man gjør den dokumentér «business case»! Tryggest er det om man investerer sammen med private, på like vilkår (pari passu) Behov for offentlig støtte? Bruk «GBER»! Ingen notifikasjons og stillstandsplikt, bare informasjon til ESA innen 20 dager 5

6 NB! Husk GBER (General Block Exemption Regulation = den alminnelige gruppeunntaksforordningen) kapittel I Det er ikke nok å tilfredsstille kravene i den enkelte «hjemmels bestemmelsen»; kravene i kapittel I må også være oppfylt! Særlig praktisk i kapittel I er definisjonene i artikkel 2, kravene til insentiv effekt i artikkel 6 og kravene til publisering i artikkel 9 Regionalstøtte og SMB støtte Regionalstøtte til investeringer i turisme kan gis under GBER artikkel 14, jf. 13(b) Forutsetter blant annet at kommunen er «inne» på regionalstøttekartet Artikkel gjelder støtte til SMBer og kan brukes også i turisme sektoren, for eksempel til å støtte reiselivsaktører som hoteller, restauranter, fornøyelsesparker, osv. OBS! Husk foretaksbegrepet! 6

7 Kulturstøtte og sportsinfrastruktur Kultur som nevnt ofte ikke økonomisk; når grensen nås og aktiviteten blir økonomisk, må man følge støtteregelverket GBER artikkel 53 gir gode muligheter for så vel driftsstøtte som investeringsstøtte, for alt fra museer til festivaler GBER artikkel 55 åpner for støtte til sports og multifunksjonsinfrastruktur. NB! Profesjonelt idrettslag må ikke få mer enn 20 % bruk alene. Lokal infrastruktur, flyplasser, havner 56: støtte til investeringer i lokal infrastruktur på opptil 10 millioner euro per prosjekt 56a: så vel driftsstøtte som investeringsstøtte til regionale flyplasser 56b: hovedsakelig investeringsstøtte til havner 56c: ditto for innlandshavner Artikkel 56 er del av allerede gjeldende GBER i EØS avtalen; artikkel 56a, 56b, 56c vedtatt i EU 17. mai i år 7

8 (Flere) ting å tenke på... Unngå å gi støtte uforvarende! Bruk reglene om offentlige anskaffelser (tenk f.eks. destinasjonsselskaper) Innhent takst og selg etter budrunde (tomter, osv.) Det som er ikke økonomisk aktivitet, kan gå over til å bli økonomisk Forskning blir innovasjon, 20 % grensen brytes... Hvem er støttegiver og hvem er mottager? Eksempelvis et destinasjonsselskap kan etter omstendighetene være det ene eller det andre Koordinér med andre (mulige) støttegivere Enova, Forskningsrådet, Siva, Innovasjon Norge... 8

9 Takk for oppmerksomheten! facebook.com/eftasurv EFTA Surveillance Authority 9

Like dokumenter

Super-lokalt? Oversikt. 1. Hvor er vi? 2. Gjeldende rett 3. Ny utvikling gjennom rettspraksis?

Super-lokalt? Oversikt. 1. Hvor er vi? 2. Gjeldende rett 3. Ny utvikling gjennom rettspraksis? Nærings- og fiskeridepartementet Super-lokalt? Mee Eline Eriksson,, Oslo 31. mai 2017 Oversikt 1. Hvor er vi? - EØS-avtalen - det indre markedet - Støttereglene de seks vilkårene - Vilkåret om samhandel