Referat frå styremøte i Vestkystparken

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kultur- og idrettsavdelinga MØTEREFERAT Referat frå: styremøte i Vestkystparken Møtedato: Tid: Møteleiar: Hilde Gunn Bjelde Møtestad: BOF Arkivsak: /EINGRI Referent: Einar Grieg Ref.dato: Arkivnr.: 626 Deltakarar: Observatørar: Fråvær: Kopi til: Hilde Gunn Bjelde (Rogaland fylkeskommune), Øistein Aasland (Fylkesmannen i Hordaland), Åge Landro, (Bergen og Omland friluftsråd), Hans Olav Sandvoll (Ryfylke friluftsråd), Oddvin Øvernes (Friluftsrådet vest), Bjørn Hille (Jæren friluftsråd), Britt Karen Spjeld og Einar Grieg (Hordaland fylkeskommune) Morten Dåsnes (Friluftsrådets landsforbund), Otto Okstad (Statens naturoppsyn), Tom Sørum (Oslofjorden friluftsråd) Eli Viten (Rogaland fylkeskommune), Randi Storhaug (Fylkesmannen i Rogaland), Helge Andre Njåstad (Hordaland fylkeskommune), Per Frode Sandal (Dalane friluftsråd) Referat frå styremøte i Vestkystparken Godkjenning av referat frå styremøtet 29. april 2011 Godkjenning av møteinnkalling 20. april Sak 1/2011: Revisjon av samarbeidsavtale og handlingsprogram prioritering av tiltak for 2012 Sak 2/2011: Fordeling av fylkeskommunalt driftstilskot til driftsoperatørar i Vestkystparken 2011 Sak 4/2011: Kart over Vestkystparken Sak 6/2011: Elektronisk arkiv samkøyring mellom friluftsråda Sak 7/2011: Forslag til felles brev om behov for ny friluftsmelding Sak 8/2011: Forslag til program for studietur april 2012 til Stockholm Sak 9/2011: Budsjett 2012 Sak 10/2011: Vestkystparkbøyer Sak 11/2011: Eventuelt Informasjonssaker: Vestlandssamarbeid om merking og gradering Handlingsplan for statleg sikra friluftsområde Ny friluftslov Orientering om friluftsråda sitt arbeid Fylkeskonferanse kultur og idrett november i Hordaland Møteplan for 2012 Besøksadresse: Agnes Mowinckels gate 5 - Postadresse: Postboks Bergen - Telefon Telefaks E-postadresse: kultur@post.hfk.no Bankgironr Postgironr Foretaksnr mva.

2 Godkjenning av referat frå styremøtet 29. april 2011 Godkjent Godkjenning av møteinnkalling 20. april 2011 Godkjent Sak 1/2011: Bakgrunn: I løpet av har det vore arbeidd, gjennom ulike arbeidsseminar med å revidere samarbeidsavtale og handlingsprogram for Vestkystparken. Desse skildrar visjon, mål, strategiar, tiltak og organisering av arbeidet i Vestkystparken fram mot Etter vedtak i styret i Vestkystparken 29. april 2011, skulle dokumenta leggjast fram som melding til dei ansvarlege politiske utval i Hordaland og Rogaland fylkeskommunar. Under handsaminga i Kultur- og ressursutvalet i Hordaland 23. august 2011 kom det innspel om at kulturformidlinga i Vestkystarbeidet burde styrkast. I Rogaland vert meldinga sakshandsama av det nye utvalet. Ved endeleg vedtak om samarbeidsavtale og handlingsprogram foreslår AU at styret bør prioritere kva mål, stategiar og tiltak i handlingsplanen som skal ha fokus i AU gjer framlegg om å prioritere følgjande tiltak i 2012: Satsningsområde - Folkehelse 1.2 Gjennomføre Innovativ fjellturisme sin standard for merking og gradering i Vestkystparkområda Forankre mål og verkemidlar i Vestkystparken i kommunale og fylkeskommunale planar Tilby kommunar i Hordaland og Rogaland hjelp i planarbeid. Eit felles fokusområde bør vere at friluftsråda bør vere med direkte i planprosessar i fylke og kommunar. Satsningsområde - Miljø Mål Alle friluftsråd skal miljøsertifiserast (Miljøfyrtårnbedrift). 1.6 Avklare ansvar og roller med mynde i høve til marint søppel (strandrydding) og herrelaust søppel. 1.7 Lage felles brev til Miljøverndepartementet om behov for ny friluftslivsmelding. Fokus på desse tiltaka er også ein delstrategi for å auke driftsinntektene. Miljøvernministeren har kome med forslag om at ein del av renovasjonsavgifta skal tilfalle friluftsråda. Dette bør vere eit tema i møte med KS. Mål VKP skal definere og ha dialog med dei viktigaste samarbeidspartnarane i høve til naturforvaltning og miljøvern lokalt, regionalt og nasjonalt. 2.2 Årlege samlingar for driftsoperatørane i VKP for å sikre god kunnskap om riktig forvaltning og tilrettelegging. 2.4 Tilbod om kurs/opplæring i naturvennleg bruk av naturen for minoritetar, barnehagar og skular (inkl. nye brukarar) på Vestlandet. 2.5 Studietur for VKP-styret til Stockholmskjergarden. Dette vert m.a. følgd opp ved at følgjande saker vert sett på agenda for AU-møtet 22. mars. Hans Olav Sandvoll orienter om prosessen med å bli miljøsertifisert friluftsråd. Per Frode Sandal presenterer eit kurs som Dalane Friluftsråd har utvikla. Forslag om å tilretteleggje for eit driftsmøte der driftsoperatørane i alle friluftsråda i Vestkystparken blir invitert i tilknyting til AU-møtet 25. september Fokus vert fagleg, praktisk innhald, synfaring og erfaringsutveksling knytt til oppgåveløysing. Kven som skal ha ansvar for program kan fastsettast på styremøte til våren. Fokus på marint søppel samarbeid med fagmiljø i Bergen og Stavanger m.a. IRIS ( Marint søppel er eit problem som ikkje kun gjeld Vestkystparken, men er eit nasjonal problem. Eventuelt søkje ekstra midlar for å belyse denne problemstillinga. 2

3 Satsningsområde - Synleggjering og informasjon 1.1 Oppdatere heimesida til Vestkystparken for å gjere den meir aktiv og brukarvennleg. - BOF har ansvaret for oppdatering av nettsida. Må sikre at informasjonen som ligg på nettsida er oppdatert og at bodskapen til Vestkystparken vert tydleggjort. 1.5 Oversetje kjerneinformasjon om VKP til engelsk. 1.6 Referat frå styremøte i VKP skal sendast til alle relevante partar (Vestlandsråd, fylkeskommunar, friluftsråd, fylkesmenn, andre skjergardsparkar). 1.8 Bruke felles mal på skilt og informasjonstavler i heile Vestkystparken. 1.9 Informasjon om turar, padleruter og anna skal visast til gjennom godtur.no Revidere VKP-brosjyren, både i papirform og på internett. BOF skal lage ein APP som informerer om deira friluftsområde, og dei inviterte Vestkystparken til å vere med på utvikling av ein felles APP. AU foreslår for styret å setje av kr av felles midlar til dette arbeidet i Digital forvalting gjennom friluftsportaler og anna digital infrastruktur. Forslag om å invitere inn Friluftsrådenes landsforbund, Den Norske Turistforening og andre aktuelle organisasjonar på møte. Kva er status på samarbeid? Korleis få mest mulig friluftsliv for pengane? Satsningsområde - Partnarskap og samarbeid 1.2 Utarbeide og/eller revidere avtalar med relevante statlege institusjonar. Det er stort behov for å styrkje midlane til drift av friluftsråda. Ansvar for nye område og auka midlar til sikring av friluftsområde medfører større press på drift. Forslag frå AU om at Vestkystparken tek initiativ til eit møte med sentrale politikarar og forvaltning i MD, DN og KS. Målet er få ein diskusjon om kva ein ønskjer å bruke friluftsråda og skjærgårdstenesta til, og konkretisere ulike modellar for finansiering med eit spleiselag mellom stat, fylkeskommune og kommunane. Tilskot frå stat, fylkeskommune og kommunar bør indeksregulerast. Gjeldande plandokument for fagområdet i fylkeskommunane og St.meld nr 39 ( ) Friluftsliv ein veg til høgare livskvalitet bør leggjast til grunn. I tillegg kan FL bli utfordra i høve til å samle oppdatert kunnskap om friluftslivet sin samfunnsverdi, m.a. i høve til folkehelsa. Frifo Frisk i naturen, nordisk kunnskapsplattform om folkehelse, sjå: AU foreslår at partnarskap og samarbeidsavtaler vert tema på neste styremøte. 1.3 Skape og delta på arena for kompetansehevande tiltak. AU foreslår at Vestkystparken kan stå som arrangør for ein nasjonal konferanse og/eller fagsamling på Vestlandet med fokus på økonomi og planarbeid. Hans Olav Sandvoll kan vidareutvikle idèen, og presentere eit forslag til form og innhald på styremøtet i april Satsningsområde - Inkludering av heile Vestlandet utviding av friluftsråd 1.1 Politisk sak om Vestkystparken til Vestlandsrådet. 1.4 Invitere sentrale politikarar på tur i Vestkystparken. 1.6 Oppretting av nytt friluftsråd i Hardanger. Au foreslår å leggje fram ei politisk sak til Vestlandsrådet om utviding av samarbeidet til heile vestlandet våren BOF inviterer Vestlandsrådet til å halde eit av sine møter på senter for kystfriluftsliv. Framlagte handlingsprogram prioritering av tiltak for 2012 og samarbeidsavtale vart vedteke. 3

4 Sak 2/2011: Fordeling av fylkeskommunalt driftstilskot til driftsoperatørar i Vestkystparken 2011 Ny fordelingmodell blei bestemt på styremøte 29. april Den nye fordelingsmodellen vi gje større forutsigbarhet. Fylkesmannen i Hordaland har brukt same prinsipp i fordelingsnøkkel i fordeling av statlege midlar frå fylkesmannen i Hordaland og Rogaland. Fordelingsmodellen skal evaluerast ein gong i løpet av fireårsperioden og tilpassast etter behov. Fordelinga av det fylkeskommunale driftstilskot for 2011 er som følgjer: Dalane Friluftsråd kr Friluftsrådet Vest kr Bergen og Omland Friluftsråd kr Ryfylke Friluftsråd kr Fordelinga av driftstilskot for 2011 vart teke til orientering. Dei daglege leiarane i friluftsråda møtest og legg fram forslag til ei innstilling om fordeling av midlar for 2012 til AU-møte 30. mars Fordeling av dei statlege midlane og fylkeskommunale midlar til Vestkystparken vert enno betre samkøyrt frå Sak 4/2011: Kart over Vestkystparken Bergen og Omland Friluftsråd har oppdatert Vestkystparkkartet. Det har eit opplag på Det elektroniske kartet skal vere tilgjengeleg på internett. Det vart ikkje søkt støtte til arbeidet frå Gjensidigestiftelsen då arbeidet var påbyrja. Sekretariatet må avklare med NCE om ev. oversetjing til ulike språk. Saka teke til orientering. Trykking av ev. nytt opplag vert vurdert når lageret minkar. Sekretariatet avklarar med NCE om interessa og økonomiske rammer for å oversetje delar av brosjyren til andre språk til neste styremøte. Sak 6/2011: Elektronisk arkiv samkøyring mellom friluftsråda Saksmengda til dei ulike friluftsområda er stor og delar av arbeidet er fram til no ikkje arkivert elektronisk. Det er difor trong for eit systematiseringsarbeid der målet er å dokumentere friluftsråda sitt arbeid elektronisk. Styret i Vestkystparken er positiv til at det vert starta eit arbeid i friluftsråda i Vestkystparken med elektronisk arkivering. Arbeidet skal koordinerast slik at alle friluftsråd får same utgangspunkt for elektronisk arkivering. Fylkesarkivar Anne Aune i Hordaland fylkeskommune deltok på AU-møtet 6. oktober 2011 for å drøfte ulike løysingar på felles arkivsystem. Fylkesarkivar i Hordaland Anne Aune og Åge Landro ser nærare på korleis BOF kan utvikle ei elektronisk arkivløysing, ev. i samarbeid med Bergen Byarkiv og Interkommunalt arkiv i Hordaland. Løysinga kan leggje grunnlag for tilsvarande ordningar for andre friluftsråd. Arbeidet blir lagt fram på AU møte i mars. Presentasjonen til Anne Aune for AU 6. mars vert lagt ved styreprotokollen. Sak 7/2011: Forslag til felles brev om behov for ny friluftsmelding VKP skal lage ein felles uttale i høve til ny friluftsmelding. Denne skal koordinerast med Friluftsrådene Landsforbund sitt forslag. Uttalen sendast til relevante sentrale aktørar. Saka vert utsett til neste styremøte. 4

5 Sak 8/2011: Forslag til program for studietur april 2012 til Stockholm Bakgunn: Åge Landro har vore i kontakt med våre samarbeidspartnarar i Stockholm. Dei er positive til å lage eit opplegg for oss. På møtet kom det forslag om å flytte studieturen til nytt tidspunkt i september. Forslag til dato kjem i referatet. Styremøte i Haugesund flyttes til april Ynskjelige tema å ta opp på denne studieturen til Sverige er: forvalting, elektronisk infrastruktur, miljøaspekt av verksemda, partnaravtalar m.m april: styremøte i Haugesund (saksmengde og ev. synfaring avgjer om berre 25. eller begge dagar) aug: AU-møte inkl samling for driftstilsette (såleis foreslått to dagar), Jæren friluftsråd september: Studietur og styremøte i Stockholm Sak 9/2011: Budsjett 2012 Bakgrunn: AU foreslår at i budsjett for 2012 vert sett av kr til fellesutgifter og kr til utvikling av ein APP for Vestkystparken i samarbeid med BOF. Kr står att på årets budsjett, og resterande sum vert overført til posten for fellesutgifter Utgifter til reise og opphald knytt til studietur vert dekka av den enkelte organisasjon. Midlane til fellesutgifter og midlar til app for 2012 vert overført til felleskontoen som Bergen og Omland Friluftsråd forvaltar. Rådmannen i Hordaland fylkeskommune har i innstillinga til fylkesbudsjettet 2012 sett fram forslag om ei auke på kr til Vestkystparken. I Rogaland fylkeskommune sitt budsjett for 2012 er det ikkje lagt inn noko inn auke av tilskotet til Vestkystparken. På møtet kom det fram signal om ein eventuell reduksjon frå Rogaland fylkeskommune. Styret uttrykte bekymring for dette. Det blei pekt på frå Statens naturoppsyn at det ligg ein forpliktelse for statleg støtte då Vestkystparken blei oppretta at fylkeskommunane skulle bidra med sin andel. Avklaring på statleg andel kjem i desember (salderingsdebatten). Det blei og uttrykt at finanskrisa i Europa kan gje behov for at friluftsråda har beredskap for at staten kan gje stimuleringsmidlar, slik det blei gjort i Saka teke til orientering. Sak 10/2011: Vestkystparkbøyer Bergen og omland friluftsråd informerte om at dei har utplassert 6 stk vestkystparkbøyer. Friluftsrådet Vest har to stk på Bømlo. Ryfylke friluftsråd vil og prøve ut dette. Det blei nemnt på møtet at Kystvakta (indre kysttjenesten) kan ev bidra med ressursar i heile Vestkystpark området t.d. ved utsetjing og vedlikehald av bøyene. Dette avklaras nærmarer av dei aktuelle friluftsråda. Det blei og reist ein problemstilling vedrørande nabovarsel på utsetting av bøyane. Saka teke til orientering. Sak 11/2011: Eventuelt Informasjonsrunde: Jæren friluftsråd: 2 sikringssaker; i Sandes og i Gjesdal. Kommunane forskoterer den statlege andelen, Fleire jubileum til neste år. Ny nettstad. 25 prosjekter på beddinga. 5

6 Friluftsrådet Vest: Arrangerer nasjonal konferanse 150 delt, over dørstokken. FV har fått skjønnsmidlar til ulike prosjekt. Arbeider med å få ny arbeidsbåt, ev. i samarbeid med brannvesen og oljeberedskap. Friluftsmagasinet er distribuert til husstandar i regionen. Ryfylke friluftsråd: 3-4 sikringssaker (kunne hatt 20, men vegrar seg ift driftsaspektet). Eit stort prosjekt på Flørli (Lysefjorden) til 6 mill, m.a. ny kai. Lang prosess med oppstart for 10 år sida. Fokus på rehabilitering av turveier. Bergen og omland friluftsråd: Viste til informasjon innleiingsvis. Problematikk rundt tilrettelegging i LNF område, søknader osb. Viktig å få avklaring frå Fylkesmannen på desse problemstillingane, kan dette gjerast enklare? Kommunen er arealmyndigheit. Ønskjeleg å få utarbeid ein mal på korleis en skal forhalde seg til PBL, med ein grenseoppgang på kva som er meldepliktig eller søknadspliktig og kva som ikkje er det. Informasjonssaker: Vestlandssamarbeid om merking og gradering - Prosjektkoordinator tilsett frå 1. oktober (2 årig prosjektstilling finansiert av Invovasjon Noreg), arbeidsstad er hjå Bergen Turlag. Han skal koordinera og støtte prosjekta i alle dei fire vestlandsfylka. Ny søknadsfrist for neste år blir 15. februar (koordinert med søknadsfristen for andre fylkeskommunale støtteordningar). Handlingsplan for statleg sikra friluftsområde - Det blei informert om arbeidet med handlingsplan som er todelt; 1) kartlegging av status på statleg sikra friluftsområde i dei ulike fylka. Frist 20. november ) utviklingsdel for vidare statleg sikring, frist 31. mars Ny friluftslov - Ny friluftslov blei vedteken 1. oktober og gjeld frå Informasjon om hovudendringar i lova vart delt ut på møtet. Fylkeskonferanse kultur og idrett november i Hordaland - Invitasjon blir sendt ut til styret som vedlegg. Vedtatt møteplan 2012 med endringar på styremøte og tur til Stockholm: Arbeidsutvalsmøte, Hordaland fylkeskommune 22. mars ( ) Styremøte, Haugesund april (saksmengde og ev. synfaring avgjer om berre 25. eller begge dagar) Arbeidsutvalsmøte, Jæren Friluftsråd aug ( ) VKP-seminar, Sverige (Skärgardsstiftelsen) september: Styremøte, Sverige (Skärgardsstiftelsen) 14. september ( ) 6