MØTEBOK. Fylkestinget. Dato: 24. april 2008 Kl.: Stad: Scandic Bergen Airport hotell, Kokstad Saknr.: 9/08-16/08 MØTELEIAR

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE MØTEBOK Fylkestinget Dato: 24. april 2008 Kl.: Stad: Scandic Bergen Airport hotell, Kokstad Saknr.: 9/08-16/08 MØTELEIAR Fylkesordførar Torill Selsvold Nyborg Fylkesordføraren opplyste om forfall og møtande varamedlemer. FORFALL Joril Christensen Torill Vebenstad Guro Fosse Haraldsen Jan Johnson Jette Lunemann Hansen Terje Søviknes Stig Høgholm Gustav Bahus Dagfinn Vik Berit W. Eldøy Eivind Nævdal-Bolstad Arne Havnerås Bente Bondhus Sunniva Schultze-Florey MØTANDE VARAMEDLEMER Dag Rune Mo Christopher Beckham Irene Hope Tordis Nysæter Jan Ivar Rødland Ragnar J. Tyssebotn Ottar Magnar Tangen Laila Marie Reiertsen Dag Helge Hellen Johan Alv Andersen Jørgen Øydvin Randi Stang Volden Sigrid Brattabø Handegard Terje Kollbotn Sekretæren heldt namneopprop. DESSE MØTTE DET NORSKE ARBEIDERPARTI 1. Gisle Handeland 2. Dag Rune Mo 3. Sigmund Olsnes 4. Christopher Ray Beckham 5. Hans Otto Robberstad 6. Nils-Olav Nøss 1

2 7. Aud Karin Søilen 8. Toralv Mikkelsen 9. Liv Oda Dale 10. Irene Hope 11. Terje Hermansen 12. Anne-Line Innvær 13. Tordis Nysæter 14. Jan Ivar Rødland FREMSKRITTSPARTIET 1. Ragnar Tyssebotn 2. Roald Stenseide 3. Monica Nilsen 4. Helge Andre Njåstad 5. Anita Garlid Johannessen 6. Ottar Tangen 7. Elisabeth Eide Tharaldsen 8. Bjørn Arne Aakvaag 9. Rosalind Fosse 10. Laila Reiertsen 11. Dag Helge Hellen 12. Gunnar Bakke 13. Petter Kvinge Tvedt 14. Georg Indrevik til ca , gjekk før sak 16 HØGRE 1. Tom-Christer Nilsen 2. Mona Røsvik Strømme 3. Stein Inge Ryssdal 4. Johan Alv Andersen 5. Einar Lutro 6. Jørgen Øydvin 7. Cathrine Schjelderup 8. Torill Eidsheim 9. Dan Femoen 10. Eli Årdal Berland 11. Randi Stang Volden 2

3 KRISTELEG FOLKEPARTI 1. Torill Selsvold Nyborg 2. Pål Kårbø til ca , var med på sak 10, 9 og Aslaug Hellesøy til ca , gjekk før røysting sak Ola Johan Settem 5. Robert Erlandsen SENTERPARTIET 1. Magnar Lussand 2. Sigrid Brattabø Handegard 3. Lene Fløysand 4. Kjersti Toppe SOSIALISTISK VENSTREPARTI 1. Mette Holmefjord Olsen til 14.40, var med på sak 10 og 9 2. Kim Eirik Størksen 3. Aud Karin Oen 4. Kjartan Haugsnes VENSTRE 1. Harald Hove 2. Anne Beth Njærheim 3. Inge Børslien til ca , var med på sak 10, 9 og 15 RAUDT 1. Terje Kollbotn 2. Dijana Milicevic Saga MERKNADER TIL INNKALLINGA Det var ingen merknader til innkallinga. Fylkesordføraren sa frå om at fylkestinget var lovleg sett. GODKJENNING AV SAKLISTA Saklista vart godkjend utan merknader. Fylkesordføraren gjorde framlegg om å handsama samferdselssakene først, i denne rekkjefølgja: 10, 9 og 15. Fylkestinget slutta seg samrøystes til dette. MØTEBOKA Til å skriva under møteboka saman med fylkesordføraren vart Mette Holmefjord Olsen og Harald Hove valde. Fylkesordføraren gjorde framlegg om at møteboka blir godkjend av fylkesordføraren og dei to som vart oppnemnde til å skriva under møteboka. Fylkestinget slutta seg samrøystes til dette. 3

4 YMSE Fylkestinget handsama sakene 10, 9, 15, 11, 12, 13, 14 og 16 og i denne rekkjefølgja. MELDINGAR Periode: 10. desember april 2008 Nr. Arkivsak Referatsakstittel 4/ Forvaltningsrevisjon - kjøp av kollektivtenester. Dom i Bergen tingrett 5/ Vestlandsrådet - Årsmelding

5 SAKNR. 9/08 HØYRINGSFRÅSEGN TIL PLANFORSLAGET TIL NASJONAL TRANSPORTPLAN Magnar Lussand sette fram slikt forslag: Tillegg til innstillinga: Pkt 1: Fylkestinget støttar ein differensiert samferdselspolitikk som tydeleg set inn ulike tiltak i by og distrikt. Fylkestinget ser at det er svært store variasjonar mellom fylka i kor stor grad det er råd å løysa samferdselsutfordringane med jernbanetiltak. Samstundes er jernbaneinvesteringane i stor grad konsentrert til det sentrale austlandsområdet, medan satsinga i andre delar av landet i stor grad berre skjer på vegsida. fylkestinget ser det som opplagt at regjering og storting må sjå investeringane i dei to transportgreinene i samanheng, slik at veg og jernbane vert slått saman for det einskilde fylket. Pkt 4: Innanfor statsbudsjettet ønskjer fylkestinget at det vert innført skilje mellom løyvinga til drift og langsiktige investeringar, statsbudsjettutvalets rapport (NOU 2003: 6) om auka langsiktighet i statens budsjettering drøfta. Bompengefinansiering er og vert verande eit viktig tilskot til skattefinansiering av infrastruktur. Valet av kvar bompengefinansiering er tenleg bør vera tydlegare enn til no, og fylkestinget sluttar seg til statens vegvesen som på side 12 i planutkastet seier Statens vegvesen meiner det er store behov for utbygging av vegnettet og dei økonomiske planrammene innebærer at bruk av bompenger fortsatt er nødvendig. Det fulle potensialet for bompenger bør tas ut i trafikksterke områder, der det er grunnlag for dette. Det må finnes rom for statlige midler til prosjekt i distrikta som ikkje kan finansierast med bompengar. Pkt 42: Ordninga med ferjeavløysingsmidlar som investeringsstøtte basert på 15 år er for lite og samsvarer dårleg med den avlastinga av statsbudsjettet etablering av fastlandssamband gjev. Denne perioden må aukast til 30 år fordi det vil stimulera til vegutløysing for samfunn med store avstandsulemper og fordi det er svært lang reell nedskrivingstid på bru- og tunnellinvesteringane som erstattar ferje. Ferjeavløysingsmidlane må også kunna nyttast til å dekkje kapitalkostnadane som følgje av at avløysingsmidlane vert tilbakebetalte over tid. Nytt punkt: Verna vegar Dersom det faktisk vert fastsett vern av vegar som er i dagleg bruk for nyttetransport, føreset fylkestinget at det vert gjeve særskilde løyvingar til opprustning av standard, slik samferdselsdepartementet har signalisert tidlegare. I Hordaland omfattar verneplanane desse vegane i slik bruk: Rv 550 Jondal-Utne og Rv 569 Dalseid-Eidsland. Nytt punkt: Vegdrift/Vinter Fylkestinget vil understreka behovet for ei styrking av innsatsen på vinterdrift på fjellovergangane. For Hordaland gjeld dette E 134 Haukelifjell, Rv 7 Hardangervidda og Rv 13 Vikafjell. Det er avgjerande for ivaretaking av liv og helse, reiseliv, anna næringsliv og persontrafikk at standarden på vinterdrifta og opningstida på vegane vert styrka for alle dei nemnde overgangane. Nils-Olav Nøss sette fram slike endringsforslag: Pkt.1, 2. avsnitt: Forslag: Ta ut: Arnatunnelen 5

6 Pkt. 4: Forslag: Ta ut OPS-løysingar to stader i avsnittet. Pkt. 13: Forslag: Ta ut heile punkt 13 Pkt. 14: Forslag: Ta ut heile punkt 14 Pkt. 19: Forslag: Fremma følgande som nytt avsnitt: Fylkestinget peikar og på at det er viktig å starta arbeidet med ein ny Ringveg aust, Som erstatning for den dårlege vegen mellom Nesttun og Arna, til dømes gjennom ei tunnelløysing med innslag frå Bergensdalen i området Kronstad-Hop. Mette Holmefjord Olsen sette fram slikt forslag I: Pkt. 1 Klimaet er vår tid si fremste lokale og globale utfordring. 15 % av Noregs utslepp kan kuttast lokalt. Løysinga på klimautfordringa vil innebera ei enorm omstilling. Hordaland må gjennomføra dei lokale tiltaka ikkje minst innan transport. Vi kan aldri kjøpa oss fri frå klimautfordringane, like lite som vi kan veg-byggja oss fri frå transportutfordringane. Bergensregionen treng eit nytt, effektivt og miljøvennleg transportsystem som utkonkurrerar privatbilen både i pris, komfort og reisetid. Eit bybanenett skal vere bærebjelken i eit slikt transportsystem. Eit system som sørgjer for at privatbilen kan fasast ut som hovudtransportmiddel i Bergen. Klimaendringane vil og i større og større grad påverka vegane våre i heile Hordaland. Det er rekna 213 rasstader i Hordaland. Meir ekstremvêr vil gje meir ras I dag er kostnadene ved rassikring i Hordaland åleine rekna til 3,1 mrd. kr. Fylkestinget føreset at summen til rassikring i ny NTP periode vert justert kraftig opp. Etter Fylkestinget si meining må det i ny Nasjonal transportplan prioriterast tre hovudområde: 1) vedlikehald, 2) rassikring og 3) kollektivtrafikk. I Hordaland og Bergen har ein dei siste årene hovudsakleg bygd ut enorme enkeltprosjekt med trafikkauke som resultat. Eit grunnprinsipp for fylkestinget er at for kvar krone som går til veg, skal tre kroner gå til kollektivtrafikk, jernbane og infrastruktur for syklande og gåande. Pkt. 2: Fylkestinget meiner at dei økonomiske rammene for Nasjonal transportplan må aukast og at denne auken må gå til satsing på strekningsvise investeringstiltak, på jernbane, framkomsttiltak for kollektivtransport i Bergen og rassikring. Pkt. 3: Fylkestinget ber om at staten og ikkje privatbankane finansierer framtidige bompengeprosjekt. Saman med prosjektfinansiering, vil dette gjere veg og baneutbygging billegare, meir forutsigbart og rasjonelt. Pkt. 3.1 Fylkestinget føreset at stamvegar skal ha stamvegstandard. Pkt. 5: Som rådmannen Pkt 6: Som rådmannen Pkt 8: Som rådmannen 6

7 Pkt. 9: Fylkestinget viser til at både Bergen indre hamn og fleire viktige petroleumsretta sjøterminalar er lokalisert i farleier med krevjande navigasjonstilhøve og stor trafikk. For å unngå skipsulukker og oljeutslepp langs kysten, er det nødvendig å oppgradera trafikk-stasjonen på Fedje. Pkt. 9.1 Fylkestinget legg vekt på at arbeidet med ny hamneplan for Bergensområdet vert prioritert og vidareført med val av ny lokalisering av godshamn. Dette er naudsynt for å sikra Bergen hamn gode utviklingstilhøve og å sikra at meir transport vert flytta frå veg til sjø. Fylkestinget vil og understreka at ny godshamn for Bergensområdet vert eit intermodalt knutepunkt. Pkt 10. For at Bergen skal utvikla seg vidare som cruisehamn nr 1. i Noreg, ser fylkestinget det som nødvendig at Bergen hamn elektrifiserast. Pkt. 12 Som rådmannen Pkt. 13 Som rådmannen Pkt Fylkestinget vil peika på trongen for oppgradering av dei særs tilårskomne delane av Vossebana. Kombinert med dobbeltspor Bergen Arna og ny Ringeriksbane vil ein heilheitleg oppgradering kunne gje ein monaleg kortare reisetid Bergen Voss Oslo. Dette bør inn i planperioden. Pkt Fylkestinget vil peika på at planlegging og bygging av ein vegtunnel gjennom Ulriken står i direkte motstykke til dobbeltspor gjennom Ulriken. Fylkestinget ber om at planlegging av vegtunnel avsluttast. Pkt 15. Som rådmannen Nytt Pkt. 16. Fylkestinget sluttar seg til dei tilrådingane som Jernbaneverket gir om det vidare arbeidet med høgfartsbanar i Noreg, der det vert konkludert med å gå vidare med fleire strekningar, inkl. strekninga Bergen - Oslo via Geilo og Haukelibana i ein detaljert konseptanalyse. Nytt pkt. 17 Fylkestinget meiner at Avinor overtek eigarskapet av Stord lufthamn, Sørstokken. som ein del av det regionale lufthamn-nettet Nytt pkt Fylkestinget ber om at utvidingar og nyinvesteringar på Flesland gjeldande rullebane 2 ikkje vert gjennomførte, og at denne, saman med rullebane 3 på Gardermoen, vert teke ut av NTP. Investeringsmidlar som Avinor i dag har til rådvelde og som er tenkt til desse enkelttiltaka, vert overførte til jernbaneverket. Pkt. 18: Fylkestinget ser med uro på at forslag til Nasjonal transportplan ikkje følgjer opp den omfattande kollektivsatsinga med bygging av bybane, med nødvendige statlege løyvingar. Fylkestinget vil understreka at byggetrinn 2 av bybana frå Nesttun til Lagunen /Rådal realiserast utan byggjestopp, når banen står ferdig til Nesttun. Planlegging for fullføring av banen til Flesland bør starta opp raskast mogleg. For at Bergensområdet skal få til eit miljøvennleg transportsystem, må arbeidet med å planlegga eit bybanesystem til Haukeland, Åsane, Fyllingsdalen og Loddefjord med tilknyting til Straume på Sotra starta opp i første 4- års periode av NTP Eit nytt sotrasamband må sjåast i samanheng med utbygging av bybane/jernbane til Straume. Investeringar til gang- og sykkelstiar må minst tredoblast i perioden og det vil vera trong for millionar årleg til kollektivtrasear og lyskryssprioritering i perioden dersom kollektivtrafikken skal kunne konkurrera med privatbilen. 7

8 Pkt 19. I samsvar med klimaforliket på Stortinget og med tilvising til belønningsordninga for betre kollektivtransport og mindre bilbruk, går fylkestinget inn for køprising som eit virkemiddel for å dempe den framtidige trafikkveksten i Bergensområdet. Køprising er ikkje eit mål i seg sjølv, men eit virkemiddel for å redusera klimagassutslepp, lokal luftforureining og kø. Fylkestinget føreset eit spleiselag med staten slik at kollektivtrafikkutviklinga vert sett i samanheng med køprising. Pkt. 20 Som rådmannen Nytt pkt 21: Fylkestinget er uroa over forslaget til investeringsramme til øvrige riksvegar i Hordaland. Ei slik ramme kan få store konsekvensar for utvikling av kommunikasjonar og samferdsel i fylket. Fylkestinget ber om at den fylkesfordelte riksvegramma til Hordaland vert auka opp til dagens nivå på om lag 300 mill.kr pr. år. Pkt 22 Som rådmannen Pkt 23 Som rådmannen, med tillegg: Meir ekstremvêr vil gje meir ras og rassikringsmidlar må minimum opp på nivået for NTP Pkt 24: Fylkestinget er tilfreds med at ferjetilbodet både på stamvegnettet og det øvrige riksvegnettet vert styrka. Standarden på ferjetilbodet må minst følgje Stortingets eigne vedtekne normer. Mette Holmefjord Olsen sette fram slikt forslag II: Punktvise alternative endringar i høve til innstillinga: 1. Alternativ: Klimaet er vår tid fremste lokale og globale utfordring. 15 % av Noregs utslepp kan kuttast lokalt. Løysinga på klimautfordringa vil innebera ei enorm omstilling. Hordaland må gjennomføra dei lokale tiltaka ikkje minst innan transport. Vi kan aldri kjøpa oss fri frå klimautfordringane, like lite som vi kan veg-byggja oss fri frå transportutfordringane. Bergensregionen treng eit nytt, effektivt og miljøvennleg transportsystem som utkonkurrerar privatbilen både i pris, komfort og reisetid. Eit bybanenett skal vere bærebjelken i eit slikt transportsystem. Eit system som sørgjer for at privatbilen kan fasast ut som hovudtransportmiddel i Bergen. Klimaendringane vil og i større og større grad påverka vegane våre i heile Hordaland. Det er rekna 213 rasstader i Hordaland. Meir ekstremvêr vil gje meir ras I dag er kostnadene ved rassikring i Hordaland åleine rekna til 3,1 mrd. kr. Fylkestinget føreset at summen til rassikring i ny NTP periode vert justert kraftig opp. Etter Fylkestinget si meining må det i ny Nasjonal transportplan prioriterast tre hovudområde: 1) vedlikehald, 2) rassikring og 3) kollektivtrafikk. I Hordaland og Bergen har ein dei siste årene hovudsakleg bygd ut enorme enkeltprosjekt med trafikkauke som resultat. Eit grunnprinsipp for fylkestinget er at for kvar krone som går til veg, skal tre kroner gå til kollektivtrafikk, jernbane og infrastruktur for syklande og gåande. 2 Alternativ: Fylkestinget meiner at dei økonomiske rammene for Nasjonal transportplan må aukast og at denne auken må gå til satsing på strekningsvise investeringstiltak, på jernbane, framkomsttiltak for kollektivtransport i Bergen og rassikring. 4. Alternativ: Fylkestinget ber om at staten og ikkje privatbankane finansierer framtidige bompengeprosjekt. Saman med prosjektfinansiering, vil dette gjere veg og baneutbygging billegare, meir forutsigbart og rasjonelt 9 Stryka: Dette prosjektet går og inn som viktig del del over Langenuen 19 Alternativ: Fylkestinget ser med uro på at forslag til Nasjonal transportplan ikkje følgjer opp den omfattande kollektivsatsinga med bygging av bybane, med nødvendige statlege løyvingar. 8

9 Fylkestinget vil understreka at byggetrinn 2 av bybana frå Nesttun til Lagunen /Rådal realiserast utan byggjestopp, når banen står ferdig til Nesttun. Planlegging for fullføring av banen til Flesland bør starta opp raskast mogleg. For at Bergensområdet skal få til eit miljøvennleg transportsystem, må arbeidet med å planlegga eit bybanesystem til Haukeland, Åsane, Fyllingsdalen og Loddefjord med tilknyting til Straume på Sotra starta opp i første 4-års periode av NTP Eit nytt sotrasamband må sjåast i samanheng med utbygging av bybane/jernbane til Straume. Investeringar til gang- og sykkelstiar må minst tredoblast i perioden og det vil vera trong for millionar årleg til kollektivtrasear og lyskryssprioritering i perioden dersom kollektivtrafikken skal kunne konkurrera med privatbilen. 20 Stryka siste setning Dette skal.. einskildprosjekta 27. Alternativ Fylkestinget viser til at både Bergen indre hamn og fleire viktige petroleumsretta sjøterminalar er lokalisert i farleier med krevjande navigasjonstilhøve og stor trafikk. For å unngå skipsulukker og oljeutslepp langs kysten, er det nødvendig å oppgradera trafikk-stasjonen på Fedje. 29. Alternativ For at Bergen skal utvikla seg vidare som cruisehamn nr 1. i Noreg, ser fylkestinget det som nødvendig at Bergen hamn vert elektrifisert. 36. Stryka siste setning Fylkestinget strekar NTP. 37. Tillegg, etter siste setning : Norsk Bane sitt konsept for bane over Haukeli må også utgreiast. Dijana M. Saga sette fram slikt forslag: Tilleggsforslag til pkt. 4 i innstillinga Fylkestinget går inn for at bompengefinansiering av nye riksvegprosjekt blir avvikla i løpet av neste valgplanperiode ( ). Riksvegar bør i framtida, fullt ut, betalast av staten. Tillegg til pkt. 36 i (første setning) i innstillinga Bergen-Oslo via Haukelibanen. Harald Hove sette fram slikt forslag: Pkt. 1: For å oppnå målet om reduserte klimautslepp må naudsynte tiltak setjast i verk, ikkje minst fordi reduksjonen i utslepp i samsvar med klimaforliket må verta større enn lagt til grunn i NTP-framlegget. Pkt. 2: Som innstillinga med unntak av 3. setning. Pkt. 19: Alternativ til de to siste setningane i innstillinga: I perioden for denne transportplanen må det setjast i verk planlegging og bygging av eit heilhetleg bybanenett i Bergensområdet. Staten må ta eit vesentleg medansvar for ei slik utbygging. Nytt pkt. 20a: Fylkestinget går inn for ein ny ringveg aust frå Nesttun/Hop til Arna. Pkt. 26 tillegg: Etter at bybana Bergen Nesttun vert sett i drift i 2010 går fylkestinget inn for at det kan nyttast bompengeinntekter til drift av kollektivtrafikk. Pkt. 39 tillegg: det er likevel ikkje naudsynt å planleggje for ein rullebane 2 på Flesland. Roald Stenseide sette fram slikt forslag: Pkt 1: Ta ut: forlenging av Bybanen og Pkt. 19.: vidareføring av bybanen frå Nesttun til Lagunen Pkt. 38: industrimiljøet på Stord byttes til industrimiljøet i Sunnhordland. Gisle Handeland sette fram slikt forslag: Nytt punkt: 9

10 Når etterslepet på vegvedlikehaldet vert berekna, er utgangspunktet vegen slik den opphaveleg var, uavhengig av om den ikkje oppfylte dei nødvendige krava til styrke, breidd, kurvatur og trafikktryggleik. Hordaland og vestlandsfylka har langt fleire vegar og vegstrekningar som ikkje held mål etter dagens krav og manglande vegsamband enn dei fleste andre fylka i landet. Konsekvensen av dette er at Hordaland og vestlandsfylka kjem ekstra dårleg ut i høve til den tradisjonelle fordelinga av midlar til vegsektoren. Det bør etablerast ei særskild ordning med statlege investeringstilskott til gjennomføring av store vegprosjekt som må til for å avløysa svært dårlege vegparti eller realisera manglande vegsamband. Inge Børslien sette fram slikt forslag: Pkt. 37:Høgfartsbanar: stryk i siste linje: via Geilo Tom-Christer Nilsen sette fram slikt forslag til endring i pkt. 2, andre setning: satsast på meir drift og vedlikehald på veg etterslepet, men kan ikkje akseptera Harald Hove trekte sitt forslag vedk. pkt. 19. Røysting Holmefjord Olsen sitt forslag I fekk 6 røyster (SV, Raudt) og fall. Innstillinga pkt. 1 - Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 6 røyster (SV, Raudt) og fall. - to første avsnitt vart vedteken mot 4 røyster (SV). - siste avsnitt: Nøss sitt forslag fekk 27 røyster (A, SV, Sp, V og Raudt) og fall. - siste avsnitt: Stenseide sitt forslag fekk 14 røyster (Frp) og fall. - Lussand sitt forslag fekk 6 røyster (Sp, Raudt) og fall. - Hove sitt forslag fekk 3 røyster (V) og fall. Innstillinga pkt. 2 - Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 6 røyster (SV, Raudt) og fall. - Hove sitt forslag fekk 3 røyster (V) og fall. - Innstillinga med Nilsen sitt forslag vart vedteken mot 4 røyster (SV). Innstillinga pkt. 3 Innstillinga pkt. 4 - Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 6 røyst (SV, Raudt) og fall. - Nøss sitt forslag fekk 20 røyster (A, SV, Raudt) og fall. - Lussand sitt forslag fekk 6 røyster (Sp, Raudt) og fall. - Saga sitt forslag fekk 16 røyster (Raudt, Frp) og fall. Innstillinga pkt. 5 Innstillinga pkt. 6 Innstillinga pkt. 7 - Innstillinga vart vedteken mot 2 røyster (SV). Innstillinga pkt. 8 Innstillinga pkt. 9 - Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 4 røyster (SV) og fall. Innstillinga pkt

11 Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken mot 2 røyster (Raudt). Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken mot 4 røyster (SV). Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken med 34 røyster mot 23 røyster for Nøss sitt forslag (A, SV, Raudt, V). Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken med 37 røyster mot 20 røyster for Nøss sitt forslag (A, SV, Raudt). Innstillinga pkt. 15 Innstillinga pkt. 16 Innstillinga pkt. 17 Innstillinga pkt. 18 Innstillinga pkt Holmefjord Olsen sitt forslag fekk 6 røyster (SV, Raudt) og fall. - Stenseide sitt forslag fekk 14 røyster (Frp) og fall. - Nest siste setning vart vedteken mot 11 røyster (H). - Nøss sitt forslag fekk 20 røyster (A, Sp, Raudt) og fall. Innstillinga pkt Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 4 røyster (SV) og fall. - Innstillinga vart vedteken mot 4 røyster (SV). Innstillinga pkt. 20a - Hove sitt forslag fekk 3 røyster (V) og fall. Innstillinga pkt. 21 Innstillinga pkt. 22 Innstillinga pkt. 23 Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken mot 4 røyster (SV). Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken mot 14 røyster (Frp). Innstillinga pkt Hove sitt forslag fekk 25 røyster (V, A, SV, Sp) og fall. Innstillinga pkt Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 6 røyster (SV, Raudt) og fall. - Innstillinga vart vedteken mot 6 røyster (SV, Raudt). Innstillinga pkt. 28 Innstillinga pkt Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 6 røyser (SV, Raudt) og fall. - Innstillinga vart vedteken mot 9 røyster (SV, V, Raudt). Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken mot 1 røyst (SV). Innstillinga pkt Innstillinga vart vedteken mot 1 røyst (SV). Innstillinga pkt. 32 Innstillinga pkt. 33 Innstillinga pkt

12 Innstillinga pkt. 35 Innstillinga pkt Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 6 røyster (SV, Raudt) og fall. - Saga sitt forslag fekk 7 røyster (Raudt, SV, 1 V) og fall. Innstillinga pkt Børslien sitt forslag fekk 9 røyster (V, Sp, Raudt) og fall. - Innstillinga vart vedteken mot 14 røyster (Frp). - Holmefjord Olsen sitt forslag II fekk 7 røyster (SV, Raudt, 1 V) og fall. Innstillinga pkt Innstillinga med Stenseide sitt forslag vart samrøystes vedteken. Innstillinga pkt Innstillinga første setning vart vedteken mot 4 røyster (SV). - Innstillinga andre setning vart vedteken mot 11 røyster (SV, V, Sp). - Hove sitt forslag fekk 7 røyster (V, Raudt, 2 Sp) og fall. Innstillinga pkt. 40 Innstillinga pkt. 41 Handeland sitt forslag fekk 20 røyster (A, Sp, Raudt) og fall. Innstillinga pkt Lussand sitt forslag fekk 20 røyster (Sp, A, Raudt) og fall. Lussand sitt forslag om verna vegar vart samrøystes vedteke. Lussand sitt forslag om vegdrift/vinter vart samrøystes vedteke. VEDTAK ( ) Mål og økonomiske rammer 1. Fylkestinget er positiv til målformuleringane i planforslaget, men vil peike på behovet for strategiar og virkemiddelbruk for ei balansert utbygging og drift/vedlikehald av transportnettet. Transport står i dag for 29 % (15,4 mill. tonn) av klimagassutsleppa i Norge. Prognosen for klimagassutsleppa frå transport i 2020 er 19,8 mill. tonn. Målet er å redusera utsleppa med 2,5 4 mill. tonn i høve til 2020 prognosen (klimameldinga). For å oppnå dette målet må tiltak setjast i verk. Set ein klimagassutslepp og miljø i fokus og vektlegg risiko og sårbarheit, er det ei rekkje prosjekt i Hordaland som burde framskundast i staden for å utsetjast grunna tronge råmer. Mellom anna gjeld dette: E 39 Os Bergen, fullføring av Bergensprogrammet med forlenging av Bybanen og ringveg vest, nytt vegsamband til Sotra, Arnatunnelen og dobbeltspor på jernbanen Bergen Arna. 2. For å få til ei tilfredsstillande utvikling av transportsystemet er det etter fylkestinget sitt syn nødvendig med ei balansert satsing både på drifts- og vedlikehaldstiltak og investeringar. Fylkestinget er samd i at det må satsast meir på drift og vedlikehald på veg og bane, mellom anna for å ta inn etterslepet, men kan ikkje akseptera at dette går ut over investeringssida og dei strekningsvise tiltaka. Fylkestinget meiner at forslaget frå dei statlege transportetatane i for stor grad legg vekt på auka satsing på drifts- og vedlikehaldstiltak på veg- og banenettet, som går ut over heilt nødvendige strekningsvise investeringar. Fylkestinget meiner at dei økonomiske rammene for Nasjonal transportplan må aukast, og at denne auken må gå til satsing på strekningsvise investeringstiltak i transportnettet. 3. Hordaland og Vestlandet må få sin rettmessige del av råmene. Vestlandet er den regionen i landet med kanskje dei største geografiske transportutfordringane, det er eksportregionen 12

13 framfor nokon og det er denne regionen som betalar mest av samferdselsinvesteringane sjølv gjennom bompengar. Finansiering 4. Fylkestinget er i prinsippet positiv til alternative løysingar for finansiering, t.d. billege statslån, prosjektfinansiering og OPS for m.a å sikre ei meir samanhengande utbygging av strekningar, full utnytting av investeringane, og dermed også reduserte kostnader. Det er økonomisk ulønsamt, samt dårleg utnytting av anleggsmaskiner, å starta opp prosjek for så å stoppa dei igjen, når løyvinga ikkje held fram. Det er samstundes nødvendig å etablere eit statleg infrastrukturfond uavhengig av statsbudsjettet, som gjer det mogleg å redusere kapitalkostnader ved bompengeinnkreving og låneopptak i samband med prosjektfinansiering og OPS-løysingar. Fylkestinget føreset at det vert arbeidd vidare med å opne for alternative finansieringsløysingar, og at det vert opna for å nytte desse så snart som råd. Rassikring 5. Fylkestinget viser til Statens vegvesen Region vest sin rassikringsplan, datert 18.september 2006, der det er registrert 213 rasutsette punkt på riksvegnettet i Hordaland med ein samla rassikringskostnad på om lag 3,1 mrd.kr. Fylkestinget kan ikkje akseptere forslaget til Nasjonal transportplan der satsinga på framtidig rassikring av riksvegnettet i Hordaland nærmast vert halvert, og legg til grunn at den øyremerka rassikringa av riksvegnettet i Hordaland må opp på same nivå som for Nasjonal transportplan Fylkestinget støttar opp om ei løyvingstakt på minst 1 mrd kr årleg for landet samla i NTP Stamvegnettet 6. Fylkestinget føreset at stamvegar skal ha stamvegstandard 7. Fylkestinget vil understreke E39 Rådal-Svegatjørn som det høgast prioriterte stamvegprosjektet på E39 i Hordaland. Fylkestinget viser til komande handsaming av bompengesøknad for dette prosjektet og ber særleg om at det i Nasjonal transportplan vert lagt opp til ein auke i den statlege finansieringsdelen, som saman med lokal delfinansiering kan å sikre eit fullfinansiert opplegg for gjennomføring av prosjektet med oppstart i Fylkestinget ser det som viktig å få sluttført arbeidet med å utbetre E39 over Stord til fullgod gjennomgåande standard. Fylkestinget viser til komande handsaming av søknad om vidareføring av bompengeinnkrevinga på ferjesambandet Halhjem-Sandvikvåg til dette prosjektet. Fylkestinget vil understreke føresetnaden om 50% statleg del i det opprinnelege finansieringsopplegget for det gjennomførte utbetringsarbeidet og legg til grunn at staten no løyver manglande stamvegmidlar tilsvarande 40 mill.kr. Fylkestinget vil og understreke behovet for ytterlegare statlege midlar i opplegget for vidareføringa av utbetringsarbeidet. 9. Fylkestinget vil peike på E39 Eikåstunnelen i Bergen som i Nasjonal transportplan var tenkt starta opp i Det føreligg godkjent reguleringsplan og med auka trafikk i det aktuelle området ser fylkestinget det som meir aktuelt enn nokon gong å få realisert prosjektet. Prosjektet må gjennomførast i første fireårsperiode og ikkje utsettast til etter Dette prosjektet går og inn som ein viktig del i ei Nordhordlandspakke. Fylkestinget vil handsame detaljane i denne pakka i eigen sak. Fylkestinget meiner og at viktige tiltak som må prioriterast er planleggjing og byggjing av bru over Langenuen, gjennomføring av utbetring på strekninga Vikanes-Romarheim og nye rundkøyringar ved Knarvik 10. Stamvegen E134 er eit viktig aust-vest samband for Hordaland. Fylkestinget ser det som uheldig at det ikkje er sett av midlar til nye strekningsvise investeringstiltak på E134 i Hordaland i planforslaget til Nasjonal transportplan Fylkestinget går inn for omlegging av strekninga Grostøl-Vågsli og Stordalstunnelen i Etne kommune som prioriterte prosjekt i Hordaland på denne stamvegstrekninga. Fylkestinget vil understreke miljøvinsten av 13

14 tunnelane, og at minst ein av etappane Røldal aust/vest kjem inn i planperioden 11. Fylkestinget er tilfreds med at Vossepakken er lagt inn med statlege midlar i perioden i planforslaget, og legg til grunn at bompengesøknaden for "Vossepakken" blir lagt fram for Stortinget så raskt som mogeleg. Fylkestinget tek til orientering at Hardangerbrua no er eit prioritert prosjekt på stamvegnettet, og ikkje vil vere ei binding inn i det framtidige regionale vegnettet. Fylkestinget vil peika på strekninga Løno-Voss som den viktigaste av nye strekningsvise tiltak på E-16 i Hordaland 12. Fylkestinget vil peike på at Nyborgtunnellen (E39 Klauvaneset-Vågsbotten) vil vere eit viktig ledd i ein heilskapleg transportløysing for nordre deler av Bergen og Nordhordland. Denne bør ha oppstart i planperioden. 13. Det vert rådd til at Rv 7 vert omklassifisert til stamveg mellom Bu og Gol. 14. Når strekninga Svegatjørn Rådal er ferdigstilt, ynskjer fylkestinget å vurdere strekninga Os Leirvik på nytt med sikte på å realisere ein ferjefri kyststamveg på denne strekninga. Øvrige riksvegar/regionale vegar 15. Fylkestinget er sterkt uroa over forslaget til investeringsramme til øvrige riksvegar i Hordaland. Ei slik rekordlåg ramme vil få uhaldbare konsekvensar for utvikling av kommunikasjonar og samferdsel i fylket. Fylkestinget ber om at den fylkesfordelte riksvegråma til Hordaland vert auka vesentleg over dagens nivå på 300 mill kr. 16. Fylkestinget vil prioritere at etterslepsprosjekt i gjeldande NTP vert gjennomført tidleg i perioden. Dette gjeld RV 563 Kleppestø-Ask, som må sikrast oppstart tidleg i perioden. Trafikksituasjonen til og frå Sotra er svært vanskeleg med eit ÅDT- tal nærare Miljømessig, trafikksikringsmessig og beredskapsmessig er dette ikkje tilrådeleg. I planperioden er det naudsynt å starte bygging av eit nytt samband til Sotra i tillegg til den eksisterande brua. Fylkestinget føreset at Bømlopakken vert realisert i høve til tidlegare vedtak. 17. I samband med overføring av ansvaret for øvrige riksvegar til det folkevalde regionale nivået finn fylkestinget det uakseptabelt at dette vert gjort utan kompensasjon for standardheving på det same vegnettet. Staten må sørge for at det øvrige riksvegnettet vert overført det folkevalde regionale nivået på ein forsvarleg måte. 18. Fylkestinget vil og peike på utfordringane med heilårsveg RV 13 Vikafjellet og utviding RV 48 Tysse. Desse prosjekta er naudsynte for å få høvesvis heilårsveg over Vikafjellet og tilfredsstillande tilhøve for Tysse med omsyn til tungtransport og trafikktryggleik. Bergensområdet 19. Fylkestinget vil understreke Bergensprogrammet som ein viktig og effektiv arena for utforming og gjennomføring av transportsystemet i Bergen. Fylkestinget ser det som nødvendig å endre på inntektsføresetnadene i det vedtekne Bergensprogrammet for å sikre finansiering av Ringveg Vest, byggetrinn 2 og vidareføring av bybanen frå Nesttun til Lagunen, samt Skansenstunnelen, og viser til komande sak om dette. På sikt må staten ta eit totalansvar for økonomien i investering og drift for Bybana, og forlenging av denne til Flesland, Sotra/Askøy og Nordhordland. Fylkestinget støttar arbeidet med ei vidare utgreiing av bybanenettet i Bergen. 20. Fylkestinget vil i det vidare arbeidet leggje til grunn det arbeidet som skjer med ein transportplan for Bergensområdet. Dette skal likevel ikkje hindre framdrifta i dei einskildprosjekta som er nemnde her. 21. Fylkestinget legg til grunn den same fordelinga på øvrige riksvegmidlar mellom Bergen og resten av fylket i den komande planperioden som det har vore i inneverande. 14

15 Kollektivsatsing 22. Fylkestinget vil peike på at det er ein føresetnad for eit godt transportsystem og for å nå klimamålsetjingane å ha eit velfungerande kollektivtilbod. Fylkestinget vil spesielt peike på utfordringane i storbyområdet som gjer det naudsynt med ei sterkare satsing på kollektivtrafikken. 23. Fylkestinget føreset at det vert satsa meir på å fjerne trafikkmessige hinder for kollektivtrafikken, og vil peike på vidareføring av FRAM prosjekt for framkomst. Fylkestinget vil og peike på det arbeidet som vert gjort med tanke på Park & Ride system, m.a. med eigen plan i Bergen og fleire prosjekt i storbyområdet. Fylkestinget føreset statleg medverknad til desse prosjekta. 24. Fylkestinget støttar Bergen kommune sitt arbeid med å utgreia fleire sambruksfelt. 25. I samsvar med klimaforliket på Stortinget og med tilvising til belønningsordninga for betre kollektivtransport og mindre bilbruk, går fylkestinget inn for å utgreie køprising som eit virkemiddel for å dempe den framtidige trafikkveksten i Bergensområdet. 26. For å utvikle eit attraktivt kollektivtilbod i Bergen, med m.a eit matebuss-system til bybana, vil det vere behov for høgare driftsrammer enn dagens nivå. Derfor er det naudsynt å auke råmen for belønningsmidlar/innsatsmidlar i kollektivtrafikken og ut over det som vert skissert i klimameldingen. Farleier og hamner 27. Fylkestinget viser til at både Bergen indre hamn og fleire viktige petroleumsretta sjøterminalar er lokalisert i farleier med krevande navigasjonstilhøve og stor trafikk. Bergen hamn er nær 8 gonger større målt i godsmengde enn neste norske hamn. For å unngå skipsulykker og oljeutslepp langs kysten er det nødvendig å få på plass viktige utdjupingstiltak og oppgradering av trafikkstasjonen på Fedje. Av viktige utdjupingstiltak vil fylkestinget understreke behovet for å få realisert tiltak i Vatlestraumen, samt tiltak på Grimeskjæret og Rongeværskallen som ligg ytterst i Fensfjorden. 28. Fylkestinget legg vekt på at arbeidet med ny hamneplan for Bergensområdet vert prioritert og vidareført med val av ny lokalisering av godshavn. Dette er naudsynt for å sikre Bergen hamn gode utviklingstilhøve og å sikre at meir transport vert flytta frå veg til sjø. 29. For at Bergen skal utvikle seg vidare som cruisehamn nr 1. i Noreg, ser fylkestinget det som nødvendig at ny seglingslei til Bergen må prioriterast i Nasjonal transportplan og at utbygging må starte så snart reguleringsplanen for tiltaket er godkjent. 30. Fylkestinget ser positivt på planane for fiskerihamnutbygging ved Salthella/Rabben i Austevoll kommune. Kommunen er ein av dei aller viktigaste fiskerikommunane i landet, og har ein stor og moderne havgåande flåte som treng ny og større liggje- og servicehamn. Prosjektet er viktig for denne flåten, men har og stor regional verdi for fiskeri og sjøfartsnæringa langs vestlandskysten. Fylkestinget legg til grunn at Kystverket prioriterer prosjektet med midlar for nødvendig planavklaring snarast og realisering av prosjektet tidleg i handlingsprogrammet Fylkestinget ynskjer ein sikker og effektiv sjøtransport langs vestlandskysten. Stad skipstunnel er eit viktig prosjekt som må planavklarast for snarast mogeleg gjennomføring. Skipstunnelen må gjennomførast og finansierast som eit nasjonalt pionerprosjekt utanom dei ordinære råmene til Kystverket i NTP. Jernbane 32. Fylkestinget er positiv til auka drifts- og vedlikehaldsinnsats på jernbanenettet, men kan ikkje akseptere at bygginga av dobbeltspor i Ulrikenstunnelen vert utsett. Dobbeltspor mellom 15

16 Bergen og Arna, saman med fleire kryssingsspor andre stader på Bergensbanen vil m.a vere viktige tiltak for å styrke den positive utviklinga godstrafikken har hatt på Bergensbanen dei siste åra. I tillegg er Arnabana ei bybane for Bergen aust. 33. Fylkestinget vil peike på Ringeriksbanen som eit avgjerande prosjekt for å modernisere Bergensbanen slik den går i dag. Ringeriksbanen vil og kunne inngå i ein framtidig trase for høgfartsbane. Realisering av Ringeriksbanen vil vere det første viktige skritt for å utvikle Bergensbanen som eit reelt alternativ for persontransporten mellom Bergen og Oslo. 34. Fylkestinget vil peike på trongen for oppgradering av dei særs tilårskomne delane av Vossebana. Kombinert med dei andre tiltaka som er skissert her vil ei naudsynt oppgradering kunne gje ei monaleg kortare reisetid Bergen-Voss-Oslo. Dette bør inn i planperioden. 35. For å sikre tilkomst og tilstrekkelege areal for logistikk og godshandtering vil fylkestinget understreke at Jernbaneverket snarast må starte eit utgreiingsarbeid for å klargjere alternativ lokalisering av godsterminalen på Nygårdstangen. Fylkestinget viser og til vedtak i Bergen kommune om å nytte areala på Nygårdstangen til byutviklingsføremål. I tillegg viser fylkestinget til oppstart av fylkesdelplan for alternativ lokalisering av Bergen indre hamn, der eit aktuelt kriterie for val av nytt hamneområde vil vere framføring av jernbane og eventuelt også etablering av godsterminal for jernbane. 36. Fylkestinget meiner at jernbanen i ein langsiktig strategi i Nasjonal transportplan må utviklast som høgfartsbane for langdistanse persontransport på strekninga mellom Bergen og Oslo. Fylkestinget strekar under at ei slik satsing må kome i tillegg til dei skisserte auka råmene i NTP, og kan ikkje dekkast innanfor de ordinære økonomiske råmene for NTP. 37. Fylkestinget sluttar seg til dei tilrådingane som Jernbaneverket gir om det vidare arbeidet med høgfartsbanar i Noreg, der det vert konkludert med å gå vidare med fleire strekningar, inkl. strekninga Bergen-Oslo via Geilo, i ein detaljert konseptanalyse. Luftfart 38. Fylkestinget peiker på at Stord lufthamn er ei viktig lufthamn for regionen, m.a for det eksportretta industrimiljøet i Sunnhordland, og går inn for at Avinor som ein del av det regionale lufthamnnettet overtek eigarskapet av Stord lufthamn, Sørstokken. 39. Fylkestinget syner til den utarbeidde Masterplan for Bergen lufthamn, og føreset at denne vert følgd opp i planperioden. Fylkestinget føreset med det og at Bergen lufthamn får nytte ein større del av sitt overskot til naudsynte investeringar. Trafikksikring 40. Fylkestinget ser det som positivt at råma for særskilte trafikksikringstiltak som midtrekkverk, breitt midtfelt eller midtmarkering o. l. vert auka. Ein ser det som nødvendig at også handlingsskapande tiltak vert høgt prioritert i komande periode. 41. Fylkestinget vil peika på dei store utfordringane Hordaland fylke har når det gjeld alle former for trafikksikring. Fylkestinget ber om auka løyvingar når det gjeld alle former for trafikksikring. Fylkestinget ber om auka løyvingar når det gjeld tilførselsvegar og trafikksikring i samband med nye veg- og tunnelprosjekt. Ferjedrift 42. Fylkestinget er tilfreds med at det vert lagt opp til å styrke ferjetilbodet både på stamvegnettet og det øvrige riksvegnettet. Standarden på ferjetilbodet må minst følgje Stortinget sine eigne, vedtekne normer. Fram mot tidspunktet for overtaking av ansvaret for dei øvrige riksvegferjesambanda må konkurranesutsetting av nye ferjesamband tilpassast innføring av forvaltningsreforma, slik at fylkeskommunane får avgjerande innverknad på konkurransegrunnlaget. 16

17 Verna vegar 43. Dersom det faktisk vert fastsett vern av vegar som er i dagleg bruk for nyttetransport, føreset fylkestinget at det vert gjeve særskilde løyvingar til opprustning av standard, slik samferdselsdepartementet har signalisert tidlegare. I Hordaland omfattar verneplanane desse vegane i slik bruk: Rv 550 Jondal-Utne og Rv 569 Dalseid-Eidsland. Vegdrift/Vinter 44. Fylkestinget vil understreka behovet for ei styrking av innsatsen på vinterdrift på fjellovergangane. For Hordaland gjeld dette E 134 Haukelifjell, Rv 7 Hardangervidda og Rv 13 Vikafjell. Det er avgjerande for ivaretaking av liv og helse, reiseliv, anna næringsliv og persontrafikk at standarden på vinterdrifta og opningstida på vegane vert styrka for alle dei nemnde overgangane. 10/08 JONDALSTUNNELEN - NYE KOSTNADSTAL Sigrid Brattabø Handegard sette fram slikt forslag: Tillegg pkt. 2 siste setning: Prosjektet vert lyst ut på anbod så snart som råd, for å sikra byggestart i 2009, i tråd med finansieringsplanen. Robert Erlandsen sette fram slikt forslag: Tillegg til fylkesrådmannen sitt forslag:..og ber om at tidlegare vedtekne økonomiske råmer blir ståande i økonomiplanen. Robert Erlandsen sette fram slik protokollmerknad på vegner av KrF og Raudt: KrF og Raudt meiner at alternativet med lang tunnel S7 er best både i høve miljø og trafikktryggleik. Subsidiert må alt. S5 (tunnel mellom Nordrepollen og Austrepollen) vurderast i staden for S1. Liv Oda Dale sette fram slik protokollmerknad på vegner av A, Sp, V, SV, KrF, Frp og Raudt: Det vert lagt til grunn for vedtaket om auka bruk av konsesjonskraftmidlar til Jondalstunnelen at også Nordhordland i åra som kjem skal verte tilgodesett med konsesjonskraftmidlar basert på ei vurdering av kvar dei aktuelle konsesjonskraftinntektene er genererte. Terje Kollbotn sette fram slik protokollmerknad på vegner av Raudt og KrF: I anbodsrunden må det leggjast stor vekt på både kostnadssida og miljøomsyn, samt auka statstilskot for å få fullfinansiert og gjennomført Jondalstunnelen så snart som råd. I tillegg føreset vi at i neste etappe blir strekninga Austrepollen-Nordrepollen rassikra med tunnel-løysing. Røysting Erlandsen sitt forslag fekk 16 røyster (KrF, H) og fall. Innstillinga vart vedteken mot 14 røyster (H, 3 KrF). Brattabø Handegard sitt forslag vart vedteke mot 14 røyster (H, 3 KrF). 17

18 VEDTAK ( ) 1. Fylkestinget viser til nytt kostnadsoverslag for Jondalstunnelen som inneber ein kostnadsauke på 279 mill kr, og tek dette til etterretning. 2. Fylkestinget står fast på sitt tidlegare vedtak (sak 12/05) om å realisera prosjektet, og ber om at bompengeproposisjonen for Jondalstunnelen vert lagt fram, og prosjektet vert lyst ut på anbod så snart som råd, for å sikra byggestart i 2009, i tråd med finansieringsplanen. 3. Fylkestinget slår fast at den vedtekne finansieringsplanen for Jondalstunnelen, med råme på 529,4 mill kr, ligg inne i økonomiplanen som gjeld fram til Fram til 2011 vil det, ut frå den vedtekne finansieringsplanen, vera nok midlar frå eksterne kjelder til å dekke byggjekostnadane. Fylkestinget legg til grunn at auka kapitalkostnad som følgje av kostnadsauke vert finansiert med framtidig konsesjonskraftinntekt, som i stor grad er utan bindingar frå Fylkestinget godkjenner slik ny finansieringsplan for Jondalstunnelen i løpande kr: Statstilskot 50,0 mill. kr Kompensasjonsmidlar 80,6 mill. kr Kommunale tilskot 58,1 mill. kr Bompengar 86,9 mill. kr Lånemidlar 532,0 mill. kr Sum 807,6 mill. kr Protokollmerknad frå KrF og Raudt KrF og Raudt meiner at alternativet med lang tunnel S7 er best både i høve miljø og trafikktryggleik. Subsidiert må alt. S5 (tunnel mellom Nordrepollen og Austrepollen) vurderast i staden for S1. Protokollmerknad frå A, Sp, V, SV, KrF, Frp og Raudt Det vert lagt til grunn for vedtaket om auka bruk av konsesjonskraftmidlar til Jondalstunnelen at også Nordhordland i åra som kjem skal verte tilgodesett med konsesjonskraftmidlar basert på ei vurdering av kvar dei aktuelle konsesjonskraftinntektene er genererte. Protokollmerknad frå Raudt og KrF I anbodsrunden må det leggjast stor vekt på både kostnadssida og miljøomsyn, samt auka statstilskot for å få fullfinansiert og gjennomført Jondalstunnelen så snart som råd. I tillegg føreset vi at i neste etappe blir strekninga Austrepollen-Nordrepollen rassikra med tunnelløysing. 11/08 FORVALTNINGSREFORM - FRAMLEGG TIL NYE OPPGÅVER TIL DET FOLKEVALDE REGIONALE NIVÅET - HØYRINGSFRÅSEGN Petter Kvinge Tvedt sette fram slikt alternativt forslag på vegner av Frp og H: Hordaland fylkeskommune konstaterer at regionsreformens opprinnelige intensjon ikke har vært gjennomførbar. Således er regionsreformen et navnebytte. Det mest fornuftige vil være å legge ned fylkene, fordele oppgavene mellom kommunene og staten. Stortingsmeldingen om nye regionsgrenser vil, etter hva Hordaland fylkeskommune oppfatter, ikke bli utarbeidet. Dette aktualiserer samtidig spørsmålet om en kommunereform der kommunene får økt makt og selvbestemmelse. Den eneste vesentlige oppgaven fylkeskommunen tilføres er rollen som overkommune i plan og arealsaker. Dette betyr at det lokale selvstyret svekkes betraktelig. Hordaland fylkeskommune påpeker intensjonen om å desentralisere makt og myndighet. Fylkeskommunens rolle som overkommune i plan- og arealsaker er et brudd på denne intensjonen. 18

19 Hordaland fylkeskommune vil også bemerke at i den grad fylkeskommunen skal overta ansvaret for de nye regionvegene må det betinge et konkret finansieringsopplegg for å ta igjen statens vedlikeholdsetterslep. Terje Kollbotn sette fram slikt alternativt forslag: 1. Hordaland fylkesting ser det som viktig å desentralisere oppgåver frå statleg hald til fylkeskommunane og kommunane. Dette er viktig for å sikre betre folkevald kontroll og regionalt sjølvstyre og lokaldemokrati. 2. Hordaland fylkesting går difor inn for ein forsterka fylkesmodell. Ein held fast på dagens fylkesgrenser, evt. med mindre justeringar. 3. Regionale fellesoppgåver kan, som i dag, løysast gjennom regionalt samarbeid. Harald Hove sette fram slikt forslag : Alt. pkt. 2 Fylkestinget registrerer at det ikkje ser ut til å bli store regionar no. Hordaland fylkesting vil likevel arbeide vidare med sikte på å etablere ein Vestlandsregion på lenger sikt. Røysting Det var 54 representantar til stades. Kollbotn sitt forslag fekk 2 røyster (Raudt) og fall. Kvinge Tvedt sitt fellesforslag fekk 25 røyster (Frp, H) og fall. Innstillinga pkt. 1 vart vedteken med fylkesordføraren si dobbeltrøyst mot 27 røyster (Frp, H, Raudt). Innstillinga pkt. 2 fekk 25 røyster (A, 3 SV, Sp, 4 KrF) og fall. Hove sitt forslag fekk 2 røyster (2 V) og fall. Innstillinga pkt vart vedteken med fylkesordføraren si dobbeltrøyst mot 27 røyster (Frp, H, Raudt). Innstillinga pkt. 11 vart vedteken mot 16 røyster (A, Raudt). VEDTAK ( ) 1. Fylkestinget viser til sitt tidlegare vedtak om at Hordaland fylkeskommune ønskjer å inngå i ein Vestlandsregion saman med Sogn og Fjordane fylkeskommune og Rogaland fylkeskommune, og meiner framleis dette vil vere det beste for utvikling av Vestlandet. Dette vil gje eit sterkt folkevald regionalt nivå som kan ta på seg store samfunnsoppgåver, og som kan vere eit talerøyr for regionen og ei motmakt mot den sterke sentralstyringa vi har i Noreg i dag. Vi meiner dette vil styrkje Vestlandet som verdiskapingsregion, og gje eit betre grunnlag for å ta tak i Vestlandet sine utfordringar på landselen sine eigne premissar. 2. Dei føreslåtte oppgåveendringane i høyringsnotatet vil styrkje det regionalpolitiske nivået. Fylkestinget støtter dei framlagde forslaga med dei kommentarar som går fram av punkt 5 til 10 under. For at oppgåvene skal løysast på ein best muleg måte, må regionane få tilstrekkeleg med økonomiske ressursar til å fylle oppgåvene. 3. Forvaltingsreforma skule vere ei markert demokratireform. Fylkestinget meiner regjeringa ikkje har oppfylt denne intensjonen. Det regionalpolitiske nivået blir ikkje den utviklingskraft som var intensjonen med ordninga. Høyringsnotatet berer også preg av manglande heilskapsgrep og ei sektorvis tilnærming. Vi forventar at dette vert retta opp når odelstingsproposisjonen vert lagt fram. 4. Særleg er det uheldig at høyringsnotatet ikkje tek stilling til overføring av oppgåver innan miljø og landbruk frå fylkesmannen. Vi kan heller ikkje sjå at oppgåver innan miljø er ein føresetnad for overføring av oppgåver innan landbruk. Landbruksoppgåvene dreier seg primært om næringsutvikling. Vi forventar at regjeringa legg fram framlegg om overføring av desse oppgåvene til det folkevalde regionale nivået i den varsla odelstingsproposisjonen. 19

20 Likeeins bør sterkare regional forvaltning av vassressursane vurderast i odelstingsproposisjonen. 5. Kulturpolitikken bør styrkjast som regionalpolitisk område. Fylkestinget meiner det er muleg å overføre store delar av tilskotsforvaltinga og andre kulturoppgåver til regionane også innanfor ei forsterka fylkesmodell. Vi forventar at dette vert fylgt opp i Løken-utvalet som skal leggje fram si innstilling til sommaren. Vi vil be om at Regjeringa delegerer oppgåver som det praktiske forvaltings- og skjøtselarbeidet som Riksantikvaren gjer innan kulturminnevernet. 6. Det er positivt at andre riksvegar inklusiv riksvegferjer er føreslått overført til regionalt nivå. Vi forventar at det blir kompensert for etterslepet i vedlikehald og at det vert greidd ut modellar for å ivareta dette. Regionane må ha ansvaret for dei strategiske prosessane rundt det regionale vegnettet, både i høve til overordna langtidsplanar og utbyggingspakker og i forhold til de årlige budsjetta. Dette krev at store delar av planstaben ved Statens Vegvesen vert ført over til regionane. 7. Fylkestinget støttar framlegget om lovfesting av ansvaret for folkehelsearbeid til regionane. Regionane bør få eit heilskapleg ansvar på området, dette gjer at oppgåver som no er lagt hos fylkesmannen må overførast til regionane, inklusiv tilskotsordningar og personell. 8. Vi vil be om at ansvarsdelinga mellom Husbanken innan tettstadsutvikling og byggeskikk vert vurdert. Verkemidlane i Husbanken bør knytast sterkare opp til regionane sitt utviklingsarbeid, og organisatoriske og oppgåvemessige endringar bør vurderast. Også tilhøvet til Statens bygningstekniske etat bør vurderast, då fylkeskommunen har ei rettleiingsrolle som berører spørsmål som gjeld klima, miljø universell utforming, byggjeskikk og enøk. 9. For øvrig har fylkestinget følgjande kommentarar til høyringsnotatet. Regionane si rolle i høve til samordning av kollektivtrafikk, inklusiv persontrafikk med tog og ekspressbussmå presiserast nærare, og dei ulike instansane må forpliktast til å ta del i slik samordning. Eigarfordelinga i Innovasjon Noreg må bli reflektert i heile organisasjonen si styringsstruktur. Det bør vere dei lokale styra som tilsetter direktør. Vi saknar ei oppfølging av ansvaret for å leggje turnear for skulekonsertane. Alle verkemidla til SIVA bør gå inn i dei regionale utviklingsselskapa. Regionane bør ha ei koordinerande rolle i gjennom å ha ansvar for det samla offentlege tilskotet til musea. For å styrkje regionane som regionalpolitisk aktør innan klima, bør regionane få overført verkemiddel som forvalting av fond for fornybar energi, disponere verkemiddel frå Enova innan energieffektivisering og fornybar energiløysingar. Det er naturleg at regional planlegging knytt til små og mellomstore vindkraftverk og vasskraftverk blir gjort meir forpliktande. Vi legg til grunn at regionane tek over ansvaret for all grunnopplæring for vaksne, og at saka no vert fylgt opp i samband med forvaltningsreforma med overføring av ansvaret frå 2010 Det bør gjerast ein eigen analyse av oppgåver og ansvar i forhold til kommuneplanlegginga når det gjeld rettleiing, innspel og motsegn på dei områda forvaltningsreforma fører til endra oppgåver og ansvar. Her må prinsippa i ny planlov leggjast til grunn 10. Fylkestinget meiner at fylkesmannsembetet må avviklast i si noverande form, og erstattast av eit statleg organ med sikte på å ta seg av klage, kontroll og tilsyn. 12/08 SETT UNDER ETT - NY STRUKTUR I HØYERE UTDANNING. UTTALE FRÅ HORDALAND FYLKESKOMMUNE TIL STJERNØ UTVALET SI INNSTILLING Aud Karin Søilen sette fram slikt forslag: 20