Flatanger Formannskap

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: 16:00 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Ordføreren har meldt forfall til møtet, og varaordfører trer da inn som møteleder Olav Jørgen Bjørkås Leder Anita Stamnes Hågensen sekretær

2

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 9/14 RS 8/14 RS 9/14 RS 10/14 RS 11/14 RS 12/14 RS 13/14 Innhold Referatsaker Flatanger kommunes høringsuttalelse til forslag om ny organisering av brann- og redningstjenesten Søknad om forskuddsutbetaling av statlig refusjon i forbindelse med katastrofebrannen på Sørnesset i Flatanger kommune. Forsterkning av infrastrukturen i mobilnett med tanke på krisesituasjoner - Utvelgelse av viktig område i hver kommune som skal styrkes med reservestrøm og - samband i minst 3 døgn. Tilbakemelding. Forsterkning av infrastrukturen i mobilnettet med tanke på krisesituasjoner. Evalueringsrapport etter ekstremværet Hilde og Ivar Orientering om Fylkesmannens vurdering og konklusjon i tilsynssak om opplysningsplikten til politiet og barneverntjenestens beskyttelse RS 14/14 Møteprotokoll, RS 15/14 Videresender søknad fra Flatanger kommunrdelutbetaling for brannkatastrofe Sørnesset RS 16/14 Fylkesmannens årsrapport 2013 Lukket RS 17/14 Planer fra aktiv samfunnsutvikling X RS 18/14 Regionalt Utviklingsprogram for Nord-Trøndelag 2014 RS 19/14 RS 20/14 RS 21/14 RS 22/14 Uttalelse til søknad om etablering av Frivilligsentral i Flatanger kommune. Småkommunesatsninga i Tilbakemelding på deltakelse og prioriterte områder. Forkjøpsrett av aksjer i Namdalshagen AS Ferdig rapport om lokalpolitikeres rolle PS 10/14 Låneopptak til investeringer 2014 PS 11/14 PS 12/14 PS 13/14 Fornyet høringsuttalelse til omsøkte vindkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS Godkjenning av avtale mellom Flatanger kommune og Sarepta Energi AS om utbygging og drift av Sørmarkfjellet vindkraftverk. Godkjenning av avtale mellom Flatanger kommune og Zephyr AS om utbygging og drift av Innvordfjellet vindkraftverk.

4 PS 14/14 Bruk av KRD-midler til styrking av utviklingskapasitet; Innleie av ekstern bistand for utforming av boligpolitisk plan for Flatanger kommune. PS 15/14 Endring av møteplan for formannskapet, 2014

5 PS9/14Referatsaker RS8/14Flatangerkommuneshçringsuttalelsetilforslagomnyorganiseringav brann-ogredningstjenesten RS9/14Sçknadomforskuddsutbetalingavstatligrefusjoniforbindelsemed katastrofebrannenpåsçrnessetiflatangerkommune. RS10/14Forsterkningavinfrastrukturenimobilnettmedtankepå krisesituasjoner-utvelgelseavviktigområdeihverkommunesomskal styrkesmedreservestrçmog-sambandiminst3dçgn. RS11/14Tilbakemelding.Forsterkningavinfrastrukturenimobilnettetmed tankepåkrisesituasjoner. RS12/14EvalueringsrapportetterekstremværetHildeogIvar RS13/14OrienteringomFylkesmannensvurderingogkonklusjonitilsynssak omopplysningspliktentilpolitietogbarneverntjenestensbeskyttelse RS14/14Mçteprotokoll, RS15/14VideresendersçknadfraFlatangerkommunr-delutbetalingfor brannkatastrofesçrnesset RS16/14Fylkesmannensårsrapport2013 RS17/14Planerfraaktivsamfunnsutvikling RS18/14RegionaltUtviklingsprogramforNord-Trçndelag2014 RS19/14UttalelsetilsçknadometableringavFrivilligsentraliFlatanger kommune. RS20/14Småkommunesatsningai2014.Tilbakemeldingpådeltakelseog prioriterteområder. RS21/14ForkjçpsrettavaksjeriNamdalshagenAS RS22/14Ferdigrapportomlokalpolitikeresrolle

6 Flatanger kommune Økonomi og administrasjon Flatanger Saksmappe:2014/ Saksbehandler: Gunnar Einvik Saksframlegg Låneopptak til investeringer 2014 Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 10/ Flatanger Kommunestyre Rådmannens innstilling Det tas opp et lån innenfor en ramme på kr til finansiell dekning av investeringsutgifter for regnskapsåret Opptaket gjennomføres iht Økonomireglementets pkt 9 og finansreglementet.

7 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Låneopptak til investeringer 2014 Saksopplysninger Av grunner som skyldes de økonomiske konsekvensene av brannkatastrofen på Sørnesset legges denne sak fram tidligere enn vanlig for nødvendig vedtak som et bidrag til likviditeten om det viser seg nødvendig. I tillegg må vi huske å ta med dekning av udekket i investeringsregnskapet for Meget knapt låneopptak for 2013 medførte at nesten alt gikk med her. Kommunen har derfor p.t. svært begrenset med støtte i kapitalmidler til likviditet. Finansreglementet pkt. 10 sier at : Kommunestyret skal vedta ramme for årets låneopptak. Det er under samme punkt foretatt delegasjon av myndighet til rådmannen til å gjennomføre låneopptak herunder valg av lånegiver m.v.. Investeringsbudsjettet for kommunen for 2014 er vedtatt med følgende finansieringskilder: Tot utg. kr fordelt slik: h.art 06 Salgsinntekter kr 540 h.art 07 Refusj. og tilskudd kr h.art 09 Lån kr Bruk av fond kr 700 Fra driftsbudsj> sum kr 300 > Ettersom nesten alle ubrukte lånemidler er benyttet for 2013 vil minimum låneopptak være tilnærmet det beløp som er satt i budsjettet kr , se ovenfor. Men udekket for 2012 må med - Kr 604 Sum maksimalt lånebehov blir dermed kr kr 604 = kr Med maksimalt menes slik budsjettet er vedtatt. Så tidlig i regnskapsåret har vi ikke indikasjoner på noe annet enn at budsjettet vil være realiteten (og at de øvrige finansieringskildene mottas som tenkt). Vurdering Rammen for vedtak, jfr over, blir dermed kr 13,2 mill.. Så blir det rådmannens oppgave å vurdere selve opptaket innenfor rammen ettersom prosjektene utvikler seg og finansieringen må til R. Strøm

8 Gunnar Einvik G Einvik saksbeh

9 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe:2010/ Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Fornyet høringsuttalelse til omsøkte vindkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 11/ Flatanger Kommunestyre Rådmannens innstilling Flatanger kommune har følgende merknader til konsesjonssøknad for etablering av Innvordfjellet vindkraftverk fra Zephyr AS av og konsesjonssøknad for samlet nettløsning for Innvordfjellet og Breivikfjellet vindkraftverk på Nord-Fosen fra NTE, SAE Vind, TrønderEnergi og Zephyr av september 2010: Flatanger kommune trekker sin høringsuttalelse avgitt av kommunestyret den i sak 62/10 og erstattes med følgende uttalelse: Med utgangspunkt i konsesjonssøknad av , samt senere avgitte erklæring fra Zephyr AS til kommunen av , og forslag til avtale mellom Flatanger kommune og Zephyr AS av , anbefales at omsøkte konsesjon på etablering av vindkraftverk på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS blir innvilget. Tidligere innspill på valg av linjetrase som ble vedtatt i kommunestyret i tidligere oversendt høringsuttalelse, sak 62/10, opprettholdes.

10 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Vindkraft og kraftledningsprosjekter på Fosen og i Namdalen - Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 k V nettilknytning. Høring av søknader og konsekvensutredninger - Invitasjon til møte U Invitasjon til møte vedr. konsesjonssøknader på høring; Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 kv nettilknytning. S Konsesjonssøknader - vindkraft og kraftledningersprosjekter på Fosen og i Namdalen - Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 kv nettilknytning. Høring U Konsesjonssøknader - vindkraft og kraftledningersprosjekter på Fosen og i Namdalen - Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 kv nettilknytning. Høring I Høring av konsesjonssøknad og konsekvensutredning for Innvordfjellet vindkraftverk - Kystverkets behandling I Høring av konsekvensutredning - Breivikfjellet vindkraftverk - Kystverkets behandling I Konsesjonssøknad - søknad om konsekvensutredning for samordnet 132 kv nettilknytning av Innvordfjellet og Breiviksfjellet vindkraftverk - Kystverkets behandling I Konsesjonssøknader for Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordna nettløsning. Fylkesmannens høringsuttalelse I Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret S Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. Norges vassdrags- og energidirektorat Varaordfører Tove Hasfjord Aagård m.fl. Norges vassdrags- og energidirektorat m.fl. Kystverket, Midt-Norge Kystverket, Midt-Norge Kystverket, Midt-Norge Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Zephyr

11 I Innvordfjellet vindkraftverk - Zephyrs merknader til innkomne høringsuttalelser X Særutskrift - Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. U Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. X Særutskrift - Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. S Konsesjonssøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. ny uttalelse i saken. I Innspill i.f.m. utbygging av vindkraft i Flatanger U Konsesjonssøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. ny uttalelse i saken. U Konkretisering av effektene av en evt. vindkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS U Synliggjøring av effektene ved en evt. vinkraftetablering på Norges vassdrags- og energidirektorat Zephyr AS Alf Jørgen Geving Zephyr AS m.fl. Zephyr AS Zephyr AS Innvordfjellet i regi av Zephyr AS S Omsøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. fornyet høringsuttalelse fra kommunen i saken. I Vestlandsforskningsrapport Vestlandsforskning I Askrapport Ask rådgivning I Utbyggingsavtale Austri Rasskiftet DA Austri Rasskiftet DA, Trysil kommune, Åmot kommune I SV: Innvordfjellet - erklæring Rommetveit Olav (Zephyr) U Omsøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. fornyet høringsuttalelse fra kommunen i saken. Zephyr v/tor Ottar Karlsen m.fl. U Vedr. advokatbistand i forhandlinger kommune/utbygger U Forespørsel om tilbud på bistand i forbindelse med etablering av utbyggingsavtale mellom kommune og potensiell vindkraftutbygger. 'post@lnvk.no' Advokatfirmaet Rekve, Pleym & Co DA m.fl. I Erklæring Innvordfjellet Vindkraft Olav Rommetveir (Zephyr) I Tilbud om bistand - vindkraft Tine Larsen I Tilbud på bistand ifm etablering av utbyggingsavtale mellom kommune og potensiell vindkraftutbygger Advokatfirmaet Rekve, Pleym & Co DA

12 I Tilbudsbrev-advokatbistand ved inngåelse av utbyggingsavtale ifm vindkraftutbygging I Bistand utbyggingsavtale mellom kommunen og potensiell vindkraftutbygger. Steenstrup Stordrange DA Advokatfirmaet Haugland &LYsø AS I Tilbud om bistand - vindkraft Advokatfirmaet Luns & Co DA v/tine Larsen I Ønske om nye forhandlinger med Zephyr AS om avtale i forbindelse med eventuell bygging av vindkraft på Innvordfjellet. Kolberg, Unni (Zephyr) S Bruk av KRD-midler til styrking av utviklingskapasitet; Mulighetsstudie for fiberbredbånd og utbyggingsavtaler vindkraft. I SV: Ønske om nye forhandlinger med Zephyr AS om avtale i forbindelse med eventuell bygging av vindkraft på Innvordfjellet. I Ønske om nye forhandlinger med Zephyr AS om avtale ifm event bygging av vindkraft på Innvordfjellet X Særutskrift - Bruk av KRD-midler til styrking av utviklingskapasitet; Mulighetsstudie for fiberbredbånd og utbyggingsavtaler vindkraft. U Bruk av KRD-midler til styrking av utviklingskapasitet; Mulighetsstudie for fiberbredbånd og utbyggingsavtaler vindkraft. U Antakelse av tilbud om advokatbistand ifm utbyggingsavtaler mellom vindkraftutbyggere og Flatanger Kommune. U Vedr. tilbud på bistand i forbindelse med etablering av utbyggingsavtale mellom kommune og potensiell vindkraftutbygger U Vedr. Tilbudsbrev - Advokatbistand ved inngåelse av utbyggingsavtaler i forbindelse med vindkraftutbygging. U Orientering om Flatanger kommunes arbeid opp mot vindkraftselskap. X Protokoll for anskafelser mellom og kroner eks. mva I melding om vedtak, Osen kommune, valg av forhandlingsutvalg I Innvordfjellet, vårt endelige utkast til avtale med endringer av Kolberg, Unni (Zephyr) Zephyr AS KomRev Trøndelag IKS m.fl. Advokatfirmaet Lund & Co DA Advokatfirmaet Rekve Pleym & Co DA Advokatfirmaet Steenstrup Stordrange DA Postmottak Namdalseid m.fl. Osem kommune Tor Ottar Karlsen

13 S Fornyet høringsuttalelse til omsøkte vindkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS Vedlegg 1 Innspill i.f.m. utbygging av vindkraft i Flatanger 2 Omsøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. fornyet høringsuttalelse fra kommunen i saken. 3 Erkæring Innvordfjellet Vindkraft Innvordfjellet, vårt endelige utkast til avtale Saksopplysninger I forbindelse med høringssak; Konsesjonsøknader vindkraft og kraftledningsprosjekter på Innvordfjellet mv., avga kommunestyret den i sak 62/10 følgende høringsuttalelse: Flatanger kommune har følgende merknader til konsesjonssøknad for etablering av Innvordfjellet vindkraftverk fra Zephyr AS av og konsesjonssøknad for samlet nettløsning for Innvordfjellet og Breivikfjellet vindkraftverk på Nord-Fosen fra NTE, SAE Vind, TrønderEnergi og Zephyr av september 2010: - Visualisering i planområdet er for dårlig og mangelfullt framstilt i konsesjonssøknaden. Dette spesielt med hensyn til at det skal bygges veier og etableres kranoppstillingsplasser i delvis et svært krevende og kupert terreng. Dette er spesielt etterspurt i kommunestyrevedtak PS 14/08. Videre bør behovet for å etablere en anleggsvei ved Brennaskardet underlegges en nærmere vurdering. Her anses som terrenget spesielt krevende. - I og med at utbygging og drift av planområdet kan medføre fare for forurensning av vannforekomster, og da også reservedrikkevannskilden Innvordvatnet, bør utbygger bidra til at det etableres sikker vannforsyning til Utvorda-området for eksempel gjennom grunnvannsforskyning. Dette bør inngå som en forutsetning ved en evt. imøtekommelse av konsesjonssøknad. - Flatanger kommune er og har vært svært opptatt av de negative konsekvenser en vindkraftetablering kan gi på naturmiljøet, friluftslivet og den totale samfunnsutvikling. I konsekvensutredningen til Sørmarkfjellet vindkraftverk ble dette tema vurdert isolert opp mot denne aktuelle etablering. Det samme er tilfellet i denne sak, altså en isolert vurdering opp mot en evt. etablering på Innvordfjellet. Skulle begge vindkraftverkene bli etablert (NVE har allerede innvilget konsesjon på Sørmarkfjellet) er det for lokalsamfunnet sum-virkningen som er interessant. Konsesjonssøker bør ut fra dette pålegges en utredning som analyserer totale virkninger gjennom etablering av to vindkraftverk på to ulike områder i samme kommune innenfor områdene; Landskap, friluftsliv, naturmiljø, reiseliv og turisme og samfunnsmessige virkninger gjennom at en kan påregne utbygging av to vindkreftverk i samme tidsrom. Alternativt er at videre konsesjonsbehandling i denne sak legges i bero til endelig avgjørelse i klagebehandlingen foreligger på Sørmarkfjellet. I tilfelle kommunestyrets klage vedr. Sørmarkfjellet blir tatt til følge, kan søknaden fremmes på nytt i sin nåværende form, og da etter at øvrige merknader til denne sak er fulgt opp. - Mer klargjøring m.h.t. samfunnsmessige konsekvenser spesielt rettet mot infrastrukturtiltak, for eksempel - vil utbygger på egen regi stå for etablering av

14 dypvannskaianlegg på Utvorda. (Kommunen har kun lagt til rette for dette gjennom reguleringsplan, men innehar pr. d.d. ingen konkrete planer om realisering slik det antydes i konsesjonssøknad for Innvordfjellet vindkraftverk.) - Enkelte mølleinnplasseringer i randsonene av planområdet vil etter framlagte visualiseringer påvirke landskapsbildet sterkt over store områder. I en evt. påfølgende planprosess der selve utbyggingen skal detaljplanlegges, må det som en betingelse i evt. konsesjonsvedtak settes et krav til at kommunen og nærliggende grunneiere får komme med innspill m.h.t. valg av møllestørrelse og detaljplassering. - Ut fra ønsket om å unngå mest mulig naturinngrep i nye naturområder, og kollisjon med viktige naturmiljøverdier, anbefales systemløsning 1 eller 2 med alternativ 2-II eller 2f når det gjelder linjeframføring til en evt. etablering av vindkraft på Innvordfjellet. Før endelig valg tas, ønskes likevel en ny og forbedret vurdering på framføring av 132kV helt fram til Lauvsnes dette for å sikre en bedre og mer stabil strømforskyning for Flatanger som helhet. Erfaringer med eksisterende 22 kv fra Sitter til Lauvsnes så langt er at denne ikke gir leveringssikkerhet på en tilfredsstillende måte. Ut fra dette, og med bakgrunn i de konsekvensutredninger som foreligger jfr. overfornevnte punkt, vil ikke Flatanger kommune anbefale at konsesjonssøknaden om etablering av vindkraftverk på Innvordfjellet imøtekommes på nåværende tidspunkt Etter flere runder i både formannskap og kommunestyre, samt at Zephyr AS avla en erklæring om samfunnsmessige virkninger i forbindelse med etablering av Innvordfjellet Vindkraft av , vedtok kommunestyret den i sak 25/13 følgende: Flatanger kommunestyre mener at signaler og lovnader som fremkommer i erklæring om lokale ringvirkninger i forbindelse med utbygging av vindkraft på Innvordfjellet fra Zephyr av så langt i hovedsak er positive. Med dette som bakgrunn startes en prosess med å fremforhandle en endelig forpliktende kompensasjonsavtale mellom Flatanger kommune og Zephyr AS. Denne avtale legges fram for politisk behandling i kommunestyret samtidig med at kommunestyret, i egen sak, tar opp spørsmålet om en skal avgi en ny høringsuttalelse i konsesjonssaken opp til endelig avgjørelse. Begge saker fremmes samtidig for kommunestyret høsten En forutsetning for at kommunen skal inngå kontraktsforhandlinger med Zephyr AS, er at Zephyr AS gir en skriftlig garanti for at kommunen får dekt sine kostnader for innleie av konsulent-/advokatbistand i forhandlingene. Utover bistand fra ekstern konsulent/advokat gis kommunalt nedsatt forhandlingsutvalg i ansvar å føre forhandlingene. Flatanger kommunestyre ber forhandlingsutvalget vektlegge viktigheten med at det i avtalene med Zephyr AS framforhandles en årlig ytelse til Flatanger kommune, som er indeksregulert og fratrukket innbetaling av kommunal eiendomsskatt. Det vises her til avtale framforhandlet med kommunene Trysil og Åmot kommune (punkt 5a) Umiddelbart etter kommunestyret vedtak ble prosessen med avtaleforhandlinger startet. I tråd med vedtak, besluttet kommunens forhandlingsutvalg, etter en tilbudsrunde, å engasjere advokatselskapet Lund & Co DA. Det ble politisk besluttet å finansiere dette gjennom et tilskudd på inntil kr fra Zephyr AS og ved bruk av innvilgete statlige

15 Småkommunemidler. Forhandlingsprosessen har tatt lenger tid enn forutsatt, og endelig avtaleforslag foreligger først nå. Avtaleforslaget, som følger vedlagt, er nå styregodkjent av Zephyr AS den Kommunens godkjennelse av avtaleforslaget blir behandlet i en egen tilhørende sak. I denne sak skal kommunen ta stilling til om en skal fatte vedtak på ny kommunal uttalelse i konsesjonssaken som erstatning til tidligere avgitte høringsuttalelse. Etter nylig kontakt med konsesjonsmyndigheten NVE, er de fortsatt åpen for å ta imot nye innspill/uttalelser fra vertskommune. Endelig sluttbehandlingstidspunkt for konsesjonsspørsmålet er enda ikke avgjort. Vurdering Som vurderingsgrunnlag i denne sak, henvises til tidligere orienteringer i kommunestyre, saksdokument og behandlinger i denne sak, men spesielt rådmannens saksutredning og vurdering i sak 25/13 (følger vedlagt), Erklæring Innvordfjellet Vindkraft fra Zephyr AS av (følger vedlagt), uttalelse til saken og fremforhandlet forslag til avtale av (følger vedlagt). I avtaleforhandlingene lyktes ikke kommunen v/forhandlingsutvalget å svare til kommunestyrets forventninger fullt ut når det gjelder siste avsnitt i vedtak i sak 25/13: Flatanger kommunestyre ber forhandlingsutvalget vektlegge viktigheten med at det i avtalene med Zephyr AS framforhandles en årlig ytelse til Flatanger kommune, som er indeksregulert og fratrukket innbetaling av kommunal eiendomsskatt. Det vises her til avtale framforhandlet med kommunene Trysil og Åmot kommune (punkt 5a). En har imidlertid oppnådd en sikringsbestemmelse som trer i kraft ved evt. endringer i eiendomsskattelovginingen som medfører bortfall/reduksjon i muligheten for innkreving av eiendomsskatt. Dette fremgår i avtalens pkt. 4. I tillegg har en oppnådd opprettelse av et samfunnsutviklingsfond, der driver av vindkraftverket avsetter et årlig beløp på kr Fondet skal forvaltes av Flatanger kommune, og er ment å være en kompensasjon for eventuelle ulemper som påføres lokalsamfunnet. I en konsesjonsperiode på 25 år vil dette utgjøre kr ,- (2013-kroner). Kommunen v/forhandlingsutvalget har ikke lyktes at utbygger forplikter seg til å avsette anleggsbidrag til en framtidig veiutløsning mellom Lauvsnes og Sitter. Zephyr har valgt å gå for løsning med ilandføringskai på Utvorda. Kaia overføres vederlagsfritt til kommunen etter at utbyggingen er gjennomført, forutsatt Zephyr har rett til fri bruk av kaianlegget (pkt. 5.2). Ellers ligger en avtale om at kommunen tilkjennes totalt kr. 1 mill for å dekke kostnader til saksbehandling og planavklaringer. Kr av dette gjelder historisk arbeid og utbetales etter signering av avtale. Resterende betinger at endelig konsesjon blir gitt, og at Zephyr beslutter oppstart (Pkt. 2). I avtalens pkt. 3 konkretiseres utbyggers vilje til å skape mest mulig næringsmessige ringvirkninger i anleggs og driftsfase. Her vil det være mye opp til lokal interesse og engasjement for å kunne høste mest mulig lokal verdiskapning. Rådmannen viser for øvrig til vedlagte avtaletekst og vurderinger gjort m.h.t. andre virkninger i omsøkte etablering i sak 25/13.

16 Hovedvurdering: - En etablering av vindkraftverk på Innvordfjellet vil berøre flere miljøverdier, på lik linje med uansett hvor en geografisk plasserer større vindkraftverk. - En etablering kan gi negative ringvirkninger mht naturturisme, men forskningsrapporter viser også at generelle friluftslivsaktiviteter like gjerne kan bli upåvirket, og også øke. - Spesielt fremheves visuell påvirkning over store geografiske områder ved en evt etablering. - En etablering vil legge til rette for betydelig lokale næringsmessige positive ringvirkninger i både anleggs- og driftsfase. - En etablering vil kunne gi positive ringvirkninger m.h.t. etablering av fiberbredbånd i området, samt annen viktig infrastruktur som kai på Utvorda. - En etablering vil gi et betydelig økonomisk bidrag til grunneiere i området, og derigjennom bidra til å sikre dagens næringsliv og bosetting. - En etablering vil gi betydelige bidrag til kommuneøkonomi gjennom eiendomsskatteordningen. - Etablering vil gi betydelig økonomisk bidrag til lokalsamfunnet gjennom opprettelse av samfunnsutviklingsfond. Rådmanns konklusjon og tilrådning: Som kjent er kommunen økonomiske situasjon svært anstrengt. I løpet av en 4-årsperiode viser økonomiplanen at vi må senke kommunal nettokostnad med ca kr. 6 mill i forhold til dagens drift. Samtidig er vi i den situasjonen at vi har svært begrensede muligheter til å legge ressurser i botn for videre samfunnsutvikling, samt evne til å stille med egenandel for å kunne løse ut regionale midler til samfunnsutviklingen. Her kan nevnes tiltak for eksempel som: Boligutvikling, fiberbredbåndutvikling, utvikling av lokalt mobilnett, inneha aktiv rolle i næringsutviklingsprosjekt, frivilligsentral m.v.. Økonomien i lokalt næringsliv, spesielt rettet mot primærnæringer, er presset. En etablering av vindkraftverk på Innvordfjellet, vil medføre et viktig økonomisk bidrag til næringsaktører i Utvorda-området som kan være avgjørende for framtidig satsning og lønnsomhet. Pr. i dag, er det enda ikke tatt investeringsbeslutning på etablering av konsesjonsgitte vindkraftetablering på Sørmarkfjellet - blir tatt i løpet av Med dagens strøm-priser, er lønnsomheten ved vindkraftetableringer marginale. Dette betyr at det er en relativt stor risiko for at omsøkte etableringer uteblir, selv om det blir konsesjonsgitt to vindkraftetableringer i kommunen. Risikoen øker, hvis det kun blir konsesjonsgitt en etablering i vår kommune. Rådmannen er innforstått med at en vindkraftetablering på Innvordfjellet gir negative innvirkninger på enkelte områder, men ut fra en totalvurdering anses de positive virkninger for lokalsamfunn og kommune å være betydelig større. Med tanke på kommuneøkonomi og muligheter for positive lokalsamfunnsmessige ringvirkninger, anbefaler rådmannen at kommunens opprinnelige uttalelse i saken, jfr. vedtak i sak 62/10 trekkes samtidig med at kommunestyret gir en positiv uttalelse i konsesjonssaken. Rune Strøm Rådmann

17 FlatangerBondelag V/Alf JørgenGeving 7777Nord-Statland 6. februar FlatangerKommune 7770Flatanger Innspilli forbindelsemedutbyggingav vindkraft i Flatanger. FlatangerBondelaghar i sitt årsmøtei november2012gjort vedtakom å arbeidefor å få til utbyggingavvindkraft i vår kommune.det er pr. i dag planlagtog søktkonsesjonfor utbyggingav vindparkpå Sørmarkfjelletog på Innvordfjellet. Vi menerei utbyggingav vindkraft vil ha stor positivinnvirkningi kommunen. Det er snakkom store investeringerog store anleggsarbeidersomvil gi stor aktivitet i anleggsperioden.dette vil kunnegi store ringvirkningerfor lokalt næringsliv.ogsåetter utbyggingaer ferdig vil vindparkenegi muligheterfor lokalt næringslivtil å ta del i verdiskapingagjennomulik tjenesteyting. Eiutbygginghar ogsåpotensialetil å utløseandreinvesteringerlokalt. Vi serfor ossutbyggingav veier,kaianleggog ogsåutbyggingav høyhastighetsfibernett. Dette er investeringersomvil væreverdifulle for lokalsamfunneti framtida og somvi serdet kanværevanskeligå få gjennomførtpå annenmåte. Vindparkenevil gi kommunenstore direkte inntekter i driftsperioden.i tillegg vil ogsåberørtegrunneierefå årlig leie fra vindparkene.dette kangi grunneiernemulighettil å styrkeegennæringgjennomblant annetå gi grunnlagfor finansieringavutbyggingpågårdsbruk. Vi serogsåfor ossat lokalegårdbrukerevil kunnefå inntekter fra ulik tjenesteyting.dette kanværebrøyting,tilsyn,vedlikehold og lignende. Vi har stor tro på at aktiviteten rundt anleggog drift avvindparkenekangi positiveringvirkningerfor annetnæringslivi området.

18 Vi oppfordrerflatangerkommuneom å gåi aktiv dialogmedaktuelle utbyggerefor å finne gode,framtidsretta løsningerog å leggetil rette for at ei utbyggingkankommeraskti gang. ForFlatangerBondelag Alf JørgenGeving

19 Flatanger kommune Økonomi og administrasjon Flatanger «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Melding om vedtak Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2010/ «REF» Rune Strøm Omsøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. fornyet høringsuttalelse fra kommunen i saken. Vedlagt følger utskrift av saksdokument med vedtak i ovennevnte sak, behandlet i kommunestyret Vår ref. 2010/ bes oppgitt ved henvendelse Med hilsen Anita Stamnes Hågensen Sekretær Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Postboks 24 Miljøbygget Bank: Flatanger Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@flatanger.kommune.no

20 Side 2 av 2 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2010/ Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Omsøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. fornyet høringsuttalelse fra kommunen i saken. Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 23/ Flatanger Kommunestyre 25/ Rådmannens innstilling Flatanger kommunestyre mener at signaler og lovnader som fremkommer i erklæring om lokale ringvirkninger i forbindelse med utbygging av vindkraft på Innvordfjellet fra Zephyr av så langt i hovedsak er positive. Med dette som bakgrunn startes en prosess med å fremforhandle en endelig forpliktende kompensasjonsavtale mellom Flatanger kommune og Zephyr AS. Denne avtale legges fram for politisk behandling i kommunestyret samtidig med at kommunestyret, i egen sak, tar opp spørsmålet om en skal avgi en ny høringsuttalelse i konsesjonssaken opp til endelig avgjørelse. Begge saker fremmes samtidig for kommunestyret høsten En forutsetning for at kommunen skal inngå kontraktsforhandlinger med Zephyr AS, er at Zephyr AS gir en skriftlig garanti for at kommunen får dekt sine kostnader for innleie av konsulent-/advokatbistand i forhandlingene. Utover bistand fra ekstern konsulent/advokat gis kommunalt nedsatt forhandlingsutvalg i ansvar å føre forhandlingene. Behandling i Flatanger Formannskap Ordfører erklærte seg inhabil i saken med hjemmel i forvaltningslovens 6 pkt a og fratrådte behandling i saken. Vararepr. Gry Hanssen tiltrådte møtet og behandlingen av denne sak. Varaordfører, Knut Staven, tiltrådte som møteleder i behandlingen. Det ble ikke fremmet nye forslag til innstilling i denne sak.

21 Side 3 av 3 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommunestyre mener at signaler og lovnader som fremkommer i erklæring om lokale ringvirkninger i forbindelse med utbygging av vindkraft på Innvordfjellet fra Zephyr av så langt i hovedsak er positive. Med dette som bakgrunn startes en prosess med å fremforhandle en endelig forpliktende kompensasjonsavtale mellom Flatanger kommune og Zephyr AS. Denne avtale legges fram for politisk behandling i kommunestyret samtidig med at kommunestyret, i egen sak, tar opp spørsmålet om en skal avgi en ny høringsuttalelse i konsesjonssaken opp til endelig avgjørelse. Begge saker fremmes samtidig for kommunestyret høsten En forutsetning for at kommunen skal inngå kontraktsforhandlinger med Zephyr AS, er at Zephyr AS gir en skriftlig garanti for at kommunen får dekt sine kostnader for innleie av konsulent-/advokatbistand i forhandlingene. Utover bistand fra ekstern konsulent/advokat gis kommunalt nedsatt forhandlingsutvalg i ansvar å føre forhandlingene. Behandling i Flatanger Kommunestyre Ordfører erklærte seg inhabil i saken med hjemmel i forvaltningslovens 6 pkt a og fratrådte behandlingen i denne sak. Vararepresentanten Øivind Strøm tiltrådte så møtet og behandlingen i denne sak. Varaordfører, Knut Staven, tiltrådte som setteordfører i behandlingen. Repr. Ingunn E. Torgersen ble foreslått og enstemmig valgt som settevaraordfører. Repr. Knut Staven fremmet følgende forslag som tillegg til Formannskapets innstilling i denne sak: Flatanger kommunestyre ber forhandlingsutvalget vektlegge viktigheten med at det i avtalene med Zephyr AS framforhandles en årlig ytelse til Flatanger kommune, som er indeksregulert og fratrukket innbetaling av kommunal eiendomsskatt. Det vises her til avtale framforhandlet med kommunene Trysil og Åmot kommune (punkt 5a). Repr. Ove Magne Ribsskog fremmet følgende forslag til vedtak: Med bakgrunn i tidligere vedtak i kommunestyret, der det er uttrykt bekymring for sumvirkningen av to vindkraftverk i kommunen, utsettes videre forhandlinger med Zephyr AS til Olje- og energidepartementet har avgjort anken angående utbygging av Sørmarkfjellet. Det ble ikke fremmet andre forslag til vedtak. Først gjennomførte møteleder en alternativ votering mellom formannskapets innstilling og forslag til vedtak fra repr. Ove Magne Ribsskog. 5 stemmer ble avgitt for forslag fra repr. Ove Magne Ribsskog og 9 stemmer ble avgitt for formannskapets innstilling, som dermed ble vedtatt.

22 Side 4 av 4 Deretter ble det votert over tilleggsforslag fra repr. Knut Staven. Dette ble enstemmig vedtatt. Innstilling Vedtak i Flatanger Kommunestyre Flatanger kommunestyre mener at signaler og lovnader som fremkommer i erklæring om lokale ringvirkninger i forbindelse med utbygging av vindkraft på Innvordfjellet fra Zephyr av så langt i hovedsak er positive. Med dette som bakgrunn startes en prosess med å fremforhandle en endelig forpliktende kompensasjonsavtale mellom Flatanger kommune og Zephyr AS. Denne avtale legges fram for politisk behandling i kommunestyret samtidig med at kommunestyret, i egen sak, tar opp spørsmålet om en skal avgi en ny høringsuttalelse i konsesjonssaken opp til endelig avgjørelse. Begge saker fremmes samtidig for kommunestyret høsten En forutsetning for at kommunen skal inngå kontraktsforhandlinger med Zephyr AS, er at Zephyr AS gir en skriftlig garanti for at kommunen får dekt sine kostnader for innleie av konsulent-/advokatbistand i forhandlingene. Utover bistand fra ekstern konsulent/advokat gis kommunalt nedsatt forhandlingsutvalg i ansvar å føre forhandlingene. Flatanger kommunestyre ber forhandlingsutvalget vektlegge viktigheten med at det i avtalene med Zephyr AS framforhandles en årlig ytelse til Flatanger kommune, som er indeksregulert og fratrukket innbetaling av kommunal eiendomsskatt. Det vises her til avtale framforhandlet med kommunene Trysil og Åmot kommune (punkt 5a).

23 Side 5 av 5 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Vindkraft og kraftledningsprosjekter på Fosen og i Namdalen - Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 k V nettilknytning. Høring av søknader og konsekvensutredninger - Invitasjon til møte U Invitasjon til møte vedr. konsesjonssøknader på høring; Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 kv nettilknytning. S Konsesjonssøknader - vindkraft og kraftledningersprosjekter på Fosen og i Namdalen - Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 kv nettilknytning. Høring U Konsesjonssøknader - vindkraft og kraftledningersprosjekter på Fosen og i Namdalen - Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordnet 132 kv nettilknytning. Høring I Høring av konsesjonssøknad og konsekvensutredning for Innvordfjellet vindkraftverk - Kystverkets behandling I Høring av konsekvensutredning - Breivikfjellet vindkraftverk - Kystverkets behandling I Konsesjonssøknad - søknad om konsekvensutredning for samordnet 132 kv nettilknytning av Innvordfjellet og Breiviksfjellet vindkraftverk - Kystverkets behandling I Konsesjonssøknader for Innvordfjellet vindkraftverk, Breivikfjellet vindkraftverk og samordna nettløsning. Fylkesmannens høringsuttalelse I Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret S Utbygging av vindkraft på Norges vassdrags- og energidirektorat Varaordfører Tove Hasfjord Aagård m.fl. Norges vassdrags- og energidirektorat m.fl. Kystverket, Midt-Norge Kystverket, Midt-Norge Kystverket, Midt-Norge Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Zephyr

24 Side 6 av 6 Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. I Innvordfjellet vindkraftverk - Zephyrs merknader til innkomne høringsuttalelser X Særutskrift - Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. U Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. X Særutskrift - Utbygging av vindkraft på Innvordfjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. S Konsesjonssøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. ny uttalelse i saken. I Innspill i.f.m. utbygging av vindkraft i Flatanger U Konsesjonssøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. ny uttalelse i saken. X Synliggjøring og konkretisering av effekten av vindkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr as U Konkretisering av effektene av en evt. vindkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS U Synliggjøring av effektene ved en evt. vinkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS Norges vassdrags- og energidirektorat Zephyr AS Alf Jørgen Geving Zephyr AS m.fl. Rune Strøm Zephyr AS Zephyr AS S Omsøkt vindkraftutbygging på Innvordfjellet i regi av Zephyr AS. Evt. fornyet høringsuttalelse fra kommunen i saken. I Vestlandsforskningsrapport Vestlandsforskning I Askrapport Ask rådgivning I Utbyggingsavtale Austri Rasskiftet DA Austri Rasskiftet DA, Trysil kommune, Åmot kommune I Innvordfjellet - erklæring Rommetveit Olav (Zephyr) I SV: Innvordfjellet - erklæring Rommetveit Olav (Zephyr) Vedlegg 1 Utbygging av vindkraft på Innvordfjjellet. Ønske om ny behandling i kommunestyret. 2 Innspill i.f.m. utbygging av vindkraft i Flatanger 3 Utbyggingsavtale Austri Rasskiftet DA 4 Vestlandsforskningsrapport 5 Askrapport 6 Synliggjøring av effektene ved en evt. vinkraftetablering på Innvordfjellet i regi av Zephyr

25 Side 7 av 7 AS 7 Erklæring Innvordfjellet Vindkraft SV: Innvordfjellet - erklæring Saksopplysninger I forbindelse med høringssak; Konsesjonsøknader vindkraft og kraftledningsprosjekter på Innvordfjellet mv avga kommunestyret den i sak 62/10 følgende høringsuttalelse: Flatanger kommune har følgende merknader til konsesjonssøknad for etablering av Innvordfjellet vindkraftverk fra Zephyr AS av og konsesjonssøknad for samlet nettløsning for Innvordfjellet og Breivikfjellet vindkraftverk på Nord-Fosen fra NTE, SAE Vind, TrønderEnergi og Zephyr av september 2010: - Visualisering i planområdet er for dårlig og mangelfullt framstilt i konsesjonssøknaden. Dette spesielt med hensyn til at det skal bygges veier og etableres kranoppstillingsplasser i delvis et svært krevende og kupert terreng. Dette er spesielt etterspurt i kommunestyrevedtak PS 14/08. Videre bør behovet for å etablere en anleggsvei ved Brennaskardet underlegges en nærmere vurdering. Her anses som terrenget spesielt krevende. - I og med at utbygging og drift av planområdet kan medføre fare for forurensning av vannforekomster, og da også reservedrikkevannskilden Innvordvatnet, bør utbygger bidra til at det etableres sikker vannforsyning til Utvorda-området for eksempel gjennom grunnvannsforskyning. Dette bør inngå som en forutsetning ved en evt. imøtekommelse av konsesjonssøknad. - Flatanger kommune er og har vært svært opptatt av de negative konsekvenser en vindkraftetablering kan gi på naturmiljøet, friluftslivet og den totale samfunnsutvikling. I konsekvensutredningen til Sørmarkfjellet vindkraftverk ble dette tema vurdert isolert opp mot denne aktuelle etablering. Det samme er tilfellet i denne sak, altså en isolert vurdering opp mot en evt. etablering på Innvordfjellet. Skulle begge vindkraftverkene bli etablert (NVE har allerede innvilget konsesjon på Sørmarkfjellet) er det for lokalsamfunnet sum-virkningen som er interessant. Konsesjonssøker bør ut fra dette pålegges en utredning som analyserer totale virkninger gjennom etablering av to vindkraftverk på to ulike områder i samme kommune innenfor områdene; Landskap, friluftsliv, naturmiljø, reiseliv og turisme og samfunnsmessige virkninger gjennom at en kan påregne utbygging av to vindkreftverk i samme tidsrom. Alternativt er at videre konsesjonsbehandling i denne sak legges i bero til endelig avgjørelse i klagebehandlingen foreligger på Sørmarkfjellet. I tilfelle kommunestyrets klage vedr. Sørmarkfjellet blir tatt til følge, kan søknaden fremmes på nytt i sin nåværende form, og da etter at øvrige merknader til denne sak er fulgt opp. - Mer klargjøring m.h.t. samfunnsmessige konsekvenser spesielt rettet mot infrastrukturtiltak, for eksempel - vil utbygger på egen regi stå for etablering av dypvannskaianlegg på Utvorda. (Kommunen har kun lagt til rette for dette gjennom reguleringsplan, men innehar pr. d.d. ingen konkrete planer om realisering slik det antydes i konsesjonssøknad for Innvordfjellet vindkraftverk.) - Enkelte mølleinnplasseringer i randsonene av planområdet vil etter framlagte visualiseringer påvirke landskapsbildet sterkt over store områder. I en evt. påfølgende planprosess der selve utbyggingen skal detaljplanlegges, må det som en betingelse i evt.

26 Side 8 av 8 konsesjonsvedtak settes et krav til at kommunen og nærliggende grunneiere får komme med innspill m.h.t. valg av møllestørrelse og detaljplassering. - Ut fra ønsket om å unngå mest mulig naturinngrep i nye naturområder, og kollisjon med viktige naturmiljøverdier, anbefales systemløsning 1 eller 2 med alternativ 2-II eller 2f når det gjelder linjeframføring til en evt. etablering av vindkraft på Innvordfjellet. Før endelig valg tas ønskes likevel en ny og forbedret vurdering på framføring av 132kV helt fram til Lauvsnes dette for å sikre en bedre og mer stabil strømforskyning for Flatanger som helhet. Erfaringer med eksisterende 22 kv fra Sitter til Lauvsnes så langt er at denne ikke gir leveringssikkerhet på en tilfredsstillende måte. Ut fra dette, og med bakgrunn i de konsekvensutredninger som foreligger jfr. overfornevnte punkt, vil ikke Flatanger kommune anbefale at konsesjonssøknaden om etablering av vindkraftverk på Innvordfjellet imøtekommes på nåværende tidspunkt. Med utgangspunkt i en orientering fra representant fra Zephyr AS i et formannskapsmøte den , med påfølgende skriftlige henvendelse til kommunen av , ble saken på nytt fremmet for kommunestyret i sak 53/12 den Her ble det fattet følgende uttalelse: Saken utsettes til første kommunestyremøte i I ny politisk behandling i kommunestyret den , sak 2/13, ble følgende vedtak fattet: Flatanger kommune skal igangsette et arbeid med å synliggjøre effektene av hva ei vindkraftetablering på Innvordfjellet kan bety for kommunen, gjennom dialog med Zephyr. Kommunens forhandlingsutvalg i vindkraftsaker gis i oppgave å gjennomføre dette, og Flatanger kommunes endelige uttalelse i konsesjonssaken på Innvordfjellet vindkraftverk tas opp til politisk behandling før sommerferien. Følgende tema må belyses i arbeidet: - Kommuneøkonomi - Infrastruktur som vei, kai og vannforsyning. - Betydningen for grunneiere og lokalt næringsliv. - Miljø. - Avbøtende tiltak. ( I samme møte var også prosjektleder i Zephyr AS, Tor Ottar Karlsen, og orienterte om prosjektet.) Den avholdte representanter i det nedsatte forhandlingsutvalg (Arne Skorstad, Ordfører, Teknisk Sjef og Rådmann) et møte der en punktvis gikk igjennom mandat i siste kommunestyrevedtak, og ut fra dette utformet kravspesifikasjon på forhold som burde belyses. Samtidig ble det besluttet å avholde møte med Zephyr AS for å gi potensiell utbygger utfordring på å gi tilsvar på en rekke forhold som ligger i kommunestyrets vedtak av Den møte deler av nedsatte forhandlingsutvalg (ordfører og rådmann) følgende representanter for Zephyr AS: - Styreleder Olav Rommetveit - Prosjektleder Tor Ottar Karlsen.

27 Side 9 av 9 I møtet fikk Zephyr AS overlevert et brev (datert og følger vedlagt) som en oppsummering på punkter forhandlingsutvalget ønsket svar på. ( I dette brev henvises det til bl.a. ordlyd i nylig inngått avtale mellom Austri Rasskiftet DA og kommunene Trysil og Åmot. Kopi av denne avtale følger vedlagt.) Med utgangspunkt i forhandlingsutvalgets innspill, har Zepyr AS kommet med en erklæring av , samt presisering i mail av (følger vedlagt). Deler av forhandlingsutvalget har også søkt etter forskningsrapporter m.v. som kan belyse saken med utgangspunkt i kommunestyrets gitte mandat. Vedlagt saken følger derfor utdrag av/konklusjoner fra følgende rapporter: - Vestlandsforskningsrapport nr. 1/2009 Vindkraft, reiseliv og miljø en konfliktanalyse. - Ask-rapport Regionale og lokale ringvirkninger av vindkraftutbygging Status på konsesjonssaken pr. d.d.: NVE (som behandler konsesjon) opplyser at realitetsbehandling av konsesjonssøknaden ligger i bero inntil det er falt endelig avgjørelser på påklagede vindkraftutbygginger på Fosen inkl. Sørmarkfjellet i ORD. Denne avgjørelsen forventes å skje før kommende stortingsvalg. NVE opplyser også at de er åpen for å ta imot nye uttalelser i saken (dvs. Innvordfjellet) helt fram til en starter realitetsbehandling av konsesjonsspørsmålet. Med utgangspunkt i kommunestyrets vedtak i sak 2/13 (gjengitt ovenfor), og saksopplysninger som fremkommer i denne sak inkl. i vedlegg, skal kommunestyret nå vurdere om en skal avgi ny høringsuttalelse i saken. Vurdering I og med at rådmannen nå går ut ifra at kommunestyrets representanter, etter forutgående behandlinger og temapresentasjon i kommunestyret, kjenner forhold knyttet til opprinnelig konsesjonssøknad fra Zephyr AS godt, velger en ut fra også å begrense dokumentmengde i saken, å ikke legge fram saksdokumenter knyttet til tidligere høring av konsesjonssaken som trykte vedlegg denne sak. Kommunestyrets uttalelse i saken er imidlertid gjengitt ovenfor, sak 62/10. Ønskes likevel dette, kan dokumentene fås ved henvendelse til servicekontor, samt at en finner alle dokumenter knyttet til konsesjonssøknaden på NVE s nettside under vindkraftsøknader under konsesjonsbehandling. Hovedkonklusjoner og vurderinger med utgangspunkt i kommunestyrets gitte mandat (For detaljert gjennomgang henvises til gitte erklæring fra Zephyr AS av inkl. presisering gitt i mail av , samt konklusjoner i Ask-rapport og Vestlandsforskningsrapport. Alt følger vedlagt.) Kommuneøkonomi:

28 Side 10 av 10 - Ut fra erfaringer fra andre prosjekt, antydes en samlet eiendomsskattetakst på anlegget på ca kr. 1 milliard. i de 10 første driftsår, og ca kr i påfølgende 10 år etter nytaksering. Kommunestyret kan vedta eiendomskattetaks fra 2 til 7 promille. Alt etter skattesats vil kommunens årlige eiendomsskatteinntekter fra vindparken da utgjøre fra kr. 2 7 mill i de første 10 driftsår og kr. 1,25 4,375 den neste påfølgende 10 driftsår. (Merk at alle verdier er anslag, og vil til slutt avhenge av kommunens egen taksering.) - Det som en i tillegg har oppnådd, er at Zephyr, er villig til å godta en sikringsbestemmelse på kommunens inntekter i tilfelle eiendomsskattereglene endres eller helt bortfaller. - Zephyr er ikke villig til å betale frivillig eiendomsskatt. - Videre vil Zepyr kompensere kommunale utgifter i henhold til kommunens gebyrregulativ og i henhold til bestemmelsene i plan-og bygningslov. I tillegg viser Zephyr bl.a. til at en kan være villig til å legge sin interne driftsorganisasjon for prosjektet i Flatanger kommune, samt være villig til å støtte reiseliv, kulturliv og barne- og ungdomsarbeide. Rådmannen vil her bemerke viktigheten av at Zephyr godtar at det inngås avtale om en sikringsbestemmelse i tilfelle at lov- og regelverket vedr. eiendomskatt endres/faller bort. Det finnes mange eksempler på rundt om i landet der vertskommunen ikke har fått avtalefestet dette med vindkraftselskapene. Rådmannen registrer videre at Zephyr henviser til at kompensasjon til kommune for saksbehandling og medgått tid ellers i vindkraftsaksbehandlingen blir godtgjort ut fra plan- og bygningslovens (PBL) bestemmelser, samt at en må komme tilbake til om en er villig til å betale konsulent under inngåelse av avtale under. Rådmannen drar i tvil om det her er riktig å benytte regelverket til PBL, og likestille utbyggingsavtale knyttet til vindkraftanlegget med en kompensasjonsavtale mellom kommune og utbygger. Det som er vanlig er at utbygger kompenserer vertskommune med et betydelig kronebeløp sett i forhold til medgått til og innsatt ressurser fra kommunens side etter nærmere avtale. Dette er forhold en må komme tilbake til i en evt. videre prosess. Infrastruktur som vei, kai og vannforskyning: - Under ellers like forhold kan Zephyr prioritere felles investering i ny vei mellom Lauvsnes og Sitter. (En rekke forutsetninger ligger til grunn) - I utgangspunktet har Zephyr lagt opp til at vindturbinene tas på land på ny kai ved Utvorda. Zephyr planlegger å bygge kaia, og kaia vil vederlagsfritt tilfalle kommunen etter utbygging under nærmere gitte forutsetninger. - Restkapasitet på fiberbredbåndtilknytning skal gjøre tilgjengelig for lokalbefolkningen. - Zephyr vil sannsynligvis anlegge brakkerigg. Etterbruk vil gjennom forhandlinger avklares med kommune. - Hvis etableringen medfører ulemper mht vannforskyning, vil dette kompenseres. Rådmannen konstaterer at innspill gitt fra Zephyr i denne omgang helt klart vil kunne gi betydelige positive ringvirkninger, men at erklæringen er lite forpliktende og konkret. Betydning for grunneiere og lokalt næringsliv: - Økonomisk kompensasjon for grunneiere i størrelsesorden kr pr. vindturbin. - Konkretisering av antall arbeidsplasser i driftsfasen på 6-8 årsverk. - Vil legge et løp som muliggjør og sikrer størst mulig lokal deltakelse i annleggsfase og driftsfase bla gjennom informasjonsmøter/leverandørseminar i samarbeid med lokale næringsorganisasjoner.

29 Side 11 av 11 - Zephyr vil engasjere seg lokalt i aktuelle næringsfora. - I tillegg viser Zephyr bl.a. til at en kan være villig til å legge sin interne driftsorganisasjon for prosjektet i Flatanger kommune, samt være villig til å støtte reiseliv, kulturliv og barne- og ungdomsarbeide. - Verken Vestlandsforskning eller ASK-rapporten kan gi tydelige konklusjoner m.h.t innvirkning på reiseliv/turisme ved vindkraftetableringer. (Deler av reiselivet kan oppleve vekst, mens andre deler muligens reduksjon) Rådmannen registrerer ønsket om å skape mest mulig lokale ringvirkninger, samt konstaterer at grunneiere blir tilført betydelige økonomiske kompensasjoner. Viser også her til innspill gitt i brev fra Flatanger Bondelag av , som er vedlagt saken. Miljø: - Henviser til opplisting i punkt 9. i erklæring fra Zephyr. - Konsekvensutredningen konkluderer med at konsekvensene for naturtyper, flora og vegetasjon er gjennomgående små, men at samlet sett vurderes konsekvensene for faunaen å bli store negative, der særlig hekkeplass for kongeørn og to faste hubrolokaliteter like ved vindkraftverket er utslagsgivende for konsekvensgraden. - Må påregne negativ påvirkning på miljøverdier inkl. rødlistearter. - Et vil bli lagt vekt på å begrense visuell påvirkning av nærområdene ved endelig utforming av vindkraftanlegget. - Ny teknologi eliminerer faren for ising og iskast fra rotorbladene. - ASK- rapporten viser til eksempler på en klar økning i friluftslivet i vindparker, forutsatt tilrettelegging. Rådmannen konstaterer at viktige miljøverdier blir berørt ved en utbygging av Innvordfjellet, på lik linje med uansett hvor en geografisk plasserer et større vindkraftanlegg. Avbøtende tiltak: - Henviser til opplysninger gitt i foregående punkt. - Vil legge til rette for at området (Innvordfjellet) kan bli tilgjengelig friluftsområde, samt legge til rette for fasiliteter på fjellet som gjør området mer attraktivt som friluftsområde, forutsatt at grunneiere konsesjonsmyndighet mv godtar dette. - Signaliserer videre at en i forbindelse med avtaleinngåelse med kommunen kan åpne for ytterligere avbøtende tiltak. Hovedvurdering: Som kjent, er kommunen medlem av interesseorg. Landsforeningen for Norske Vindkraftkommuner (LNVK.) Her får vi jevnlig faglig påfyll og råd bl.a. i forbindelse med inngåelse av kompensasjonsavtaler mellom kommune og utbygger. Et av de klareste råd vi har fått er at den beste tiden for å kunne fremforhandle gode avtaler mellom kommune og utbygger er i perioden før kommunen avgir uttalelse i konsesjonssaken. Et annet klart råd er at kommunene bør knytte til seg konsulent-/advokatbistand i denne prosessen, som gis oppdrag å aktivt bistå i forhandlingene, og at det bør være et naturlig krav at potensiell utbygger dekker kostnadene til dette. Kommunen har allerede avgitt negativt ladet uttalelse m.h.t. konsesjonsspørsmålet i sak 62/10. Når nå kommunen vurderer om en skal avgi ny uttalelse i saken som kan bli mer positiv sett med konsesjonssøkers øyne, bør kommunestyret vurdere om en vil benytte denne tidsepoke godt.