Krødsherad kommune VEDTAKSPROTOKOLL FORMANNSKAPET

Transkript

1 VEDTAKSPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 11:00 Til stede på møtet Funksjon Navn Forfall /Møtt for Ordfører Gustav Kalager Varaordfører Linda Aaskjær Medlem Fred Løvli Medlem Solveig Sæta Medlem Per Kristensen Fra administrasjon (evt andre) Rådmann: Anita Larsen Fagansvarlig servicekontor: Merete Holen (møtesekretær) Kommuneplanlegger: Hans Ole Wærsted (sak 127/16 og sak 130/16) Sektorleder for teknisk sektor: Roy Andre Midtgård (sak 127/16) Sak 127/16 ble behandlet som sak nr 1. Sak 130/16 ble behandlet som sak nr 3 Noresund, Gustav Kalager ordfører 1

2 Saksliste 125/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN /16 FOLKEVALGTE - GODTGJØRING /16 FORPROSJEKT NY RENSELØSNING - INTENSJONSAVTALE MELLOM KRØDSHERAD KOMMUNE OG GRUNNEIER /16 OSLO BRAND ALLIANCE - PROFILERING /16 STREAMING AV KOMMUNESTYREMØTER /16 PLANSTRATEGI /16 HØRING - ORGANISERING AV EIENDOMSOPPMÅLING /16 BUDSJETT 2016: TERTIALRAPPORT /16 FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PR /16 BUDSJETT 2016: BUDSJETTREGULERINGER - OKTOBER /16 VALG AV KANDIDATER TIL DYREVERNNEMNDA

3 125/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Saken legges frem uten innstilling Gustav Kalager (AP) fremmet følgende forslag: Møteprotokollen fra den godkjennes da administrasjonen ikke har mottatt noen innvendinger mot utsendt protokoll, Forslaget fremmet av Kalager ble enstemmig vedtatt. Møteprotokollen fra godkjennes. 3

4 126/16 FOLKEVALGTE - GODTGJØRING I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Forslag til reglement for godgjøring folkevalgte i Krødsherad kommune godkjennes og legges til grunn for utbetaling av godgjøring. Reglementet gjøres gjeldende fra Gustav Kalager (AP) fremmet følgende tillegg til rådmannens innstilling: Reglementet tas opp til ny vurdering før nytt kommunestyrevalg i Rådmannens innstilling med tillegget fremmet av Gustav Kalager ble enstemmig vedtatt. Formannskapet (Kalager, Løvli, Aaskjær, Sæta og Kristensen,) innstiller: Forslag til reglement for godgjøring folkevalgte i Krødsherad kommune godkjennes og legges til grunn for utbetaling av godgjøring. Reglementet gjøres gjeldende fra Reglementet tas opp til ny vurdering før nytt kommunestyrevalg i

5 127/16 FORPROSJEKT NY RENSELØSNING - INTENSJONSAVTALE MELLOM KRØDSHERAD KOMMUNE OG GRUNNEIER Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Vedlagte forslag til intensjonsavtale for alternativ lokasjon til ny renseløsning vedtas. Saken ble behandlet som sak nr 1. Sektorleder for teknisk sektor, Roy Andre Midtgård og kommuneplanlegger Hans Ole Wærsted orienterte formannskapet i forkant av behandling av saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedlagte forslag til intensjonsavtale for alternativ lokasjon til ny renseløsning vedtas. 5

6 128/16 OSLO BRAND ALLIANCE - PROFILERING Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Krødsherad kommune slutter seg til Oslo Brand Alliance fra og med Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Krødsherad kommune slutter seg til Oslo Brand Alliance fra og med

7 129/16 STREAMING AV KOMMUNESTYREMØTER I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Saken legges frem uten innstilling. Solveig Sæta fremmet på vegne av Tverrpolitisk bygdeliste og Høyre, følgende forslag til vedtak: Krødsherad kommune innfører streaming av kommunestyremøter via løsningen Facebook Live. Tiltaket gjør den politiske arenaen tilgjengelig for befolkningen i mye større grad enn det som er tilfelle i dag, og dette forventes å ha mange positive effekter: Befolkningen får økt kunnskapsnivå om viktige saker som berører alle. Vi synliggjør den politiske debatten og bidrar med aktiv informasjon til innbyggerne. Det skapes innsyn i og engasjement for politiske saker, noe som vil styrke lokaldemokratiet. Det bidrar til å øke interessen for lokalpolitikk og fremmer rekrutteringen av lokalpolitikere. Det vil være et viktig omdømmeskapende tiltak. Rådmannen får i oppdrag å anskaffe talerstol og nødvendig elektronisk utstyr og bes vurdere om oppgaven med å betjene streamingen på møtene kan tillegges formannskapssekretæren. Gustav Kalager fremmet på vegne av Krødsherad Arbeiderparti følgende forslag til vedtak: Krødsherad AP vil videreføre den gode debattformen som er et kjennetegn for vårt kommunestyre. Den debattformen og forretningsorden vi har praktisert i kommunestyret har etter vårt syn belyst saker på en god måte og ført til gode vedtak. Innføring av streaming vil etter vårt syn medføre begrensning i representantenes deltagelse i debatter og derav dårligere vedtak. Det må innføres tale/replikktid, talerstol og filming/lyd opptak. Dette er etter vårt syn en terskel som ikke alle overstiger og vil gi en snevrere og dårligere debatt. Når det gjelder bygdefolkets tilgang og kjennskap til saker er dette ivaretatt ved: - Alle saker som ikke er unntatt legges ut på kommunens hjemmesider. - Alle referat fra møter legges ut på hjemmesidene. 7

8 - Bygdeposten omtaler saker både før og etter behandling i kommunestyret. - Alle møter er åpne slik at bygdefolk kan møte opp for å følge med på behandlingene av saker. For ytterligere å informere bygdefolket vil KAP foreslå at saksliste til f.skap og k.styre legges ut på facebook med link til selve sakspapirene. Det samme foreslås for referat fra møtene. Kostnader ved å innføre streaming er ikke avskrekkende men i en økonomisk presset situasjon vil det ikke være riktig å prioritere dette fremfor andre viktige oppgaver. Streaming av kommunestyremøtene innføres ikke. Ved avstemming fikk forslaget til Krødsherad Arbeiderparti 3 stemmer, forslaget fremmet av Solveig Sæta oppnådde 2 stemmer. Formannskapets flertall (Kalager, Løvli og Aaskjær) innstiller: Krødsherad AP vil videreføre den gode debattformen som er et kjennetegn for vårt kommunestyre. Den debattformen og forretningsorden vi har praktisert i kommunestyret har etter vårt syn belyst saker på en god måte og ført til gode vedtak. Innføring av streaming vil etter vårt syn begrensning i representantenes deltagelse i debatter og derav dårligere vedtak. Det må innføres tale/replikktid, talerstol og filming/lyd opptak. Dette er etter vårt syn en tersket som ikke alle overstiger og vil gi en snevrere og dårligere debatt. Når det gjelder bygdefolkets tilgang og kjennskap til saker er dette ivaretatt ved: - Alle saker som ikke er unntatt legges ut på kommunens hjemmesider. - Alle referat fra møter legges ut på hjemmesidene. - Bygdeposten omtaler saker både før og etter behandling i kommunestyret. - Alle møter er åpne slik at bygdefolk kan møte opp for å følge med på behandlingene av saker. For ytterligere å informere bygdefolket vil KAP foreslå at saksliste til f.skap og k.styre legges ut på facebook med link til selve sakspapirene. Det samme foreslås for referat fra møtene. Kostnader ved å innføre streaming er ikke avskrekkende men i en økonomisk presset situasjon vil det ikke være riktig å prioritere dette fremfor andre viktige oppgaver. Streaming av kommunestyremøtene innføres ikke. 8

9 130/16 PLANSTRATEGI Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Forslag til planstrategi versjon gjøres offentlig minst 30 dager før kommunestyrets behandling og fremmes deretter for kommunestyret. Saken ble behandlet som sak nr: 3 Kommuneplanlegger, Hans Ole Wærsted, orienterte formannskapet før behandling av saken. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Forslag til planstrategi versjon gjøres offentlig minst 30 dager før kommunestyrets behandling og fremmes deretter for kommunestyret. 9

10 131/16 HØRING - ORGANISERING AV EIENDOMSOPPMÅLING I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Vedlagte høringsuttalelse oversendes til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Per Kristensen fremmet, på vegne av Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste, følgende forslag: Bakgrunn: Kommunal- og moderniseringsdepartementet foreslår i høringsnotatet å oppheve kommunenes ansvar for eiendomsoppmåling som et offentlig forvaltningsansvar og i stedet åpne for at tiltakshaver fritt skal kunne velge landmåler. Kommuner og landmålerforetak skal heretter kunne tilby eiendomsoppmåling på like vilkår. Det forutsetter at eiendomsoppmålingen organiseres som profesjonsregulert tjenesteyting. Endringen medfører etter departementets vurdering at ansvaret for føringen av eiendomsopplysninger i matrikkelen primært bør flyttes fra kommunene til Statens kartverk. Kommunen skal fortsatt føre andre opplysninger i matrikkelen, herunder opplysninger om adresse og bygninger. Kommuner som ønsker det skal kunne føre eiendomsopplysninger etter avtale med Kartverket. Departementets begrunnelse (delvis): Departementet begrunner forslaget til privatisering med at det vil bli enklere for grunneiere å få tilgang til landmåling, det blir billigere og vi får utviklet en ny bransje i Norge. Kommunal- og moderniseringsminister Sanner uttaler i en pressemelding: «Vi vil få en mer fleksibel og effektiv organisering av eiendomsoppmålingen. Personer og bedrifter vil få valgfrihet og vi forenkler systemet med registrering av eiendomsopplysninger, konkurranse og fri prisdannelse på oppmålingsdelen. Å samle mer av ansvaret for eiendomsregistreringen hos Kartverket vil effektivisere arbeidet og sikre ensartet føring av eiendom. Det vil også forenkle samordningen og forbedre kvaliteten.» Rådmannens konklusjon og forslag til vedtak: Rådmannen foreslår ikke å støtte forslaget om å oppheve det kommunale ansvaret for eiendomsoppmåling, samt å overføre føring av matrikkelen til Kartverket. De viktigste argumentene mot forslaget er at det vil kunne medføre ansvarspulverisering og økte konflikter, færre muligheter for innbyggerne å klage, dyrere tjenester for innbyggerne, og økte kostnader for kommunene. Oppgaveoverføringen vil også tappe de kommunale fagmiljøene og gjøre øvrige tjenester ytterligere sårbare. Kommunene utfører arbeidet etter selvkostprinsippet, noe som medfører at kommunen ikke kan ta høyere gebyrer enn utgiftene kommunen har, med å få utført arbeidet. Kommunalt ansvar for eiendomsoppmåling fungerer godt i Krødsherad kommune. Hverken ventetid, pris eller kvalitet er saklige argument mot dagens organisering. Det er lite som taler for at oppgavene samla sett blir billigere, bedre eller generelt mer tilgjengelige, ved å oppheve det kommunale ansvaret. 10

11 Forslag til vedtak: Krødsherad Kommune støtter Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag (i høringsnotatet) om å oppheve kommunenes ansvar for eiendomsoppmåling som et offentlig forvaltningsansvar og i stedet åpne for at tiltakshaver fritt skal kunne velge landmåler, samt å overføre føring av matrikkelen til Kartverket. Vår begrunnelse: Konklusjonen som Rådmannen trekker om eiendomsoppmåling i Krødsherad er ikke helt riktig. For få år siden var det til tider svært lang ventetid med å få målt opp tomter. Dette har de siste par årene blitt bedre, etter at kommunen har valgt å kjøpe denne tjenesten fra private aktører. Det er altså ikke lenger kommunen selv som utfører selve oppmålingen. Krødsherad kommune er per i dag svært sårbar i følge med eiendomsoppmålingstjenesten, siden dette utføres av en person. Ved å overføre føringen av eiendomsopplysninger i matrikkelen til Statens Kartverk, vil tjenesten sikres i et profesjonelt miljø. Vi kan på ingen måte si at det er større sannsynlighet for ansvarspulverisering og økte konflikter, færre muligheter for innbyggerne å klage, dyrere tjenester for innbyggerne, og økte kostnader for kommunene ved å støtte Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag. Vi mener at det vil bli billigere tjenester for innbyggerne ved la private aktører utføre oppmålingen. Krødsherad kommune tar i dag kr ,- i gebyr for en oppmåling, uansett størrelse på areal. Hallingkonsult AS, som eksempel på en privat tilbyder, hevder det vil koste en privatperson i Krødsherad ca kr ,- for en oppmåling, inkludert målebrev og andre papirer. I tillegg vil det komme en mindre kostnad for matrikkelføring. Dette er i sum langt under kommunens gebyr. Med bakgrunn i sårbarhet for- og kvalitet/sikring av tjenesten, profesjonalitet, fleksibilitet, effektivitet og lavere kostnad for kommunens innbyggere, mener vi at Krødsherad er best tjent med at kommunenes ansvar for eiendomsoppmåling som et offentlig forvaltningsansvar oppheves. Ved avstemming fikk rådmannens forslag 3 stemmer, forslaget fremmet av Per Kristensen oppnådde 2 stemmer. Formannskapets flertall (Kalager, Løvli, Aaskjær) innstiller: Vedlagte høringsuttalelse oversendes til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. 11

12 132/16 BUDSJETT 2016: TERTIALRAPPORT I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Tertialrapporten tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet (Kalager, Sæta, Løvli, Aaskjær og Kristensen) innstiller: Tertialrapporten tas til orientering. 12

13 133/16 FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PR I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Finansforvaltningsrapport pr for Krødsherad kommune og Krødsherad Everk KF tas til orientering. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet (Kalager, Sæta, Løvli, Aaskjær og Kristensen) innstiller: Finansforvaltningsrapport pr for Krødsherad kommune og Krødsherad Everk KF tas til orientering. 13

14 134/16 BUDSJETT 2016: BUDSJETTREGULERINGER - OKTOBER 2016 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: 1. Det vedtas følgende budsjettendringer i driftsbudsjettet: Økte utgifter: Sektor 2 oppvekstsektoren; netto ramme økes med kr Sektor 3 helse og omsorg; netto ramme økes med kr Sektor 4 teknisk drift og utbygging; netto ramme økes med kr Overføring til investeringsregnskapet (kunstgressbane) kr Sum kr Reduserte utgifter/økte inntekter Sektor 1, netto ramme utgifte)reduseres med kr Sektor 9 rammetilskudd(skjønnsmidler) inntekt økes med kr Sektor 9 skatteinntekter inntekt økes med kr Sum kr Det vedtas følgende endringer i investeringsbudsjettet: Prosjektrammer og finansiering av prosjektene Øvre Ruud og kjøp leiligheter Krøderen justeres i tråd med saksframlegget. Innsparing på prosjektet Nytun på kr overføres til prosjekt rehabilitering kommunale bolig/bygg. Det opprettes nytt prosjekt; kunstgressbane på Krøderen. Kommunens egenfinansiering kr dekkes ved overføring av midler fra driftsbudsjettet. Investeringsbudsjettet justeres tilsvarende på utgifts- og inntektssiden. 3. Husleier leiligheter Krøderen Husleiene fastsettes i tråd med saksutkastet. Husleiene prisjusteres tilsvarende som for øvrige husleiekontrakter. Rådmannen får fullmakt til å fastsette høyere husleie på leilighetene uten tilskudd, dersom det er mulig utfra en markedssituasjon. 14

15 Krødsherad kommune Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet (Kalager, Sæta, Løvli, Aaskjær og Kristensen) innstiller: 1. Det vedtas følgende budsjettendringer i driftsbudsjettet: Økte utgifter: Sektor 2 oppvekstsektoren; netto ramme økes med kr Sektor 3 helse og omsorg; netto ramme økes med kr Sektor 4 teknisk drift og utbygging; netto ramme økes med kr Overføring til investeringsregnskapet (kunstgressbane) kr Sum kr Reduserte utgifter/økte inntekter Sektor 1, netto ramme utgifte)reduseres med kr Sektor 9 rammetilskudd(skjønnsmidler) inntekt økes med kr Sektor 9 skatteinntekter inntekt økes med kr Sum kr Det vedtas følgende endringer i investeringsbudsjettet: Prosjektrammer og finansiering av prosjektene Øvre Ruud og kjøp leiligheter Krøderen justeres i tråd med saksframlegget. Innsparing på prosjektet Nytun på kr overføres til prosjekt rehabilitering kommunale bolig/bygg. Det opprettes nytt prosjekt; kunstgressbane på Krøderen. Kommunens egenfinansiering kr dekkes ved overføring av midler fra driftsbudsjettet. Investeringsbudsjettet justeres tilsvarende på utgifts- og inntektssiden. 3. Husleier leiligheter Krøderen Husleiene fastsettes i tråd med saksutkastet. Husleiene prisjusteres tilsvarende som for øvrige husleiekontrakter. Rådmannen får fullmakt til å fastsette høyere husleie på leilighetene uten tilskudd, dersom det er mulig utfra en markedssituasjon. 15

16 135/16 VALG AV KANDIDATER TIL DYREVERNNEMNDA I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Saken legges frem uten innstiling. Dette er en tilleggssak som ble lagt frem for formannskapet under møtet. Gustav Kalager fremmet forslaget fra Krødsherad Arbeiderparti og Venstre: Det ble i saksfremlegget opplyst om at Venstre og Krødsherad Arbeiderparti har kommet med forslag til kandidater, følgende er foreslått: Krødsherad Arbeiderparti foreslår følgende kandidat: Bjørn Kristian Nim Bråten Venstre foreslår følgende kandidat: Geir Stian Nilsen Krødsherad Arbeiderparti og Venstre sitt forslag til kandidater til dyrevernnemnda for perioden vedtas. Forslaget fremmet av Gustav Kalager ble enstemmig vedtatt. Formannskapet (Kalager, Løvli, Aaskjær, Kristensen og Sæta) innstiller: Følgende kandidater velges som forslag til kandidater til dyrevernnemnda for perioden : Bjørn Kristian Nim Bråten og Geir Stian Nilsen 16