SØNDRE LAND KOMMUNE Lokalsamfunn Arealforvaltning

Transkript

1 SØNDRE LAND KOMMUNE Lokalsamfunn Arealforvaltning Dato Vår Ref... ES-6471/13 Arkiv... K46 Saksnr... 13/818 Deres Ref... REFERAT FRA MØTE I VILTNEMNDA Følgende møtte: Tom Jevnesveen, Kari Bjørlien, Lars Nybakke, Endre Granum og varamedlem Kari Nydal. Fra administrasjonen møtte Einar Struksnæs Forfall: Erik Bjørnsveen Møtet startet kl og ble hevet kl SAK 005/2013 SØKNAD OM VILTOPPDRETT AV VILLSVIN Forslag til vedtak: Viltnemnda anbefaler at det gis tillatelse til Terje Jørandli i tilknytning til garden Sedal i Fluberg til oppdrett av villsvin med formål eget konsum. Tillatelsen hjemles i forskrift om hold av vilt i fangenskap, oppdrett av vilt i innhegnet område, og om jakt på oppdrettet utsatt vilt, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning Det foreslås at det settes følgende vilkår for tillatelsen: Antall avlsdyr (purker) skal ikke overskride to stykker Kravene i forskriftens kapittel 4 (Krav til innhegnet område, inngjerding og om rømming) skal etterfølges. Det presiseres at oppdretter ved rømming fra hegnet straks skal melde fra til kommunen og gjøre det som er mulig for snarest å fange inn villsvin som har rømt fra innhegningen. FOR nr 175 Forskrift om hold av svin, FOR nr 885 gjelder. Det vises spesielt til: dyras fysiologiske behov ( 4), dyreholders kompetanse ( 5), tamhet ( 6), dyrerom og smittesluse ( 7), fiksering og prøvetaking ( 11), tilsyn og stell ( 17), syke og skadde dyr ( 18), forebyggende helsearbeid ( 19), renhold ( 20), rotemateriale ( 21), fôr og vann ( 22), utearealer med tilgang til tørr liggeplass med beskyttelse mot vind, nedbør, sol og ugunstige temperaturer ( 23). FOR nr 885: Forskrift om velferd for produksjonsdyr og LOV nr 97: Lov om dyrevelferd forutsettes overholdt. Dyrene skal merkes i henhold til merkeregelverket. Dyreholdet skal meldes inn via Altinn portalen. Søker skal i driftsfasen kunne dokumentere at forskriftenes formål er ivaretatt. Gjerdet, samt hegnets øvrige innretninger skal fjernes ved opphør av oppdrettet. Saken oversendes Formannskapet for realitetsbehandling. Behandling: Befaring ble foretatt på Sedal med søker Terje Jørandli Enstemmig som forslaget. Adresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Organisasjonsnummer: Hovsbakken 1, 2860 Hov

2 Vedtak: Viltnemnda anbefaler at det gis tillatelse til Terje Jørandli i tilknytning til garden Sedal i Fluberg til oppdrett av villsvin med formål eget konsum. Tillatelsen hjemles i forskrift om hold av vilt i fangenskap, oppdrett av vilt i innhegnet område, og om jakt på oppdrettet utsatt vilt, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning Det foreslås at det settes følgende vilkår for tillatelsen: Antall avlsdyr (purker) skal ikke overskride to stykker Kravene i forskriftens kapittel 4 (Krav til innhegnet område, inngjerding og om rømming) skal etterfølges. Det presiseres at oppdretter ved rømming fra hegnet straks skal melde fra til kommunen og gjøre det som er mulig for snarest å fange inn villsvin som har rømt fra innhegningen. FOR nr 175 Forskrift om hold av svin, FOR nr 885 gjelder. Det vises spesielt til: dyras fysiologiske behov ( 4), dyreholders kompetanse ( 5), tamhet ( 6), dyrerom og smittesluse ( 7), fiksering og prøvetaking ( 11), tilsyn og stell ( 17), syke og skadde dyr ( 18), forebyggende helsearbeid ( 19), renhold ( 20), rotemateriale ( 21), fôr og vann ( 22), utearealer med tilgang til tørr liggeplass med beskyttelse mot vind, nedbør, sol og ugunstige temperaturer ( 23). FOR nr 885: Forskrift om velferd for produksjonsdyr og LOV nr 97: Lov om dyrevelferd forutsettes overholdt. Dyrene skal merkes i henhold til merkeregelverket. Dyreholdet skal meldes inn via Altinn portalen. Søker skal i driftsfasen kunne dokumentere at forskriftenes formål er ivaretatt. Gjerdet, samt hegnets øvrige innretninger skal fjernes ved opphør av oppdrettet. Saken oversendes Formannskapet for realitetsbehandling. Bakgrunn Terje Jørandli, Fluberg søker om tillatelse til viltoppdrett av villsvin i brev av Oppdrettet er planlagt lokalisert på Sedal gård i Fluberg og det foreligger skriftlig bekreftelse fra eier, Emma Boye Bekkelund på at søker kan ha villsvin på hennes eiendom. Innhegningen er tenkt plassert i tilknytning til driftsbygning som grenser til dyrket mark. Plassen har tidligere vært benyttet til dyrehold av griser og høner. Innhegningen er plassert slik at den ikke vil være til sjenanse for friluftsliv og allmenn ferdsel. Det søkes om to voksne purker med deres avkom. Avkommene er tenkt brukt i egen husholdning. Hegnet består av et galvanisert flettverksgjerde holdt oppe av 2 meter høye impregnerte stolper. Det avgrenser et uteareal på 5x10 meter = 50m cm innenfor flettverksgjerdet er det planlagt strømgjerde. Fra hegnet er det tilgang til driftsbygningen/fjøset med et inneareal på 150 m 2. Kommunen skal behandle saken etter forskrift om hold av vilt i fangenskap, oppdrett av vilt i innhegnet område, og om jakt på oppdrettet utsatt vilt, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning. Før det fattes endelig avgjørelse skal kommunen sende søknaden på høring til fylkesmannen, fylkeskommunen og Statens dyrehelsetilsyn distriktsveterinæren. Kommunen har også sendt saken til høring til lokale nærings- og interesseorganisasjoner som antas å ha interesser i saken. 2

3 3 Foruten Fylkesmannen, fylkeskommunen og Mattilsynet er således saken sendt på høring til Søndre Land jeger- og fiskeforening, Søndre Land og Fluberg skogeierlag, Søndre Land bondelag, Søndre Land bonde- og småbrukarlag og Naturvernforbundet i Gjøvik, Toten og Land med 30 dagers høringsfrist. Krav og hensyn Kommunen skal behandle saken etter forskrift om hold av vilt i fangenskap, oppdrett av vilt i innhegnet område, og om jakt på oppdrettet utsatt vilt, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning. Forskriften ble ved en uteglemmelse ikke omfattet av gjeldende delegeringsreglement i Søndre Land kommune. Den ville da i likhet med øvrige forskrifter med hjemmel i Viltloven blitt foreslått delegert til Viltnemnda. Denne saken har likevel visse prinsipielle sider og det antas derfor at saken bør avgjøres av Formannskapet etter at den først er forelagt Viltnemnda til uttalelse. Forskriftens formål er å sikre at hold av vilt i fangenskap og oppdrett av vilt i innhegnet område skjer forsvarlig, samtidig som naturmiljøet og naturens biologiske mangfold bevares. Villsvin omfattes av forskriften hvor det er gitt at villsvin tillates oppdrettet i hele landet. Den største faren ved villsvin antas å være faren for rømming. Forskriften setter derfor tydelige krav til innhegnet område, inngjerding og den har bestemmelser om rømming. Det er eksplisitt nevnt at gjerdenettingen skal være godt strekt og tilstrekkelig sikret mot at dyrene kan grave seg under den. Det er et krav at gjerdet skal ha viltgjerdekvalitet med spesielle krav til maskevidde. For villsvin er det et krav at det innenfor yttergjerdet skal være en strømførende ledning 30 cm fra yttergjerdet og 30 cm over bakken. Vilt som eventuelt er rømt er å betrakte som viltlevende. Eieren har likevel plikt til å fange inn merkede, rømte individer som befinner seg innenfor en avstand fra 5 km fra det innhegnede området. Eieren bærer selv kostnadene ved dette. Melding om rømt vilt skal straks meldes til kommunen. Kommunen kan føre slik kontroll med innfangingen som den finner nødvendig. Lov nr 100 Lov om forvaltning av naturens mangfold antas ikke direkte å komme til anvendelse ved beslutning i denne saken. Formålet med naturmangfoldsloven er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser mv. tas vare på, jf 1 (lovens formål). Tiltaket i seg selv påvirker følgelig ikke naturen og naturmangfoldet, men tiltakshaver har derimot et selvstendig ansvar etter naturmangfoldslovens 28 til å utvise aktsomhet ved håndtering av fremmede, levedyktige organismer og til å treffe tiltak for å forhindre spredning. Etter samme bestemmelse er det også varslingsplikt til myndigheten (kommune) ved utilsiktet utslipp. Høring Kommunen har innen høringsfristens utløp mottatt svar fra Søndre Land jeger- og fiskeforening, Søndre Land og Fluberg skogeierlag og Mattilsynet.

4 4 Søndre Land jeger- og fiskeforening viser til at norsk lov tillater villsvinhold, men påpeker faren for rømming. De viser til bestemmelsen i forskrift om nedgraving/senke gjerdet ned i grunnen for å forhindre muligheter for rømming. Søndre Land og Fluberg skogeierlag har ingen bemerkning til høringen. Mattilsynet viser til at søker må forholde seg til FOR nr 175 Forskrift om hold av svin, FOR nr 885 Forskrift om velferd for produksjonsdyr og LOV nr 97: Lov om dyrevelferd som Mattilsynet forvalter. I forhold til disse Holdforskriften nevnes spesielt dyras fysiologiske behov ( 4), dyreholders kompetanse ( 5), tamhet ( 6), dyrerom og smittesluse ( 7), fiksering og prøvetaking ( 11), tilsyn og stell ( 17), syke og skadde dyr ( 18), forebyggende helsearbeid ( 19), renhold ( 20), rotemateriale ( 21), fôr og vann ( 22), utearealer med tilgang til tørr liggeplass med beskyttelse mot vind, nedbør, sol og ugunstige temperaturer ( 23). Svin skal dessuten merkes i henhold til merkeregelverket. Mattilsynet viser også til forskrift om hold av vilt i fangenskap, oppdrett av vilt i innhegnet område, og om jakt på oppdrettet utsatt vilt og presiserer at det er meget viktig at kravene til inngjerdning for villsvin blir solid etterkommet, slik at rømming kan unngås. Mattilsynet har fått opplysninger om at vannkilder og brønn befinner seg i god avstand og ovenfor hegnet. Det skal derfor ikke være fare for forurensing av drikkevann. Utover dette har ikke Mattilsynet merknader eler innvendinger mot søknaden. Det forutsettes at Jørandli via Altinn melder fra om det eventuelle dyreholdet. Vurdering Herværende søknad er det første planlagte oppdrettsanlegget for villsvin i kommunen. Tiltaket er ikke ledd i en næringsrettet satsing, men motivert ut fra ønsker om bruk i egen husholdning. Siden det ikke er næringsinteresser knyttet til etableringen, burde kanskje risiko for rømming og uønsket etablering av ville bestander av villsvin veie tyngre enn der satsingen var et ledd i en større næringsrettet etablering. På den andre siden er sannsynligvis risiko for rømming mindre i et lite og oversiktlig oppdrett som her. Etter forskrift om hold av vilt i fangenskap, oppdrett av vilt i innhegnet område, og om jakt på oppdrettet utsatt vilter er villsvinoppdrett i utgangspunktet tillatt og kommunen må forholde seg til dette. Ingen av høringspartene som har uttalt seg foreslår å avslå søknaden, men Mattilsynet har listet opp en rekke bestemmelser etter aktuelle forskrifter som oppdretter må forholde seg til. Det foreslås da å innvilge søknaden med vilkår i tråd med gjeldende forskrifter. Befaring foretas i møtet.

5 SAK 004/ FELLINGSTILLATELSER PÅ ELG, HJORT OG RÅDYR TIL VALD UTEN BESTANDSPLAN Forslag til vedtak: Med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 9, 18, 21, 23 og 25 fastsatt av Miljødepartementet med hjemmel i Viltloven og etter gjeldende delegeringsfullmakter, gir Viltnemnda fellingstillatelse på elg, hjort og rådyr i tråd med administrasjonens forslag. Viltnemnda gir administrasjonen fullmakt til å skrive ut fellingstillatelser til det enkelte vald i tråd med dette. Sammen med fellingstillatelsene presiseres følgende: Ved fellingstillatelse i form av målrettet avskytingsprofil kan kalv felles i stedet for voksne dyr. Jaktresultatet fordelt på kjønn og alder skal rapporteres innen 10 dager etter jaktas slutt. Fellingsavgift blir innkrevd av kommunen på grunnlag av fellingsrapport og er som følger: Voksen Kalv Elg 465,- 270,- Hjort 350,- 210,- Sett elg skjema skal benyttes og det skal føres daglig. Vald med godkjent bestandsplan for elg skal rapportere tildelingen til kommunen i forkant av jakta. Kontroll av fellingsresultat for vald uten bestandsplan skal skje ved fremvisning av hode til representant for Søndre Land viltlag. Ta kontakt med sekretær Torger Granum på tlf for hodekontroll. Behandling Enstemmig som forslaget Vedtak: Med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 9, 18, 21, 23 og 25 fastsatt av Miljødepartementet med hjemmel i Viltloven og etter gjeldende delegeringsfullmakter, gir Viltnemnda fellingstillatelse på elg, hjort og rådyr i tråd med administrasjonens forslag. Viltnemnda gir administrasjonen fullmakt til å skrive ut fellingstillatelser til det enkelte vald i tråd med dette. Sammen med fellingstillatelsene presiseres følgende: Ved fellingstillatelse i form av målrettet avskytingsprofil kan kalv felles i stedet for voksne dyr. Jaktresultatet fordelt på kjønn og alder skal rapporteres innen 10 dager etter jaktas slutt. Fellingsavgift blir innkrevd av kommunen på grunnlag av fellingsrapport og er som følger: Voksen Kalv Elg 465,- 270,- Hjort 350,- 210,- 5

6 6 Sett elg skjema skal benyttes og det skal føres daglig. Vald med godkjent bestandsplan for elg skal rapportere tildelingen til kommunen i forkant av jakta. Kontroll av fellingsresultat for vald uten bestandsplan skal skje ved fremvisning av hode til representant for Søndre Land viltlag. Ta kontakt med sekretær Torger Granum på tlf for hodekontroll. Bakgrunn Kommunen skal tildele fellingstillatelser på hjortevilt til godkjente vald for slik jakt. De største valdene har 5 årig bestandsplan for elg som godkjent i 2012 og Søndre Land Viltlag har også godkjent 5 årig bestandsplan også for hjort. Hjemmel for kommunens behandling og tildeling av fellingstillatelser for hjortevilt ligger i forskrift om forvaltning av hjortevilt, fastsatt av Miljøverndepartementet med hjemmel i Viltloven. Søndre Land kommune skal tildele fellingstillatelser for elg, hjort og rådyr til godkjente vald innen for jaktåret Tildeling av elg, hjort og rådyr til godkjente vald uten bestandsplan skal skje etter hjorteviltforskriftens 18 og 21 uten etter særskilt søknad. Det innebærer at kommunen skal pålegge rettet avskyting ved å fordele fellingskvoten på et bestemt antall av definerte kjønnsog aldersgrupper. Fellingstillatelsen skal da være utfylt slik: For elg: Kalv ( ½ år), voksne hunndyr (1 ½ år og eldre) og voksne hanndyr (1 ½ år og eldre) For hjort: Kalv ( ½ år), voksne hunndyr (1 ½ år og eldre), spissbukk og voksne hanndyr (2 ½ år og eldre) Kommunen kan ikke pålegge målrettet avskyting av rådyr ved å fordele fellingskvoten på definerte kjønns- og aldersgrupper. Etter hjorteviltforskriftens 23 kan kommunen etter søknad gi tillatelse til kvotefri avskyting på rådyr i vald eller bestandsplanområder som er større enn 20 ganger minstearealet, eller minst daa. Gjeldende minsteareal i kommunen: daa Hjort: daa 500 daa Kommunens kan fravike minstearealet med %, jf. hjorteviltforskriftens 9. Avskytingsplanene i vald med bestandsplan bygger på kommunale målsettinger for elgstammen der hovedfokus og beskrankning for tiden er beiteskader på skog, beiteundersøkelser, trafikkpåkjørsler og utviklingen av elgbestandens produktivitet og kondisjon. Vurderingene som er lagt til grunn her må også være førende for tildeling av elg til

7 7 (små) vald uten bestandsplan. Mindre vald bør over tid dessuten tildeles en kvote som gir en balansert kjønns- og aldersfordeling. Kommunen har ikke mottatt melding om endringer i valdstruktur for inneværende jaktår. Statusbeskrivelse og forslag Søndre Land Viltlag Valdansvarlig representant: Paul Flatlien Tellende areal: Østsiden daa Vestsiden daa Elg og hjort er tildelt i form av godkjent 5 årig plan i 2012 Tildelt elg Øst: 80 dyr (2 150 daa pr tildelt dyr) Tildelt elg Vest 120 dyr (1 960 daa pr tildelt dyr) Tildelt hjort 12 dyr ( daa pr tildelt dyr) Forslag 2013: kvotefri avskyting Fluberg Østre bestandsplanområde Valdansvarlig representant: Steinar Fretheim Tellende areal: daa Elg er tildelt i form av godkjent 5 årig plan i 2012 Tildelt elg: 36 dyr (1 393 daa pr tildelt dyr) Hjort: Tildelt 2012: 10 dyr, felt 5 Forslag 2013: 10 dyr fordelt på 2 kalv, 4 hanndyr over 1,5 år og 4 hunndyr over 1,5 år Tildelt 2012: 35 dyr, felt 8 Forslag 2013: 35 frie dyr Fluberg Vestre Grunneierlag Valdansvarlig representant: Lars W. Grøholt Tellende areal: daa Elg er tildelt i form av godkjent 5 årig plan i 2012 Tildelt elg: 60 dyr (1 605 daa pr tildelt dyr) Hjort: Tildelt 2012: 19 dyr, felt 1 dyr Forslag 2013: 19 dyr fordelt på 4 kalv, 7 hanndyr over 1,5 år og 8 hunndyr over 1,5 år Forslag 2013: kvotefri avskyting

8 8 Nordre Hov og Lausgarda grunneierlag Valdansvarlig representant: Bjørg Haugen Rønningen Tellende areal elg: daa Tellende areal rådyr daa Tildelt 2012: 2 dyr fordelt på ku og kalv, felt 1 kalv Forslag 2013: 2 dyr fordel på kalv og okse (1 761 daa pr tildelt dyr) Tildelt 2012: 5 dyr, felt 2 Forslag 2013: 5 frie dyr Landåsskogene DA Valdansvarlig representant: Haagen Bach Tellende areal: daa Tildelt 2012: 15 dyr, felt 10 Forslag 2013: 15 dyr fordelt på 5 kalv, 5 hunndyr og 5 hanndyr (1 430 daa pr tildelt dyr) Hjort: Tildelt 2012: 4 dyr, felt 0 Forslag 2013: 4 dyr fordelt på 1 kalv, 1 hanndyr og 2 hunndyr Tildelt 2012: 5 dyr, felt 0 Forslag 2013: 5 dyr Lien Skog Valdansvarlig representant: Øystein Vaa Lien Tellende areal: daa Tildelt 2012: 3 dyr, felt 3 Forslag 2013: 3 dyr fordelt på kalv, ku og okse (1 326 daa pr tildelt dyr). Tildelt 2012: 3 dyr, felt 1 Forslag 2013: 3 frie dyr. Fuglerud og Skjærsjøen skog Valdansvarlig representant: Hans Peter Lomsdalen Tellende areal: daa Tildelt 2012: 3 dyr, felt 2 dyr Forslag 2013: 3 dyr fordelt på kalv, ku og okse (1 723 daa pr tildelt dyr)

9 9 Hjort: Tildelt 2012: 1 dyr (voksent hunndyr), felt 0 Forslag 2013: 1 voksent hunndyr Tildelt 2012: 5 dyr, felt 0 Forslag 2013: 5 frie dyr Hornsvaldet Valdansvarlig representant: Øyvind Torget Tellende areal: daa Tildelt 2012: 2 dyr, felt 1 okse Forslag 2013: 2 dyr fordelt på kalv og ku (1 900 daa pr tildelt dyr) Tildelt 2012: 3 dyr, felt 0 Forslag 2013: 3 frie dyr Følgende betingelser for fellingstillatelsene gjelder: Ved fellingstillatelse i form av målrettet avskytingsprofil kan kalv felles i stedet for voksne dyr. Jaktresultatet fordelt på kjønn og alder skal rapporteres innen 10 dager etter jaktas slutt. Fellingsavgift blir innkrevd av kommunen på grunnlag av fellingsrapport og er som følger: Voksen Kalv Elg 465,- 270,- Hjort 350,- 210,- Sett elg skjema skal benyttes og det skal føres daglig. Vald med godkjent bestandsplan for elg skal rapportere tildelingen til kommunen i forkant av jakta. Kontroll av fellingsresultat for vald uten bestandsplan skal skje ved fremvisning av hode til representant for Søndre Land viltlag. Ta kontakt med sekretær Torger Granum på tlf Einar Struksnæs Skogbrukssjef