Saksbehandler: Ingvill Granodd Arkiv: GNR 15/2443 Arkivsaksnr.: 17/1281. Hovedutvalg teknisk og miljø Hovedutvalg teknisk og miljø

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Ingvill Granodd Arkiv: GNR 15/2443 Arkivsaksnr.: 17/1281 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg teknisk og miljø Hovedutvalg teknisk og miljø 15/ JORUNDVEGEN, ÅKRA - NYBYGG ENEBOLIG Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-4 og 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens rekkefølgekrav, da vilkåret for dispensasjon ikke er oppfylt.

2 SAKSFRAMSTILLING Gjeldende regulering og eksisterende forhold: Eiendommen ligger innenfor plan R231 Myrdalsvegen. Planen har en rekkefølgebestemmelse som sier at «Ny samleveg Grindhaugsvegen samt forbindelsesveg til Grasvegen med tilhørende anlegg skal bygges som vist i planen før utbygging innenfor planområdet kan skje.» Eiendommen har atkomst nordfra via Jorundvegen. Søknad om oppføring av en enebolig og dispensasjon fra rekkefølgekravet: Fullstendig søknad forelå Det søkes om å sette opp en enebolig med garasje. Søknad om dispensasjon fra rekkefølgekravet begrunnes slik: «Hensikten bak rekkefølgekravet er å sikre opparbeidelsen av ny samleveg øst-vest mellom riksveg 47 og Åkra Sementstøperi AS. Veien skal betjene byggeområdene mellom Åkravegen i nord og Myrdalsvegen/Grasvegen i sør. I tillegg er en av hovedhensiktene å flytte tungtrafikken fra Åkra Sementstøperi AS bort fra Åkravegen og boligområdet i nord. Det er den samlede trafikkbelastningen fra de ferdig utbygde byggeområdene samt sementstøperiet som ligger til grunn for dimensjoneringen av veien. Offentlig vei er for øvrig opparbeidet til og langs tomta i henhold til opparbeidelsesplikten i pbl Tatt i betraktning hvor mange boenheter det regulerte veinettet skal betjene, vil en dispensasjon for utbygging av denne enkelteiendommen ha veldig liten betydning for de trafikale forhold i området. Hensynene bak rekkefølgekravet blir etter vår oppfatning ikke vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon for det omsøkte tiltaket, og ulempene ved dispensasjonen er marginale. Dispensasjon for rekkefølgekravet er gitt for denne eiendommen tidligere, den boligen/ byggesaken er skrinlagt og sendt i retur til oss. Å gi denne byggesaken en dispensasjon vil ikke utgjøre noen endring totalt sett med tanke på antall enheter som er gitt dispensasjon for rekkefølgekravet, da en utgår og en kommer inn.» Teknisk sjefs vurdering og anbefaling: Det vises til sak 16/1862, der det ble søkt om dispensasjon fra rekkefølgekravet for å bygge ut eiendommene 15/62 og 15/2141. HTM ga dispensasjon i møte Vedtaket ble påklaget av naboene i Jorundvegen. I klagebehandlingen omgjorde HTM vedtaket og avslo dispensasjon. Dette vedtaket ble ikke påklaget av tiltakshaver. Omsøkte eiendom ligger i nærheten av de ovennevnte eiendommene, som ikke fikk dispensasjon, og må sees i sammenheng med dette vedtaket. Det hevdes at det har liten betydning at denne ene eiendommen får dispensasjon. Det er imidlertid et faktum at det er gitt flere dispensasjoner og bygget flere boliger med dispensasjon fra å bygge veg. Området blir stadig bebygget med boliger uten at rekkefølgekravet blir gjennomført. Det er altså ikke denne ene boligen som er saken, men den presedensen det har hatt at det har blitt gitt dispensasjoner fra kravet. Påstanden fra søker om at hensynet bak bestemmelsen ikke blir tilsidesatt, er feil. Det er bygget mange boliger med

3 dispensasjon der rekkefølgekravet er blitt satt til side, og området er i ferd med å bli helt utbygget uten at det nødvendige vegsystemet er bygget. Det hevdes videre at ulempene er marginale. Teknisk sjef er ikke enig at det er uvesentlig at området bygges ut uten at det tilhørende og høyst nødvendige vegsystemet ikke er på plass. Beboerne i Jorundvegen, som får all belastningen med utbyggingen nord for Grindhaugsvegen, har klaget i den tidligere nevnte dispensasjonssaken, og dersom det vurderes å gi dispensasjon må det kreves utvidet varsling av beboerne langs Jorundvegen. Den tillatelsen som det vises til og som omsøkte bolig skal erstatte, hører til naboeiendommen 15/2315. Omsøkte eiendom er utskilt av denne og det vil si at dette er en eiendom i tillegg til den som har fått tillatelse. Det kan også tilføyes at den tillatelsen var gitt med utkjørsel til Myrdalsvegen lenger nord og med krav om opparbeiding av en privat fellesveg. Denne søknaden framstår som en ny og annen søknad enn den som fikk tillatelse i februar 214. Det er et krav i reguleringsplanen at Grindhaugsvegen og Grasvegen skal bygges før utbygging i området kan skje. Det er ingen forhold ved denne byggesaken som kvalifiserer som særlig grunn til dispensasjon, slik loven krever. At den har ferdig opparbeidet atkomstveg og allerede er fradelt, gjelder også for svært mange andre bebyggbare tomter innenfor planområdet. Det er derfor ingenting som skiller denne eiendommen fra andre innenfor planområdet. Teknisk sjef mener derfor at det ikke foreligger en overvekt av hensyn som taler for at dispensasjon kan gis. Oversikt over vedlegg: Oversiktskart Reguleringskart Dispensasjonssøknad HTM-vedtak

4 N N E 2836 Omsøkt tiltak E Målestokk 1:2

5

6 Søknaden gjelder Vilkårene for 3 ukers saksbehandling, jf annet ledd, oppfylles ikke. Opplysninger gitt i søknad eller vedlegg til søknaden vil bli registrert i matrikkelen Eiendom/Byggested Kommune Gnr. Bnr. Adresse Karmøy Jorunnvegen, 427 ÅKREHAMN Tiltakets art Søknadstype Tiltakstype Ettrinnssøknad Nytt bygg - Boligformål Næringsgruppekode Bygningstypekode Formål X Bolig 111 bolig garasje Tiltakshaver Partstype Navn Adresse privatperson Lars Christian Lussan Tostembekken 7, 427 ÅKREHAMN Telefon e-postadresse ba@garvikgruppen.no Ansvarlig søker Navn Organisasjonsnummer Adresse Kontaktperson GARVIK PROSJEKT AS Vestheimvegen 15, 425 KOPERVIK Bjørn Arne Hveding Telefon Mobiltelefon e-postadresse ba@garvikgruppen.no Varsling Tiltaket krever nabovarsling Det foreligger merknader fra naboer eller gjenboere Antall 1 Søkers vurdering av merknader Merknaden er trukket tilbake. Legger ved kopi av tekst i e-post som også er sendt kommunen fra nabo. Får ikke lagt selve e-posten inn i søknaden. Følgebrev Det søkes om oppføring av enebolig med flatt tak, garasje og forstøtningsmurer. Utnyttelsen av tomten er satt til 33,91% BYA for å komme videre i byggsøk. Utnyttelsen er etter reguleringsbestemmelsen 3% BYA Avfall leveres til godkjent deponeringssted, kvitteringer kan fremvises ved forespørsel. Dispensasjonsøknad Plan-og bygningsloven Kapittel 19 Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i:arealplaner Begrunnelse for dispensasjon: Det søkes dispensasjon fra planbestemmelsen 1 A 2 og 4. 2 sier BYA skal ikke overstige 3% av tomtens nettoareal, garasjeplass medregnet. Denne boligens BYA er 33,9 % medregnet garasje til 2 biler. Det er også planlagt bil oppstillingsplass og areal for å snu bil på egen tomt. Kan ikke se at overskridelsen av BYA skulle være til ulempe for noen. Etter søkers vurdering er vilkårene for å gi dispensasjon tilstede. 4 sier bebyggelsens gesimshøyde skal ikke overstige 4, m fra gjennomsnittlig eksisterende terreng. Side 1 av 4

7 For at eiendommen samlet sett skal få gode uteområder, ønsker tiltakshaver å etablere takterrasse mot sør. Siden bygningen planlegges med flatt tak, vil gesimshøyden bli høyere enn 4 meter. Det søkes om dispensasjon fra kravet til gesimshøyde. Denne boligen har en gesimshøyde målt fra gjennomsnittlig terreng på 6,8m. Eneboligen er over 3 etasjer, hvor øverste plan er inn trukket, og halvert areal i forhold til underliggende etasje. Boligen er tilpasset terrenget og omkringliggende eksisterende så godt det lar seg gjøre og vil ikke virke dominerende for naboer. Kan ikke se at det skulle være til ulempe for naboer når det gjelder sol,utsiktforhold. Søker mener at vurderingen viser at ingen hensyn er tilsidesatt, men derimot at det er vesentlig større fordeler enn ulemper. Sett ut ifra de hensynene som ligger til grunn. Etter søkers vurdering er vilkårene for å gi dispensasjon tilstede. Arealdisponering Planstatus mv. Type plan Navn på plan Reguleringsplan Planbestemmelser 224 Håstø Reguleringsformål Bolig Beregningsregel angitt i gjeldende plan Grad av utnytting iht. gjeldende plan %BYA 33,91% Tomtearealet Byggeområde/grunneiendom - Ev. areal som trekkes fra iht. beregningsregler = Beregnet tomteareal 545, m², m² 545, m² Bebyggelsen Beregnet maksimalt byggeareal iht. plan Areal eksisterende bebyggelse - Areal som skal rives + Areal ny bebyggelse + Parkeringsareal = Sum areal 163,5 m², m², m² 184,8 m², m² 184,8 m² Grad av utnytting Beregnet grad av utnytting 33,91 Plassering av tiltaket Høyspent kraftlinje er ikke i konflikt med tiltaket. Vann og avløpsledninger er ikke i konflikt med tiltaket. Bygningsopplysninger m² BYA Eksisterende bebyggelse Ny bebyggelse Av dette åpne arealer Sum m² BRA Antall bruksenheter Bolig Annet I alt Bolig Annet I alt,,,, 184,8 279,5 36,3 315,8 1 1, 12,6, 12,6 184,8 266,9 36,3 33,2 1 1 Side 2 av 4

8 Antall etasjer etter at tiltaket er gjennomført: 3 Krav til byggegrunn Flom Byggverket skal IKKE plasseres i flomutsatt område Skred Byggverket skal IKKE plasseres i skredutsatt område Andre natur- og miljøforhold (plan- og bygningsloven 28-1) Det foreligger IKKE fare eller vesentlig ulempe som følge av andre natur- og miljøforhold. Tilknytning til veg og ledningsnett Adkomst Tiltaket gir ikke ny/endret atkomst. Tomta har adkomst til kommunal veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel.avkjørselstillatelse er gitt. Vannforsyning Tomta er tilknyttet offentlig vannverk Vanntilførsel krysser IKKE annens grunn. Avløp Tomta er tilknyttet offentlig avløpsanlegg Avløpsanlegg krysser IKKE annens grunn. Overvann Takvann/overvann føres til avløpssystem Løfteinnretninger Løfteinnretninger Det er IKKE løfteinnretninger som omfattes av TEK i bygningen Det planlegges IKKE en slik innretning Vedlegg Vedleggstype Gruppe Beskrivelse av vedlegget Hvordan oversendes vedlegget? Nabomerknader C Nabomerknad Vedlagt søknaden Kvittering for nabovarsel C kvittering for nabovarsel Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasadetegninger Vedlagt søknaden Tegning ny plan E Plantegninger Vedlagt søknaden Tegning ny snitt E Snitttegning Vedlagt søknaden Tegning ny fasade E Fasadetegninger med terrengprofil Vedlagt søknaden Situasjonskart F Situasjonskart Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett RH-Oppmåling Vedlagt søknaden Side 3 av 4

9 Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett Vedavågen Rør Vedlagt søknaden Søknad/erklæring om ansvarsrett G Erklæring om ansvarsrett BSI uavh. kontroll Vedlagt søknaden Annet Q Rørleggermelding Vedlagt søknaden Annet Q vedlegg til rørleggermelding Vedlagt søknaden Annet Q Avstandserklæring 15/1922 Vedlagt søknaden Annet Q Avstandserklæring 15/2315 Vedlagt søknaden Erklæring og signering Ansvarlig søker bekrefter at hele tiltaket belegges med ansvar, og dekker kravene i henhold til plan- og bygningsloven. En er kjent med reglene om straff og sanksjoner i plan- og bygningsloven kap. 32 og at det kan medføre reaksjoner dersomn det gis uriktige opplysninger. Foretaket forplikter seg til å stille med nødvendig kompetanse i tiltaket, jf. SAK1 kap. 1 og 11. Ansvarlig søker Tiltakshaver Ansvarlig søker bekrefter at tiltakshavers underskrift på en kopi av søknaden kan dokumenteres. Dato Dato. Signatur. Signatur Søknaden er elektronisk signert. GARVIK PROSJEKT AS Gjentas med blokkbokstaver. Side 4 av 4

10 Sentraladministrasjonen Garvik Prosjekt AS Vestheimvegen KOPERVIK Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Gry Trovåg Hansen 16/ /16 GNR 15/62 MELDING OM POLITISK VEDTAK - 15/62 OG 15/ ÅKRA - SØKNAD OM DISPENSASJON - KLAGEBEHANDLING Fra møtet i hovedutvalg teknisk og miljø den , saksnr 141/16. Vedtak: Søknaden avslås i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 og 12-4, om virkning av reguleringsplan, herunder rekkefølgekrav. Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. I tillegg blir hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra/ hensynene i lovens formålsbestemmelse, vesentlig tilsidesatt. Vedtatt med 6 stemmer mot 3 stemmer (FrP 2, H 1). Rett utskrift: Elin Davidsen Sekr. Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Rådhuset, Postboks 167, 4291 KOPERVIK Telefon: e-post: post@karmoy.kommune.no

11 SAKSPROTOKOLL - 15/ JORUNDVEGEN, ÅKRA - NYBYGG ENEBOLIG Hovedutvalg teknisk og miljø behandlet saken den , saksnr. 94/17 Behandling: Hatløy (H) foreslo: Saken utsettes for befaring. Hatløys utsettelsesforslag vedtatt med 6 stemmer mot 3 (Ap 2, MDG 1). Vedtak: Saken utsettes for befaring.