MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret SØNDRE LAND KOMMUNE. side 1. Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00-19:30

Transkript

1 SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL side 1 Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00-19:30 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Merknader: Alle unntatt: Gerd Myklebust Wang (Felleslista/KrF), Kolbjørn Haug (AP) og Torger Odden (AP). Dessuten møtte ikke Roger Kongolo Matungulu (Felleslista/KrF). Gudbrand Engelien (Felleslista/SP), Thor Pettersen (AP) og Oddbjørn Solhaug (AP). Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene og økonomiavdelingen under behandlingen av sak 41/15. Innkallingen og sakslisten ble godkjent 24 av 25 representanter var til stede under møtet. Til å skrive under protokollen ble følgende utpekt: Bjørg H. Rønningen og Gudbrand Engelien. Behandlede saker: Sakene fom tom Innledningsvis ble det gjennomført et sanginnslag fra kommunestyret under regi av Birgitte Rosenberg dette som ledd i pågående satsing om Krafttak for sang. Ordføreren orienterte om følgende prosjekter/temaer: Pågående vedlikeholdsarbeid på fylkegsvegene 114 og 245 Det er innkommet anbud på riving av Fladsrudbygget Åpning av Svingen barnehage Aktiviteten på Hov Møbel (Skeidar), framdrift og videre planer for utvidelse av virksomheten Tiltredelse av ny rådmann og bygg- og vedlikeholdsleder Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:

2 Avslutningsvis takket ordføreren for samarbeidet både med kommunestyret og administrasjon i denne kommunestyreperioden, og rettet en spesiell takk til rådmannen siden dette er det siste kommunestyret han deltar på. Møtet ble avsluttet med en markering av at dette er det siste kommunestyret i inneværende periode. Her takket også rådmannen for seg. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 2 av 11

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 41/15 15/863 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT /15 15/800 GARANTI FOR DRIFTSTILSKUDD TIL PRIVAT BARNEHAGE I ENGER 43/15 11/1652 REVIDERING AV REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE 44/15 15/1212 MUSIKKREGIONEN - VIDEREFØRING /15 15/1228 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA BEVILGNING AV MIDLER TIL JUSTERING AV TRAPPA 46/15 15/336 VEDTAKSBEHANDLING AV PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN KULTURMINNER OG KULTURMILJØER FOR SØNDRE LAND KOMMUNE /15 14/8 REVISJONSRAPPORT: RÅDMANNENS IVERKSETTING AV PÅLEGG OM PÅKOBLING TIL KOMMUNALT VANN 48/15 15/1080 REVISJONSNOTAT: VURDERING AV SPØRSMÅL OM HABILITET OG PROTOKOLLERING 49/15 15/1263 REFERATSAKER KOMMUNESTYRETS MØTE /15 15/1210 Unntatt offentlig Ofl 23 AVHENDING AV HOV-KLINIKKEN Side 3 av 11

4 41/15 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN OG BUDSJETT 2016 Kommunestyret legger til grunn rådmannens strateginotat i det videre budsjettarbeidet i utarbeidelsen av Handlings- og økonomiplan og Budsjett Innledningsvis gjorde komitélederne fra de respektive fagkomiteene rede for innspillene som var fremkommet under behandlingen i komiteene tidligere på dagen. I den påfølgende debatten, ble bl.a. svømmetilbudet i kommunen etter at eksisterende tilbud på Grimebakken er avviklet kommentert, samt videre oppfølging av trafiksikkerstiltak ved Fryal skole. Videre fremkom det innspill bl.a. relatert til ønske om videreføring av Opptur-prosjektet og satsingen på økt bosetting og næringsetableringer, samt tiltak for å få økt omsetning av boliger og tomter som kommunen eier. Det fremkom ingen konkrete endringsforslag, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret legger til grunn rådmannens strateginotat i det videre budsjettarbeidet i utarbeidelsen av Handlings- og økonomiplan og Budsjett /15 GARANTI FOR DRIFTSTILSKUDD TIL PRIVAT BARNEHAGE I ENGER Kommunestyret er positive til etablering av en barnehage i Enger og er villig til å gi driftstilskudd til denne. Barnehagen kan åpnes når den er godkjent men ikke før 1.januar Kostnadene innarbeides i budsjettet for Da representant Hans I. Gamst er part i saken, ble han erklært inhabil og fratrådte under behandling av saken (dvs. at det er 23 av 25 representanter til stede under behandlingen av saken). Rådmannen redegjorde for tidligere behandlinger i saken, og henviste da både til rådmannens opprinnelige innstilling til formannskapsmøtet , formannskapets innstilling til Side 4 av 11

5 kommunestyrets møte og behandlingen fra kommunestyrets møte hvor det ble gjort vedtak om å utsette saken. I den påfølgende debatten ble det orientert om at komité for oppvekst i møte tidligere på dagen har kommet med innspill om å utrede etablering av et nytt barnehagetilbud i kommunen basert på endrede prognoser om forventet økt behov. Representant Kai Werner Evensen (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Utredning av barnehagetilbudet må igangsettes. Barnehagen på klinikken kan avlaste behovet midlertidig til kommunen har utredet av en permanent løsning. Det var enighet om at forslaget fra representant Kai Werner Evensen som også er fremmet i komité for oppvekst følges opp i forbindelse med den videre behandlingen av budsjettarbeidet for Under voteringen, ble formannskapets innstilling nedstemt med 6 stemmer. Dermed er rådmannens opprinnelige innstilling vedtatt mot 6 stemmer. Rådmannens opprinnelige innstilling: Kommunestyret avslår søknad om garanti for driftstilskudd til oppstart av privat barnehagetilbud i Enger fra august Kommunestyret avslår søknad om garanti for driftstilskudd til oppstart av privat barnehagetilbud i Enger fra august /15 REVIDERING AV REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE 1. Kommunestyret vedtar følgende endringer i reglementet for godtgjøring til folkevalgte med virkning fra med henvisning til de aktuelle punktene i gjeldende reglement: a) Reglementets pkt. 1.2: Den årlige faste godtgjøringen til varaordfører økes fra 11% til 15% av ordførerens godtgjøring. b) Reglementets pkt. 2.1: Satsen for ordinær møtegodtgjøring økes fra kr 560 til kr 700 per møte. c) Reglementets pkt. 2.2, 2. avsnitt: Fratrekk av den faste møtegodtgjøringen for formannskapets medlemmer endres slik at dersom formannskapsmedlemmer deltar mindre en 2/3 av antall møter per halvår, reduseres den faste godtgjøringen med 50%. Dersom varamedlemmer deltar i minst 1/3 av antall møter per halvår, tilstås det 50% Side 5 av 11

6 av den faste godtgjøringen. Dersom varamedlemmer deltar i minst 2/3 av antall møter per halvår, tilstås dent faste godtgjøringen fullt ut. d) Reglementets pkt. 2.3 Særskilt møtegodtgjøring ledere av komiteer/utvalg og saksordførere revideres som egen sak etter nærmere evaluering og avklaring av utøvelsen av rollen/funksjonen som komitéledere m.fl. e) Reglementets pkt. 2.4 Særskilt møtegodtgjøring for ungdomsrådet innarbeides i neste revisjon av reglementet for ungdomsrådet. 2. Endelig vedtak om ovennevnte endringer fattes av det nye kommunestyret i løpet av høsten 2015, og endringene innarbeides i forslag til årsbudsjett 2016/handlingsplan for Representant Terje Brenner (Felleslista/V) som leder av den oppnevnte arbeidsgruppen - gjorde nærmere rede for arbeidsgruppens innstilling. I den påfølgende debatten ble det en diskusjon mht innstillingens pkt. 2 og om det er det avtroppende eller nye kommunestyret som skal gjøre endelig vedtak. Varaordfører Rune Selj fremmet forslag om at det er det avtroppende kommunestyret som gjør det endelige vedtaket, og at innstillingens pkt. 2 endres i tråd med dette. Innstillingens pkt. 1 og endringsforslaget vedr. pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar følgende endringer i reglementet for godtgjøring til folkevalgte med virkning fra med henvisning til de aktuelle punktene i gjeldende reglement: a) Reglementets pkt. 1.2: Den årlige faste godtgjøringen til varaordfører økes fra 11% til 15% av ordførerens godtgjøring. b) Reglementets pkt. 2.1: Satsen for ordinær møtegodtgjøring økes fra kr 560 til kr 700 per møte. c) Reglementets pkt. 2.2, 2. avsnitt: Fratrekk av den faste møtegodtgjøringen for formannskapets medlemmer endres slik at dersom formannskapsmedlemmer deltar mindre en 2/3 av antall møter per halvår, reduseres den faste godtgjøringen med 50%. Dersom varamedlemmer deltar i minst 1/3 av antall møter per halvår, tilstås det 50% av den faste godtgjøringen. Dersom varamedlemmer deltar i minst 2/3 av antall møter per halvår, tilstås dent faste godtgjøringen fullt ut. d) Reglementets pkt. 2.3 Særskilt møtegodtgjøring ledere av komiteer/utvalg og saksordførere revideres som egen sak etter nærmere evaluering og avklaring av utøvelsen av rollen/funksjonen som komitéledere m.fl. e) Reglementets pkt. 2.4 Særskilt møtegodtgjøring for ungdomsrådet innarbeides i neste revisjon av reglementet for ungdomsrådet. 2. Endringene innarbeides i forslag til årsbudsjett 2016/handlingsplan for Side 6 av 11

7 44/15 MUSIKKREGIONEN - VIDEREFØRING Kommunestyret vedtar å bevilge kr til videreføring av Musikkregionen for Beløpet finansieres ved bruk av Fritt Disposisjonsfond Saldo før: kr ,- Saldo etter vedtak: kr Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å bevilge kr til videreføring av Musikkregionen for Beløpet finansieres ved bruk av Fritt Disposisjonsfond Saldo før: kr ,- Saldo etter vedtak: kr /15 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA BEVILGNING AV MIDLER TIL JUSTERING AV TRAPPA Kommunestyret vedtar: Å bevilge kroner fra «fond til opphjelp av fiske» til nødvendige tiltak i fisketrapp II i Lomsdalen. Saldo på fondet reduseres med dette til kroner. Representant Per Briskodden (AP) gjorde innledningsvis oppmerksom på at siden han ikke lenger sitter i styret for jeger- og fiskerforbundet, erklærte han seg habil til å delta i behandlingen av saken. Det fremkom ingen innvendinger til dette. Deretter gjorde representanten Briskodden nærmere rede for saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 7 av 11

8 Kommunestyret vedtar: Å bevilge kroner fra «fond til opphjelp av fiske» til nødvendige tiltak i fisketrapp II i Lomsdalen. Saldo på fondet reduseres med dette til kroner. 46/15 VEDTAKSBEHANDLING AV PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN KULTURMINNER OG KULTURMILJØER FOR SØNDRE LAND KOMMUNE Kommunestyret i Søndre Land kommune vedtar forslag til «Planprogram kommunedelplan kulturminner og kulturmiljøer for Søndre Land kommune » som har vært til offentlig ettersyn, med hjemmel i Plan- og bygningsloven Innstillingen ble enstemmig vedtatt Kommunestyret i Søndre Land kommune vedtar forslag til «Planprogram kommunedelplan kulturminner og kulturmiljøer for Søndre Land kommune » som har vært til offentlig ettersyn, med hjemmel i Plan- og bygningsloven /15 REVISJONSRAPPORT: RÅDMANNENS IVERKSETTING AV PÅLEGG OM PÅKOBLING TIL KOMMUNALT VANN 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten til orientering der det er undersøkt om kommunestyrets vedtak om påkobling til kommunalt vann er iverksatt av rådmannen/administrasjonen i tråd med gjeldende regelverk og god forvaltningsskikk. Som ledd i undersøkelsen ble konkrete påstander om forskjellsbehandling, maktmisbruk og korrupsjon vurdert. 2. Kommunestyret registrerer at de gjennomførte undersøkelsene ikke har avdekket brudd på gjeldende regelverk eller god forvaltningsskikk. Undersøkelsen avdekket heller ikke usaklig forskjellsbehandling, maktmisbruk eller korrupsjon. Side 8 av 11

9 Ordføreren gjorde nærmere rede for saken. Flere av representanter uttrykte tilfredshet med revisjonsrapportens konklusjoner. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten til orientering der det er undersøkt om kommunestyrets vedtak om påkobling til kommunalt vann er iverksatt av rådmannen/administrasjonen i tråd med gjeldende regelverk og god forvaltningsskikk. Som ledd i undersøkelsen ble konkrete påstander om forskjellsbehandling, maktmisbruk og korrupsjon vurdert. 2. Kommunestyret registrerer at de gjennomførte undersøkelsene ikke har avdekket brudd på gjeldende regelverk eller god forvaltningsskikk. Undersøkelsen avdekket heller ikke usaklig forskjellsbehandling, maktmisbruk eller korrupsjon. 48/15 REVISJONSNOTAT: VURDERING AV SPØRSMÅL OM HABILITET OG PROTOKOLLERING 1. Kommunestyret tar revisjonsnotat vedr. vurdering av spørsmål om håndtering av habilitet og protokollering i saken omkring nedleggelse av Grime barnehage til orientering. 2. Kommunestyret har merket seg revisors konklusjoner: Habilitetsvurdering ved behandling av saken i formannskapet og kommunestyret: Etter revisjonens vurdering er håndteringen av habilitetsspørsmålet foretatt i tråd med regelverket. Saken har blitt tatt opp av den folkevalgte selv da han selv stilte spørsmål ved sin habilitet, administrasjonen orienterte om hvordan en slik sak skal håndteres, og de aktuelle organer har vurdert habilitetsspørsmålet. Protokollering av saken som en interpellasjon i kommunestyret: Revisjonen mener at denne saken ikke kan benevnes som en interpellasjon, da man vanskelig se at det her er et generelt spørsmål som reises ei heller at det her dreier seg om en prinsipiell sak. Etter revisjonens vurdering burde saken vært protokollert som en sak med et eget saksnummer. Side 9 av 11

10 Ordføreren gjorde nærmere rede for saken. I den påfølgende debatten ble fra flere representanter påpekt at det ikke er selve protokolleringen som burde ha blitt vurdert, men måten saken ble behandlet på. I den forbindelse ble det påpekt at saken burde ha vært fremmet og sendt ut som tilleggsliste. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar revisjonsnotat vedr. vurdering av spørsmål om håndtering av habilitet og protokollering i saken omkring nedleggelse av Grime barnehage til orientering. 2. Kommunestyret har merket seg revisors konklusjoner: Habilitetsvurdering ved behandling av saken i formannskapet og kommunestyret: Etter revisjonens vurdering er håndteringen av habilitetsspørsmålet foretatt i tråd med regelverket. Saken har blitt tatt opp av den folkevalgte selv da han selv stilte spørsmål ved sin habilitet, administrasjonen orienterte om hvordan en slik sak skal håndteres, og de aktuelle organer har vurdert habilitetsspørsmålet. Protokollering av saken som en interpellasjon i kommunestyret: Revisjonen mener at denne saken ikke kan benevnes som en interpellasjon, da man vanskelig se at det her er et generelt spørsmål som reises ei heller at det her dreier seg om en prinsipiell sak. Etter revisjonens vurdering burde saken vært protokollert som en sak med et eget saksnummer. 49/15 REFERATSAKER KOMMUNESTYRETS MØTE Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyrets møte Protokoll fra møte i kontrollutvalget Det fremkom ingen merknader og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Side 10 av 11

11 50/15 Unntatt offentlig Ofl 23 AVHENDING AV HOV-KLINIKKEN 1. Kommunestyret vedtar å frafalle retten til å tre inn i høyeste bud ved Sykehuset Innlandets salg av Klinikken. Grunnlaget for å frafalle retten til å tre inn i høyeste bud er at kommunen kommer frem til en avtale om kjøp av boligeiendommene Dalgutua 5, 7 og 9 med tilhørende tomteareal. Dette for at kommunen skal kunne få sikre seg sentrumsnære boliger/leiligheter. Ordfører og rådmann gis fullmakt til å sluttføre avtalen innenfor de føringer som fremkom under formannskapets behandling av saken i møte den Kjøp av boligeiendommene som er nevnt i pkt. 1, innarbeides i revidert investeringsbudsjett i tilknytning til behandlingen av 2. tertialrapport. Da saksutredningen er unntatt fra offentlighet, foreslo ordføreren at møtet ble lukket med hjemmel i kommunelovens 31 nr. 5. Kommunestyret ga tilslutning til ordførerens forslag og møtet ble lukket under behandlingen av saken. Saksutredningen ble utdelt i møtet for de representantene som ikke var til stede under behandlingen av saken i felleskomitémøte tidligere på dagen. Representant Hans Ingwald Gamst (Felleslista/V) fremmet følgende endringsforslag: Kommunestyret vedtar å frafalle retten til å tre inn i høyeste bud ved Sykehuset Innlandets salg av Klinikken. Under voteringen mellom formannskapets innstilling og endringsforslaget, ble innstillingen vedtatt med 18 mot 6 stemmer. Ordføreren opplyste deretter om at protokollen med behandlingen og vedtaket i saken blir offentliggjort. 1. Kommunestyret vedtar å frafalle retten til å tre inn i høyeste bud ved Sykehuset Innlandets salg av Klinikken. Grunnlaget for å frafalle retten til å tre inn i høyeste bud er at kommunen kommer frem til en avtale om kjøp av boligeiendommene Dalgutua 5, 7 og 9 med tilhørende tomteareal. Dette for at kommunen skal kunne få sikre seg sentrumsnære boliger/leiligheter. Ordfører og rådmann gis fullmakt til å sluttføre avtalen innenfor de føringer som fremkom under formannskapets behandling av saken i møte den Kjøp av boligeiendommene som er nevnt i pkt. 1, innarbeides i revidert investeringsbudsjett i tilknytning til behandlingen av 2. tertialrapport. Side 11 av 11