Statlig reguleringsplan for Evenes flystasjon og Harstad/Narvik lufthavn. Infomøter 22. juni 2017

Transkript

1 Statlig reguleringsplan for Evenes flystasjon og Harstad/Narvik lufthavn Infomøter 22. juni 2017

2 Agenda Innledning Reguleringsplan Forurensning Støy Spørsmål og innspill

3 En profesjonell, offentlig eiendomsaktør som bygger, drifter og selger eiendom for Forsvaret

4 FREMDRIFTSPLAN Løpende rådgivning og forberedende arbeider Stortingsvedtak Utredning Eiendomsforhold Prosjektering LD / FP Bygging F-35 Ørland F-35 Evenes Flyleveranse USA Flyleveranse NORGE

5 FORELØPIG ØKONOMISK RAMME EVENES 2 000,0 Iht. innspill i anskaffelsesplan pr mars , , , , ,0 800,0 600,0 400,0 200,0 - Før Etter 2020 Ny EBA, fornyelse av eksisterende EBA og innredning på Evenes (4,2 mrd 2017-kroner)

6

7 DIREKTØR FORSVARSBYGG Thorbjørn Thoresen EIENDOMSSTYRING Haakon W Øberg (m)* VIRKSOMHETSSTYRING OG ØKONOMI Marit J Leganger KAMPFLYBASE Olaf Dobloug PROSJEKT OG AVHENDING Erik Øimoen (m)* EIENDOMSFORVALTNING David Halvorsen (m)* RESSURSSENTER Steinar Lie (m)*

8 Evenes (Prop 151S) Fremskutt kampflybase og base for maritime overvåkningsfly. Samling av kampfly og maritime patruljefly på Evenes, beskyttet av langtrekkende luftvern og baseforsvar, gir en kompakt og effektiv løsning som gir god beskyttelse av Luftforsvarets ressurser. I tillegg er Evenes et område som er viktig for mottak av allierte styrker. En samling av ressursene på Evenes, beskyttet av langtrekkende luftvern, er derfor den beste løsningen operativt.

9 BYGG OG ANLEGG EVENES Hangar til P-8 Flyoperative flater P-8 Tilstedevaktbygg F-35 Tilpasning hangar F-35 Kontorbygg Befalsforlegning Mannskapsforlegninger Sykestue Sikringstiltak

10 Planlagte leveranser Nr Navn P50 BU* FBK BU* FD Bygges tart Ferdig Merknader Fornyelse bygg trinn 1 >50 3. Kv /18 Sommeren Fornyelse og oppgradering av infra. m/energisentral > jan Beskyttelse og sikring > jan halvår halvår /21 Inv prp Inv prp Fornyelse og tilpasninger på eksisterende Fuelanlegg >50 1. kv Initielle løsninger <50 2. kv halvår kv Sommeren 2018 *BU = beslutningsunderlag. Kan være brev, FP etc

11 Vurderte alternativer MPA og QRA

12 Vurdering av mulige løsninger adkomst

13 TIDSLINJE

14 STATLIG REGULERINGSPLAN Kommunal- og moderniseringsdepartementet(kmd) er planmyndighet Fastsetter planprogrammet etter høring, og vedtar reguleringsplanen når planprosessen er gjennomført Forsvarsdepartementet v/forsvarsbygg gjennomfører utredningsprosessen i samråd med KMD Kommunene Evenes, Tjeldsund og Skånland har i vedtak anbefalt statlig plan

15 UTGANGSPUNKT FOR PLANARBEID OMFANG FORSVARET: Inntil m2 ny bygningsmasse. Inntil 1000 nye mannskaper, befal og ansatte Endret støybilde Vurdering av å ta i bruk areal på vestsiden av rullebanen Evt. ny hovedatkomst

16 UTGANGSPUNKT FOR PLANARBEID OMFANG AVINOR: 5000 m2 nye bygg, bla.: Nytt driftsbygg m brannstasjon Utvidelse terminal Flyplasshotell Evt ny avisingsplattform Arealer ambulansehelikopter

17 Planområdet Ivaretar Forsvaret og Avinors behov for ønsket utvikling av bygg og anlegg Endelig plangrense fastsettes i vedtatt reguleringsplan Arealet kan bli redusert

18 Fagtemaer konsekvensutredninger Støy (Boliger og fritidsboliger) Nærmiljø og friluftsliv (støy) Kulturminner og kulturmiljø (også samisk bosetting) Reindrift (støy) Landbruk (støy) Befolkningens helse Forurensing (utslipp til vann og grunn) Naturmiljø (støy og fysiske inngrep) Infrastruktur (veg, transport, energi, VA) Lokal og regional utvikling (befolkning, arbeidsplasser) Risiko- og sårbarhetsanalyse Landskap Arealbruk (inngrep, endringer) Konsekvenser i anleggsfasen

19 Kulturminner Potensial for funn fra Steinalder spesielt knyttet til innsjøer og gamle strandlinjer Samiske kulturminner knyttet til marke-samisk reindrift Supplerende kartlegginger sommer 2017: Troms Fylkeskommune, Nordland Fylkeskommune og Sametinget

20 Reindrift Planområdet omgitt av LNFRområder. Næringsgrunnlaget i hovedsak reindrift. Kalvings-, vinterbeite- og vårbeiteområder for rein To flyttleier nord og sør for flyplassen.

21 Naturmiljø/RAMSAR Nautåa og Kjerkvatnet naturreservater på hver siden av banen. Del av nylig vedtatt RAMSAR-områder. Alle naturtypelokalitetene er klassifisert som A og B-områder Fokus på RAMSAR-områdene i KU Influensområde til planen Supplerende kartlegginger juli 2017 Konsekvenser av støy for vilt og forurensede utslipp utredes

22 E10 Hålogalandsvegen - kryssløsning Kryssløsning håndteres av SVV i egen reguleringsplan Forsvarsbygg, Avinor og Evenes kommune gir innspill Vår plangrense går inntil vegareal, dvs SVVs eiendom Avklart med SVV i møte

23 Avinor og koordinering sivil drift Regelmessige møter med Avinor på direktørnivå, gjensidig informasjon og oppdatering. God dialog. Avinors arealer inngår i planområdet, de gir innspill og tekstforslag til planen Ulike arealmessige behov og interesser løses internt i planen Avinor inkluderes i FBs øvrige pågående prosjekter og utredninger, eks: forurensede utslipp, infrastruktur, sikkerhetsgjerde, oa.

24 Planprosess og medvirkning Dialog og involvering av kommunene gjennom hele prosessen Engasjere regionale fagmyndigheter tidlig for å avklare evt motstridende interesser i planområdet Åpne møter ved milepæler i planarbeidet: -Høring planprogram -Høring reguleringsplan Nyhetsbrev Egen prosess og avklaringer med Avinor

25 Tentativ fremdrift planarbeid JUNI-SEPTEMBER: Varsel om oppstart og høring av planprogram OKT-NOV: Behandling og vedtak planprogram SEPT-JAN: Arbeid med konsekvensutredninger og planforslag FEB-MARS: Off. ettersyn planforslag m KU

26 Problemstillinger miljø - Evenes Biomangfold Utslipp Forurenset grunn Horndykker (VU)

27 Evenes lufthavn / flystasjon omkranset av viktige lokaliteter for Biomangfold Vassdrag med anadrome laksefisk (Laks, sjøørret og sjørøye) Kalkrikt, med særskilt flora (Chara-vassdrag) Naturreservater - Evenes våtmarkssystem (RAMSAR) Svært viktig mhp habitater/biotoper, vannkvalitet og arter Lokalt / regionalt viktige biomangfoldlokaliteter Grunneierinteresser

28 Utslipp - nåsituasjonen Avinor innehar utslippstillatelse gitt av Fylkesmannen Estimert at 75% av flyavisingsvæsken og 5% av baneavisingsmidlene drenerer til kommunal spillvannsledning. Overføres til dypt vann i Ofotfjorden. Øvrige resipienter for overvann som inneholder fly- og baneavisingskjemikalier er Langvatnet og Lavangsvatnet i Tårstadvassdraget, samt Kjerkvatnet.

29 Drift av rullebanen Avinor benytter formiat ved sine lufthavner. Formiater er salter og forårsaker korrosjon på fly Forsvarssektoren utreder alternativer: - Urea med oppsamling / evt. andre deicere - Oppvarming av rullebanen

30 Alternativ: Eventuelt framtidig oppsamlings- og fordrøyningssystem

31 Alternativ: Oppvarming av rullebanen

32 PFOS- / PFOA-forurensede lokaliteter Betydelig gjenværende forurensning i grunnen på lufthavnen Undersøkelser av grunnen før utgraving for byggevirksomhet Håndtering av masse: mellomlagring / bortkjøring deponering etc. Må søke Miljødirektoratet om tillatelse til å grave i forurensede masser.

33 Miljøoppfølgingssystem

34 Støyvurderinger Harstad/Narvik lufthavn Vurderinger av støy for før-situasjonen og for framtidig/prognose situasjon Jagerflyaktivitet. QRA og periodisk øvingsaktivitet med F35 og noe besøk av utenlandske jagerfly. MPA, maritime overvåkningsfly skal ha base på Evenes. Sivil trafikk: Det er benyttet prognoser for forventet trafikkvekst fra Avinor

35 Aktivitetsgrunnlag Dagens aktivitetsnivå. Benytter 2016 som grunnlag Flykategori Flybevegelser Småfly 827 Helikopter 1553 Jagerfly 66 Jetfly 5816 Turbopropfly 4131 Sum 12393

36 Grunnlag støyberegninger framtidig flyaktivitet Jagerfly Aktivitet Avganger (sorties) per år Utrykning (F35) 104 Trening og alliert trening med F35 Alliert trening med andre jagerfly Sum 792

37 Grunnlag støyberegninger framtidig flyaktivitet Maritime overvåkningsfly med P8A Type aktivitet Avgang og landing med full stopp Årlig bevegelser 1078 Touch and Go (runder) 2548 Overflygning uten landing 575 Sum 4201

38 Foreløpig støysonekart Evenes Gul og rød støysone iht. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T- 1442)

39 Foreløpige resultater Antall boliger, fritidsboliger og skoler/barnehager Støy sone Antall boliger Antall skolebygg Antall fritidsbygg 2016 Prognose 2016 Prognose 2016 Prognose Gul Rød

40 Videre arbeid Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 legges til grunn for det videre arbeidet. Retningslinjen skal legges til grunn av kommunene, regionale myndigheter og berørte statlige etater ved arealplanlegging etter plan- og bygningsloven T-1442 gir anbefalte støygrenser ved planlegging av ny støyende virksomhet og bygging av boliger, fritidsboliger osv. Retningslinjen sier at tiltakshaver skal under planlegging vurdere muligheten for tiltak, eksempelvis: Tiltak som reduserer støy ved kilden Skjerming nær kilden Skjerming nær mottaker Tiltak på bygning Maksimalnivå vurderes opp mot risiko for hørselsskader

41 Varsel planoppstart høring planprogram Frist 1.oktober Ønsker innspill på: Temaer for konsekvensutredninger Forhold i og rundt planområdet Hvordan legge til rette for god medvirkning og informasjon - lokalkunnskap er viktig i planarbeidet Vi foreslår: Åpne møter Nyhetsbrev forsvarsbygg.no Annet?

42 Adresse for innspill og merknader Sendes skriftlig til: Post: Forsvarsbygg Postboks 405 Sentrum 0103 OSLO Kontaktperson i planarbeidet: Margrete Breivik Dahl, Tlf: e-post: margrete.dahl@forsvarsbygg.no