Rapport fra verksted BOLIGSOSIALE FORHOLD. 23. februar 2017

Transkript

1 Rapport fra verksted BOLIGSOSIALE FORHOLD 23. februar 2017

2 Rapport Boligsosiale forhold Formål med verkstedrapport Dette dokumentet er en verkstedrapport. I rapporten er det oppsummert og dokumentert gjennomført verksted i Bodø kommune 23. februar Deltagerne representerer et utvalg fra ulike fagseksjonen innenfor det boligsosiale fagfeltet, internt i Bodø kommune. Formålet med verkstedet er å bidra til å generere kunnskap, identifisere og vurdere ulike muligheter, slik at prosjektgruppen gjennom den boligpolitiske handlingsplanen kan gi klare anbefalinger til politikerne som fatter beslutningene. En vesentlig faktor er å forankre temaområdene hos deltagerne og gjøre dem i stand til å formidle kunnskap om det boligsosiale fagfeltet i egen avdeling. Vær oppmerksom på at rapporten ikke inneholder ordrette referat eller sitater, men stikkord og redigerte utdrag fra meningsutveksling og oppsummering. Noen av sitatene er hentet ut fra lengre meningsutvekslinger. Innspill og kommentarer fra verkstedet vil prosjektgruppen ta med seg i det videre planarbeidet. Ikke alle innspill vil kunne bli hensynstatt, men alle innspill vil i denne rapporten bli dokumentert. Bakgrunn for verksted Verkstedet ble gjennomført på bakgrunn av et ønske og behov for medvirkning fra kommunens fagseksjoner tilknyttet det boligsosiale fagfeltet. Et utvalg fra ulike seksjoner var invitert til verkstedet for å sikre et så bredt faglig perspektiv som mulig. De ulike enhetene og seksjonene har gjennom sine fagområder nærhet til brukerne og kjennskap til lokale utfordringer så vel som muligheter. Valg av tema for dagen Bodø kommune har inngått en programavtale med Husbanken for perioden Formålet med avtalen er at: Alle må bo, og med riktig hjelp kan alle bo. Programavtalen skal regulere det langsiktige og forpliktende samarbeidet mellom Bodø kommune og Husbanken. Grunnlaget for avtalen bygger på Bolig for velferd , som er den nasjonale strategien for hvordan ulike velferdsaktører skal arbeide målrettet og samarbeid om boligsosialt arbeid og boligplanlegging. Programavtalen er en operasjonalisering av Bolig for velferd og favner 3 hovedmål, 7 innsatsområder og 15 målsettinger. Tema for verksted er direkte basert på de 7 innsatsområdene: 1. Hjelp fra midlertidig til varig bolig 2. Hjelp til å skaffe egnet bolig 3. Forhindre utkastelser 4. Gi oppfølging og tjenester i hjemmet- 5. Planlegge for gode bomiljø 6. Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon 7. Sikre styring og målretting av arbeidet innenfor det boligsosiale området Deltagere 35 ansatte var invitert til verkstedet. Totalt 14 ansatte deltok: Ingunn Lie Mosti, Kommunaldirektør Dag Christer Røberg, Rådgiver HO stab Reidar H. Skogli, Boligsosial rådgiver Jorid Tokle, Tildelingskontoret Daniel Wie Sandbakk, Flyktningkontoret Leif Åge Holmstrøm, Boligkontoret Ruth Henriksen, Boligkontoret Ruth Hildegunn Johnsen, Oppfølgingstjenesten rus og psykiatri Mona Karlsen, Helse og omsorg Lene Wisth, Barneverntjenesten/utekontakten Hanne Olaussen, Bolig NU Beathe Kristensen, Bolig NU Alice Karlsen, NAV Stig Dørum, NAV Innledere Jorid Tokle, Tildelingskontoret Alice Karlsen og Stig Dørum, NAV Rolf Olsen, Boligkontoret Hanne Olaussen, Bolig nu Gøran Raade Andersen, Folkehelsekoordinator Mats Marthinussen, Arealplanlegger Byplan Reidar h. Skogli, Boligsosiale rådgiver Prosessleder Lise Henriette Rånes, Boligkoordinator/prosjektleder Referent Hedvig P. Holm 2 Rapport Boligsosiale forhold

3 Fra verkstedet Program for workshop 23. februar 2017, klokken , Møterom Moloveien : Velkommen : Kjøreregler for dagen: Alle er likeverdige deltagere Vis hensyn, alle skal få komme til ordet Alle ideer bør nevnes Viktig å lytte Vær en god kollega : Innledning av tema og påfølgende gruppeoppgaver. Hjelp fra midlertidig til varig bolig Hjelp til å skaffe egnet bolig Hanne Olaussen, BOLIG NU Forhindre utkastelser Alice Karlsen og Stig Dørum, NAV Gi oppfølging og tjenester i hjemmet Jorid Tokle, Tildelingskontoret : Lunsj : Innledning av tema og påfølgende gruppeoppgaver. Planlegge for gode bomiljø Mats Marthinussen, Arealplanlegger Byplan - Gøran Raade Andersen, Folkehelsekoordinator - Rolf Olsen, Boligkontoret. Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon Sikre styring og målretting av arbeidet innenfor det boligsosiale området Reidar H. Skogli, Nærings- og utviklingsavdelingen : Avslutning og evaluering Gjennomføring av gruppeoppgaver Det var opprinnelig planlagt å sette sammen tre grupper. På bakgrunn av frafall i siste liten og møterommets egnethet, ble det vurdert at inndeling i to grupper ville fungere mer hensiktsmessig. Gruppene fikk fargenavn; grønn/ rød og tusjer/penn i gruppefarge. Dette for enklere å holde oversikt i etterkant ved oppsummering/ dokumentering. Gruppebordene ble klargjort i forkant, hvor gruppene ble sammensatt på tvers av seksjoner og nivå. Bordene var utstyrt med nødvendig rekvisita, samt bakgrunns materiell som, boligpolitiske handlingsplan, programavtalen med Husbanken, behovsmelding mal og mal til handlingsplan/aktivitetsplan. Det var ulik fremgangsmåte til de ulike oppgavene/spørsmålene. De ulike metodene var å notere ned egne synspunkter om tema, diskutere internt, notere innspill i fellesskap og i noen oppgaver enes om felles prioritet. Etter endt gruppearbeid var det felles presentasjon og oppsummering. Rapport Boligsosiale forhold 3

4 Oppsummering av innspill Tema: Hjelp fra midlertidig til varig bolig/ Hjelp til å skaffe egnet bolig Hva gjør vi i dag? Andre ting vi kan gjøre bedre i dag? Hva skal til? Innspill Grønn gruppe: Utforme søknader (NAV, BN, Foyer) Skrive annonser (NAV, BN, Foyer) Dekke utgifter til annonser (NAV) Deltar på visning (Bolig NU, Foyer) Kartlegging av behov (BN) Behandle søknader (NAV, BN, TK, FK) Prioriterer og innstiller (TK) Skaffe bolig kjøpe/leie (BK) Oppfølging: Hjelp til flytting Hjelp til å kontakte utleiere Hjelp til bo-trening Hjelp til å gå på visning/ringe Tidligere på banen i forhold til utkastelse Økonomi: Øke startlån Fokus på de som faller mellom stolene (god inntekt men for dårlig råd til startlån) Flere rimeligere boliger Sikre at private utleiere tar inn leietakere fra alle sosiale forhold Annet: Kommunisere forventninger som kommunen har til boligsøkere Innspill Rød gruppe: Behandle søknader Vedtak Avgjøre kommunal eller privat bolig Vurdere kjøp/betjene lån Hjelp til søknader (fylle ut levere) Tips/råd til privat leiemarked Samarbeid boligkontor startlån Tips/råd annonser etc. Gjøre boliger innflyttingsklare Kvalitetssikre private leiekontrakter Samarbeid med private utleiere Motivere og ledsage i boligprosessen Flyttehjelp Kan bli bedre: Egner bofellesskap til eldre med psykiske lidelser Flere bemannede boliger Økonomi Større fokus på bakenforliggende årsaker til bostedsløshet Billigere boliger kjøp/leie Flere byggeplaner Regel om oppgjort gjeld Redusere trangboddhet Flere/mer fokus på bistand til å skaffe bolig-metodikk Tiltak: Dialog med utbyggere Satsing og økonomi mer penger Mer av det som fungerer: Housing first, Bolig Nu, Foyer etc. Tema: Forhindre utkastelse/ Gi oppfølging og tjenester i hjemmet Hvordan avdekke behovet for oppfølging? Rutinerhva gjør vi i dag? Innspill Grønn gruppe: Ta tak i økonomisk situasjon (NAV) Kartlegge årsak (NAV) Boliginspeksjon 1 år/3 år Forbedring: Være tettere på Tydeligere rutiner ift inspeksjon Inspisere boligene og ikke folk Flere boliger tilknyttet personal tilpasset behov (ikke nødvendigvis døgnbemannet) Tørre å sette rammer/være tydelig/bry seg Tiltak: Tydelige rutiner ift boliginspeksjon Tydeligere rammer Flere boliger med personell Tilsyn gjennom andre tjenester? Eks. NOKAS, hjemmetjenesten etc. Bedre samarbeid på tvers av tjenestene Innspill Rød gruppe: Hjemmebesøk Tidlig intervensjon Ansvarliggjøring og bevisstgjøring hos leietaker Riktig hjelp til rett tid Praktiske ordninger husleie/økonomi Forvaltningstilbud og vergeordninger, rådgivning Bekymringsmeldinger Namsmann orienterer NAV i tidlig fase Dialog i forhold til husleiebetaling/spør Tiltak: Å Utarbeide et mer spesifikt system flytskjema etc. (hvem har ansvaret for hva i kommunen) 4 Rapport Boligsosiale forhold

5 Fra verkstedet Få skissert sentrale aktører navn og nr. Prate mer om økonomi like viktig som å prate om andre ting Økonomisk rådgivning Kreative løsninger på husleiebetaling, eks. dele husleieregning i to i samsvar med annen utbetaling Tema: Sikre styring og målretting av arbeidet innenfor det boligsosiale området Hvordan sikre at det boligsosiale arbeidet har høy kvalitet? (Prosess, verktøy, brukermedvirkning, organisering) GRØNN GRUPPE: God kompetanse på alle nivå God kommunikasjon mellom tjenestene Praktisk oppfølging/bo-veiledning Kartlegging av individuelle behov Hvordan fange de opp tidlig? De må lære å bo før de er 40 år RØD GRUPPE: Politisk eierskap og administrativ ledelse orientere/få frem saker til politisk behandling/vedtak Høste erfaringer fra andre kommuner og andre land Teknologiske virkemidler/kommunikasjon i medvirkning (bruk av film, sosiale medier etc.) Involvere brukerorganisasjonene systematisk mye å hente her Utnytte tilskuddordninger og boligsosiale virkemidler (som i dag) Tilpasse boliger der folk bor bruke virkemidler Utnytte mulighetene i PBL (bruk av utbyggingsavtaler/tilvisningsavtaler) Utbyggingsprogram; forutsigbarhet i utbygging for utbyggere, grunneiere, kommune og befolkning Koble oss på Smart Bodø Koble planer og tiltak til økonomiplan/budsjett Tema: Planlegge for gode bomiljø Hvordan planlegge for gode bomiljøer i Bodø? GRØNN GRUPPE: Planleggere fra forskjellig bakgrunn må komme sammen (tverrfaglig samarbeid) Brukermedvirkning hva mener befolkningen er gode bomiljø Trygghet, grøntområder, ulike typer av boliger Mangfold i boligområdene boliger for ulike livsfaser Legge rtil rette for uformelle møteplasser Eks. fra Danmark: Eie og leie i samme boligkompleks får et mangfold RØD GRUPPE: Variasjon på grunn av ulike behov (fokus bomiljø i /rundt kommunale boliger) Planmessighet og langsiktighet Rapport Boligsosiale forhold 5

6 Tilgjengelighet til marka og andre grøntområder/utearealer (Stimuli) Estetikk (jf. Sølvsuper) Universell utforming Trygghet trygg skolevei Differensiert bomiljø større trygghet for alle (naboer) (normalisert/integrert) Medvirkning (også fra et helseog omsorgsperspektiv) Servicetilbud, skoler og annet har tilgjengelig det en trenger i sitt nærmiljø Tenke ut over minstekrav (støy, lekeplass, parkering etc.) ta i bruk utbyggingsavtaler for å sikre noen kvaliteter Tema: Stimulere til nytenking og sosial innovasjon? Sammenslåing av gruppe rød og grønn gruppe Hva kjennetegner utviklingsarbeidet på det boligsosiale området? Systematisk og langsiktig planlegging Opprettholder vi segregering slik vi jobber nå? Tett kobling mellom det boligpolitiske og boligsosiale arbeidet Kommunen må være modig og tenke nytt Mangfold og integrering Forankring i toppledelsen Fortsette med individuell oppfølging Husbanken er på banen Hva kan gjøres for å stimulere til nytenkning? Være nysgjerrig hva er det byens befolkning ønsker? - Nye metoder/modeller for medvirkning (hvordan skape engasjement). Folkemøter er på veg ut. - Snakke med folk der de er (eks. City Nord). Andre møteplasser, som kafe el. - Snakke med ungdom: Oppgave på videregående skole, ungt entreprenørskap, beboere på Foyer, Bodø ungdomsråd, Unge Stormen etc. Karlegging: Hva trenger vi, hvordan vil vi ha det etc. Se til andre kommuner og deres suksesshistorier Smart Bodø se til det kreative miljøet/trykket her Fra verkstedet 6 Rapport Boligsosiale forhold

7 Fra verkstedet Avslutning og evaluering Avslutningsvis ble alle deltagerne invitert til å melde tilbake synspunkter og kommentarer om verkstedet: Bra å møtes på tvers i Bodø kommune og på fag/ ansvar Kunne vært enda bedre diskusjoner om vi hadde hatt brukerrådene representert sammen med oss/viktige perspektiv Dagen har vært bra Likte formen med veksling av innlegg og spørsmål Flott at så mange møtte Bra gjennomføring Akkurat passe lengde Kanskje litt mer avgrensede oppgaver Bra dag Nyttig å samles fra forskjellige tjenester, for å se ting i en helhet Hyggelig ledelse og bevertning Nyttig dag Lært mye, høstet erfaring fra andre kontor Gjerne flere workshop for å bli bedre med det man jobber med- og ta med seg inn i sin jobb/arbeidsfelt Har lært mye Fint å samles og utveksle ulike erfaringer/kompetanse Flott dag Svært nyttig God form, bord til bord aktivitet i gruppene Gode oppgaver God ledelse av prosess Byplan og eiendom bør kanskje være med i dette arbeidet, ikke bare som innledere, men aktivt. Viktige sammenheng mellom boligsosial og generell boligutvikling Bra med innlegg og oppgaver Strukturer diskusjonen Bra dag Fikk informasjon om ting jeg ikke vet så mye om Fint å høre andre sine synspunkter Kunne vært satt av tid før eller etter lunsj, da «hele dagen går med» Meget bra seminar God dialog med andre God mat Må videreføres Bra dag Lært mye Kunne kanskje vært komprimert til en halv dag Fint å møte folk i bransjen, få navn på folk Bra å snakke samme fag med ulike faggrupper Veldig bra sammensetning av folk Bra gjennomføring Rapport Boligsosiale forhold 7

8 Rev