Årsmelding 2015 Landbrukskontoret Hobøl, Spydeberg og Askim

Transkript

1 Årsmelding 2015 Landbrukskontoret Hobøl, Spydeberg og Askim Nytt fjøs for ammeku i Hobøl Nytt fjøs for økologisk melkeproduksjon i Spydeberg Besetning med hjort i Askim

2 FAKTA OM LANDBRUKSKONTORET: Landbrukskontoret er et samarbeid mellom kommunene Hobøl, Spydeberg og Askim. Styringsgruppa bestod i 2015 av virksomhetsleder Jon Gunnar Weng (Spydeberg), rådmann Bjørn Sjøvold (Hobøl) og rådmann Synnøve Rambekk (Askim). Nøkkeltall årsverk 4,6 4,6 ansatte 6 6 Fordelt på kjønn pr. K M K M brukere ca Fokusområde: Brukere 2015: 1. Landbrukskontoret har bidratt til 6 temamøter/markdager/skogdager for brukerne sammen med bondelagene, rådgivningstjenesten og skogeierne. 2. Det ble sendt 7 Nyhetsbrev til brukerne via e- post eller post. 3. Kontorets hjemmeside - og facebooksiden oppdateres. 4. Brukerrådet består av to representanter fra landbruket i hver kommune. Det er avholdt to møter. Det er arrangert to dialogmøter for brukerne og politikerne i Askim og Spydeberg. 5. Det er avholdt brukerundersøkelse via e-post. Svarprosent ca: 23 %. Utdrag fra undersøkelsen: Kommune Leser nyhetsbrev Tilfredshet med informasjon i forbindelse med en søknad, % som har svart 5 og 6 i en skala fra 1-6 BRUKERE: Gode tjenester Avklarte forventninger Brukermedvirkning Tjenestebeskrivelse Ja Ja Oppdatert hjemmeside Noe Ja møter i brukerråd 2 2 Avholdt dialogmøte 1 2 Svar innen forventet tid i forbindelse med en søknad, % som har svart 5 og 6 i en skala på 1-6 Hobøl 100,0 % 61 71,9 Spydeberg 96,4 % 75 85,8 Askim 95,2 % 54,5 62,6 Fokusområde: Medarbeidere 1. Det er i gjennomsnitt avholdt 2 avdelingsmøter i måneden. Det har vært avholdt to samlinger med vekt på sosialt samvær. 2. Alle medarbeidere har deltatt på minst et fagkurs i På fylkesmannens hovedsamling møtte 5. På Kola Viken møtte 3. Fokusområde: Økonomi Styringsgruppa har sett på regnskap 2014, arbeidsplan for 2015, budsjett for 2016 og arbeidsplan for 2016.

3 Lokalsamfunn Utvikle et levende og bærekraftig næringsliv i bygdene. Miljøutfordringer i landbruket Landbrukskontoret jobber for å følge opp intensjonene i de tre kommunenes felles «Handlingsplan for miljøtiltak i landbruket ». Redusert vannforurensning fra landbruket er det mest sentrale tema, men også landbrukets klimatiltak berøres. Regionalt miljøprogram (RMP) er fylkesvise ordninger for miljøtiltak i landbruket. Jordbruksforetak som er berettiget produksjonstilskudd, kan årlig søke om regionale miljøtilskudd. Tilskuddene gis ved gjennomføring av utvalgte tiltak for å redusere forurensning fra jordbruksareal og for å fremme verdier i kulturlandskapet. I tabellen under finner vi bl.a. hvor stor andel av kornarealet som ligger i stubb, og hvor mye som overvintrer i stubb og gras av totalarealet. Det viser seg at andelen urørt areal vinteren 2015/2016 har gått så vidt opp ift fjoråret. Noe av årsaken til dette er noe mindre høsthvete, hvor værforhold høsten 2015 medførte at det ikke var mulig å så. I tillegg er det stor usikkerhet rundt arealet i erosjonsklasse 1, som ikke er tilskuddsberettiget og mange steder heller ikke markert som stubbareal i søknad om RMP-tilskudd. Dette gir store utslag i statistikken. Kommune Hobøl Spydeberg Askim År % stubb av tot.areal 55 % 56 % 27 % 32 % 17 % 24 % % stubb av kornareal 61 % 65 % 35 % 42 % 19 % 26 % % stubb og gras av tot.ar. 69 % 70 % 51 % 55 % 22 % 30 % % korn av tot.areal 87 % 86 % 75 % 75 % 94 % 94 % % gras av tot.areal 13 % 14 % 23 % 24 % 5 % 6 % Andel som søker RMP Hobøl 94% 93% 90% Spydeberg 79% 72% 73% Askim 59% 63% 63% For å redusere graving i dråg/forsenkninger på kornareal, er det svært effektivt å så gras i disse. Grasdekte vannveier er et krav for å kunne høstpløye, og er tilskuddsberettiget om de er 6 m brede. For å kunne jordarbeide om høsten, er det et krav om at det skal være minst 8 meter med vegetasjon langs vassdrag. Dersom det tilsås en sone med minst 6 m bredde, er dette tilskuddsberettiget. Grasdekte vannveier (lm) Hobøl Spydeberg Askim Vegetasjonssoner (lm) Hobøl Spydeberg Askim

4 SMIL Landbruksontoret behandlet 31 søknader om tilskudd til «spesielle miljøtiltak i jordbruket» SMIL, i Midlene brukes til f. eks. utbedring av hydrotekniske anlegg, anlegging av fangdammer, rensk av gårdsdammer, skjøtsel av kantsoner, restaurering av gamle beiter, og restaurere bygninger av kulturhistorisk verdi mm. Tilskuddene gis til tiltak som gjennomføres utover det som kan forventes ved normal jordbruksdrift. Samlet innvilget tilskudd var kr ,- fra Fylkesmannen. På grunn av stor interesse for å gjøre tiltak i våre kommuner fikk kontoret tildelt noe ekstra midler fra fylkesmannen i fjor. Det er svært viktig at hydrotekniske tiltak blir gjennomført for å redusere forurensning og jordtap. SMIL-midlene er ofte en utløsende faktor for å kunne gjennomføre utbedring av hydrotekniske anlegg, som er svært kostnadskrevende tiltak. Søknader om SMIL fra de enkelte kommunene: Hobøl 10 Spydeberg 14 Askim 7 Tiltak Innvilgede midler Søknader Kantsone Kulturlandskap Hydroteknisk Totalt Drenering I 2013 ble det innført tilskudd til drenering av tidligere drenert jordbruksjord. Landbrukskontoret HSA har fått kr 1,35 mill. til disponering. Det gis 1000 kr/daa. Det gis også tilskudd til avskjæringsgrøfter. Dette utgjorde kr ,- i Kommune Daa Tilskudd Hobøl Spydeberg 0 0 Askim Sum Gjødselplanlegging Landbrukskontoret har påvirket til redusert gjødsling med nitrogen og fosfor ved utarbeiding av gjødslingsplaner. Gjødselplaner kan også lages av brukeren selv, eller bestilles fra andre aktører. Det ble i 2015 utarbeidet 81 planer. Gjødslingsplan er et krav for å mottta produksjonstilskudd. Innsamling av landbruksplast ble gjennomført i hver kommune to ganger. Til sammen ble det levert inn 10 tonn rundballefolie, 9 tonn bigbag, 300 kg plastkanner. Avløpsslam Vi merker større interesse og tilgang på avløpsslam. Alle saker sendes til Helsehuset avdeling for samfunnsmedisin som ligger i Askim. Både plassering og luktfare blir vurdert. Avløpsslam Askim Hobøl Spydeberg bruk dekar Fangdam for å fange opp jordpartikler og næringsstoffer.

5 Landbruksbasert næringsutvikling Landbrukskontoret behandlet 13 BU-saker for Innovasjon Norge i søknader ble avslått. De godkjente søknadene fordelt seg slik: Etablerertilskudd: 4 stk, Bedriftsutvikling 1 stk og Investeringer 5 stk. Det ble til sammen innvilget kr ,- i tilskudd. Det ble bl.a. bygd ett nytt fjøs for melkeproduksjon, og ett nytt fjøs for ammeku/kjøttproduksjon. Produksjonstilskudd foretak som søker produksjonstilskudd gjenspeiler hvor mange som driver jordbruksproduksjon i våre kommuner. Som i resten av landet, går antall aktive brukere ned også i De fleste søkerne leverte sin søknad om produksjonstilskudd elektronisk i Tall fra Søknad om produksjonstilskudd 2015 (tall fra søknad og ). bruk Gjennomsnittlig driftsstr. pr. jordbruksforetak Økning % Hele landet Østfold Hobøl Spydeberg Askim PT-søkere And.elektr. søknader% Diff Diff. Hobøl Spydeberg Askim Hobøl Spydeberg Askim dekar bruk dekar bruk dekar Melkekuer Ammekuer Storfe Avlspurker Slaktegriser/år Søyer Verpehøner Livkyllinger/år Slaktekyllinger/år Hest Bikuber Ender/kalkun/gjess Korn Eng Beite Grønnsaker Bær

6 Økologisk produksjon Askim Spydeberg Hobøl bruk med økologisk produksjon dekar økologisk og karens % økologisk areal 3 15,1 2,2 Spydeberg har nådd regjeringens målet om 15 % økologisk areal innen 2021 Fra andelslandbruket på Grøtjern i Spydeberg - ca. 30 deltagere i 2015 Eiendommer som er registrert med floghavre kommer på Mattilsynets «floghavreliste», og får oppfølging/pålegg for å få bukt med ugraset. Kontoret setter av en uke i juli for å kontrollere utsatte arealer. Dette synes å ha god effekt for å øke floghavrebekjempelsen blant brukerne. Kommune Bruk med Floghavre Hobøl 63 Spydeberg 101 Askim 109 Lovsaker Landbrukskontoret behandler alle konsesjonssaker og jordlovssaker i kommunene. I Spydeberg har kontoret har alle kurante konsesjonssaker delegert. Lovsaker Hobøl Spydeberg Askim Konsesjonssøknader totalt Konsesjonssøknad m/ formål tilleggsjord Søknad om deling etter jordloven antall Søknader om omdisponering annet - dekar 1 2 Søknader om omdisponering skog -dekar 3 15 Kommune Omdisponering Lov om jord 9 av dyrket jord 2015 Hobøl Spydeberg Askim 4 dekar skog og tomt 15 dekar til skog 2 dekar - ridebane/ tomt

7 Skogen Årlig avvirkning i skogen viser følgende fordeling mellom gran og furu i m 3 : Avvirkning: Hobøl Spydeberg Askim Gran m Furu m Bjørk m Ved m Total verdi kr,- 14,5 mill. 10,2 mill. 6,8 mill. Til skogkultur får vi årlig midler fra Fylkesmannen til Nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK). Tilskuddene er fordelt på følgende måte: Kommune Hobøl Spydeberg Askim Kostnad kr Tilskudd kr Areal I 2015 ble det ikke ferdigstilt skogsbilveier i noen av kommunene. I 2015 ble det innvilget 2 nydyrkingssøknader: 3 dekar i Spydeberg og 50 dekar i Hobøl. Vilt Fellingsresultat for rådyrjakta 2014 og 2015: Kommune Hobøl Spydeberg Askim År Tildelt totalt Felt hannkalv Felt hunnkalv Felt hanndyr eldre Felt hunndyr eldre Felt totalt Fellingsprosent 26% 25 % 37 % 44 % 51 % 52 %

8 Fellingsresultat fra elgjakta 2014 og 2015: Kommune Hobøl Spydeberg Askim År Tildelt totalt Felt hannkalv Felt hunnkalv Felt hanndyr 1 ½ år Felt hunndyr 1 ½ år Felt hanndyr eldre Felt hunndyr eldre Felt totalt Fellingsprosent 96 % 82 % 83 % 92 % 100 % 82 % Det ble åpnet for hjortejakt i Hobøl i I 2015 ble det skutt 3 hjort: 1 hunnkalv, 1 kolle 1,5 år og en voksen bukk. Tildeling bever fra beverjakta 2015 og Kommune Hobøl Spydeberg Askim År Tildelt totalt Felt totalt Beverjakta varer frem til 30.april Informasjon til barn og ungdom om jordbruk, skogbruk, utmark og vilt. Informasjon til folk flest/politikerne Det er gjennomført skogdager på Vollene miljøgård i august for alle 5.-klassinger i de tre kommunene. Innføring i skogbruk og viltforvaltning er sentrale tema. Deltok på «Ta på en kylling» på Oraug gård i Askim. Dette er et tiltak rettet mot barnehagene i nærkommunene. Oraug kyllingoppdrett arrangerer denne dagen med noe i bistand fra Bondelaget og landbrukskontoret. Den kulturelle skolesekken, Romsåsenprosjektet Landbrukskontoret har arrangert 6 temamøter/markdager/skogdager for brukerne sammen med bondelagene og skogeierlaget HESSA (Hobøl, Enebakk, Spydeberg, Skiptvet og Askim).

9 VIRKSOMHETENS OPPSUMMERING Hva har vi oppnådd i 2015? Utarbeidet «Retningslinjer for tildeling av tilskudd til miljøtiltak i landbruket for 2015». De er grunnlaget for tildeling av SMIL- og NMSK-midler (Nærings- og miljøtiltak i skogbruket) Gjennomført samling for nye bønder i samarbeid med lanbruksforvaltningen i Rakkestad, Trøgstad og Eidsberg. Kontorene samarbeidet om foredragene, og om utarbeidelse av brosjyre til nye bønder. Denne brosjyren sendes alle nye eiere av landbrukseiendommer. Informasjonsmøte i samarbeid med Fylkesmannens landbruksavdeling i april om krav for å søke produksjonstilskudd/ RMP. Arrangerte markdag i juni på Asper i samarbeid med Spydeberg Bondelag. Arrangerte 2 skogdager på Vollene for 5. klassene i kommunene. Deltatt på Romsåsendagene Arrangerte ulike kurs sammen med aktivt skogbruk Arrangerte informasjonskveld om stell og vedlikehold av bakkeplaneringer i november Vi fikk tildelt til sammen kr ,- i SMIL-tilskudd. Hoveddelen av midlene gikk til hydrotekniske tiltak. Det vises stor aktivitet med vedlikehold av hydrotekniske anlegg. Økning i antall søknader og innvilget tilskudd til brukere i våre kommuner fra Innovasjon Norge Økologisk areal i Spydeberg er 15,1 %. Nasjonal målsetting om 15 % økologisk areal innen 2020 er dermed nådd for Spydeberg. meter med tilsådd vegetasjonssone har økt fra 2013 i alle våre kommuner, mest i Askim Utbetalt NMSK-tilskudd økte fra kr ,- til kr ,- Landbruksforvaltningen i Hobøl, Spydeberg, Askim, Skiptvet og Enebakk arrangerte familieskogdag på på Skansehytta i Askim sammen med HESSA skogeierlag i juli. 70 personer deltok. Det er organisert innsamling av landbruksplast i juni og november Sendt ut 7 nyhetsbrev, informasjon på e-post og arrangert/deltatt med informasjon på en rekke arrangementer, oppdatert hjemmeside og facebook jevnlig. Vært med på å sette fokus på behovet for bekjempelse av svartelistearten kjempespringfrø, spesielt i forbindelse med stor oppblomsting rundt Lyseren. Svartelistearten kjempespringfrø

10 Spesielle utfordringer i 2016 Fortsatt stort behov for veiledning av brukerne om regionale miljøkrav (som har blitt strengere) Tildelte SMIL-midler er redusert ift. tidligere år for alle kommunene. Det blir utfordrende å prioritere hvilke tiltak som gir størst miljøgevinst. Økte nedbørmengder gir store utfordringer på hydrotekniske anlegg Landbrukskontoret har fått midler fra Fylkesmannen til å gjennomføre miljørådgivning på gårdsnivå i Spydeberg (fokus på Mørkbekken) og i Askim (fokus på Engerbekken). Få tid til å gjennomføre miljørådgivning Må opprettholde arbeidet med å motivere brukerne til å opprettholde antall dekar med areal som ikke jordarbeides om høsten, antall meter vegetasjonssone og antall meter grasdekte vannveier. Spesielt utfordrende å jobbe for både økt matproduksjon og renere vassdrag. Fokus og informasjon om viktigheten av å ta vare på dyrket mark. Følge opp tiltak som følge av arbeid i vannområdene Morsa og Glomma Sør. Bidra til å opprettholde antall brukere i våre kommuner. Trenden med stadig færre aktive enheter fortsetter. Motivere til økt kornproduksjon (Kornprogrammet ). Motivere til økt kløverproduksjon for å sikre gode levekår for humler og bier, som er veldig viktig for økt landbruksproduksjon. Motivere til økt produksjon av frukt, bær og grønnsaker. Bidra til mer lokalmat og øke fokus på lokal mat ovenfor forbrukere, følge opp arbeidet i Guldkorn-nettverket. Kommunene er pålagt å avholde og administrere jegerprøveeksamener. Det er økning av fremmede/svartelistede arter. Saksbehandling og veiledning til brukerne om hensyn som må tas til Miljøregistreringer i skog (MIS) og naturtyperegistreringer ved søknader om nydyrking, bygging av skogsveier, planeringer etc. Saksbehandling generelt krever økte vurderinger av miljøhensyn etter Naturmangfoldloven selv om en sak avgjøres etter annet lovverk denne loven er sektorovergripende Innføring av strengere krav til foryngelseskontroll i skog har ført til økt arbeidspress. Det er innført et krav om at skog må forynges innen 3 år etter hogst. Økt forvaltningskontroll og foretakskontroll fra Fylkesmannen setter generelt større krav til mer detaljerte søknader fra brukerne, som igjen fører til økt arbeidsmengde ved søknadsbehandling. Stort informasjonsbehov til brukerne. Strengere krav og formaliteter vedrørende ettersøk av skadet vilt

11 Serviceerklæring for Landbrukskontoret HSA Revidert Mål for virksomheten: Landbrukskontoret HSA er et grønt kontor for Hobøl, Spydeberg og Askim kommuner med kompetanse på landbruk, miljø, natur og næringsutvikling. Kontoret skal levere gode tjenester og yte god service til: yrkesutøvere i landbruket og andre innbyggere for å bidra til å utvikle et bærekraftig landbruk og annen næringsvirksomhet i landbruksområdene. innbyggerne for å bidra til varig landbruksproduksjon, rekreasjon, friluftsliv og jakt og fiske i landbruksområdene. For å nå hovedmålene er det viktig at landbrukskontoret er attraktivt for brukerne og de ansatte. Yter tjenester overfor bønder og skogeiere ved: Å utføre offentlig forvaltning innen jord- og skogbruk. Å behandle saker etter jordloven, skogloven, konsesjonsloven, odelsloven, lov om forpaktning, gjerdeloven, beiteloven, jord- og skogbruksforskrifter etter forurensningsloven m.m. Saksbehandling og kontroll av søknader om jordbruks- og miljøtilskudd i landbruket. Ordningene produksjonstilskudd i jordbruket, tilskudd til avløsning, tidligpensjon for jordbrukere, regionale miljøtiltak i jordbruket (RMP) og spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL-tilskudd), erstatning for klimabetinget avlingssvikt, avløsning ved sykdom m.fl. Saksbehandling og kontroll av skogfondet og forskrift om nærings- og miljøtiltak i skogbruket. Saksbehandling og kontroll av søknader om bygdeutviklingsmidler. Rådgivning for bønder og skogeiere innen: Lovverk og tilskuddsordninger i landbruket. Gjødselplaner Næringsutvikling. Andre tjenester Kontoret behandler saker etter viltloven og er sekretariat for viltnemda i Askim. Ved behov for politisk behandling av viltsaker er det formannskapet i Hobøl og utvalg for miljø og teknikk i Spydeberg som behandler sakene. Kontoret har kontakt med skolene i kommunene, og gir informasjon til barn og ungdom om landbruk og vilt, og er også administrasjon for veterinærvaktordningen for Indre Østfold. Hvem får tjenester? Landbrukskontoret yter tjenester til alle innbyggere i kommunene Hobøl, Spydeberg og Askim. Den største brukergruppen er bønder, skogeiere og jegere. Hvordan utøves tjenestene? Den enkelte bruker tar direkte kontakt med landbrukskontoret ved telefon, brev eller søknad. I lovsaker konsesjons- og fradelingssaker, forbereder kontoret disse for rådmennene for politisk beslutning i aktuelle hovedutvalg. Noen ikke prinsipielle lovsaker er delegert til kontoret. Brukerne får veiledning om utfylling av søknad, behov for nødvendig dokumentasjon som må vedlegges søknad og saksgang.

12 I tilskuddssaker gir kontoret informasjon om utfylling, krav til dokumentasjon, behandler søknader, gjør vedtak om tildeling av midler og utfører kontroll. I de fleste lov- og tilskuddssaker i landbruket er det egne søknadsskjema som skal benyttes. De fleste finner en på hjemmesiden til Landbruksdirektoratet, Direktoratet for naturforvaltning og Innovasjon Norge. Det er linker til disse på hjemmesiden. Kontoret informerer ved Nyhetsbrev til eiere og brukere av landbrukseiendom om aktuelle lover, offentlige krav og tilskuddsordninger. Informasjon gis det også på skogdager, markdager og fagmøter. I tillegg benyttes annonser og reportasjer i media. Nye næringsdrivende i landbruket kontaktes for registrering i landbruksregisteret og gis en kort informasjon om regelverk og tilskuddsordninger. Kontoret samarbeider aktivt med bondelagene, skogeierlagene og andre grunneierlag i de tre kommunene om tiltak i landbruket og innen viltforvaltning. Det er blant annet et felles brukerråd for de tre kommunene. Hva omfatter tjenesten Saksgang Kontoret skal ta kontakt med brukerne innen tre uker for orientering om videre behandling etter at saken er mottatt. For produksjonstilskudd/regionale miljøtilskudd hvor flertallet av brukerne i landbruket søker, blir det bare tatt kontakt ved uklarheter. Landbruksdirektoratet utbetaler tilskuddene. Delegerte saker skal i hovedsak behandles innen tre uker og saker til politisk behandling tas fortrinnsvis opp på førstkommende møte i aktuelt hovedutvalg. Tilskuddssaker er et samarbeid mellom flere myndighetsnivå og har ulike prosedyrer for saksbehandling, vedtak og tidsfrister for utbetalinger. Kontoret gir hjelp i hele prosessen der brukerne ønsker å videreutvikle arbeidsplassen på gården innen tradisjonelt landbruk eller nye næringer. Kontoret forbereder søknader om BUmidler for behandling av Innovasjon Norge avdeling Østfold. Det kan søkes om midler både til å utrede økonomien av et tiltak og investeringer. Innovasjon Norge utbetaler tilskuddene. Vedtak Kontoret saksbehandler og sender brev til brukerne om politiske- og delegerte vedtak i landbruks- og viltsaker i kommunene. Klager på vedtak Klager på vedtak i landbrukssaker stiles til Fylkesmannen og sendes til kommunen. Ved klager på delegerte vedtak får saken en ny behandling av landbrukskontoret. Klager på politiske vedtak tas opp til ny behandling av det politiske organet som behandlet saken. Opprettholdes vedtaket i kommunen sendes saken til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. For saker etter viltloven er fylkesmannen klageorgan. Hva forventes av brukeren? En forventer at brukerne holder seg informert via skriv fra landbrukskontoret, tilsendte forskrifter med veiledere fra Landbruksdirektoratet eller fylkesmannen, annonser i media om aktuelle tilskuddsordninger kontoret forvalter og endringer i lovverket.