Stortingsmelding 33 NAV i en ny tid for arbeid og aktivitet // Hege Østvold Vagle

Transkript

1 Stortingsmelding 33 NAV i en ny tid for arbeid og aktivitet // Hege Østvold Vagle

2 Stortingsmelding 33 Bygger på NOU en «Et NAV med muligheter» (Vågengutvalgets rapport) som ble lagt fram i 2015 Fremmet i statsråd 20. mai Behandles i Arbeids- og sosialkomitéen nå frist for innstilling 8. nov Behandling i Stortinget 17.november (foreløpig dato)

3 Verdier må skapes før de kan deles Hvordan har det gått (siden NAV ble etablert)? Flere er i arbeid? Godt arbeidsmarked, men ingen økning i overgang til arbeid for personer med nedsatt arbeidsevne Færre på trygd? Om lag 20 pst mottar helse-, arbeids-, sosialytelse siste 20 år, med forskyvning mot helseytelser Kombinasjon trygd-arbeid? Økt for sykepenger men ikke for mottakere av Arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd

4 Prioritere ressurser til brukeroppfølging Tett oppfølging viktigste suksessfaktor, men presset ressurssituasjon gjør det krevende å få til Mer målrettet bruk av NAV-kontorets ressurser videreutvikle og gjennomføre kanalstrategi Økende antall unge på AAP, sosialhjelp og lavinntekt en garanti om et tilbud om jobb, tiltak eller utdanning innen en gitt frist forsøk med tettere oppfølging i kommuner hvor kommunen tar et større ansvar utenfor NAV-kontoret Vurdere og evt utvikle profileringsverktøy vil gjøre det enklere å prioritere hvem som trenger oppfølging

5 Sykmeldte Vurdere tiltak som kan sikre at det tilstrekkelig tidlig gjøres en vurdering av om sykmeldte kan komme tilbake Målet om å ansvarliggjøre arbeidstaker og arbeidsgiver og øke arbeidsrettingen i NAV Nye IKT-løsninger Øke partenes kjennskap til muligheten for å be om bistand Forlenget sykefraværsoppfølging av brukere som har en arbeidsgiver etter overgang til AAP

6 Arbeidsevnevurderinger Positiv nyvinning, men praktiseres uhensiktsmessig AV-dir jobber med forenkling (går gjennom metoder og prosesser) Departementet vil følge opp Krav til kompetanse Arbeidsmarkedskompetanse Ivareta god forvaltningsskikk Utforming av vedtak om rett til oppfølging fra NAV

7 Sanksjoner Konkretisere aktivitetskrav i flere ytelser Innføre en mildere sanksjon når stans av ytelse er for strengt Innføre strengere sanksjoner ved gjentatte brudd på aktivitetsplikt (ref. dagpenger)

8 Rolle i arbeidsmarkedet Viktig at hele landet er ett arbeidsmarked Tettere samarbeid med private arbeidsformidlere/ bemanningsbyråer for å øke tilgang på info om ledige stillinger Videreutvikling av stillingsbasen Forsterket håndheving av kravet til geografisk mobilitet Fortsatt behov for å prøve ut om resultatbasert finansiering (av eksterne tjenesteytere) har effekt på overgang til arbeid AV-dir videreutvikle tjenester til arbeidsgiverne Bl.a. se på hvordan tjenester til arbeidsgiverne kan bli bedre og gjøres mer helhetlige Bemanningsbransjen kan utnyttes bedre

9 Tiltak Egenproduksjon vs. kjøp Etaten bør ha større fleksibilitet til å vurdere anskaffelse vs. egenproduksjon innenfor samlet økonomisk ramme Omfanget vurderes i de årlige budsjettprosessene Innføres stegvis og erfaring hentes inn Endringen vil Legge bedre til rette for tverretatlig samarbeid Styrke NAV-kontorets kapasitet til å drive arbeidsrettet oppfølging

10 Tiltak - Styring Departementet vil fremover Styre mindre på antall gjennomførte tiltaksplasser Utøve tilbakeholdenhet med å gi omfattende føringer på sammensetning av tiltaksporteføljen Større grad knytte styring til Prioriterte målgrupper Tiltak som forskning indikerer har god overgang til arbeid Observert overgang til arbeid Det gjenstår Å fremskaffe kunnskap og formidle hva som virker best for hvem når Øke faglig begrunnelse for tiltaksbruk Indikatorer som gir grunnlag for å dokumentere og drøfte resultater

11 Gi NAV-kontorene økt myndighet og handlingsrom Utvikle en mer felles styringslogikk mellom stat og kommune Mer overordnede krav, forenklet brukeroppfølging, egenproduksjon, styring av nivå på tiltak Økt digitalisering Utvikle ledelse og kompetanse i NAV-kontorene Stimulere til mer robuste NAV-kontor Har besluttet å oppheve regulering av bemanning ved små kontor Arbeidsrette innholdet i NAV-kontorene Gjennom de lokale partnerskapsavtalene Større NAV-kontor med større kompetansemiljø Kommunesammenslåing og interkommunale løsninger Bedre grunnlaget for kunnskapsbasert tjenesteutvikling

12 Kapittel to forslag fra ekspertgruppen som ikke følges opp Flytte sosialfaglig veiledningsfunksjon fra fylkesmann til NAV fylke Felles tariffavtale gjør vi ikke noe med før partene vil det