Nytt inntektssystem Eit innspel frå Sogn og Fjordane fylkeskommune

Transkript

1 Nytt inntektssystem Eit innspel frå Sogn og Fjordane fylkeskommune Innlegg for kommunal- og forvaltningskomiteen v/økonomisjef Eli Nes Killingrød

2 Vår kritikk mot Borgeutvalet: For stor del (76 %) av kriteria reine folketalsfordelingar stykkpristilnærming For lite basert på behovs- og kostnadsvurderingar. Meirkostnader med spreidd busetnad ikkje vektlagt nok. Kostnadsnøkkelen for vidaregåande opplæring 100% stykkpristilnærming. Talsmann for å forkaste den framlagte kostnadsnøkkelen for lokale ruter.

3 Vårt innspel no: Kostnadsnøkkelen for vidaregåande opplæring må ta omsyn til smådriftsulemper Må sjå samferdsle og veg i samanheng med regional utvikling og det å ta heile landet i bruk Samferdslenøkkelen kan ikkje utviklast med grunnlag i statistiske analysar Utgiftsutjamning ved ein kombinasjon av kriteriesett og kontraktsbasert system

4 Vidaregåande opplæring Delkostnadsnøkkelen må ta omsyn til smådriftsulemper: Hevdar samanheng mellom busetnadsmønster og utgifter til vidaregåande opplæring Dei fire nordlegaste fylka, Sogn og Fjordane, Hedmark og Oppland Spreidd busetnad (16-19 åringar/km2) Alle over 20% høgare utgifter til vidaregåande opplæring enn landsgj.snittet Skuleleiing Lokale Spes.ped Smådriftsulemper understøtta av Econrapporten

5 Fagskuleutdanninga Sentrale Utfordringar Econrapport tilrår: Våre utfordringar ved tilrådd tilpassing Vår tilråding: Ikkje fast populasjon Dagens fagskuletilbod Ulike behov i ulike deler av landet Næringslivet sine behov styrande Inn som kriterium i nøkkelen: Synkande elevtal Ikkje endring i næringslivet sine behov Vår rolle som regional utviklingsaktør Følgjande må tilleggjast vekt: Tal studentar ved etablert fagskuletilbod Søkarar på 3 yrkesfag som statistisk genererer fagskulestudentar Smådriftsulemper/ desentralisert tilbod

6 Samferdslenøkkelen Vår tilråding bygger på at fylkeskommunane i dag er Få einingar Svært ueinsarta Ikkje grunnlag for å lage kriteriesett basert på statistiske analysar Fell ikkje inn under tenestene i inntektssystemet Ikkje lovpålagt med unnatak av skuleskyss Ikkje klårt definert brukargruppe Ikkje klårt kva innhald eller kva tenester fk skal dekke Ikkje klårt korleis tenesteproduksjon skal målast Må sjåast i nær samanheng med den regionale utviklingsrolla fylkeskommunane er sett til å ivareta!

7 Vårt innspel no: Kostnadsnøkkelen for vidaregåande opplæring må ta omsyn til smådriftsulemper Må sjå samferdsle og veg i samanheng med regional utvikling og det å ta heile landet i bruk Samferdslenøkkelen kan ikkje utviklast med grunnlag i statistiske analysar Utgiftsutjamning ved ein kombinasjon av kriteriesett og kontraktsbasert system

8 Kriteriesett: Systemet må bygge på eit akseptert kriteriesett. Distriktspolitikken bygger på at det er ulike utfordringar i ulike deler av landet. Vi meiner at dette også må gjenspeglast i kriteriesettet for kollektivtransport. Det vil vere eit politisk handverk å: Fastlegge kriteria Dele inn i kategoriar Vekte dei ulike delane

9 Mogelege kriteria -kollektivtrafikk Folketal Gjev utteljing for potensielle brukarar Spesielle storbyutfordringar Kategori 1: Kategori 2: Kategori 3: Båt og ferje Oslo Hordaland og Akershus Sør-Trøndelag og Rogaland Kategori 1: Nordland Kategori 2: Sogn og Fjordane, Finnmark, Møre og Romsdal Kategori 3: Hordaland, Sør-Trøndelag og Troms Kategori 4: Nord-Trøndelag Spredtbygdandel > 40 %: > 30 %: > 20 %: Nord Trøndelag, Sogn og Fjordane, Hedmark og Oppland Fordeling etter SSB sitt Aust-Agder, Møre og Romsdal, Nordland og Troms spredtbygdkriterium Buskerud, Telemark, Vest-agder, Hordaland, Sør-Trøndelag og Finnmark Ikkje på stamrutenett fly og jernbanenettet Sogn og Fjordane Fordeling etter storleik/skjønn Fordeling etter faktiske utgifter til båt ferje

10 Kontraktsbasert system Få fylkeskommunar Aktuelt å supplere med eit kontraktbasert system basert på dialog for å ta høgde for: Endringar Tidsavgrensa utfordringar Særskilde lokale variasjonar.