Dansk Byplanlaboratium

Transkript

1 Dansk Byplanlaboratium Byutviklingen i Nydalen Et prosjekt basert på privat og kommunalt samarbeid Oslo, 26 april 2005 Christian Joys, Avantor

2 Nydalen transformasjon Vedtatt nedlagt stålverket i1986 konfeksjonsindustrien noen år før. Drift avviklet stål- og valseverk Kommunedelsplan vedtatt 1990 Første etableringer NRK 1989 Nydalen utvalgets innstilling 1993 Utviklingsperiode /10 Nydalen Park startet utviklingen fra 85 Fra industriarbeidsplasser til arbeids/studieplasser og 640 boliger. Investert NOK milliarder. Spikerverket

3 Nydalenutvalget 1993 Foreslo et utviklingsselskap Stimulere til nyskaping, vekst og samarbeid Trekke nyetablerere til Nydalen Samarbeid med bedriftene om felles opplæring/omskolering mv. Markedsføre Nydalen Finansieres ved 20 mill. over 5 år Statlige tilskudd Aldri behandlet av regjering/storting

4 Infrastruktur Nydalen

5 Metro Oslo Nydalen Storo Sinsen Offentlig finansiering av bygging og drift Gratis grunn og bekostning av riving / utløsning av leiekontrakter Felles entreprise på grunnarbeider for stasjonen og Torgbygget Majorstuen Stortinget Grønland Nationalteateret Jernbanetorget Tøyen

6 Infrastruktur vei og parkering Offentlig/privat samarbeide om finansiering av vei, 2/3 offentlig og 1/3privat Sandakerveien Kr. Aamotsgate Parkeringshus i Gjerdrums vei 16

7 Mobilitet i Nydalen Oslo Bilpool AS Ferdig testet ut, drift fra sommer 2004 Bysykler Under utredning Webside for mobilitet Nettsider om tjenesten er under utredning

8 Servicetilbud i Nydalen En viktig forutsetning for å få til vår visjon om å skape en levende bydel, utfyllende tilbud til det som finnes i området. Sentrum for servicetilbud i Nydalen er på Gullhaug Torg, i hjertet av Nydalen Torgbygget.

9 Miljø - Åpning av elven Tilsig overvåkes i utbyggingsfasen Viktig miljøelement i byutviklingen Fremtidig drift?

10 Miljø - naturstier,, gangveier og badeplass!

11 Nydalen Energisentral Vannbåren varme/ kjøling varmepumpe/varmelager olje spillkraft kjølevann/elv Inntil 60% besparelse i energitilførsel til Nydalen for restutbygging

12

13 Kunden i fokus Bygg Egne vaktmestere med ansvar for sine bygg Planlagt vedlikehold fremfor brannslukking Døgnkontinuerlig vakttelefon Felles kantiner i de fleste bygg Omgivelser Egen drift av grønt, fellesarealer, torg etc Sikkerhetsovervåkning Servicetilbud Kundesenter Tilbud om bistand til indre drift etter behov

14 Sommerfestival En årlig festival i Nydalen igangsatt av Avantor Økt synergi og samarbeid mellom bedriftene Utvikle miljø og trivsel i Nydalen Skape en attraktiv og levende bydel 2500 mennesker samlet seg på torget i 2002 og 2003! Nydalen Multi Challenge ble arrangert i 2004 Det gjelder å få folk til bruke bydelen! 2002 Jo Nesbø, Lars Jones og Jens Pikenes 2003 D Sound, Lars Lillo Stenberg, Kjell Inge Røkke

15 Plansystemet 1. Kommunedelplan for utvikling med arkitektoniske retningslinjer godkjent Bebyggelsesplan eller reguleringsplan (hvis endringer) for hvert delområde 3. Rammetillatelse for hvert prosjekt Konsekvensanalyse introdusert i plansystemet i Resultat; ett års forsinkelse på reguleringsplan for sydområdet, selv om konsekvenser allerede ble analysert i Kommunedelplanen

16 Endringer i Kommunedelplanen Ny trasé for hovedvei syd 95 (Plan- og bygningsetaten) Ny T-bane følges av krav om høyere utnyttelse 96 (Byråd/Bystyret) Flere boliger 98 (Bydel/Bystyret)

17 Avtaler offentlig/privat Avtale med Oslo Sporveier vedrørende utbygging av T-baneringen Stat/kommune finansierer bygging/drift Gratis grunn og privat bekostning av riving/utløsning leiekontrakter Felles entreprise grunnarbeider T-banestasjon/Torgbygg Avtale med Oslo Kommune vedrørende utbygging av hovedveisystemet Offentlig/privat (67/33%) samarbeid om finansiering Gratis grunn og privat bekostning av opprydding i forurensede masser

18 Konflikter (1997) (1998) (1998) PBE krever enda en ny offentlig tverrvei (endring ift plan) Avslag fra lokale politikere PBE/Samferdselsetaten krever byggestart for T-baneringen før byggestart i sør-øst område (rekkefølgebestemmelse) Løst ved at bygging vedtas (2000) PBE krever 30% reduksjon i utbyggingen inntil nytt kryss på ring 3 er ferdig. (rekkefølgebestemmelse) Avslått av lokalpolitikere Ring 3

19 Konflikter (forts.) (1998) (2003) Statens Vegvesen krever 85% reduksjon i utbygging inntil Ring 3 er utvidet (innsigelse). Avslått etter forhandlinger mellom lokalpolitikere og staten Bydel/Byrådet/Bystyret krever stopp i boligbygging inntil tomt for skole er bestemt (rekkefølgebestemmelse) Introdusert i valgår. Løst etter valget. Solsiden boligprosjekt

20 Planleggingserfaring Reguleringsplaner viser fysisk løsning Ikke gjennomføringsrettet Innsigelser Et ønske om privat tilskudd til finansiering av offentlige veier. Egentlig ment å skulle sikre nok arealer til offentlige formål Rekkefølgebestemmelser Ilegges store og omfattende planer Summen av mange små planer slipper unna

21 Andre gjennomføringshindere Flere tomteeiere i ett transformasjonsområde? Ingen juridiske regler som pålegger alle å delta Verdier/kompensasjoner i endringsområder - boligeområde - markedsverdi NOK 4000/kvm - næringsområder - markedsverdi NOK 2500/kvm - friområder offentlig kompensasjon NOK 50/kvm - infrastrukturområder offentlig kompensasjon NOK 400/kvm

22 Andre gjennomføringshindere Manglende koordinasjon mellom offentlige etater Lokale etater veldig mange. Regionnivå - mange Statlig nivå - varierende Forskrifter og standarder Maks. støykrav Veistandarder Arealkrav (barnehage etc,) er alle laget for utvikling av ubrukte områder ingen for tranformasjonsområder Mangel på utbyggingsavtaler mellom nasjonale/lokale myndigheter og utvikler som fastlegger økonomisk ansvar og fremdrift. Nydalen Campus

23 Plansystem i transformasjonsområder fremtidige behov Kommunedelplan for området Må være overordnet element Konsekvensanalyse utføres som del av planen Reguleringsplan/utbyggingsavtale Plan bør være gjennomføringsvennlig Tosidig, forpliktende byggingsavtale MÅ godkjennes samtidig med reguleringsplan Utbyggingsavtale må være nært knyttet til reguleringsplan og inkludere alle grunneiere/utbyggere Nøkkelen til suksess

24 Plansystem i transformasjonsområder Andre forhold Plan og bygningsloven må ha juridiske regler som tillater transformasjon selv om noen grunneiere/utbyggere er uenige For å kunne gi bærekraftig utvikling må erstatningsregler/verdifastsetting endres slik at alle områder innenfor transformasjonsområdet har lik verdi Nydalen 2003

25 Utviklingsområde sydøst NYDALEN CAMPUS TORGBYGGET SOLSIDEN NYDALSHØYDEN Eiendom for hodet og hjertet

26 Prosjekter i Nydalen - under bygging Handelshøyskolen BI ferdig sommeren 2005 (Niels Torp) Nydalshøyden (Politiets Sikkerhetstjeneste) (Kosberg) Solsiden bolig, ca. 430 leiligheter (Kosberg)

27 BI til Nydalen 2005

28 h Nydalen Campus BI, Sandakerveien BI leier ca kvm i sin samlokalisering studenter kvm butikker og ca kvm kontor. h Nydalen Athletica Ca kvm treningssenter (SiO). h h Akademika, bokhandel ca. 600 kvm. Eurest, bespisningstilbud ca kvm Kaffebarer, storkiosk, kantiner med mer. h Studentenes hus, Nydalsveien BI leier ca kvm. Ombygging av Bjørsheim og gammel lagerhall til barer, cafeer og storsal. h BI til Nydalen i 2005 Studenthybler (BSN) 677 hybler a ca 35 kvm 231 ferdigstilles juni 05, resten i trinn til august 06.

29

30

31 ca 430 leiligheter Salg fra høsten 2004 Byggestart 1. kvartal byggetrinn

32

33 Signalbygget på Torget