Vedlegg 1 OPPDRAGSBESKRIVELSE REGULERINGSOPPDRAG FOR GRØNVOLL PARK

Transkript

1 OPPDRAGSBESKRIVELSE REGULERINGSOPPDRAG FOR GRØNVOLL PARK

2 OPPDRAGET 1 Bakgrunn I henhold til Ensjø- veiledende prinsipplan for det offentlige rom, heretter VPOR, skal Grønvoll park etableres i forbindelse med utbygging av nærliggende områder. Det er nå påbegynt en reguleringsprosess både for Grenseveien 97 og 91, noe som gjør det naturlig å påbegynne en reguleringsprosess for Grenseveien 95, som Grønvoll park har sitt utspring fra. 1.1 Beskrivelse av eiendommen Grønvoll park berører deler av 3 eiendommer: 130/193, 130/123 og 130/104. Totalt areal for Grønvoll park er anslått i VPOR for Ensjø til 6-8 daa. Bebyggelse All bebyggelse på planområdet ligger på eiendommen 130/193. Denne bebyggelsen ligger rundt det gamle gårdstunet på Grønvoll Gård og består av hovedhus og stabbur.0 Mesteparten av bebyggelsen står i dag ubrukt. Som en viktig del av den nye Grønvoll park forutsettes det at bebyggelsen igjen tas i bruk til lokal publikumsrettet virksomhet. Gjeldende reguleringsstatus Planområdet er regulert til: - Industri gjennom midlertidige reguleringsbestemmelser, S-2864 av , vedlegg 1 - Vei, annet veiareal, fortau gjennom reguleringsplan, S-1536 av , vedlegg 2 - Felles avkjørsel gjennom S-3218 av , vedlegg 3 Flere av de tilstøtende eiendommene er i reguleringsprosess. Dette gjelder Grenseveien 97, gnr/bnr 130/104, Grenseveien 91, gnr/bnr 130/123 og Grenseveien 82 og del av 80, gnr/bnr 130/63,64 m.fl. Eiendomsforhold Gnr/bnr 130/193 eies av Grønvoll Gård AS, et datterselskap av Vital, gnr/bnr 130/123 eies av Røwde Eiendom AS og gnr/bnr 130/104 eies av Grenseveien 97 ANS. Flere områder på begge sider av Grønvoll Allé er i dag i bruk til parkering. Terrengforhold Terrenget på planområdet er relativt flatt og ligger på ca. kote +85,5. Trafikkforhold Adkomst fra Grenseveien via Grønvoll allé. Området har god kollektivdekning ved sin nærhet til Helsfyr. Her er det T-banestasjon og flere korresponderende busslinjer.

3 Sentrale naboeiendommer Planområdet ligger sentralt plassert nær Grenseveien og eiendommen Grønvoll Gård samt naboeiendommer nevnt ovenfor er sentrale ved utviklingen av parken. Disse naboeiendommene er også under omregulering, og reguleringsprosessen for Grønvoll park bør samordnes med øvrige reguleringsprosesser i nærområdet. Aktuell historikk Det er fastsatt et planprogram for Ensjø med tilhørende Veiledende prinsipplan for det offentlige rom (VPOR). Videre er det utført et mulighetsstudie (skisseprosjekt) av Østengen & Bergo AS i 2006 for Grønvoll plass og Grønvoll park. Mulighetsstudiet viser parken som et viktig offentlig friområde knyttet til boliger og næringsbygg i Grønvoll-området. Grønvoll allé stenges for gjennomkjøring. Dagens bilvei legges om til turvei/del av sentral tverrforbindelse. Sentral tverrforbindelse blir flyttet og lagt langs Grønvoll allé og Stålverksveien. Terrengforholdene ligger mye bedre til rette for å få til en god forbindelse her. Utbyggingsavtaler Ved utbygging av Ensjø er det en forutsetning i VPOR at offentlig infrastruktur helt eller delvis finansieres av grunneierne i tilstøtende område. Målet er å finansiere Grønvoll park gjennom bidrag fra utbyggingsavtaler med grunneiere på tilstøtende eiendommer. 2 Beskrivelse av oppdraget Forslagsstiller, Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY), har etter avtale med Byrådsavdeling for byutvikling og Plan- og bygningsetaten (PBE) besluttet å påbegynne arbeidet med regulering av Grønvoll park. Dette omtales videre som del 1 i oppdragsbeskrivelsen. Videre inngår i oppdraget en del 2 som består i et mulighetsstudie for en gangbro over Grenseveien. Det er en forutsetning at gangbroa knytter Grønvoll park og sentral tverrforbindelse sammen med friområdene på nordsiden av Grenseveien. Del 1- Grønvoll park, regulering Grønvoll gård med opprustet bevaringsverdig bebyggelse i 1 ½ etasje fra 1825, vil gi Grønvoll park karakter og bidra til utvikling av en viktig lokal møteplass. Dagens veitrasé for Grønvoll allé ønskes i et alternativ vurdert flyttet til nordsiden av utvidet park for å oppnå et større sammenhengende parkareal og slik at parken ikke deles i to av en sammenhengende trafikkbarriere. Da vil det også være mulig å innpasse en mindre ballplass mm. Den gamle bebyggelsen bør utnyttes til allmennyttig formål, eksempelvis til bydelshus, lokalcafé, ungdomshus, el. Dette vil styrke parkens rolle som en offentlig møteplass. I et annet alternativ skal Grønvoll Allé vises som stengt for biltrafikk og det skal kun vises en gangforbindelse gjennom Grønvoll park. Det må utføres en grundig trafikkanalyse som belyser stenging, eventuelt flytting av Grønvoll Allé. Parken skal ha et totalareal på 6-8 daa. Opprustet bebyggelse vil bli en sentral del av parken og bør sammen med de store trærne, sikres bevart i forbindelse med regulering og opparbeidelse av området.

4 Del 2- mulighetsstudie for gangbro Det skal i mulighetsstudiet vises minst 2 forskjellige alternative gangbroer. Gangbroa må ha en god tilknytning til parken/sentral tverrforbindelse og friområdene nord for Grenseveien. Kravene til universell utforming gjelder. Det er viktig at mulighetsstudiet viser gode illustrasjoner som visualiserer gangbroa på en god måte. Opsjon: Dersom gangbroa gjennom mulighetsstudiet viser seg realiserbar, er det en opsjon på at gangbroa inngår i planarbeidet for Grønvoll park. Oppdragsgiver vil gi skriftlig varsel dersom opsjon utløses. Del 1 og del 2 Prisforespørselen gjelder fastpris for utarbeidelse av en komplett detaljregulering i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser for området beskrevet over. Videre gjelder forespørselen et mulighetsstudie for gangbro over Grenseveien, samt opsjon på å knytte gangbroa til reguleringen av Grønvoll park. Prisforespørselen omfatter alt arbeid fram til politisk behandling og vedtak. Planinitiativ skal innsendes. Alt materiale som oversendes Plan- og bygningsetaten som planmyndighet skal kvalitetssikres av EBY før innsendelse. Oppdraget inndeles i 4 faser: Fase 1 Forarbeid før innsendelse av planinitiativ. Denne fasen skal basere seg på tidligere utført mulighetsstudie utført av Østengen og Bergo, samt VPOR-for Ensjø, og må bl.a. avklare parkens avgrensning. Denne avgrensningen må foretas etter inngående drøftelser med berørte eiendommer og skal også sikre en mulig forbindelse med gangbro over Grenseveien. Dagens parkering innenfor fremtidig planområde for parken må også avklares og løses sammen med oppdragsgiver. Det må påregnes utstrakt møtevirksomhet med berørte naboer, Bymiljøetaten, Plan- og bygningsetaten og forslagsstiller i denne fasen. Mulighetsstudie for gangbro inngår også i fase 1. Fase 2 Andre del av oppdraget omfatter alt arbeid med utarbeidelse av et planinitiativ inklusive nødvendig møtevirksomhet med forslagsstiller og andre for å avklare planområdet, trafikksituasjonen, program for parken, berørte naboeiendommer, etc. Det er viktig at planinitiativet er såpass gjennomarbeidet at tilbakemeldingene fra PBE etter behandling i etatens planforum gir de nødvendige føringer for reguleringsprosessen videre. Denne fasen avsluttes etter oppstartsmøte i PBE.

5 Fase 3 Tredje del av oppgaven omfatter utarbeidelse av planskisse samt varsling av berørte om oppstart av planarbeid. Planskissen skal ta utgangspunkt i de føringer som er gitt i oppstartsmøtet i PBE samt føringer gitt av oppdragsgiver. Dette inkluderer utarbeidelse av nødvendig dokumentasjon og illustrasjoner av høy kvalitet. Alternativene skal vise: - kartframstillinger - modell som inkluderer den sammensatte bebyggelsesstrukturen i området - 3d-illustrasjoner og perspektivskisser som viser helhetsgrepet - bebyggelsesstruktur - byggehøyder og terrenghøyder - sol- og skyggeforhold, visualisert - nær- og fjernvirkninger fra utvalgte steder Et offentlig folkemøte vil være en del av oppdraget i forbindelse med denne fasen. Samarbeid og avklaring med forslagsstiller, PBE og andre berørte etater/myndigheter inngår også i denne fasen. Fase 4 Fjerde fase av oppdraget omfatter utarbeidelse av planforslag inkludert avklaringer med alle berørte parter og definering og illustrering av terreng, vegetasjon, øvrig innhold i parken og bygninger. Fasen omfatter alle momenter frem til innsendelse av planforslag til PBE samt justeringer i etterkant av offentlig høring og frem til endelig vedtak av planforslaget. Et offentlig folkemøte vil være en naturlig del av oppdraget i forbindelse med offentlig ettersyn. Generelt for oppdraget Konsulenten skal ha ansvar for all kontakt og oppfølging overfor alle involverte parter, som PBE, berørte etater, bydelen, interesseorganisasjoner, naboer o.a. under hele oppdragsperioden. Det må derfor påregnes betydelig møtevirksomhet i forbindelse med dette. Forslagsstiller konsulteres ved behov og det må påregnes revisjonsrunder. Videre skal konsulenten ha løpende kontakt med forslagsstiller frem til planen er lagt ut til offentlig ettersyn og politisk behandlet. Tilbudet skal ta høyde for dette. Det skal legges til rette for medvirkning der naboer, berørt bydel, Bymiljøetaten og evt. andre berørte etater inviteres til å delta. EBY vil være formell forslagsstiller. Reguleringsplanen skal være en detaljregulering og det skal utarbeides nødvendige illustrasjoner som reguleringskart i 1:500, illustrasjonsplan, terrengsnitt, oppriss, dataperspektiver, soldiagram, modellfoto osv. Den skriftlige delen av oppdraget skal utarbeides og redigeres i henhold til PBEs gjeldende mal for reguleringsplaner. Digitale kartdata kan rekvireres fra PBE uten avgift for konsulenten når EBY opplyses som oppdragsgiver. Eget skjema benyttes for slik bestilling.

6 Fastprisen skal inkludere alle kostnader knyttet til arbeid og materiell, herunder møter, befaringer, forundersøkelser, reiser, telefon, kopiering m.m. Følgende betales direkte av EBY: - Annonsering - Gebyrer for behandling av planforslagene - Utgifter til digitale kart 3 Leveranse 3.1 Fremdrift Det forutsettes at Fase 1 og Fase 2 påbegynnes umiddelbart etter avtaleinngåelse og utføres med en kontinuerlig fremdrift uten avbrekk. Dersom forslagsstiller ønsker å gå videre med regulering av gangbro, basert på mulighetsstudiet, gjøres opsjonen vedrørende dette gjeldende. Konsulentens anslåtte fremdrift oppgis i tilbudet. Av fremdriften skal det fremgå hvordan arbeidsinnsats/timeforbruk tenkes fordelt på de forskjellige faser av arbeidet. 3.2 Leveranser Det ferdige materialet leveres EBY i digital form samt 3 eksemplarer med situasjonskart og illustrasjoner i farger. Det innleverte materialet vil bli ansett som Oslo kommunes eiendom.