MØTEPROTOKOLL Kommunestyret

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtetid: kl. 17:00 19:20 Sted: Store sal i Ås kulturhus Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 35 av 33. Møtende medlemmer: Ap: Johan Alnes, Laila P. Nordsveen, Wenche Berg, Ivar Ekanger (kom kl. 17:55 og deltok fra sak 34/17), Joar Solberg, Janna Bitnes Hagen H: Hilde Kristin Marås (kom kl. 17:25 og deltok fra sak 30/17), Ida Elisabeth Krogstad, Bengt Nøst-Klemmetsen, Egil A. Ørbeck, Håkon Ystehede (kom kl. 17:25 og deltok fra sak 30/17), Sverre Strand Teigen Sp: Marianne Røed, Odd Vangen, Anne Hjørnegård Bjerke, Odd Rønningen (kom kl. 17:15 og deltok fra sak 30/17) FrP: Arne Hillestad, Kjetil Barfelt, Gro Haug MDG: Ingunn Bohmann, Erik Wegge Bergvik, Bianca Wathne Gelink SV: Eskild Gausemel Berge, Saroj Pal V: Jorunn Nakken, Erling W. Rognli Rødt: Kristine Sand Møtende varamedlemmer: Ap: Einride Berg, Marit Hauken, Jan Baker, Shangquan Chen H: Rubina Mushtaq Rikheim, Jan Ove Rikheim Sp: Arne Ellingsberg KrF: Arve Skutlaberg Forfall: Ap: Ola Nordal, Sofie Alm Nordsveen, Live Holck Johannessen, Malin Karusbakken Aamodt H: Stein Ekhaugen KrF: Paul Bolus Johansen Fra administrasjonene møtte: Rådmann Trine Christensen, Konsulent Jeanette Karlsen møtesekretær, Etatsjef for teknikk og miljø Nils Erik Pedersen, Helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, fung. Oppvekst- og kultursjef Helen Ohnstad, Plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, Økonomisjef Emil Schmidt. Diverse merknader: Kommunestyret valgte enstemmig Arne Hillestad (FrP) som settevaraordfører. Møteprotokoll godkjent Jorunn Nakken Fung. ordfører Arne Hillestad Settevaraordfører 17/00356

2 Spørsmål fra medlemmer Saksliste Saker til behandling 29/17 Alternativ lokalisering av ny skole i Åsgård skolekrets Behov for utredning 17/ /17 Skolebehovsanalyse Ås sentrum / /17 1. tertialrapport 17/ /17 Budsjettreguleringer 1. tertial 17/ /17 Omlegging til tjenestebasert budsjettering fra / /17 Øst 110-sentral IKS 16/ /17 Ny bestemmelse om etablering av hybelhus/bygning for bofellesskap i kommuneplanens arealdel 17/ /17 R-291 Områdereguleringsplan for Dyster-Eldor II - Søndre del 13/ /17 R-286 Reguleringsplan for E 18 Vinterbro - kommunegrensa Ski Døgnhvileplass 14/ /17 Tiltaksplan for trafikksikkerhet / /17 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv / /17 Midlertidig forbud mot tiltak innenfor Ås sentralområde 17/ /17 Alternativ til vold 17/ /17 Follo legevakt og forskriftsendring - en orientering 14/ /17 Tilstandsrapport skoler / /17 Ungdomsrådet - forslag til endringer 17/ Kommunestyret Side 2 av 21

3 Spørsmål fra medlemmer: 1/17 Trafikksikkerhetstiltak FV152 m.fl. - Oppstart av modulskole fra Ingunn Bohmann (MDG), jf. saksnr. 17/ Ordførers svar Jf. vedlegg 1 til kommunestyrets protokoll. Saker til behandling: K-29/17 Alternativ lokalisering av ny skole i Åsgård skolekrets Behov for utredning Formannskapets innstilling : Det settes ikke i gang utredning av alternativ lokalisering av Åsgård skole. Sverre Strand Teigen (H) fratrådte som inhabil etter Forvaltningsloven 6, første ledd, bokstav b, etter Kommunestyrets vedtak, 28 stemmer, jf. Forvaltningsloven 8. Jan Ove Rikheim (H) tiltrådte som vara. Ingunn Bohmann (MDG) fremmet følgende forslag: 1. Det igangsettes en utredning som vurderer: a. Alternativ arealbruk for Åsgård skole på dagens skoleareal, med tanke på at skolen bygges ut til en 3-parallell og ikke en 4-parallell. b. Mulig byggestart i c. Lokalisering av arealer til en ny skole syd i kommunen, hvor man vil få en økt befolkningskonsentrasjon i årene framover og hvor det allerede er behov for økt kapasitet. 2. Det bevilges kr til utredning. Utredningen finansieres innenfor bevilget ramme på «G-02 Åsgård skole, planlegging utvidelse» ved at kr av 2018 rammen overføres til. Jorunn Nakken (V) fremmet rådmannens innstilling: 1. Det igangsettes en utredning som vurderer: a. alternativ lokalisering av Åsgård skole b. økonomisk vurdering av konsekvenser av en alternativ lokalisering c. alternativ arealbruk for området der Åsgård skole er lokalisert i dag d. verdivurdering av tomten som byutviklingsområde 2. Det bevilges kr til utredningen. Utredningen finansieres innenfor bevilget ramme på «G-02 Åsgård skole, planlegging utvidelse» ved at kr av 2018 rammen overføres til. Kommunestyret Side 3 av 21

4 Votering: (29 stemmer) Vs forslag ble nedstemt 26-3 (2V, 1Rødt) Formannskapets innstilling ble vedtatt 26-3 (3MDG) ved alternativ votering mot MDGs forslag. Det settes ikke i gang utredning av alternativ lokalisering av Åsgård skole. K-30/17 Skolebehovsanalyse Ås sentrum Formannskapets innstilling : 1. Åsgård skole bygges som 4-parallell skole på eksisterende tomt med tidligere vedtatte føringer. 2. Bygging av nye Åsgård skole starter i 2019, og ferdigstilles i Elevene fra Åsgård flytter inn i modulskolen når nye Rustad skole er tatt i bruk. 3. Plansone Åsgård B øst for jernbanelinja innlemmes i Rustad skolekrets fra og med august 2019, med forbehold om at Rustad skole står ferdig utbygget som 4- parallell skole. Endring av skolekrets er gjeldende for elever som skal begynne på 1. trinn i august Eksisterende elever bosatt i plansonen, gis mulighet til å søke seg til Rustad fra august. 4. Nye boliger i Burumskog innlemmes i Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 5. Eiendom i Brekkeveien endrer skoletilhørighet fra Brønnerud til Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 6. "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune " vedtas som erstatning for "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune ". 7. Forskriftsvedlegg "Skoletilhørighet etter veinavn" oppdateres etter nye vedtatte skolekretser. 8. Det legges frem en ny analyse for elevkapasiteten ved Ås ungdomsskole innen Denne skal inneholde behov og forslag til tiltak. 9. Det bestilles reguleringsplan for Åsgård skole. Dette iverksettes omgående. Reguleringsområdet utvides vestover til området avgrenset av forlengelsen av Skogveien og Skoleveien. 10. Elevene ved Åsgård skole flytter inn i modulskolen ved Ås ungdomsskole f.o.m. skoleåret 2019/2020, og bygging starter i Kommunestyret Side 4 av 21

5 Dersom det viser seg ikke å være tilstrekkelig kapasitet på Åsgård/modulskolen i perioden overflyttes 7. trinn til Rustad skole. Elever og foresatte vil gis anledning til å bli hørt før tiltaket eventuelt gjennomføres. 11. Tiltaket innarbeides i Handlingsprogram og økonomiplan Ingunn Bohmann (MDG) fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: 1. Åsgård skole bygges som 3-parallell skole på eksisterende tomt, og utredning om ny skole syd i kommunens utredes. 2. Bygging av nye Åsgård skole starter i 2019, og ferdigstilles i Elevene fra Åsgård flytter inn i modulskolen når nye Rustad skole er tatt i bruk. Oppstart av bygging av ny skole i Syd starter i 2021/ Det bestilles reguleringsplan for Åsgård skole. Dette iverksettes omgående. Planen bør ikke omfatte bruk av Søråsjordet, dersom dette ikke ansees som ytterst nødvendig. Votering: (32 stemmer) Formannskapets innstilling pkt. 1-8 og ble vedtatt 29-3 (3MDG) ved alternativ votering mot MDGs endringsforslag pkt. 1 og 2. Formannskapets innstilling pkt. 9 ble vedtatt 21-11(1Ap, 3Sp, 3MDG, 2SV, 2V) ved alternativ votering mot MDGs endringsforslag pkt Åsgård skole bygges som 4-parallell skole på eksisterende tomt med tidligere vedtatte føringer. 2. Bygging av nye Åsgård skole starter i 2019, og ferdigstilles i Elevene fra Åsgård flytter inn i modulskolen når nye Rustad skole er tatt i bruk. 3. Plansone Åsgård B øst for jernbanelinja innlemmes i Rustad skolekrets fra og med august 2019, med forbehold om at Rustad skole står ferdig utbygget som 4- parallell skole. Endring av skolekrets er gjeldende for elever som skal begynne på 1. trinn i august Eksisterende elever bosatt i plansonen, gis mulighet til å søke seg til Rustad fra august. 4. Nye boliger i Burumskog innlemmes i Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 5. Eiendom i Brekkeveien endrer skoletilhørighet fra Brønnerud til Åsgård skolekrets. Endring trer i kraft umiddelbart etter vedtak. 6. "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune " vedtas som erstatning for "Forskrift om skoletilhørighet i Ås kommune ". 7. Forskriftsvedlegg "Skoletilhørighet etter veinavn" oppdateres etter nye vedtatte skolekretser. Kommunestyret Side 5 av 21

6 8. Det legges frem en ny analyse for elevkapasiteten ved Ås ungdomsskole innen Denne skal inneholde behov og forslag til tiltak. 9. Det bestilles reguleringsplan for Åsgård skole. Dette iverksettes omgående. Reguleringsområdet utvides vestover til området avgrenset av forlengelsen av Skogveien og Skoleveien. 10. Elevene ved Åsgård skole flytter inn i modulskolen ved Ås ungdomsskole f.o.m. skoleåret 2019/2020, og bygging starter i Dersom det viser seg ikke å være tilstrekkelig kapasitet på Åsgård/modulskolen i perioden overflyttes 7. trinn til Rustad skole. Elever og foresatte vil gis anledning til å bli hørt før tiltaket eventuelt gjennomføres. 11. Tiltaket innarbeides i Handlingsprogram og økonomiplan K-31/17 1. tertialrapport Formannskapets innstilling : 1. tertialrapport tas til orientering. Votering: (32 stemmer) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. tertialrapport tas til orientering. K-32/17 Budsjettreguleringer 1. tertial Formannskapets innstilling : 1. Budsjettreguleringer per 1. tertial foretas i henhold til tabell 2 og 3 2. Utleiepriser for kulturhuset endres fra 1.8. i henhold til tabell Ås kommune forskutterer kr i spillemidler til Ås tennisklubb. Votering: (32 stemmer) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Budsjettreguleringer per 1. tertial foretas i henhold til tabell 2 og 3 2. Utleiepriser for kulturhuset endres fra 1.8. i henhold til tabell Ås kommune forskutterer kr i spillemidler til Ås tennisklubb. Kommunestyret Side 6 av 21

7 Tabell 1. Budsjettreguleringer drift (alle tall er i hele 1000) Sentraladministrasjonen Regnsk Oppr. Rev. Bud. endr. Nytt rev Antivirus system valglokaler krever godtgjøring valglokaler krever infrastruktur IKT Intern omdisp. Av biologisk mangfold fra ansvar 6860 til plan (se under TM) 5 10* Vakans plan og utvikling Konsulentkjøp plan og utvikling på grunn av vakans 7 10* Reduserte utgifter seniorpolitiske tiltak Økte utgifter til lærlingordning Endre funksjon seniorpolitiske Endre funksjon seniorpolitiske Endre funksjon seniorpolitiske Endre funksjon seniorpolitiske endre funksjon seniorpolitiske' Tilbakeføring overskudd 2016 fra kemneren Kommunestyret Side 7 av 21

8 Tabell 2. Budsjettreguleringer drift (alle tall er i hele 1000) Oppr. Rev. Regnsk Bud. endr. Oppvekst og kultur Nytt rev Gjesteelevgaranti Oslo musikklinje Majorstua høsteffekt * Fordeling.1.-4.trinnsmidler fra Udir. Styrket lønn 1.-4.trinn til skolene fra *1-202 Udir Kulturhus vakans lønn lyd og lys * tekniker Kulturhus kjøp av eksterne tjenester lyd og lys Helse og sosial Økt overføring til Åspro Høyere sykepengerefusjoner barnevern Merforbruk kjøp av tjenester Kjøp av plasser kommuner Ressurskrevende tjenester *-253 Ferievikar 26 10* Besparelser demensomsorgen *-254 Ferievikar Innsparing lønn etablering psykiatrisk 28 10* bolig Kjøp av inventar og utstyr til etablering 29 11* av bolig Kjøp fra andre private 31 11*-36* Redusert innsparing HP pkt. 39 Teknikk og Miljø Sandfang - ubrukt fra * Parkeringsgebyrer Gravesøknadsgebyr Plan biologisk mangfold Spillemidler Ås tennisanlegg Forskuttering spillemidler Ås tennisklubb Utbetaling av øremerkede midler til utdanning av deltidsbrannpersonell Kommunestyret Side 8 av 21

9 Budsjettreguleringer drift (alle tall er i hele 1000) Inndekking av effektiviseringskrav 40 10* ,7 årsverk - 1/2-årsvirkning Besparelser på innkjøp Merinntekter utleieboliger 43 10* Vakanse i stillinger 44 10* Vakanse i stillinger 45 10* Vakanse i stillinger 46 10* Vakanse i stillinger Regnsk Oppr. Rev. Bud. endr. Nytt rev Nedleggelse Bjørnebekk Vertskommunetilskudd asylmottak Husleie mottatt fa UDI Leie av lokaler Heia Strøm Heia Kommunale avgifter Heia Strøm Bjørnebekk Forsikringer Bjørnebekk Kjøp av adm tjenester fra Ås kommune Kjøp av IKT tjenester fra Ås kommune Reserve til nedleggelse av Bjørnebekk Fellesinntekter og -utgifter Redusert skatteinngang Økte inntekter Eiendomsskatt Rammetilskudd Lønnsoppgjøret, reduseres fra 2,7 til ,4% Pensjonsreserve Kommunestyret Side 9 av 21

10 Budsjettreguleringer drift (alle tall er i hele 1000) Ekstraordinære poster Ekstern geologisk vurdering Ålerudmyra Saldering med disposisjonsfon d Tilskudd til studenter som melder flytting Avsetning til disposisjonsfond Regnsk Oppr. Rev. Bud. endr. Nytt rev Tabell 3.a. Budsjettreguleringer investering Tall i Regn Rev. Bud Budsjett reguleri nger Nytt rev. Bud. Total ramme Demenssenteret, tilpasning med kortlesere etc Bygging av korridor - Sleipners vei Borggården Kulturhuset Bjørnebekk * Bjørnebekk-sikringstiltak xxx x Prosjektering akuttbehov for kontorlokaler Finansiering 0 Bruk av ubundet - investeringsfond Avsetning ubundet investeringsfond Kommunestyret Side 10 av 21

11 Tabell 3.b Avsluttede investeringer 2016 Tall i 1000 Regnskap 2016 Rev. Budsjett 2016 Overføring til Avsetning ubundet investeringsfond Inventar Solbergtunet barnehage Bibliotek Vinterbro Automatisk inn/utsjekk Inventar Åsgård moduler Biler HS Bjørnebekk rehabilitering Utredning administrasjonslokaler Utskiftning renholdsmaskiner Nordbyhallen Takbelegg og fasade Skolehusveien 1-7 Oppgradering uteareal Ombygging klasserom Nordbytun u-skole Skoleveien 3 tilpasning nye arealer Sum avsetning og bruk av fond K-33/17 Omlegging til tjenestebasert budsjettering fra 2018 Formannskapets innstilling : 1. Tjenestebasert budsjettering implementeres i Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan utvikles videre i samsvar med anbefalingene fra arbeidsgruppen, jf. vedlegg 1: Sluttrapport fra arbeidsgruppen Tjenestebasert budsjettering 3. Det iverksettes en prøveordning for Teknisk etat i 2018, der etaten gis frihet til å omprioritere midler mellom ulike ansvar. Dette gjelder også omdisponering mellom drifts- og lønnsmidler og mulighet til å ansette på prosjektbasis for å gjennomføre politiske bestillinger. Alle endringer skal skje innenfor vedtatte totalbudsjett for etaten og i tråd med politiske mål. Det redegjøres kvartalsvis til HTM om gjennomførte omprioriteringer og andre disponeringer. Ordningen evalueres før budsjettbehandlingen Votering: (32 stemmer) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Tjenestebasert budsjettering implementeres i Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan Kommunestyret Side 11 av 21

12 2. Handlingsprogram med budsjett og økonomiplan utvikles videre i samsvar med anbefalingene fra arbeidsgruppen, jf. vedlegg 1: Sluttrapport fra arbeidsgruppen Tjenestebasert budsjettering 3. Det iverksettes en prøveordning for Teknisk etat i 2018, der etaten gis frihet til å omprioritere midler mellom ulike ansvar. Dette gjelder også omdisponering mellom drifts- og lønnsmidler og mulighet til å ansette på prosjektbasis for å gjennomføre politiske bestillinger. Alle endringer skal skje innenfor vedtatte totalbudsjett for etaten og i tråd med politiske mål. Det redegjøres kvartalsvis til HTM om gjennomførte omprioriteringer og andre disponeringer. Ordningen evalueres før budsjettbehandlingen K-34/17 Øst 110-sentral IKS Formannskapets innstilling : 1. Ås kommune vedtar å delta i Øst 110-sentral IKS og dekke kostnadene for etablering og drift av 110-sentralen. 2. Kommunestyret legger myndigheten til å treffe vedtak etter brann- og eksplosjonsvernlovens 16 vedrørende nødalarmeringssentral, med de til enhver tid gjeldende forskrifter, til representantskapet i Øst 110-sentral IKS, der loven selv ikke er til hinder for det. 3. Kommunestyret instruerer sin representant i representantskapet i Follo brannvesen IKS til å stemme for å delta i Øst 110-sentral IKS, å stemme for foreslått selskapsavtale og å oppnevne representant til representantskapet i Øst 110-sentral IKS. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Ås kommune vedtar å delta i Øst 110-sentral IKS og dekke kostnadene for etablering og drift av 110-sentralen. 2. Kommunestyret legger myndigheten til å treffe vedtak etter brann- og eksplosjonsvernlovens 16 vedrørende nødalarmeringssentral, med de til enhver tid gjeldende forskrifter, til representantskapet i Øst 110-sentral IKS, der loven selv ikke er til hinder for det. 3. Kommunestyret instruerer sin representant i representantskapet i Follo brannvesen IKS til å stemme for å delta i Øst 110-sentral IKS, å stemme for foreslått selskapsavtale og å oppnevne representant til representantskapet i Øst 110-sentral IKS. Kommunestyret Side 12 av 21

13 K-35/17 Ny bestemmelse om etablering av hybelhus/bygning for bofellesskap i kommuneplanens arealdel Formannskapets innstilling : Ny bestemmelse som krever særskilt tillatelse til blant annet oppdeling av hybler tas inn i kommuneplanens arealdel med hjemmel i plan og bygningsloven 11-9 nr. 5 jf Bestemmelsen lyder som følger: Det må foreligge særskilt tillatelse fra kommunen for: a) å omdanne eller ta i bruk bolig til forretningslokale, herunder hotell eller annet herberge b) å slå sammen boenheter eller dele opp boenheter til hybler c) annen ombygging av bolig enn den som omfattes av bokstav a eller b når ombyggingen fører til at boenheten opphører. Søknad om særskilt tillatelse skal nabovarsles. Ved avgjørelsen av om tillatelse etter første ledd bokstav a til c skal gis, skal det tas hensyn til om det etter kommunens skjønn er en forsvarlig utnytting av boligmassen. Vedlagte retningslinjer for saker etter bokstav b) skal benyttes ved saksbehandlingen. Det kan stilles vilkår for tillatelsen i henhold til disse retningslinjene. Det kan også stilles vilkår om at tiltakshaver skal skaffe berørte beboere erstatningsbolig dersom ombyggingen får uheldige konsekvenser for beboerne. Dersom bolig er omgjort i strid med planbestemmelse etter første ledd, kan kommunen påby at den settes i slik stand at den kan tjene sitt opprinnelige formål. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Ny bestemmelse som krever særskilt tillatelse til blant annet oppdeling av hybler tas inn i kommuneplanens arealdel med hjemmel i plan og bygningsloven 11-9 nr. 5 jf Bestemmelsen lyder som følger: Det må foreligge særskilt tillatelse fra kommunen for: a) å omdanne eller ta i bruk bolig til forretningslokale, herunder hotell eller annet herberge Kommunestyret Side 13 av 21

14 b) å slå sammen boenheter eller dele opp boenheter til hybler c) annen ombygging av bolig enn den som omfattes av bokstav a eller b når ombyggingen fører til at boenheten opphører. Søknad om særskilt tillatelse skal nabovarsles. Ved avgjørelsen av om tillatelse etter første ledd bokstav a til c skal gis, skal det tas hensyn til om det etter kommunens skjønn er en forsvarlig utnytting av boligmassen. Vedlagte retningslinjer for saker etter bokstav b) skal benyttes ved saksbehandlingen. Det kan stilles vilkår for tillatelsen i henhold til disse retningslinjene. Det kan også stilles vilkår om at tiltakshaver skal skaffe berørte beboere erstatningsbolig dersom ombyggingen får uheldige konsekvenser for beboerne. Dersom bolig er omgjort i strid med planbestemmelse etter første ledd, kan kommunen påby at den settes i slik stand at den kan tjene sitt opprinnelige formål. K-36/17 R-291 Områdereguleringsplan for Dyster-Eldor II - Søndre del Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I medhold av plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret Områdereguleringsplan for Dyster-Eldor II, som vist på kart datert og med bestemmelser datert , med følgende endringer: Utnyttelsesgraden i B2 endres tilbake til 35%. Det kan tillates både blokkbebyggelse og/eller konsentrert småhusbebyggelse i område B2. Bestemmelsene om parkering i 3.1.e, 3.2.d og 3.3.e endres tilbake til ordlyden i reg. bestemmelsene datert 7/9-15: «Det skal anordnes 1 parkeringsplass pr boenhet på inntil 60 m2 bruksareal og 2 parkeringsplasser pr boenhet på 60 m2 eller større». Kravet om at sykkelparkering i 3.1.f, 3.2.d og 3.3.f skal være overdekket fjernes for eneboliger, tomannsboliger og småhus. Sverre Strand Teigen (H) fratrådte som inhabil etter Forvaltningsloven 6, første ledd, bokstav d, etter kommunestyrets vedtak, 32 stemmer, jf. Forvaltningsloven 8. Jan Ove Rikheim (H) tiltrådte som vara. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret Side 14 av 21

15 I medhold av plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret Områdereguleringsplan for Dyster-Eldor II, som vist på kart datert og med bestemmelser datert , med følgende endringer: Utnyttelsesgraden i B2 endres tilbake til 35%. Det kan tillates både blokkbebyggelse og/eller konsentrert småhusbebyggelse i område B2. Bestemmelsene om parkering i 3.1.e, 3.2.d og 3.3.e endres tilbake til ordlyden i reg. bestemmelsene datert 7/9-15: «Det skal anordnes 1 parkeringsplass pr boenhet på inntil 60 m2 bruksareal og 2 parkeringsplasser pr boenhet på 60 m2 eller større». Kravet om at sykkelparkering i 3.1.f, 3.2.d og 3.3.f skal være overdekket fjernes for eneboliger, tomannsboliger og småhus. K-37/17 R-286 Reguleringsplan for E 18 Vinterbro - kommunegrensa Ski - Døgnhvileplass Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Forslaget avvises, da de trafikale forhold ikke er akseptable, muligheten for uvedkommende til å oppholde seg på området samt manglende sanitærforhold. Marianne Røed (Sp) fratrådte som inhabil etter Forvaltningsloven 6, første ledd, bokstav d, etter Kommunestyrets vedtak, 32 stemmer, jf. Forvaltningsloven 8. Arne Ellingsberg (Sp) tiltrådte som vara. Laila P. Nordsveen (Ap) fremmet følgende forslag: 1. I henhold til plan- og bygningslovens første ledd vedtar Ås kommunestyre R-286-Reguleringsplan for E18 Vinterbro-kommunegrensa Ski (Døgnhvileplass), som vist på plankart datert med bestemmelser datert I tillegg vedtas følgende rekkefølgebestemmelser: a. Tilfredsstillende sanitæranlegg skal være etablert før det gis brukstillatelse. En eventuell brukstillatelse skal til enhver tid være avhengig av at sanitæranlegget er i drift og fungerer tilfredsstillende. b. Tilfredsstillende trafikksikker gangforbindelse mellom Kveldroveien 40 (MacDonalds) og Kveldroveien 44 (Shell) skal være etablert før det gis brukstillatelse. Aps forslag ble vedtatt (2Ap, 7H, 2FrP, 3MDG) ved alternativ votering mot hovedutvalgets innstilling. Kommunestyret Side 15 av 21

16 1. I henhold til plan- og bygningslovens første ledd vedtar Ås kommunestyre R-286-Reguleringsplan for E18 Vinterbro-kommunegrensa Ski (Døgnhvileplass), som vist på plankart datert med bestemmelser datert I tillegg vedtas følgende rekkefølgebestemmelser: a. Tilfredsstillende sanitæranlegg skal være etablert før det gis brukstillatelse. En eventuell brukstillatelse skal til enhver tid være avhengig av at sanitæranlegget er i drift og fungerer tilfredsstillende. b. Tilfredsstillende trafikksikker gangforbindelse mellom Kveldroveien 40 (MacDonalds) og Kveldroveien 44 (Shell) skal være etablert før det gis brukstillatelse. K-38/17 Tiltaksplan for trafikksikkerhet Formannskapets innstilling : 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet » vedtas uten tiltak 20 i vedlegg Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr tilføres driftsbudsjettet for I vedlegg 3 under Innspill til tiltak på fylkes- og europaveier, tabell for Fylkesveier foreslås nytt punkt 23: Redusert fartsgrense i Askehaugveien fra Nessetveien og opp til 40-sonen ved Askehaug gård fra 60 til 50 km/t. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. «Tiltaksplan for trafikksikkerhet » vedtas uten tiltak 20 i vedlegg Innspill om tiltak på fylkes- og europaveier oversendes Statens vegvesen. 3. Kr tilføres driftsbudsjettet for I vedlegg 3 under Innspill til tiltak på fylkes- og europaveier, tabell for Fylkesveier foreslås nytt punkt 23: Redusert fartsgrense i Askehaugveien fra Nessetveien og opp til 40-sonen ved Askehaug gård fra 60 til 50 km/t. Kommunestyret Side 16 av 21

17 K-39/17 Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv Formannskapets innstiling : 1. Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv vedtas. 2. Kr ,- tilføres investeringsbudsjettet for Kr ,- tilføres driftsbudsjettet for Punkt 8 i tabell Nærmiljøanlegg flyttes opp som nytt punkt 3 og det bevilges i tillegg i Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv vedtas. 2. Kr ,- tilføres investeringsbudsjettet for Kr ,- tilføres driftsbudsjettet for Punkt 8 i tabell Nærmiljøanlegg flyttes opp som nytt punkt 3 og det bevilges i tillegg i K-40/17 Midlertidig forbud mot tiltak innenfor Ås sentralområde Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I medhold av plan- og bygningsloven 13-1 vedtar Ås kommune nedlegging av midlertidig forbud mot tiltak innenfor Ås sentralområde. Båndleggingen gjelder Ås Sentrum, Ås sentrum Øst/Langbakken, Kaja, Søråsteigen, Europankvartalet og den bebygde delen av Ås Sentrum Syd, samt Essostasjonen. Kart over båndleggingssone, jf. vedlegg 2 ( ) Forbudet gjelder følgende søknadspliktige tiltak: Oppretting og endring av eiendom (herunder deling/fradeling/sammenføyning av tomter) Oppføring av nye frittliggende boligbygg Oppføring av tilbygg til eksisterende boligbygg Oppføring av nye frittliggende næringsbygg Oppføring av tilbygg til eksisterende næringsbygg Bruksendring fra næringsbygg til boligbygg Ved behandling av byggesaker innenfor dette området skal vedlagte retningslinjer benyttes. Kommunestyret Side 17 av 21

18 Forbudet er ment å hindre uønsket utvikling i forhold til kommende regulering, men ikke å hindre arbeider knyttet til normalt vedlikehold og oppdatering av eksisterende eiendommer. Avslag på samtykke kan påklages Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningsloven 13-1 vedtar Ås kommune nedlegging av midlertidig forbud mot tiltak innenfor Ås sentralområde. Båndleggingen gjelder Ås Sentrum, Ås sentrum Øst/Langbakken, Kaja, Søråsteigen, Europankvartalet og den bebygde delen av Ås Sentrum Syd, samt Essostasjonen. Kart over båndleggingssone, jf. vedlegg 2 ( ) Forbudet gjelder følgende søknadspliktige tiltak: Oppretting og endring av eiendom (herunder deling/fradeling/sammenføyning av tomter) Oppføring av nye frittliggende boligbygg Oppføring av tilbygg til eksisterende boligbygg Oppføring av nye frittliggende næringsbygg Oppføring av tilbygg til eksisterende næringsbygg Bruksendring fra næringsbygg til boligbygg Ved behandling av byggesaker innenfor dette området skal vedlagte retningslinjer benyttes. Forbudet er ment å hindre uønsket utvikling i forhold til kommende regulering, men ikke å hindre arbeider knyttet til normalt vedlikehold og oppdatering av eksisterende eiendommer. Avslag på samtykke kan påklages. K-41/17 Alternativ til vold Formannskapets innstilling : 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag om å etablere et behandlingstilbud i Follo, basert på en bemanning med 4 årsverk, til utøvere av vold i nære relasjoner og deres familier, i regi av stiftelsen Alternativ til vold. 2. Etablering og drift av et behandlingstilbud fordrer at deltagende kommuner i Follo, står for den kommunale medfinansieringen som er nødvendig for å drifte tilbudet. 3. Etablering og drift av behandlingstilbud i Follo forutsetter tilsvarende statlig medfinansiering som det beløpet samarbeidskommunene deltar med. Kommunestyret Side 18 av 21

19 4. Det pekes på at vold mot eldre ikke er omtalt noe sted i dokumentasjonen. Mørketallene er store når det gjelder både fysisk og psykisk mishandling av eldre. Det er vanskelig for eldre å søke hjelp eller anmelde fordi det ofte gjelder barn, barnebarn eller syk ektefelle. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til vedlagte forslag om å etablere et behandlingstilbud i Follo, basert på en bemanning med 4 årsverk, til utøvere av vold i nære relasjoner og deres familier, i regi av stiftelsen Alternativ til vold. 2. Etablering og drift av et behandlingstilbud fordrer at deltagende kommuner i Follo, står for den kommunale medfinansieringen som er nødvendig for å drifte tilbudet. 3. Etablering og drift av behandlingstilbud i Follo forutsetter tilsvarende statlig medfinansiering som det beløpet samarbeidskommunene deltar med. 4. Det pekes på at vold mot eldre ikke er omtalt noe sted i dokumentasjonen. Mørketallene er store når det gjelder både fysisk og psykisk mishandling av eldre. Det er vanskelig for eldre å søke hjelp eller anmelde fordi det ofte gjelder barn, barnebarn eller syk ektefelle. K-42/17 Follo legevakt og forskriftsendring - en orientering Formannskapets innstilling : 1. Kommunen jobber videre med forslaget om en felles legevakt 24 timer i døgnet, 365 dager i året som også bør foreta hjemmebesøk der dette er nødvendig. Det er et ønske om et døgnåpent apotek i tilknytning til legevakten. 2. Ås kommunes plass i Follo legevakt må følges opp i forbindelse med budsjett og handlingsprogram Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunen jobber videre med forslaget om en felles legevakt 24 timer i døgnet, 365 dager i året som også bør foreta hjemmebesøk der dette er nødvendig. Det er et ønske om et døgnåpent apotek i tilknytning til legevakten. 2. Ås kommunes plass i Follo legevakt må følges opp i forbindelse med budsjett og handlingsprogram Kommunestyret Side 19 av 21

20 K-44/17 Tilstandsrapport skoler 2016 Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : 1. Samlet tilstandsrapport for skolene i Ås 2016 tas til etterretning. 2. Rådmannen legger frem en orienteringssak for HOK med oversikt over skolenes avvikssystem og rutiner for oppfølging av innmeldte avvik. 3. Rådmannen legger frem en orienteringssak for HOK om etter- og videreutdanning av lærere i grunnskolen i Ås, med mål om å få hevet utdannelsesnivået blant de kommunalt ansatte i undervisningsstillinger slik at de møter kompetansekravene for lærere ansatt i grunnskolen. Saken legges frem for HOK i novembermøtet. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Samlet tilstandsrapport for skolene i Ås 2016 tas til etterretning. 2. Rådmannen legger frem en orienteringssak for HOK med oversikt over skolenes avvikssystem og rutiner for oppfølging av innmeldte avvik. 3. Rådmannen legger frem en orienteringssak for HOK om etter- og videreutdanning av lærere i grunnskolen i Ås, med mål om å få hevet utdannelsesnivået blant de kommunalt ansatte i undervisningsstillinger slik at de møter kompetansekravene for lærere ansatt i grunnskolen. Saken legges frem for HOK i novembermøtet. K-45/17 Ungdomsrådet - forslag til endringer Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : 1. De 4 frie plassene utlyses før sommeren. Hovedutvalg for oppvekst og kultur (HOK) oppnevner i sitt augustmøte 4 representanter blant de søkende. Dersom det er mer enn 4 søkere, kan HOK velge at inntil 2 av de som ikke får fast plass, skal være vararepresentanter. 2. Representanter som har sittet ett år i ungdomsrådet gis fortrinnsrett til de frie plassene. 3. Elevrådet ved Ås ungdomsskole og Nordbytun ungdomsskole velger ved skolestart hver sin representant til ungdomsrådet. Det velges også en vararepresentant fra hvert elevråd. 4. Tilskuddsordningen «støtte til uorganisert ungdom» avvikles. Midlene overføres til ungdomsrådet, og øremerkes til tiltak og arrangementer for ungdom i Ås. 5. Bruken av midlene rapporteres i Ungdomsrådets årsmelding. Kommunestyret Side 20 av 21

21 Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. De 4 frie plassene utlyses før sommeren. Hovedutvalg for oppvekst og kultur (HOK) oppnevner i sitt augustmøte 4 representanter blant de søkende. Dersom det er mer enn 4 søkere, kan HOK velge at inntil 2 av de som ikke får fast plass, skal være vararepresentanter. 2. Representanter som har sittet ett år i ungdomsrådet gis fortrinnsrett til de frie plassene. 3. Elevrådet ved Ås ungdomsskole og Nordbytun ungdomsskole velger ved skolestart hver sin representant til ungdomsrådet. Det velges også en vararepresentant fra hvert elevråd. 4. Tilskuddsordningen «støtte til uorganisert ungdom» avvikles. Midlene overføres til ungdomsrådet, og øremerkes til tiltak og arrangementer for ungdom i Ås. 5. Bruken av midlene rapporteres i Ungdomsrådets årsmelding. Kommunestyret Side 21 av 21