Årsmelding Midtre Namdal samkommune, Miljø og landbruk. Næring og trivsel på naturens premisser.

Transkript

1 Årsmelding 2011 Midtre Namdal samkommune, Miljø og landbruk Næring og trivsel på naturens premisser.

2 ÅRSMELDING 2011 Enhetens navn: Ansvarlig leder: Midtre Namdal samkommune, Miljø og landbruk Jo Magnus Saugen Antall årsverk: Disponibelt i ordningen: 9,10 Brukt i 2011: 9,10 (inkl. ekstrahjelp) Ansatte i enheten: Hovedkontoret i Overhalla: Jo Magnus Saugen, jordbrukssjef, 100 % Aksel Håkonsen, skogbruks- og miljøvernsjef, 100 % Tor Aursand, 1. konsulent skogbruk og miljø, 100 % (permisjon i 10 %) Solveig Skjerve, 1. konsulent jordbruk, 100 % Anne-Lise Haugan, fagkonsulent landbruk, 100 % (permisjon i 10 % ) Sissel Solum, sekretær, 30 % Elin Skard Øien, 1. konsulent jordbruk, 100 % Avdelingskontoret i Namdalseid: Tove Berit Ostad, 1. konsulent jordbruk, 80 % Geir Modell, fagkonsulent skogbruk og miljø, 100 % Olav Strøm, fagkonsulent jordbruk, 100 % Politisk styring - sammensetning og virksomhet: Samkommunestyret i Midtre Namdal består av 23 medlemmer 11 fra Namsos, 5 fra Overhalla, 4 fra Namdalseid og 3 fra Fosnes. Samkommunestyret har hatt 6 møter og behandlet 23 saker innenfor miljø og landbruk. Det er valgt en egen komite for miljø og landbruk som et underutvalg til samkommunestyret. Komiteen har innstillingsrett i saker til samkommunestyret som forberedes av Miljø og landbruk. I 2011 besto komiteen av: Leder Nestleder Randi Dille, Namsos Bjørn Engen, Namdalseid Jarle Elden, Fosnes Tone Beate Fossli, Namdalseid Knut Romstad, Namsos Roberth Berre/Geir Ottesen, Namsos Kari Mørkved Hustad, Overhalla Komiteen har hatt 4 ordinære møter og 1 telefonmøte. Det er behandlet 12 saker. 2 av komiteens medlemmer, Randi Dille og Bjørn Engen, er valgt inn i styringsgruppen for Omdømmeprosjektet. 2

3 Kort beskrivelse av resultatenhetens ansvarsområde Formålet med samarbeidet er å prøve ut en felles organisering av forvaltningsoppgaver og utviklingsoppgaver under ledelse av et interkommunalt politisk styre med ansvar for bl.a. miljø- og landbrukspolitikken. Den regionale organisasjonen skal: Være utviklingsorientert og offensiv i forhold til nye oppgaver og utfordringer Yte støtte til fornyelse og omstilling i landbruksnæringen Sikre en samordnet og balansert avveining av miljø- og næringsinteresser Sikre en kompetent, effektiv og habil forvaltning til beste for innbyggerne og brukerne i hele regionen Midtre Namdal samkommue har overtatt kommunenes ansvar og oppgaver etter følgende lover med tilhørende forskrifter: Naturmangfoldloven Viltloven Laks- og innlandsfiskeloven Motorferdselloven Friluftsloven Jordloven Skogbruksloven Odelsloven Konsesjonsloven Forpaktningsloven I praksis har samkommunen ansvaret for følgende sakstyper innenfor ovennevnte områder: Alle forvaltningssaker av juridisk karakter Alle økonomiske virkemidler som er regelbestemt og individretta, for eksempel produksjonstilskudd Alle økonomiske virkemidler for næringsutvikling, herunder miljømidler, kulturlandskapsmidler, skogmidler etc. Samkommunestyret har i hovedsak delegert til administrasjonen å avgjøre alle saker av ikke prinsipiell betydning. Økonomisk oversikt Ansvar Tjeneste Navn Regnskap Landbruk Viltforvaltning Fiskeforvaltning Miljøforvaltning Sum Fordeling av kostnader: 25 % etter folketall x 0, % etter antall aktive bruk x 0, Sum

4 Kommune Folketall Antall bruk Sum Rev. Budsjett Innsparing Fosnes Namdalseid Namsos Overhalla Sum Innsparingene skyldes i hovedsak: Sparte lønnskostnader Refusjon sykepenger Økte gebyrinntekter jord- og konsesjonslovssaker Innsparing på viltforvaltning (utgifter til fellingslag rovvilt refundert av fylkesmannen) Måloppnåelse Tilbakemeldingen om måloppnåelse er basert på hva som er utført i forhold til arbeidsplanen for Arbeidsplanen er bygd opp etter samme mønster som Strategisk plan for Midtre Namdal samkommune, Miljø og landbruk, med aktuelle tiltak under de ulike satsingsområdene. I tillegg er det tatt med en del annen statistikk som synliggjør en del av aktiviteten. Satsingsområde 1 Agroturisme Prioritere spesielt viktige områder for natur- og kulturbasert reiseliv i kommunene ved revidering av de Gjennomført ved den årlige revidering, og vektlagt i behandling av saker innen temaet Brosjyre «Kulturlandskap i Ytre Namdal» lagt ut ved turistinfo i Namsos. kommunale strategier for bruk av SMIL-midlene. kulturlandskapstiltak. Utvikle kulturlandskapet i regionen gjennom aktiv utnytting av tilskudd fra det Regionale Gjennomført. Miljøprogrammet. Oppfølging av kurset Natur og kulturbasert nyskaping. Bidra til kvalitetsforbedring og kompetanseutvikling for produsenter av reiselivsprodukter og småskalaprodusert mat Arrangere regionvise møter med potensielle etablerere innen agroturisme Gjennomført. Ikke gjennomført. Deltatt i arbeidsgruppe i forprosjekt «Eldueid»; møter og studietur. Deltatt på infomøte i regi av FMLA i Overhalla Utsatt til Aktuelt med samarbeidsprosjekt med MNS Utvikling 4

5 Satsingsområde 2 Utnyttelse av potensialet innenfor tradisjonelt landbruk Jordbruk Prosjekt driftsbygninger registrering av ledige driftsbygninger Ferdig registrert i samme oversikt som driftsbygninger benyttet til andre formål. Sikre nødvendige investeringer i Gjennomført tradisjonelt landbruk gjennom rådgiving og info om investeringsvirkemidlene. Sikre nødvendige investeringer i landbruksbaserte tilleggsnæringer, for eksempel Inn på Tunet, reiseliv, småskala mat Gjennomført Bidra til en effektiv rovdyrforvaltning med fokus på konfliktdemping og effektivt uttak av skadegjørere. Gjennom oppfølging av Økoløftprosjektet skal vi medvirke til at flere legger om til økologisk produksjon gjennom informasjon om økonomi og faglig oppfølging. Arbeide for å styrke økomiljøet for å møte de store utfordringene i markedet. Gårdskartprosessen i Namsos. Ajourhold av gårdskart og landbruksregisteret. Hydrotekniske anlegg Benytte registrering av utsatte anlegg for å sikre ekstraordinære bevilgninger av SMIL-midler. Opprettholdt beredskapen i skadefellingslagene i kommunene. Iverksatt skadefelling av gaupe i Namsos - uten resultat. Prosjektet ØkoLØFT er gjennomført og avsluttet. Gårdskartprosessen i Namsos går sin gang og skal være ferdig i god tid før fristen som er 30. april Årlig ajourhold er gjennomført i de andre kommunene i samkommunen. Fikk doblet potten av SMILmidler som følge av økt aktivitet, også innenfor hydrotekniske anlegg. Fortsatt store tap av sau på grunn av fredet rovvilt. Skogbruk: Opprettholde og utvikle nettverk mellom aktører i skogbruket i Midtre Namdal. Videreført tidligere kontakt med aktørene, spesielt i forbindelse med skogdager, budsjettering av tiltaksmidlene i skogbruket og budsjettering av rentemidler fra skogfondsordningen. Deltatt i Skogprosjektet Midtre Namdal Skogprosjektet Midtre Namdal er gjennomført i henhold til planen, rapport-skriving gjenstår. Videreføring skal vurderes i

6 Stimulere til avvirkningsfremmende tiltak som for eksempel vegbygging, drift i vanskelig terreng og sjøleveranse. Utnytte tilskuddsordningene for å få økt satsing på planting og skogkultur. Bidra til utvikling og økt bruk av bioenergi. Nye skogbruksplaner i Namdalseid og Fosnes. Vurdere revidering av skogbruksplaner i Overhalla, med skogeiermedvirkning. Prosjekt Pådriver ungskogpleie Det er innvilget tilskudd til 5 vegprosjekt, på til sammen kr ,-. Alle midler går til planting og ungskogpleie, overforbruk i Ingen nye prosjekter. Kant- og rydningshogster blir gjennomført med leveranse til flisterminalen på Skage. Fosnes: Bestilling av planer, fototolking og feltarbeid gjennomført. Namdalseid: Tilbudsinnbydelse sendt 3 takstselskap. Kontakt med skogoglandskap og fylkesmannen med tanke på mulig faglig bistand og støtte. Ikke startet prosjekt. Skogeiere er besøkt, delvis med godt resultat. Byggetillatelser gitt, prosjekter som vil søke tilskudd i årets tildelingsrunde. Tilskudd til biobrenselvirke utbetalt med kr Fosnes ferdig vår 2012, Namdalseid plan om ferdigstilling vår Det er fortsatt etterslep på ungskogpleie. Satsingsområde 3 Klima og miljø: Oppgavene innenfor miljø er avklart gjennom Strategisk plan for MNS; M&L Avklare hvilke oppgaver Miljøog landbruksforvaltningen skal ha ansvaret for. Sende ut skriftlig informasjon til alle grunneiere om hva som er kartlagt av miljøkvaliteter på den enkelte eiendom. Bistå kommunene i forbindelse med utarbeidelse av miljø- og klimaplaner. Miljøtårnsertifisering av kommuner og bedrifter i Namdalen. Bistå kommunene ved behov vedrørende vedlikehold av ISO Integrere tiltak i kommunenes klima- og energiplaner, der vi har vært involvert i utforming av tiltak. Ferdig med Namdalseid og Fosnes. Avsluttet for tre kommuner. Namdalseid integrerer dette i pågående revisjon av kommuneplan. Alle enheter i Overhalla Miljøfyrtårn. Resertifiseringer pågår kontinuerlig. Internrevisjon gjennomført av oss for Namsos og Overhalla. Diverse oppgaver i forbindelse med vedlikehold av systemet, spesielt i Overhalla. Oppfølginger på skogsiden, utføre sertifiseringer Miljøfyrtårn, bidra i miljøgruppe. 3 år mellom resertifisering av hver enhet. 6

7 Sekretærfunksjon for Lakseutvalget for Namsenvassdraget (LU) og Lyngenfjorden lakseråd (LL). Oppfølging av ENØK- og bioenergi-konferansen 2010 utreding av ENØK-tiltak på enkeltbruk. LU: Tre møter. Vekt på revisjon av konsesjonsvilkår LL: Tre møter. Vekt på gytefiskregistreringer og nye fisketidsbestemmelser. Gjennomført pilotprosjekt med ENØK-analyse på 3 bruk i Overhalla Namdalseid lakseråd endret navn til Lyngenfjorden etter at Aursunda og Bogna kom med. Videreføring med flere ENØK-analyser m.m. vurderes i Satsingsområde 4 - Bosettingsstruktur i regionen: Jordloven: Det er utarbeidet rutiner. Disse må muligens revideres etter behandling av ny stortingsmelding. Nedfelle rutiner for oppfølging av driveplikt i tette samarbeid med kommunene. Informasjonsarbeid. Strategier for handtering av drivepliktsaker. Det er utarbeidet strategier. Disse må muligens revideres etter behandling av ny stortingsmelding. Konsesjonsloven og odelsloven: Strategier for handtering av bopliktsaker. Det er ikke utarbeidet strategier utover de prinsipp som er gitt gjennom behandling av enkeltsaker. Satsingsområde 5 - Omdømmebygging Gjennomføring av Omdømmeprosjektet Prosjektet er igangsatt med møte om omdømmebygging, samt møteserie i kommunene. Videreføres i Arrangementer og nyheter legges også inn på alle kommunale hjemmesider. Tipse lokalpressen om gode nyheter. Egen bolk på internmøter hvor vi informerer om siste (gode) nyhet. Lagt ut på samkommunens hjemmeside. Landbruksforum i kommunene har hatt delansvar med godt resultat. Gjennomført. 7

8 Aktivitet utenom tiltak i Strategisk plan for miljø- og landbruksforvaltningen i MNR Nedenfor er det tatt med noe statistikk, som synliggjør en del av aktiviteten i Miljø og landbruk. Saker behandlet etter delegert myndighet Miljø og landbruk har i 2011 behandlet 361 saker etter delegert fullmakt fra samkommunestyret. De mest framtredende sakstyper har vært: Søknader om motorisert ferdsel i utmark 122 saker Viltforvaltning 29 saker Søknad om skogvegbygging 9 saker. Søknad om hogst i vernskog, meldeplikt 4 saker Andre saker, skog og miljø 9 saker Søknader om utsatt frist for spredning av husdyrgjødsel 15 saker Søknader om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) 38 saker Deling og omdisponering etter jordloven 57 saker Konsesjonssaker 35 saker, derav 10 som følge av boplikt Nydyrking 19 saker Diverse saker jord 24 saker Omsetning av melkekvoter Kjøp og salg av melkekvoter på kommunenivå 2010: Kommune Antall kvoteselgere Antall liter solgt Antall kvotekjøpere Antall liter kjøpt stat Antall liter kjøpt privat Fosnes * Namdalseid Namsos Overhalla Sum * Salsnes fellesfjøs avviklet Miljø og landbruk har foretatt berekning av tilskudd til kjøp av melkekvoter. Fra 2009 er det innført en ny ordning med kvoteleie. Utleie/leie av koter i vårt område i 2011: Kommune Antall utleiere Liter utleid Antall leiere Liter innleid Fosnes Namdalseid Namsos Overhalla Sum Differansen salg/utleie og kjøp/leie ga i 2009/2010 en økning i melkekvotene i regionen på liter, mens samme differansen i 2010/2011 ga en reduksjon på

9 Bruksutbygging og tilleggsnæringssaker med BU-finansiering 2011 Kommune Bruksutb. Innvilget Bruksutb. Avslått/retur Tilleggsn. Innvilget Tilleggsn. Avslått Sum inns. Saker Fosnes Namdalseid * Namsos Overhalla Sum * 2 saker sendt inn i tillegg, men trukket og fremmes på nytt i I 2006 var det sendt inn 13 saker, i 2007 ble det sendt inn 21 saker, i saker og i saker, d.v.s. en jevn økning i antall saker i denne perioden. For 2010 er antallet nede på nivået i 2006, mens det for 2011 er halvparten av 2006-tallet. Bruk av SMIL-midler 2011 Tiltak Områdetiltak Kulturlandskap Forurensning Beitefelt Sum Beløp * * Tildeles direkte av fylkesmannen. Bruk av skogmidlene 2011 Tiltak Skogkultur Tynning Miljø -tilsk. Bratt terreng, Vekslende dr. system, Terrengtransp >2km Veier Prosjekt pådriver Beløp * ** *** * kr var etterslep fra Søknader om tilskudd på anslagsvis kr er overført til ** tildelt av fylkesmannen direkte, gjelder tilskudd til vekslende driftssystem for 1000 m3 *** tildelt av fylkesmannen direkte, gjelder innvilgning 2011 med arbeidsfrist 3 år. Sum 9