FORMANNSKAP Lekatun

Transkript

1 LEKA KOMMUNE INNKALLING Styre/råd/utvalg: Møtested: Dato: Tid: FORMANNSKAP Lekatun Medlemmene innkalles herved til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes hit straks. Varamedlemmer møter bare etter nærmere varsel. Habilitet: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre ham ugild. Melding om dette gis til ordfører eller formannskapssekretær slik at det kan kalles inn vara til møtet. SP: Per Helge Johansen, Trond C. Hiller, Karen E. H. Jakobsen AP, SV, V: Aina Hege Haug AP, Arnfinn Holand AP Varamedlemmer: SP: Ole Kristian Holand, Else M. N. Garnes, Sindre Helmersen, Kjetil Bjørnstad, Leif Rune Jensen AP, SV, V: Mari-Anne Hoff SV, Arnfinn Holand Ap, Tove Kvaløy Ap, Åsmund Nilsen V. Orientering: 1. Situasjon NAV-kontoret 2. Veglys i Leka kommune Saknr. Tittel: 17/13 Personalsak, kjøregodtgjøring Unntatt off i hht offentlighetslovens 13, forvaltningslovens 13,1. Saken behandles i lukket møte i hht kommunelovens /13 Reguleringsplan Kvaløy Småbåthavn, offentlig ettersyn 19/13 Delegasjonsreglementet ajourføring. 20/13 Jan E. Pettersen - Klage på administrativt svar Leka, Per Helge Johansen ordfører Bjørn Arne Laugen konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 1

2 LEKA KOMMUNE Vår saksbehandler Beathe Mårvik Dato: SAKSFRAMLEGG Unntatt offentlighet: Referanse Offentlighetslovens 13 Forvaltningslovens 13,1 Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP Saknr: Tittel: 17/13 Personalsak, reisegodtgjøring Saken legges fram i møtet. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 2

3 LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Dato: Referanse Saksgang: Utvalg Vår saksbehandler Annette T. Pettersen Møtedato FORMANNSKAP Saknr: Tittel: 18 /13 Reguleringsplan Kvaløy Småbåthavn, offentlig ettersyn Rådmannens innstilling til VEDTAK: I hht til delegasjonsreglementet 3-14 og plan- og bygningsloven og 12-11, legges forslag til reguleringsplan for Kvaløy Småbåthavn ut til offentlig ettersyn i sek uker. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 3

4 Vedlegg: 1. Nytt reguleringsplankart for Kvaløy Småbåthavn mottatt og sosidata kontrollert Reguleringsplanbeskrivelse for Kvaløy småbåthavn revidert Reguleringsbestemmelser for Kvaløy småbåthavn revidert Forhåndssuttaleleser fra fylkesmannen og NTNU av etter plansak 04/12 5. Forhåndssuttaleleser fra fylkesmannen Forhåndssuttaleleser fra fylkeskommunen Registrering av marint biologisk mangfold av Aquakompetanse mai 2010 Dokumenter i saken, ikke vedlagt: Høringsuttalelser fra fylkesmannen og Høringsuttaleleser fra fylkeskommunen og Brev av Vurdering av Kvaløysjøen i arealplan lagt ut til høring jfr plansak 11/11 Kommuneplanens konsekvensutredning i plansak 11/11. Plansak 18/11 Plansak 04/12 Hjemmel: Delegasjonsreglementet 3.14 Plan og bygningsloven 1-8, og 11 og 19. Saksopplysninger: Ingeniør Jorleif Lian har på vegne av grunneier Tor Audun Kvaløy, gnr 14 bnr 4, Leka kommune utarbeidet reguleringsplan for Kvaløy Småbåthavn. Kart fra Matrikkelen hvor tiltaket skal skje Naustet gnr 14/4 Skjerming /molo Hovedgården gnr 14 / 4 Oppstart av planarbeidet er kunngjort i NA og Ytringen den og det er sendt ut melding til berørte parter. Forslag til plan er ferdigstilt og planen har tatt hensyn til de fleste innspill og prosesser som har vært i etterkant. Pga av til dels store endringer av tiltaket etter innspill og prosesser, var det nødvendig at tiltakshaver fikk utarbeidet et nytt plankart med nye bestemmelser som kunne legges ut til offentlig ettersyn jfr PBL og ihht vedtak i plansak 04/12. Sosidata er kontrollert og godkjent av Statens Kartverk den Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 4

5 I ny areaplan ligger deler av området ut til småbåthavn (H13) og spredt bebyggelse naust (S21). Deler av tiltaket kommer i LNF (R)a Landbruks, natur og friliuftsformål samt reindrift og vil derfor kreve dispensajon jfr PBL 19. Arealplan 2013, området hvor tiltaket skal skje Planbeskrivelsen gjengis som saksopplysning for reguleringsplanen for Kvaløy Småbåthavn. Vedleggene i planbeskrivelsen er nr vedlegg i kunngjøringsdokumentet. Bakgrunn I forkant av plansak 04/12 ble en beskrivelse av endringene av reguleringsplanen for Kvaløy Småbåthavn oversendt fylkesmannen og fylkeskommunen. Fylkeskommunen var positive til endringene. Fylkesmannen var også positive til en del av endringene, men kommunen burde søke å finne andre løsninger med tiltakshaver ang molo. På bakrgunn av tildels positive tilbakemeldinger fra regionalt hold, ble saken tatt opp til politisk behandling plansak 04/12. Deretter ble saken oversendt fylkesmannens miljøvernavdeling for en ny vurdering. I uttalelse av oppretteholder fylkesmannen sitt synspunkt ang molo, og viser til tidligere uttalelser i saken. Tiltross for fylkesmannens holdning til molo, har tiltakshaver valgt å lage en ny reguleringsplan for området. Omfanget av moloen er i betydelig redusert og veien går langs eksisterende vei i nord og parkeringsplassen er styrt til eksisterende naust i området. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 5

6 Planbeskrivelse til reguleringsplan dat for Kvaløy Småbåthavn, del av gnr 14/bnr 4 i Leka kommune. 1 INNLEDNING. Reguleringsplanen er utarbeidet etter oppdrag fra grunneiere Tor Audun Kvaløy. Målsetting med planarbeidet er å legge til rette for sikker småbåthavn for et område av Leka hvor det ikke er sikker havn. Småbåthavna ønskes primært bygd for grunneier og hytteeierne i området. Tiltakshaver ønsker også at andre som har behov for sikker båtplass i området skal kunne kjøpe seg plass. Saksbehandler hos rådgivende ingeniører Ing. Jorleif Lian AS har vært Jan Lian og Jorleif Lian. 2 PLANPROSESS Oppstart av planarbeidet er kunngjort i NA og Ytringen den se vedlegg 5, og det er sendt ut melding til berørte parter, se vedlegg 4. Uttalelser er referert og kommentert i kapitel 10. Kommunen er konsultert før oppstart at planarbeidet og står også på listen over offentlige instanser som har fått saken til uttalelse. Undertegnede har vært på befaringer i området og det er innhentet opplysninger om dybdeforhold i planområdet og tilstøtende områder for å se om det finnes flere alternativer for etablering av småbåthavn. Det er foretatt registreringer av marint biologisk mangfold i tilknytning til planen og det er gitt råd om planløsninger som det er tatt hensyn til, se rapport vedlegg 20 Det fremmes bare ett alternativ til løsning da evt. andre alternativer medfører behov for betydelige mudrings- /evt sprengningsarbeider og plastring. Kommunen har ønsket endring på det første planforslaget hvor veien til ny molo var planlagt etablert fra Sør. Endringen innebærer at adkomst til kaianlegget anlegges fra eksisterende vei nord for ny molo. 3 OMRÅDEBESKRIVELSE 3.1 Beliggenhet Planområdet ligger Leka kommune ved Kvaløy og er vist på oversiktskart vedlegg 1 samt reguleringskart vedlegg Topografi Området skrår svakt ned mot sjøen. 3.3 Grunnforhold Områdene på land og i strandsonen er grunnlent med fjell i dagen og med et grunnlent smalt vegetasjonsbelte langs sjøen. Det er registret grov grus og steiner der moloen er planlagt. Sjøbunnen er tilnærmet flat og det kan ikke ses å være noen risiko for ras. Det må påregnes setninger i grunnen under moloen. I verste fall kan vekten av moloen medføre fortrengning av underliggende masser ved at de presses opp ved siden av moloen og at moloen må gis slakere skråninger enn ellers nødvendig. Dette vil ikke forårsake noen skader, og det anses ikke å være behov for geotekniske undersøkelser før utlegging av moloen. 3.4 Naturvernområder og biologisk mangfold Det foreligger ingen registreringer innenfor planområdet i databasene Naturbase som bl.a inneholder oversikt over vernede områder og truede arter. Tiltakshaver har fått utført registrering av marint biologisk mangfold i tilknytning planarbeidet, se rapport av fra Aquakompetanse AS, se vedlegg 20. Det er ikke registrert sårbart biologisk mangfold som vil kunne ta skade av omsøkte tiltak. I rapporten anbefales at vei fram til parkeringsplass ved småbåthavna legges ovenfor eller i øvre kant av grasbelte langs stranda. Videre anbefales at moloen legges over den smaleste del av sundet og at strand dammer på berget ikke gjenfylles. Rådene er fulgt i framlagte plan. 3.5 Fredede kulturminner Det er i databasen Askeladden ikke registrert automatisk fredede kulturminner i området Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 6

7 4 FORHOLD TIL ANDRE PLANER I kommuneplanens arealdel fra 2013 er deler av sjøarealet innenfor planområdet forbeholdt privat småbåthavn (benevnt H13 i kommuneplanen) og deler av landarealet er forbeholdt spredt bebyggelse naust (benevnt S21) i kommuneplanen. Resten er LNF (R)a områder og ikke planlagte sjøområder. Det foreligger følgende reguleringsplan for tilstøtende arealer: Hyttefeltet Nausthaugen, delvis utbygd med utleiehytter. Hyttefeltet Nausthaugen 2 som er en utvidelse av Nausthaugen hyttefelt der det leggs til rette for flere utleiehytter. Reguleringsplanen kan ikke ses å komme i vesentlig konflikt med gjeldende planverk i kommunen. 5 PLANBESKRIVELSE Det vises til reguleringskart vedlegg 02 og reguleringsbestemmelser vedlegg 3. Det er etablert parkeringsplass i enden av eksisterende vei i nord. Fra denne etableres det en gangvei via en molo og gangbane over til området hvor småbåthavna skal etableres. Molo bygd i sjø blir ca 35m. Gangbane blir da ca 45m. Fra hytteområdene/båthusene sør for planområdet blir det etablert ett tur-drag hvor den blir opparbeidet en sti. Ved plassering av tur-drag er det lagt vekt på at det skal bli minst mulig terrenginngrep og at turdraget skal legges i øvre kant eller ovenfor vegetasjonsbeltet langs sjøen. Størrelse på området innenfor plangrensen fordeler seg slik: Småbåtanlegg (land) 1,9 da Parkeringsplass/GS-vei 1,6 da Tur-drag 0,6 da Småbåtanlegg i sjø 3,3 da Sum 7,8 da 6 KONSEKVENSVURDERINGER Reguleringsplanen omfatter ikke tilrettelegging for tiltak som krever planprogram eller konsekvensutredning etter gjeldende lovverk. Gjennomføring av planen kan ikke ses å få spesielle negative konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn. Det anses ikke behov for vurderinger ut over de som gjøres ellers i denne beskrivelsen. 7 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE 7.1 Generelt Direktoratet for sivil beredskap har utarbeidet retningslinjer for gjennomføring av risiko og sårbarhetsanalyser. I ny plan og bygningslov kreves i h.h.t. 4-3 at det ved utarbeidelse av planer for utbygging skal gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyser for planområdet for å forebygge uønskede hendelser. Uønskede hendelser kan være fare for mennesker, miljø og økonomiske verdier og trusler mot samfunnsviktige funksjoner. 7.2 Naturvern og biologisk mangfold Foreliggende opplysninger om naturvernområder og biologisk mangfold og råd fra Aquakompetanse AS se punkt 3.4 ovenfor, er hensyntatt i planen Området mellom Kvaløya og Kvaløylandet tørrlegges ved lavvann, og en molo gir ikke grunnlag til å forvente noen endring av faunaen i området. Rapporten fra Aquakompetanse AS gir ikke grunnlag for å tro at det biologiske mangfoldet blir påvirket negativ. Tiltaket vil medføre små terrenginngrep. Parkeringsplassen etableres på kote +3 med fylling på eksisterende terreng. Molo og GS-vei etableres med tilførsel av eksterne masser som bygges på eksisterende terreng. Bygging av sti fra moloen på Kvaløya til småbåthavna vil bli foretatt ved avretting av terrenget med knust grus for å få en tørr og sikker sti. I området regulert til tur-drag etableres en sti ved at terreng avrettes og at sti bygges opp av knust grus. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 7

8 7.3 Grunnforhold Det vises til vurderinger i punkt Trafikksikkerhet Adkomst til parkeringsplass blir via eksisterende vei. Fra parkeringsplass etableres det en gangsti over en molo fram til småbåthavna. Gangsti avrettet med stabile grusmasser anses å være nødvendig for sikker adkomst til småbåt-havna. Det utelukkes ikke at det kan bli aktuelt å sikre stien over moloen med rekkverk på en eller begge sider, men det har ingen betydning for arealbehovet og behovet forutsettes vurdert ut fra erfaringer nå moloen er ferdig. 7.5 Orkan og storm Moloen må plastres med stor nok stein til at den ikke skades av orkan og storm. Det kan også av sikkerhetsmessige hensyn være behov for å sette opp rekkverk over moloen se punkt Konklusjon Det kan ikke ses å være knyttet risiko eller sårbarhet til prosjektet som medfører behov for ytterligere undersøkelser og/ eller vurderinger for godkjenning av reguleringsplanen 8 EIENDOMSFORHOLD Det regulerte område berører av følgende grunneiere i følge Norsk Eiendomsregister og Statens kartverk: gnr/ bnr Grunneiere 14/4 Tor Audun Kvaløy 7994 Leka 14/1 Atle Nilsen 7170 Åfjord 14/29 Roar Kvaløy 14/30 Knut Jarle Kvaløy 9 PLANGJENNOMFØRING Så snart planen er godkjent, ønsker tiltakshaver å gjennomføre utbyggingen i samråd med øvrige rettighetshavere. Arbeidene ønskes igangsatt snarest. 10 INNKOMNE UTTALELSER Det vises kunngjøring se vedlegg 4 og 5. Uttalelsene er referert i stikkordsords-form og kommentert nedenfor. Brev fra NVE av Uttalelse: Minner om krav til ROS-analyse. Kommentar: Ingen. E-post fra Svein Kvaløy sr M.D.N.V. av Uttalelse: Støtter planene om småbåthavn og opplyser at sundet er så grunt at en ved lavvann kan gå tørrskodd over sundet. Det anmodes om at moloen bygges slik at det kan kjøres med bil over til Kvaløya. Kommentar: Det blir etablert parkeringsplass i enden av eksisterende vei med gangvei over til småbåthavna. Brev fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag av Uttalelse: Landbruksavdelingen: Ingen merknad Miljøvernavdelingen; Det pekes på at: tiltaket er ikke i samsvar med gjeldende kommuneplan og ved offentlig ettersyn må det gjøres rede for konsekvenser for omkringliggende områder, tiltaket ligger innenfor 100 m beltet i strandsonen der sentrale myndigheter anmoder om skjerpet plan- og dispensasjonspraksis, igjenfylling med molo vil hinder vanngjennomstrømning som kan Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 8

9 endre sjøflora og fauna som er grunnlag for en rekke arter av fisk og sjøfugl, tiltaket kan gi betydelig forringelse av miljøkvaliteter i området, fastlandsforbindelse kan endre faunaen på Kvaløya, og viser til Tautramoloen som eksempel, Fm vil - basert på kunnskapsgrunnlaget og med føre-var-holdning - om nødvendig fremme innsigelse til planene. Utfylling av molo og anlegg av vei langs strandlinja finnes spesielt utfordrende og FM frarår at planer om steinmolo og ny vei langs sjøen tas inn i planforslaget. Fm vil kunne diskutere andre planløsninger i det aktuelle området, spesielt i tilknytning til eksisterende naustområde i Nausthaugen hyttefelt. Kommunal og administrasjonsavdelingen: Forutsetter at det utføres en ROS-analyse. Peker på fare for stormflo og havnivåstigning. Kommentarer: Landbruk: Ingen kommentar ut over at tiltaket vil øke bolysten i området og dermed styrke landbruket i denne delen av Leka kommune. Miljø: Tiltaket er delvis i samsvar med gjeldende kommuneplan. Avvikene er ikke større enn en må forvente da kommuneplanens arealdel er gammel, og det er ved detaljregulering gjort grundigere vurderinger enn de som er lagt med i kommuneplanens arealdel, Det kan ikke ses at tiltaket gir en "betydelig forringelse av miljøkvalitetene i området". Området blir berørt av mindre inngrep som kan tillates gjennomført etter gjeldende lovverk. Ei småbåthavn og en molo må nødvendigvis ligge i 100 m. Det må også vektlegges at det ikke er sikker havn for småbåter på denne siden av Leka, og at det er ønske om fortsatt bosetting også på denne del av Leka Det er foretatt registreringer av marint biologisk mangfold og det er konkludert med at det ikke er registrert sårbart biologisk mangfold som vil kunne ta skade av omsøkte tiltak. Sammenlikningen med Tautra kan ikke ses å være relevant da det ved anlegg av molo til Tautra ble etablert en fastlandsforbindelse til øya mens det i dette konkrete tilfelle er " fastlandsforbindelse ved lavvann 2 ganger i døgnet" Etter innhenting av opplysninger om dybdeforhold er det ikke funnet grunnlag for å utrede andre alternativer enn det som fremmes. Kommunal: Ros-analyse er ut-kvittert. Brev fra Anne Beate og Michael Kowalk, udatert Uttalelse: Som deleiere av felles privat vei som forutsettes benyttet til småbåthavna, avviser de at adkomst til småbåthavna legges til den private vegen. De anbefaler at adkomst legges til privat jordbruksveg over eiendommen 14/4 som eies av Tor Audun Kvaløy. Kommentar: Adkomstvei frem til parkeringsplass er fjernet fra planen. Adkomst til parkeringsplass er via eksisterende vei fra nord. Brev fra Nord Trøndelag Fylkeskommune av Uttalelse: Stiller spørsmål ved om det er riktig å stenge sundet for båttrafikk og gjennomstrømning med en molo og anbefaler en annen utforming av småbåthavna og molo. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 9

10 Det pekes på at utforming av småbåthavna må innpasses med et massetak. Kommentar: Det vises til kommentar til uttalelse fra Fylkesmannen ovenfor Massetaket er tatt ut av planen. Eventuelle masser til bygging av parkeringsplass og molo med gangvei til bli bygd med tilførte masser. Brev fra Statens vegvesen av Uttalelse: Utbyggingen vil kreve godkjennelse for utvidet bruk av avkjørsel fra fylkesvei og ber om at det søkes om dette særskilt. Kommentar: Kommunen forutsettes å sende søknad om utvidet bruk av avkjørselen fra Fv samtidig med at planen legges ut til offentlig ettersyn og forelegges Statens vegvesen for uttalelse. Brev fra Sametinget av Uttalelse: Ingen merknader ut over generelle krav til aktsomhet for evt. mulige kulturminner. Kommentar: Ingen Brev fra Reindriftsforvaltningen Nord Trøndelag av Uttalelse: Ingen merknader Kommentar: Ingen Lovgrunnlag Forslag til privat reguleringsplan skal behandles etter PBL og Behandling av reguleringsplanforslag Forslag til reguleringsplan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme innsigelse skal være minst seks uker. Reguleringsplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn skal inneholde en konsekvensutredning, jf. 4 2 andre ledd. Konsekvensutredning kan utelates for nærmere bestemte reguleringsplaner når disse er i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering, og hvor virkningene er tilfredsstillende beskrevet i overordnet plan. Registrerte grunneiere og festere og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt naboer, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om forslag til reguleringsplan med opplysning om hvor det er tilgjengelig. Når fristen er ute, tar kommunen saken opp til behandling med de merknader som er kommet inn. For private reguleringsforslag gjelder i tillegg Behandling av private reguleringsplanforslag Når forslaget til reguleringsplan er mottatt av kommunen, skal kommunen snarest, og senest innen tolv uker eller en annen frist som er avtalt med forslagsstiller, avgjøre om forslaget skal fremmes ved å sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn og behandles etter reglene i 12 9 og Kommunen kan samtidig fremme alternative forslag til regulering av arealet. Finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget, skal forslagsstilleren underrettes ved brev. Er forslaget i samsvar med kommuneplanens arealdel eller områderegulering, kan avslaget kreves forelagt kommunestyret. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 10

11 1 8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag I 100 metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. 19 Dispensasjon Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Fordelene med å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene. Naturmangfoldloven ( 8-12) Tiltaket skal vurderes etter naturmangfoldloven Vurdering Det nye forslaget til reguleringsplan har tatt hensyn til mange av innspillene som kom i den første runden. Da endringene ble vesentlige, ble det laget en nytt plankart med bestemmelser. Jfr plankart skal den eksisterende veien på gnr 14 bnr 4 brukes til å komme til området. Parkeringen blir i tilknytnig til allerede eksisterned naust på gnr 14 bnr 4. Det er skissert i en gangsti fra området og bort til naustområdet på gnr 14 bnr 30. Gnr 14 bnr 1 vil nå i minimal grad bli berørt av reguleringsplanen, hvor en liten del av gangstien vil gå over eiendommen. Småbåthavna er tegnet inn med molo/ skjerming ut til øya Kvaløy fra fastlandet og skal gi plass til småbåter. Det er foreslått en liten molo med en pælet bru som avslutning mot Kvaløya. Moloens lengde i sjø er beskrevet til å bli ca 35m og skal kun ha en gangbar vei. Området hvor moloen/skjerming skal være faller tørt på fjæra sjø,så innvirkningen på naturmangfoldet i området vil være av begrensende art. Ved at moloen går over i en pælet bru, vil det fortsatt være gjennomstrømning ved flo. Aquakompetanse har foretatt en vurdering mtp konsekvenser for artsmangfoldet og det ble ikke registrert sårbart biologisk mangfold som kunne ta skade av omsøkt tiltak. Jfr naturdatabasen er det i sjø mellom fastlandet og øya registrert livskraftige karplanter. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr 8 i NML vil tiltaket ikke komme i konflikt med dette. Kart fra artsdatabanken. Naustet gnr 14 bnr 4 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 11

12 Øya Kvaløya er allerede brukt som et friluftsområde (LNF (R)a -område) og dette gjelder også området på land. Bruken av området henger sammen med oppbygging av hytter, naust og nausttomter og at mange har fritidsboliger i området. I den forbindelse, er det et savn at det ikke er noen småbåthavn i området. En dispensasjon til en småbåthavn i LNF-(R) a området vil ikke føre til større ulemper for øya Kvaløya og vil være av stor allmenne interesse. I 100 metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Kvaløya berøres i liten grad av tiltaket og hensynet bak bestemmelsene er ivaretatt. I Statlige planretningslinjer, sak 09/139 er det gitt mulighet for differensiert strandsoneforvaltning. Dette gjelder i sammenheng med helhetlig utviklingsstrategier og for å styrke næringsutviklingen og arbeidsplasser i kommunen. Leka kommune har de siste årene fått mer oppmerksomhet. Det har ført til hyttebygging, oppussing av gamle boliger og at flere har Leka som et aktivt fritidssted. Kravene enn stiller i dag mtp tilgang til sjø er blant annet en småbåthavn hvor båten ligger lette tilgjengelig. Fritidsfolket er en viktig brikke i et livskraftig Leka samfunn. Konklusjon Forslag til endret reguleringsplan for Kvaløy Småbåthavn legges ut til offentlig ettersyn jfr PBL og Det er et sterkt ønske fra Leka kommune at det skal være mulig med en småbåthavn i Kvaløy, dette mtp Leka som reiselivsmål. Ved at kommunen nå også har fått større fokus innen for reiseliv med sine utmerkelser, ønsker kommunen å være positiv til tiltak som kan bidra positivt i denne retningen. Forslag til Innstilling/vedtak: Jfr vedtak Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 12

13 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

14 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

15 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

16 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

17 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

18 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

19 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

20 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

21 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

22 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

23 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

24 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

25 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

26 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

27 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

28 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

29 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

30 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

31 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

32 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

33 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

34 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

35 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

36 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

37 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

38 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

39 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

40 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

41 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

42 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

43 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

44 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

45 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

46 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

47 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

48 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

49 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

50 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

51 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

52 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

53 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

54 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

55 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

56 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

57 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

58 LEKA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Dato: Referanse Saksgang: Utvalg Vår saksbehandler Bjørn Arne Laugen Møtedato FORMANNSKAP KOMMUNESTYRE Saknr: Tittel: 19/13 Delegasjonsreglementet ajourføring Rådmannens forslag til INNSTILLING: Framlagte forslag til ajouført delegasjonsreglement for Leka kommune godkjennes. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

59 Vedlagte dokumenter: Ajoutført delegasjonsreglement av apr Hjemmel: Saksopplysninger: Kommunens delegasjonsreglement etter endret organisering av Leka kommune ble vedtatt i K.sak 18/2001. Reglementet ble tilpasset organisasjonsstrukturen i Leka kommune og omtaler kommunestyret, formannskap, ordfører, administrasjonsutvalg og rådmann. Rådmann utarbeidet eget reglement for nødvendig videredelegering til fagområdene. Etter at reglementet ble vedtatt ble det gjort vedtak om nye delegasjoner i Formannskap og Kommunestyre Det vises til: K.sakene: 31/01-32/04-38/04-36/05-04/11 og 62/12 F.sak 75/01-81/01-95/01 og 110/01 Disse delegasjonene til formannskap og rådmann er ikke ajourført og delegasjonsfullmakten er lite kjent. Forslag til ny tekst og delegasjoner er ført med blå skrift og rød skrift viser at tekst, delegasjoner foreslås tatt ut. Enkelte lover er endret og er synliggjort med blå skrift. Når et nytt kommunestyret tiltrer bør delegasjonsreglementet gjennomgås. Framlagte dokument synliggjør vedtatt delegasjon. Her kan det vurderes endringer om det gis mer delegasjon eller inndragning av delegasjon. Det er viktig at politikerne blir kjent med delegasjonsreglementet og vurderer forslag til framtidig innhold. Vurderinger: Bemanningen er redusert og den adm. arbeidsmengde øker. Det stilles større krav til ledere og deres ansatte. Publikum stiller krav til den offentlige administrasjon om rask behandling, riktig behandling og behandling på en brukervennlig måte. Utstrakt delegering krever også solide rutiner for budsjettering, regnskap og kontroll slik at besluttere og befolkning kan lese av hvilke resultater som er oppnådd i henhold til målsetting. Årsplaner og årsmeldinger må være den plattform som er grunnlaget for en synlig kommunal aktivitet. Delegasjonsreglementet gir en konkretisering av oppgaver tillagt politisk nivå og administrasjonen. Dette gir klare formuleringer overfor tilsatte ledere og deres ansatte i henhold til kommunens mål Delegering avlaster de sentrale folkevalgte organer slik at de blir bedre i stand til å konsentrere seg opp de viktige oppgavene: - trekke opp mål for kommunens utvikling - styre planleggingsprosessen - fordele ressurser mellom områder - samordne hele kommunens virksomhet - vurdere resultatene Delegasjon gir ledere og saksbehandlere ansvar og større utfordringer. En forbedret saksbehandlingsrutine innebærer også bruk av utstrakt delegasjon fra utøvende til iverksettende ledd. Økt ansvar gir økt motivasjon - som igjen gir økt effektivitet og bedre resultat. Konklusjon / tilråding: I hht forslag til vedtak Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 59

60 LEKA KOMMUNE >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> DELEGASJONSREGLEMENT FOR LEKA KOMMUNE Ajourført april 2013 <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks:

61 INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING 3 I. Saker som skal behandles av kommunestyret 3 II. Delegasjon til formannskapet 1 Delegasjon etter 8,3 og 13 i kommuneloven 4 2 Delegasjon i budsjettsaker 4 3 Delegasjon etter særlov 4 Annen delegasjon 6 III. Delegering til ordfører 7 IV. Utvalg Administrasjonsutvalget 7 Delegering etter 10 nr. 2 i kommuneloven Arbeidsmiljøutvalg 8 Delegering i hht Arbeidsmiljølovens 7-1. V. Delegering til rådmann 1 Delegering etter 23 pkt. 1 og 4 9 A. Økonomisaker B. Personalsaker C. Kommunale eiendommer D. Andre saker 2 Særlover 10 Rapport om delegert myndighet 13 3 Delegasjon innen administrasjon 13 VI. Generelle regler ved bruk av delegert myndighet Retningslinjer for fullmaktsutøvelse 2 Tilbakekalling av fullmaktsutøvelse 3 Omgjøringsrett 4 Kommunestyrets omgjøringsmyndighet 5 Lovlighetskontroll 6 Rett til å unnlate bruk av delegert myndighet 7 Delegert myndighet til andre VII. Andre delegasjonsbestemmelser 14 Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 61

62 INNLEDNING Delegasjonsreglementet er utarbeidet med bakgrunn i kommuneloven og særlover. Det er bygd opp etter kommunens organisasjonsstruktur og viser fortløpende hvilken myndighet som er lagt til de ulike områder i kommunen. Rammene for delegasjon av myndighet i henhold til kommuneloven. Kommunelovens utgangspunkt er at kommunestyret skal kunne delegere all myndighet hvis ikke særlige hensyn tilsier noe annet. Begrensninger i kommuneloven er uttrykt gjennom formuleringen "kommunestyret skal/kan eller velger SELV". I særlover vil det ligge begrensninger i adgangen til å delegere myndighet. Ved formuleringen " kommunen avgjør" eller liknende vil det være adgang til delegering. I enkelte tilfeller vil det være uttrykkelig sagt i lovteksten at det ikke er adgang til delegering DELEGASJONSREGLEMENT FOR LEKA KOMMUNE. I SAKER SOM SKAL BEHANDLES AV KOMMUNESTYRET. Kommunestyrets arbeidsområder. Kommunestyret er det øverste besluttende organ med overordnet ansvar for hele kommunens virksomhet. Kommunestyret skal på grunnlag av prinsippdebatter, temamøter, høringer etter forutgående uttalelser fra aktuelle utvalg, analyser og temadebatter velge satsningsområder og prioritere tiltak. Kommunestyret skal fastlegge kommunens politiske organisasjon, og legge rammene for det administrative og driftsmessige arbeidet. Kommunestyret skal behandle budsjett, økonomiplan, årsmeldinger og andre planer og tiltak av overordnet og prinsipiell betydning. Kommunestyret skal som det folkevalgt organ, styre og sette dagsorden for den kommunale virksomhet. Det skal skje gjennom regelmessig behandling av kommuneplan og virksomhetsplaner. Videre aktivt gi føringer og innspill til administrasjonens arbeid og saksbehandling. Systematisk behandling av administrasjonens rapportering er en viktig del av denne funksjonen. Kommunestyret skal behandle interkommunale avtaler forskrifter, vedtekter, reglement, gebyrer, avgifter, betalingssatser, husleie og refusjoner. Kommunestyret ansetter rådmann og økonomileder II DELEGERING TIL FORMANNSKAPET 1: DELEGASJON ETTER 8 3. ledd og 13 I KOMMUNELOVEN. I medhold av lov om kommuner og fylkeskommuner av 25.september 1992, 8, delegerer kommunestyret myndighet til formannskapet å ta avgjørelse i følgende saker som kommunestyret ikke har vedtatt å legge til et annet organ. 1. Formannskapet er kommunalt planutvalg Tiltaksnemda utgår og Formannskapet delegeres vedtaksmyndighet i alle bevilgningssaker fra det kommunale Næringsfond og BU- midler. Formannskapet kan også ettergi innvilgede lån. Et mindretall kan kreve at et vedtak om bruk eller ikke bruk av midler bringes inn for kommunestyret til endelig avgjørelse. En slik anke må framsettes i det møtet vedtaket blir gjort. 2. Formannskapet har myndighet i henhold til kommunelovens 13 - om å vedta saker på vegne av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak fattes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette. Jfr reglement for formannskap Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 62

63 3. Tilsettinger Følgende stillinger tilsettes av formannskapet: - rektor, styrer i barnehage, lege, sykepleiesjef og teknisk sjef Formannskapet har myndighet til tilsetting og oppsigelse av engasjementkjøpte tjenester. Videre myndighet til å opprette og inndra stillinger innen vedtatte økonomiske rammer stillinger og 4. Formannskapet skal videre: Avgjøre saker som krever samordnet behandling for flere sektorer, og som ikke er av så prinsipiell betydning at det nødvendiggjør kommunestyre behandling. 2: DELEGASJON TIL FORMANNSKAPET I BUDSJETTSAKER. Se vedlegg 1 om økonomi-/budsjettreglement. 3: DELEGASJON ETTER SÆRLOV. A. Generelt 1. Friluftsloven av nr. 98. Myndighet etter 14 vedrørende avgift for adgang til friluftsområde og 40 vedr. stansing og fjerning av ulovlig byggverk, blir delegert til formannskapet. 2. Konsesjonsloven av nr. 19. a) Kommunestyrets myndighet til å innstille søknader om konsesjon etter 2, 1. ledd, jfr. 5, 3. ledd, blir delegert formannskapet. b) Kommunestyrets myndighet etter 11, jfr. 22, 2.ledd, om kommunal forkjøpsrett til fast eiendom, blir delegert til formannskapet. 3. Handelsloven av , nr. 21. Kommunestyrets myndighet til å gjøre vedtak om oppsøkende handelsvirksomhet utenom fast salgssted i enkelttilfeller blir delegert til formannskapet, jfr. lovens 3-2, 2. ledd. Denne videredelegeres til rådmann 4. Hotelloven av , nr. 52. Med hjemmel i 66, 1. ledd, overlater kommunestyret til formannskapet å ta avgjørelse i - bevillingssaker (kap. II i loven). - søknader om overnattings- og serveringsbevilling. 5. Alkoholloven av , nr. 27. Kommunestyrets myndighet til å gi bevilling og til å fastsette tid for salg og delegert til formannskapet, jfr. lovens 4-1 til 4-7. skjenking blir 6. Kommunestyrets myndighet innen Opplæringsloven av nr. 61, bibliotekloven av nr. 108, barnehageloven av nr. 19 samt kultursektoren, gis til Formannskapet. Videredelegering: Formannskapet behandling av følgende punkt delegeres til skolens SU - Vedta reglement for utleie av skolens lokaler - Vedta skoleruta for det enkelte skoleår 7. Lov om barneverntjenester av , nr Kommunens oppgaver som følger av denne lov delegeres til formannskapet, jfr. lovens 2-1, 2. ledd. I henhold til lovens 2-1, 3. ledd, velger formannskapet ansvarlig leder for barnevernet. 8. Lov om sosiale tjenester av nr. 81 Kommunestyret vedtar utfyllende retningslinjer for behandling av klientsaker, og som følger av denne lov. 9. Vegloven av , nr. 23. Kommunens vegmyndighet som vegstyremakt for kommunale veger etter 9, 3. ledd, i loven, delegeres til formannskapet 10. Yrkestransportloven Lov om Samferdsel av , nr. 63. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 63

64 a) Etter innstilling fra administrasjonen uttaler formannskapet seg på kommunens vegne i alle saker som gjelder kollektivtrafikk. Større prinsipielle saker legges fram for kommunestyret b) Myndighet til å uttale seg på kommunens vegne i alle løyve/bevillingssaker (unntatt saker som har med kollektivtransporten å gjøre) blir delegert til formannskapet (Myndigheten til å dispensere - se 4 nr. 12.) 11. Forurensingsloven av , nr. 6 med tilhørende forskrift Kommunens myndighet i henhold til forurensingsloven med tilhørende forskrifter delegeres til formannskapet. 12. Jordlov av nr. 23, odelslov av nr. 58, konsesjonslov der område landbruk inngår, og lov om forpaktning av nr. 1. a)formannskapet har som kommunens landbruksnemnd myndighet til å gjøre enkeltvedtak og komme med uttalelser på vegne av Leka kommune innen ovennevnte områder i h.h.t. gjeldende lover og forskrifter. b) Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket av (med hjemmel i jordloven av og 18). Formannskapet delegeres myndighet (jfr 8 og 1) til å fastsette overordnede retningslinjer for prioritering av søknader samt fastsette lokale målsetninger og strategier for miljø- og kulturlandskapsarbeidet i jordbruket. Retningslinjer skal utarbeides i dialog med fylkesmannen og næringsorganisasjonene i jordbruket lokalt. Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket av (med hjemmel i jordloven av og 18) Formannskapet delegeres myndighet (jfr 11) til å fastsette overordnede retningslinjer for prioritering av søknader samt fastsette lokale målsetninger og strategier for nærings- og miljøtiltak i skogbruket. Retningslinjer skal utarbeides i dialog med fylkesmannen og næringsorganisasjonene i skogbruket lokalt. k.sak 38/ Plan- og bygningslov av 27. juni 2008 nr. 71. Gjeldende fra : Kommunens myndighet til å bestemme at et planforslag skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter 5-2, 11-14, 12-10, legges til Formannskapet. Kommunens myndighet til å fremme innsigelse etter 5-4 legges til Formannskapet. Kommunestyrets myndighet til å sende på høring og fastsette planprogram etter 11-13, 12-9 delegeres til Formannskapet. Når det gjelder og delegering av myndigheten til å fastsette planprogram for kommuneplan, begrenses delegeringen til mindre omfattende revisjoner av kommuneplanen. Kommunestyrets myndighet til å vedta mindre endringer i kommuneplanens arealdel etter delegeres til Formannskapet. Kommunestyrets myndighet til å vedta mindre reguleringsplaner etter delegeres til Formannskapet. Kommunestyrets myndighet til å vedta mindre endringer i reguleringsplan eller vedta utfyllinger etter delegeres til Formannskapet. Kommunens myndighet til å nedlegge midlertidig bygge- og deleforbud etter 13-1 legges til Formannskapet. Kommunens myndighet etter kap. 15 om innløsning og erstatning, legges til Formannskapet. Kommunens myndighet til å avgjøre søknader om dispensasjon etter kap. 19 legges til Formannskapet. K.sak 62/12 ANNEN DELEGASJON: Formannskapet vedtar årlig tildeling av kulturmidler. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 64

65 III. DELEGERING TIL ORDFØRER DELEGASJON ETTER 5 5. ledd I KOMMUNELOVEN - Generell delegasjon I medhold av kommuneloven 9 nr. 5 gis ordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker som ikke er av prinsipiell betydning. En sak faller inn under ordførers fullmakt når det foreligger klare retningslinjer for hvordan saken skal behandles og at man har praksis fra tilsvarende saker. Myndigheten gjelder for saker der det av tidshensyn eller annen tvingende årsak vil være til sakens ulempe med lengre behandlingstid., og det ikke vil være mulig å få sammenkalt politisk organ til møte innen rimelig tid. - Ordfører har anvisningsmyndighet i de tilfeller rådmann er inhabil. - Ordfører gis fullmakt til å gi påskjønnelser og " kommunal oppmerksomhet" samt til ansatte etter vedtatte retningslinjer - Ordfører gis fullmakt til å representere kommunen ved generalforsamlinger, årsmøter m.v. og utpeke stedfortreder dersom ordfører selv ikke kan møte. IV. DELEGERING TIL UTVALG DELEGASJON ETTER ledd I KOMMUNELOVEN A. ADMINISTRASJONSUTVALGET Administrasjonsutvalget består av formannskapets medlemmer samt to medlemmer fra arbeidstakerorganisasjonene Delegasjon i medhold av kommuneloven 10 pkt. 2. i kommuneloven 1. Administrasjonsutvalget treffer i henhold til dette delegasjonsreglement vedtak innenfor budsjettets rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, i medhold av lov, regulert gjennom kommunens avtaleverk, eller vedtatt av kommunestyre/formannskap. 2. Administrasjonsutvalget tillegges funksjonen som kommunens likestillingsutvalg med ansvar for utarbeidelse av forslag til konkrete handlingsplaner og evaluering av disse. 3. I medhold av Kommuneloven 10 pkt. 2 av gir kommunestyret administrasjonsutvalget fullmakt til å ta avgjørelse i følgende saker: a: Tilsette, konstituere og si opp personer i følgende stillinger: - tilsatte under området for utvikling - tilsatte innen økonomiavdeling og merkantilt - tilsatte under området for forvaltning Tilsettinger under pkt. a med de unntak som er nevnt, videredelegeres til et ansettelsesutvalg bestående av rådmann, leder for angjeldende fagområde, fagområdets hovedtillitsvalgt og personalkonsulenten som fast sekretær. b: Godkjenne instrukser og stillingsbeskrivelser for stillinger nevnt under A og hvor utvalget er delegert ansettelsesmyndighet. c: Vedta retningslinjer for tilsettingsprosedyrer (jfr. normalreglement) for stillinger nevnt under A og som kommer under administrasjonsutvalgets ansettelsesmyndighet. d: Avgjøre søknader om permisjoner i henhold til permisjonsreglementet eller av prinsipiell karakter. Dette gjelder for stillinger som kommer inn under pkt. A. e: Avgjøre tvistespørsmål om tolking og praktisering av avtaler, reglement og andre forskrifter som angår arbeidstakernes tilsettings- og arbeidsvilkår. f: Andre saker som kommunestyret måtte delegere til administrasjonsutvalget. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 65

66 B. ARBEIDSMILJØUTVALG Delegasjon i medhold av kommuneloven 10 pkt. 2. i kommuneloven Arbeidsmiljøutvalget er opprettet i hht Arbeidsmiljølovens 7-1. Det består av: Fra arbeidsgiversiden: Ordfører, rådmann og personalkonsulent Fra arbeidstakersiden: Hovedverneombud og 2 verneombud Fra: Skole- og barnehage, Lekatun m/uteavdelingen/helsesenteret og Sykestua med hjemmebasert omsorg Arbeidsmiljøutvalget skal behandle oppgaver i hht Arbeidsmiljølovens 7-2. Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. Utvalget skal behandle: a) spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjenesten b) spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet som har betydning for arbeidsmiljøet. c) Planer som krever Arbeidstilsynets samtykke - AML 18-9 d) Andre planer som kan ha vesentlig betydning for arbeidsmiljøet byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser og forbyggende vernetiltak e) Etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske Helse-Miljø og Sikkerhetsarbeid - AML 3-1 f) Helse og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger Utvalget kan også behandle spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne, jf Utvalget har uttalerett ved: forslag til planer, retningslinjer og reglement som skal vedtas av administrasjonsutvalg, formannskap og kommunestyre. Endring i bemanning og/eller organisering av virksomheten Omdisponering av lokaler Års- og langtidsbudsjett samt andre langtidsplaner som har betydning innen området. avsetning av midler til opplæring på års- og langtidsbudsjett Arbeidsutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til de styrende organer og arbeidstakernes organisasjoner. V. DELEGERING TIL RÅDMANN 1: DELEGERING ETTER 23 1 og 4. ledd I KOMMUNELOVEN. Med hjemmel i kommunelovens 23, 1 og 4 av gir kommunestyret rådmann i egenskap av øverste leder av kommunens administrasjon, og med daglig tilsynsansvar, fullmakt til å fatte vedtak i enkeltsaker, eller typer saker som ikke er av prinsipiell betydning. Spesielt kan nevnes: A. Økonomisaker Rådmann har delegert myndighet i økonomisaker slik det er vedtatt i kommunens økonomireglement Rådmann gis fullmakt til å slå sammen lån og forlenge avdragstiden F.75/01 B. Personalsaker: - Myndighet som beskrevet i Personalpolitiske retningslinjer jfr. K.sak 39/05 - Opprette stillinger av spesiell karakter og av forbigående art, samt bortfall av slike stillinger (engasjementsstillinger nedfelt i kommunestyre-/formannskapsvedtak). - Myndighet til å tilstå telefongodtgjøring etter søknad. C: Saker vedrørende kommunens eiendommer: Fullmakt til å begjære utkastelse av leieboere i kommunale leiligheter når det ikke betales husleie. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 66

67 D. Andre saker: 1: Behandle i henhold til budsjett, søknader om økonomisk støtte fra org. og lag som omfatter mer enn Nord-Trøndelag fylke,. 2: Har anvisningsmyndighet i h.h.t. kommunelovens 23. 3: Fullmakt til å anlegge søksmål i enkeltsaker for beløp under kr ,-. 4: Frafalle kommunens pant for lån i mindre parseller og frafalle prioritet når dette ikke medfører tapsrisiko for kommunen. 5: Fordele støtte til politiske partier etter regler fastsatt av departementet. 6: Fullmakt i hht til barnehagens vedtekter pkt. 13 til å fatte vedtak om oppsigelse av barnehageplass. 7: Opprette - i samråd med ordfører - tidsbegrensede utvalg for utføring av spesielle administrative oppgaver i henhold til politiske vedtak. 8: Rådmann avgjør åpningstider for folkebiblioteket i kommunen 9. Boligtildeling. Rådmann har myndighet til å tildele boliger som forvaltes av fagområde helse/sosial. Dvs. boliger til enslige forsørgere, eldre, klienter innen ansvarsreformen eller andre kategorier. F 95/ Formannskapet delegerer rådmannen myndighet til å fatte enkeltvedtak innenfor forskrift om kommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort av 23. mai I henhold til denne forskrift skal følgende retningslinjer følges ved saksbehandling: Søknadene må omfattes av følgende satsningsområder: - Satsing på vilttiltak som videreutvikler og stimulerer til lokal viltforvaltning. Organisering av utmarksområder og driftsplanarbeid er eksempler på slike tiltak - Prioritering av prosjekter med biologiske registreringer som øker kunnskapsgrunnlaget for ulike arter. Viltkartlegging og målrettet innsamling av biologiske data er gode eksempler på slik satsing. - Prioritering av prosjekter og tiltak for å øke kunnskapsnivået hos rettighetshaverne, jegeren og samfunnet ellers. - Prioritering av prosjekter og tiltak som stimulerer til samarbeid internt i kommunen og interkommunalt. Søknadene må komme fra organisasjoner, enkeltpersoner, kommunen selv eller nabokommuner. - Behandling av søknader til det kommunale viltfondet skjer forløpende. Fondet har dermed ingen årlig søknadsfrist. Mottakere av tilskudd fra det kommunale viltfondet vil få rapporteringsplikt på bruken av tilskuddet. Opplysning om rapporteringsplikt og frist for rapportering gis i tilsagnsbrevet. F 95/ Yrkestransportloven Lov om Samferdsel av , nr. 63 F 95/01 Formannskapets myndighet til å uttale seg på kommunens vegne i alle løyve-bevillingssaker (unntatt saker som har med kollektivtransporten å gjøre) blir videredelegert til rådmann. (Myndigheten til å dispensere - se 4 nr. 12.) Forøvrig gjelder saksbehandlingsregler som gitt i lov om behandlingsmåter i forvaltnings-saker av 10. februar : SÆRLOVER: 1. Straffeloven av , nr. 10. Med hjemmel i 79, 5. ledd i straffeloven, får rådmann myndighet til å kreve offentlig påtale i alle saker som gjelder innbrudd, hærverk på kommunens eiendommer m.v. og forøvrig i de tilfeller der hensynet til hurtig etterforskning krever rask påtale (se kap. I 3 nr. 1). Denne delegerte myndighet kan ikke videredelegeres. 2. Matrikkelloven nr 101 gml Delingsloven av , nr. 70. I medhold av 1-2, 2. ledd i delingsloven, gis rådmann myndighet til å utføre kart- og delingsforretninger på kommunens vegne. K 31/01 3. Alkoholloven av nr. 27 A: Kommunestyrets myndighet til å godkjenne ny innehaver i bevillingsperioden vedrørende salg av øl delegeres til administrasjonssjefen. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: Telefaks: post@leka.kommune.no 67