Årsrapport 2013 PETROSENTER Forskningssentre for petroleum ( )

Transkript

1 Årsrapport 2013 PETROSENTER Forskningssentre for petroleum ( ) Året 2013 Betydning av forskningssentre Initiering av PETROSENTER i 2013 innebærer en nasjonal satsing på økt oljeutvinning og petroleumsforskning i nord. Forskningssentrene er tidsbegrensede og kjennetegnet ved en konsentrert, fokusert og langsiktig forskningsinnsats på høyt internasjonalt nivå. Etablering av sentre i Tromsø og Stavanger Aktiviteten i 2013 har vesentlig vært konsentrert om utlysning og søknadsbehandling. Følgende sentre ble etablert: Research Centre for Arctic Petroleum Exploration (ARCEx), Universitetet i Tromsø National IOR Centre, Universitetet i Stavanger Programmets overordnede mål/formål To forskningssentre ble opprettet i 2013 som oppfølging til Petroleumsmeldingen, Meld. St. 28 ( ) «En næring for framtida om Petroleumsvirksomheten». I tillegg til Petroleumsmeldingen er Meld. St. 7 ( ) «Nordområdene Visjon og virkemidler» (Nordområdemeldingen) et sentralt dokument for det ene senteret. Forskningssentrene er tidsbegrensede og kjennetegnet ved en konsentrert, fokusert og langsiktig forskningsinnsats på høyt internasjonalt nivå for å løse utpekte utfordringer for utnyttelse av petroleumsressursene. Forskningssentre har et høyere ambisjonsnivå, større langsiktighet og sterkere konsentrasjon av innsatsen enn andre virkemidler som Forskningsrådet har. Næringsrettet forskerutdanning og langsiktig kompetansebygging er sentralt. Det forutsettes samfinansiering mellom forskningsmiljøer, brukerpartnere og Forskningsrådet. Brukerpartnere skal delta aktivt i senterets styring, finansiering og forskning. Sentrene er etablert for en periode på inntil åtte år (5 + 3). En midtveisevaluering vil avgjøre om senteret skal videreføres etter fem år. Økonomi og prosjektomfang Disponibelt budsjett i 2013: 10 mill kroner Forbruk i 2013: 0,837 mill kroner Programmets finansieringskilder i 2013:7,5 mill kroner fra Olje- og energidepartementet (OED), 2,5 mill kroner fra Utenriksdepartementet (UD). Antall og type prosjekter i 2013: 2 FoU-prosjekter med disp. budsjett på 2,3 mill. kroner i Søknadstypene Kompetanseprosjekt for næringslivet og Annen støtte er benyttet. PETROSENTER har inngått forpliktelser for totalt 155 mill. kroner av det totalt disponible budsjettet på 160 mill. kroner (åtte år). For den første femårsperioden er samtlige midler, dvs. 100 millioner kroner, bundet i de to prosjektene. Bevilgningen fra departementene i 2013 var forutsatt å dekke et halvt års drift av begge sentrene. Prosessen med å etablere sentrene tok ca. 11 måneder fra startsignalet var gitt fra

2 departementene til beslutningene var tatt for hvert av sentrene. Som beskrevet under, var prosessen omfattende og tidsmessige progresjonen må derfor ses som tilfredsstillende. Overføringen fra 2013 til 2014 skyldes vesentlig at det var behov for en lengre periode med etableringen av PETROSENTER, samt at prosjektene har vanskelig med 100 % forbruk i startfasen. Vurdering av måloppnåelse og faglige utfordringer Initiering av PETROSENTER Et av OEDs tiltak for petroleumsforskningen i var en vurdering av å opprette et forskningssenter innenfor økt utvinning og for teknologiske utfordringer i arktiske strøk. Forskningsrådet ble i tildelingsbrevet bedt om å utføre denne utredningen. Utredningen omfattet gjennomgang av relevante styringsdokumenter (stortingsmeldinger, Åm-rapporten, OG21 strategien), Forskningsrådets virkemidler og prosjektportefølje, samt dialogmøte med forskningsmiljøene. Det ble anbefalt å etablere et nytt senter innen økt utvinning etter samme modell som Senter for forskningsdrevet innovasjon (SFI). Argumentasjonen for et senter etter SFI-modell rettet mot arktiske utfordringer var noe svakere, men også på dette tema kunne et senter gi merverdi. OED og UD kunngjorde allerede i juni 2012 intensjonen om å starte et forsknings- og kompetansesenter for petroleumsaktiviteter i nordområdene. Det var en forutsetning at senteret skulle ligge i et av de tre nordligste fylkene, og at senteret skulle ha samarbeid med ledende fagmiljøer i andre deler av landet og utlandet. I september 2012 kom OEDs kunngjøring av intensjonen om å starte et forskningssenter for økt utvinning. Åpen konkurranse skulle ligge til grunn for etableringen. PETROSENTER har ikke en egen programplan. Utlysningene var svært omfattende, og all strategisk informasjon om satsingen ligger i disse to dokumentene. Ansvaret for utlysningene og oppfølging av PETROSENTER ligger hos Divisjonsstyret for energi, ressurser og miljø (DSE) eller styreutvalg som får bemyndigelse hos Divisjonsstyret. Det planlegges ikke ytterligere utlysninger. Forsknings- og kompetansesenter for petroleumsvirksomhet i nordområdene og Arktis En stor andel av de forventede uoppdagete ressursene ligger i Norskehavet og Barentshavet. Petroleumsvirksomheten i nord vil være krevende og forutsetter ny kunnskap og teknologi i sammenheng med den økte aktiviteten som forventes i nordområdene/arktiske strøk i årene fremover. Olje- og energidepartementet (OED) og Utenriksdepartementet (UD) står sammen om finansieringen. Formålet er å bygge opp et forsknings- og kompetansemiljø av høy kvalitet som er relevant for oljenæringen i nordområdene og i arktiske strøk. Forskningen og kompetansebyggingen bør lede til lokal og regional verdiskaping og utvikling. Søknadstypen Kompetanseprosjekt for næringslivet blir benyttet. Utlysningen har en del føringer i tillegg til de som ligger i søknadstypen. Forskningssenter for økt oljeutvinning på norsk kontinentalsokkel Dagens vedtatte planer gir en gjennomsnittlig forventet utvinningsgrad på 46 pst. for olje og 70 pst. for gass på norsk sokkel. Målsetningen er å utvikle kunnskap, kompetanse og teknologi for 1 Stortingsprop. 1 ( ) 2

3 Antall brukerpartnere Antall forskningspartne Måltall PhD Måltall Postdoc utvikling og drift av reservoarer på norsk sokkel for å oppnå en høyere utvinningsgrad enn det som ligger i dagens vedtatte planer. Forskningen og kompetansebyggingen skal foregå i nært samarbeid med operatører og rettighetshavere på norsk sokkel. Kunnskapsutviklingen og den teknologiske forskningen i senteret skal bidra til at operatørene kan implementere nye tiltak for bedre volumetrisk sveip av mobil olje og nye injeksjonsmetoder for utvinning av immobil olje. Det forventes at senteret vil bidra til koordinering og samordning på forskningsfeltet. Søknadstypen Annen støtte blir benyttet, og retningslinjene for sentret er beskrevet i utlysningen. Søknadsbehandling og presentasjon av sentrene Begge utlysningene var implementert som en to-trinns prosess, med skisser og en endelig søknadsrunde. Det innkom totalt fem søknader til de to utlysningene. Presentasjon av sentrene er gitt i tabellen under. Antall forskningspartnere er inklusive prosjektansvarlig institusjon. Måltallene for forskerutdanning er totalt for en 8 års periode. Senter Research Centre for Arctic Petroleum Exploration (ARCEx) Vertsinstitusjon: Universitetet i Tromsø National IOR Centre Vertsinstitusjon: Universitetet i Stavanger Beskrivelse av virksomheten Senteret har som mål å fremskaffe ny kunnskap om petroleumsressursene i Arktis og utvikle avgjørende kunnskap og metodikk for miljøvennlig leting. Forskningen i senteret vil bli rettet mot den geologiske historien i Barentshavet og Arktis, for å finne ut hvordan olje har blitt dannet og hvordan den beveger seg til reservoarer. Senteret skal utvikle ny teknologi for oljeleting og fremskaffe kunnskap om økosystemene for analyse av miljøpåvirkning og -risiko. Utdanning og formidling vil være en sentral aktivitet. De samarbeidende universitetene i senteret vil utvikle et koordinert tilbud for Master- og PhDutdanning. Senteret har som mål å bidra med ny teknologi og kunnskap for utvikling av nye injeksjonsmetoder og forbedring av eksisterende utvinningsmetodikk. Aktiviteten i senteret vil dekke grunnleggende forskning og utdanning og samtidig være orientert mot anvendte problemstillinger. Forskningen vil studere hva som skjer på mikroskopisk nivå ved injeksjon og prosesser som skjer på større skala. Senteret vil utvikle metodikk for å veilede hvordan de beste og mest effektive injeksjonsmetodene kan velges for forskjellige felt Aktiviteten i 2013 har derved kommet i mål med etableringen av de to sentrene. Nøkkeltall, 2013 Antall prosjekter: 2 prosjekter totalt, begge er nye i 2013 Prosjektledere: 2 prosjektledere, begge er kvinner 3

4 Måltall kvinner Begge sentrene har en god kjønnsbalanse med kvinnelige prosjektledere og med kvinner representert også i øvrig ledelse. Mål for rekruttering er % kvinneandel for begge sentrene. Resultatindikatorer, 2013 Begge sentrene var i oppstartsfasen i 2013, med startdatoer hhv og Sentrene har ikke blitt bedt om å framdriftsrapportere for Begge sentrene var i prosess med å skrive samarbeidsavtale med sine partnere, og dette ble ikke fullført i Sentrene skal skrive årsrapporter innen 1. april Internasjonalt samarbeid 2013 Et omfattende internasjonalt samarbeid er planlagt gjennom de to prosjektene. Det omfatter samarbeidende forskningsgrupper i Russland, USA, Canada, Danmark, Tyskland, Frankrike, Nederland og Japan. Viktigste aktiviteter i 2013 Forskningsfaglige Aktiviteten i 2013 har vært konsentrert om utlysningene og søknadsbehandlingen, som beskrevet over. Kommunikasjons- og formidlingstiltak Det har vært stor politisk oppmerksomhet rundt oppstarten av petroleumssentrene. OED har i samarbeid med UD og Forskningsrådet hatt mange pressemeldinger om saken. (Petroleumsvirksomhet i nordområdene og Arktis: , , , Økt utvinning: , , ). Statsråd Ola Borthen Moe kunngjorde tildelingene samme dag som beslutningene var foretatt av Forskningsrådet. Forskningssentrene ble også framhevet i pressemeldingen om Statsbudsjettet for 2014 ( ). Forskningsrådet hadde et godt samarbeid med kommunikasjonsavdelingen i departementet rundt utlysningene og beslutningene, og Forskningsrådet laget også egne nyhetssaker om tildelingene. Det var god dekning av sakene i både regionale og nasjonale aviser. Tiltak som bidrar til økt rekruttering av kvinner Utlysningene la vekt på at prosjektene skal bidra til å styrke rekrutteringen av kvinner til høyere stillingsnivåer og MNT-fag (matematikk, naturfag og teknologi) Driftsrelaterte aktiviteter Saksbehandlingen startet allerede høsten 2012 og har omfattet flere saker i Divisjonsstyret for energi, ressurser og miljø (DSE), og behandling i Direktørmøtet og to styreutvalg. Forsknings- og kompetansesenter for petroleumsvirksomhet i nordområdene og Arktis DSE 25. oktober 2012: Sak 73/12 Godkjenning av utlysning DSE 12. desember 2012: Korreksjon til sak 73/12 DSE 11. april 2013: Sak 25/13 Oppnevning av styreutvalg Styreutvalg 29. mai 2013: Beslutning Som forberedelse for utlysningen ble det avholdt et dialogmøte med sentrale aktører fra næringslivet (9. oktober 2012). 4

5 Forskningssenter for økt utvinning DM 29. januar 2013: DSE 7. februar 2013: DSE 14. juni 2013: Styreutvalg 30. august 2013: Orientering for direktørmøtet Sak 9/13 Godkjenning av utlysning Sak 40/13 Oppnevning av styreutvalg Beslutning Styreutvalgene besto av styremedlemmer fra DSE, PETROMAKS 2 og DEMO Divisjonsstyret ble orientert om beslutningene i etterkant. Statistikk om inhabilitet i søknadsbehandlingen Søknadsbehandlingen ble foretatt av to styreutvalg oppnevnt av Divisjonsstyret for energi, ressurser og miljø. Oppnevningen skjedde etter mottak av søknader. Det var ingen inhabilitet knyttet til søknadsbehandlingen. Høydepunkter, resultater og funn Sentrene er i så tidlig fase at det ikke er konkrete resultater som kan rapporteres. Begge sentrene har lykkes med å etablere godt samarbeid med næringslivet. 5