Kommuneplan for Sømna Samfunnsdelen

Transkript

1 Kommuneplan for Sømna Samfunnsdelen Første tekstutkast 1. Bakgrunn/formål Skrives senere 2. Visjon Sømna den grønne Helgelandskommunen som leverer! Sømna er kystkommunen lengst sør på Helgeland, hvor et konkurransedyktig landbruk har vært, er og fortsatt vil være grunnlaget for vår bosetting og identitet. Kommunen har vist både evne og vilje til å ta vare på miljø, utvikle seg, skape nye arbeidsplasser, utvikle gode tjenestetilbud for alle deler av befolkningen, og skape trivsel og god livskvalitet gjennom et aktivt og variert kulturtilbud. Sømna kan med rette være stolte av det vi har fått til, og vi skal i perioden fram mot 2030 fortsette å levere! Vi skal vise både overfor oss selv og våre omgivelser at vi fortsatt evner å tilpasse oss, utnytte våre muligheter og håndtere våre utfordringer, til beste for innbyggerne. Vi skal ta vare på vårt grønne eksistensgrunnlag og være en del av et blomstrende Helgeland! 3. Overordna mål, strategier og måleindikatorer 1. En bærekraftig kommuneøkonomi Sømna kommune har alltid lagt vekt på å tilpasse seg etter prinsippet om å «ta tæring etter næring», balansere utgiftene i forhold til inntektsgrunnlaget. Det vil også i planperioden være avgjørende viktig for oss. Vi skal ha en bærekraftig kommuneøkonomi, som innebærer at vi har et årlig positivt netto driftsresultat, håndterbar lånegjeld og «penger på bok». A. Utvikle en effektiv organisering som gjør at vi kontinuerlig kan tilpasse, forbedre og effektivisere kommunale service- og tjenestetilbud. B. Videreutvikle regionalt samarbeid for å kunne samordne tjenester der dette er nødvendig for å opprettholde tilbudet, og/eller representerer en økonomisk effektivisering. C. Kommunen må fortsatt ha stor åpenhet om budsjetter og økonomisk utvikling. Det må legges til rette for å utvikle et informativt kommunebudsjett som er enkelt å lese og forståelig for folk flest. 1

2 a. Årlig netto driftsresultat på minimum 2,0 % b. Lånegjeld mindre enn 50 % av kommunens inntekter c. Disposisjonsfondet skal utgjøre 10 % av kommunens inntekter 2. Vekst i folketallet Folketallet i Sømna har vært relativt stabilt rundt 2050 innbyggere de siste ti årene. I planperioden er målet å skape en netto vekst i folketallet. Dette vil bidra til en mer bærekraftig kommuneøkonomi gjennom høyere skatteinntekter og større rammeoverføringer, noe som også vil være viktig for å kunne opprettholde omfang og kvalitet både på det lovpålagte og frivillige tjenestetilbudet. Dessuten vil en vekst i folketallet kunne bidra til å snu utviklingen med en økende gjennomsnittsalder i befolkningen, noe som er viktig for kommunens vider vekst og utvikling. A. Tilrettelegge så langt som mulig for fortsatt utvikling av eksisterende næringer og bedrifter. Disse utgjør basisen for dagens sysselsetting og bosetting, og det er derfor viktig at disse evner å ta i bruk ny kunnskap og nye teknologiske løsninger for å kunne være konkurransedyktige i større markeder. Flere driftsenheter innen landbruket, og bl.a. Plastsveis, Blå Bolig og Slåttøy Transport er gode forbilder for dette. B. Kommunen må i tillegg legge til rette for nyetablering av næringsvirksomhet, gjennom særlig å utnytte våre fortrinn knyttet til beliggenhet, samt utnytte allerede eksisterende og videreutvikle ny infrastruktur i hele kommunen. C. Gjøre det attraktivt å bo i Sømna. Beliggenhet og veistandard gjør at vi har kort vei til regionsenteret, og flyplass. Derfor jobber mange i dag utenfor kommunen, som dag- eller ukependlere. Det vil være svært gunstig om flere finner det interessant å bo i kommunen selv om ikke alle finner relevant arbeid her. Tilrettelegging av attraktive boligtomter og stimulering til privat utbygging blir da viktig. a. Vekst på 200 innbyggere eller 1,0 % årlig vekst i planperioden b. Stabilisering av gjennomsnittsalderen i kommunen 3. En god oppvekst for barn og unge Det er viktig at vi klarer å gi alle barn og unge en god oppvekst i Sømna. Alle fortjener en god start på livet, og det er viktig at alle føler seg sett, inkludert og ivaretatt. Sømna skal også være en kommune som bidrar til å sikre miljø og livsgrunnlag for nye generasjoner, og som gir alle barn 2

3 og unge en lik mulighet til å utvikle sin evner og muligheter. Dette vil bidra til at flere ønsker å bli i kommunen, eller vende tilbake senere i livet. A. Videreutvikling av barnehager og skoler for å sikre best mulig oppvekstsvilkår for unge i kommunen med sterkt fokus kvalitet, målt gjennom godt læringsutbytte, utjevning av sosiale forskjeller, samt bruk av ny teknologi og moderne undervisningsmetoder. B. Det skal prioriteres tidlig innsats, fra barnehagealder til 4.klasse. Det vil gi den best mulige start for de unge. C. Reduksjon av utenforskap. Kommunen skal legge til rette for god integrering og ha kontinuerlig fokus på den opplevde trivsel, samhold og forebygging av mobbing, både i barnehage og skole. D. Kommunen skal sette fokus på natur og miljø. Dette er spesielt viktig for den oppvoksende generasjon, og for å styrke profilen som den grønne Helgelandskommunen. Holdningsskapende arbeid skal prioriteres i barnehage og skole, men også i næringslivet og i landbruket. a. Grunnskolepoeng. b. Resultater etter 4. årstrinn (nasjonal) c. Elevundersøkelsen (trivsel, mestring, læringstrykk) 4. Høy tjenestekvalitet med livskvalitet og god folkehelse Høy kvalitet på tjenestene er viktig for innbyggernes trivsel og opplevde trygghet. Det bidrar også til å skape et positivt omdømme, som igjen påvirker folks interesse for å bo i kommunen. Folks levealder blir stadig høyere, og det blir stadig flere eldre. Mange vil klare seg selv så lenge som mulig, og leve aktive liv. Derfor må dette også legges til rette for. Samtidig ser vi tendenser til økende livsstilssykdommer, psykiske lidelser, ensomhet, utenforskap og manglende integrering. Sømna kommune ønsker på ulike måter å møte disse tiltakende utfordringene ved å sette større fokus på livskvalitet og folkehelse i vid forstand. A. Kompetanseutvikling blant kommunens ansatte. De som jobber i kommunen i dag er vår viktigste ressurs, som må tas vare på å gis utviklingsmuligheter. Det skal derfor utvikles tiltak for styrking av deres kompetanse innenfor de ulike enhetene. B. Rekruttering av høy fagkompetanse. Konkurransen om høyt utdannet og erfaren arbeidskraft er stor innen enkelte tjenesteområder, bl.a. helse og utdanning. Kommunen skal styrke sitt arbeid gjennom ulike tiltak med å rekruttere faglig spisskompetanse C. Utvikle et teknologisk nivå (systemer og hjelpemidler) som gjør at folk ønsker å jobbe i Sømna. I dag representerer den teknologiske «modenhet» i virksomheten en stadig viktigere forutsetning for særlig yngre arbeidstakeres interesse for å la seg rekruttere. Derfor må innsats for teknologisk utvikling forsterkes. 3

4 D. Økt fokus på hjemmebaserte tjenester og tjenester knyttet til psykisk helse. Legge vekt på større mestring både blant unge og eldre i egen hverdag, og forebygging E. Utvikling av en administrativ enhet som skal styrke velferd og folkehelse gjennom fysisk aktivitet og kulturell delaktighet i vid forstand. d. Rangering på Kommunal Rapport sitt Kommunebarometer. På samlet tjenestekvalitet skal vi være blant de 50 beste i landet. e. Gjennomføring av innbyggerundersøkelser hvert fjerde år. f. Årlige brukerundersøkelser for alle tjenesteområder. Samlet resultatforbedring i perioden. 4. Verdier Sømna kommunes verdier er; Imøtekommenhet, samarbeid, profesjonalitet og respekt Vi skal være imøtekommende overfor hverandre, våre innbyggere, de som vil bosette seg og besøkende, ved å være positive, vennlige og hjelpsomme. Vi skal utvise vilje til å samarbeide med andre, både internt og eksternt, og på den måten bygge gode fellesskap bygd på tillit, som evner å skape positiv utvikling sammen. Nettopp fordi vi er en liten kommune skal vi være profesjonelle ved å skille klart mellom person og sak, respektere lover og regler, være åpne og opptre ryddig i alle sammenhenger. Også i vårt samfunn er det ulikhet i forhold til oppfatninger og politiske meninger, religion, hvor man kommer fra, kultur, etnisitet osv. Da er det viktig at alle viser respekt for disse ulikhetene, og gir anerkjennelse til alle for den man er og det man står for. Verdiene utgjør kommunens verdigrunnlag, som er av avgjørende betydning for hvordan vi fremstår som samfunn, hvordan vi er i forhold til hverandre og omverdenen, og for våre muligheter til å nå de målene vi har satt oss. Verdigrunnlaget skal brukes aktivt, og gjennom regelmessige medarbeidersamtaler, medarbeider og brukerundersøkelser skal det sjekkes ut om disse oppleves etterlevd på en god nok måte. 5. Organisering Endelig vedtatt organisasjonskart legges inn 6. Fakta om Sømna 4

5 SØMNA KOMMUNE Kommunenummer 1812 Fylke Nordland Kommunesenter Vik Tettsteder Berg og Vik Areal 193 km2 Befolkning 2050 Hovednæring/store bedrifter Jordbruk, Blå-Bolig AS, Plast-Sveis A/S, Tine Meierier, Hans-Ivar Slåttøy Transport AS Økonomi Budsjett: 200 MNOK Disp.fond: 10 % av kommunens inntekter Resultat: Årlig positivt netto driftsresultat Tjenestetilbud 1 skole, 2 skolebygg?? 1 barnehage, 3 barnehagebygg?? Omsorgssenter Rehabiliteringssenter Hjemmeside 5