Møteprotokoll (13/1140) Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 15:00. Sakliste

Transkript

1 Sogndal kommune Møteprotokoll (13/1140) Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 15:00 Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/13 13/424 Formannskapet 21.mars Opning - konstituering - orienteringar og drøftingar 17/13 13/1100 Endringar og nye eigedomar. Eigedomsskatten. 18/13 13/1118 Dialogmøte Sakskomite tekniske tenester (kommunalteknikk og plan og næring). 19/13 13/1119 Dialogmøte Sakskomite oppvekst. 20/13 13/1122 Dialogmøte Sakskomite for helse, omsorg og sosiale tenester. 21/13 13/1044 Sogndal Frivilligsentral - Årsmøte /13 12/147 Alarmsentralen i Sogn og Fjordane endring av selskapsavtalen. 23/13 13/1102 Badelaguna igangsetting. 24/13 13/1058 Innspel til regional plan fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv /13 12/2079 Plan for permanent mottaksordning for personar utsette for seksuelle overgrep - tilslutning til ordninga.

2 26/13 12/844 Innspel til regional transportplan (RTP) for Sogn og Fjordane , handlingsprogram for Fv.55 Sognefjellet - Vadheim og vegen frå Kaupanger til Sogndal Lufthamn - Haukåsen. 27/13 12/2030 Temamøte bustad og grendene utanom Sogndal. Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside: 2

3 Sak 16/13 Formannskapet 21.mars Opning - konstituering - orienteringar og drøftingar. Handsaming Pkt. 1 OPNING. A. Konstituering av møte: * Møtet lovleg sett med følgjande til stades: * Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Laura Kvamme, Eva Ramstad, Stig Ove Ølmheim, Karin Vikane, Arvid Stenehjem, Heidi Kathrin Osland, Kjetil Kvåle møtte for Eline Orheim fram til og Liv Anny Bruheim møtte for Elin Orheim frå kl (sakene 16/13, 24/13, 25/13 og 26/13), Sindre Børheim Ramung møtte for Helge Torstad. * Frå administrasjonen møtte rådmann Jostein Aanestad og Markus M. Werner under sak 27/13. * Innkalling og sakliste Godkjent. Ordførar la fram forslag om at sakene vert tekne først, og sak 27/13 først av sakene. Dette slutta alle utanom Karin Vikane (H) seg til. * Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. * Ope møte. B. Protokoll frå møte godkjent. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: - Skulebruksplanen. - Møte med legatstyra. - Saman om ein betre kommune, samling i Oslo. - Påskefrukost i Studentbarnehagen. - Næringslivskonferanse i Måløy. - Årsmøte i INU. B. Orientering frå utval: 1. Sogndal og Leikanger kyrkjelege fellesråd. Referat frå møte den (Arkivsaknr. 13/509). 2. Sogndal Eldreråd: (Arkivsak 13/1097) a) Årsmelding 2012 b) Eldreråda i Sogn på besøk i Sogndal.- Ref. frå samlinga som var 23. mai Sogndal Overformynderi - årsrapport 2012(Arkivsak 13/1104) C. Innspel frå medlemane: Stig Ove Ølmheim (Ap) Alle kommunar i Sogn bør støtte opp om Årdal kommune og Høyanger kommune for å få Hydro til å investere i Sogn. Ønskjer å helse på ny økonomisjef. 3

4 Arvid Stenehjem (Ap) Årsrekneskapen for Sindre Børheim Ramung (Sp) Norskundervisning for framandspråkleg tilsette i kommunen. Kommunal medfinansiering av spesialisthelsetenesta. Heidi Kathrin Osland (Sv) Ønske om å setja orienteringar m.v. etter sakene på dagsorden til formannskapsmøta og kommunestyremøta. Karin Vikane (H) Takka ordførar for opning av årsmøtet i Sogn og Fjordane Høgre. Eva Ramstad (V) Møte i samarbeidsutvalet på Kaupanger skule om m.a delingstimar. Barneteater på Kaupanger. Laura Kvamme (Sp) Fartsgrense på fv 211 langs Dalavatnet. Forsøpling på privat eigedom og moglegheit for pålegg om opprydding. Behov for nye stolar m.m. i kommunestyresalen. D. Orientering frå rådmann: 1. Pedagogisk-psykologisk teneste revisjon av samarbeidsavtaler. Svar frå Sogn Regionråd dat ti Sogn og Fjordane fylkeskommune. (Arkivsak 13/438). 2. Drøftingar med fylkeskommunen om prestebustaden. 3. SOS-utbygginga 4. Høyring regionalplan for verdiskaping. (Arkivsak 13/650) 5. Fornyingsmidlar 6. Tilsyn barnehagar 7. Ny bustad til prosten. 8. Oreigningsskjønn gnr. 64 bnr. 5, jf. e-post frå rådmann av * Formannskapen hadde ikkje merknader til e-posten. 9. Sogn frisklivssentral. Opning. 10. Informasjonssikkerheit. Brev frå Datatilsynet. 11. Løyving frå fylkeskommunen på om lag 1,9 mill. til utbygging av fjordsti/elvepark. E. Drøftingar. - Eigarskapsmeldinga. (Arkivsak 10/2974) Ved neste oppdatering vert det lagd opp til ein enklare oppdatering der styresamansetting og årsresultat for selskapa vert presentert. Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR referert: A. Verdens største klimakampanje. WWFs EART HOUR same handling 23.mars Brev datert 21. januar 2013 frå KS: (Arkivsak nr. 13/686). B. Søknad dat frå FO studentene vedk. økonomisk støtte til lokallagskonferanse april 2013 i Sogndal. (Arkivsak nr. 13/668). C. Lokalmedisinsk senter i Indre Sogn - Tryggleik for pasientane. Skriv datert frå Lærdal Senterparti (Arkivsak nr. 12/2013). D. Omlegging av postkontor til Post i Butikk. Brev datert frå Posten (arkivsak nr. 12/3382). E. Samhandlingsreforma Prosjekt og avtalar i Sogn og Fjordane. (Arkivsak 12/ ). F. Planlegging av rutetilbod frå 1. mai Svar frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, samferdselsavdelinga datert (Arkivsak 12/3500). 4

5 G. Klage på vedtak om fastsetting av ein ny nødalarmeringsregion for brann og kommunar i politidistrikta i Sogn og Fjordane og Hordaland datert Brev frå Flora kommune til Det kongelege justis- og beredskapsdepartement. (arkivsak 13/427). H. Brei allianse for Vikafjelltunnel. Kopi av brev til Samferdselsministeren datert (Arkivsak 13/ 1168). I. Jostedalsbreen nasjonalparkstyre. Protokoll frå møte den (arkivsak 13/1163). Sak 17/13 Endringar og nye eigedomar. Eigedomsskatten. Handsaming: Samrøystes vedtak: Formannskapet klagar ikkje på dei vedtekne takstane. Sak 18/13 Dialogmøte Sakskomite tekniske tenester (kommunalteknikk og plan og næring). Handsaming Samrøystes vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Der vert sett ned slik sakskomite for dialogmøtet kommunalteknikk og plan og næring: Ivar Slinde (SP) Laura Kvamme (SP) Sigurd Sætre (FrP) Hans I Haugen (V) 5

6 Steinar Øydvin (SV) Geir Volle (AP) Britt Skjæret (AP) Liv Anny Bruheim (AP) Saksordførar for komiteen er: Ivar Slinde (SP) Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda kommunalteknikk og plan og næring, og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for Sak 19/13 Dialogmøte Sakskomite oppvekst. Handsaming Samrøystes vedtak: Der vert sett ned slik sakskomite for barn og unge, barnehage og skule: Helge Torstad (KrF) Sindre Ramung Børsheim (SP) Rita Navarsete (FrP) Ove Ellingsen (H) Jarle Aarvoll (AP) Eline Orheim (AP) Bjørn Skjeldestad (AP) Bjarte Stedje (SP) Saksordførar for komiteen er: Helge Torstad (KrF) Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda barn og unge, barnehage og skule og kultur og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for Sak 20/13 Dialogmøte Sakskomite for helse, omsorg og sosiale tenester. 6

7 Handsaming Samrøystes vedtak: Der vert sett ned slik sakskomite for dialogmøtet helse, omsorg og sosiale tenester: Arvid Stenehjem (AP) Christen Knagenhjelm (Uavhengig) Margrete Haug (KrF) Kjetil Ertesvåg (FrP) Eva Ramstad (V) Karin Vikane (H) Vibeke Johnsen (SV) Kåre Stokkenes (AP) Endre Timberlid (AP) Saksordførar for komiteen er: Arvid Stenehjem (AP) Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda helse, omsorg og sosiale tenester og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for Sak 21/13 Sogndal Frivilligsentral - Årsmøte 2013 Handsaming Samrøystes vedtak: 1. Formannskapet godkjenner årsmelding 2012 og årsplan 2013 for Frivilligsentralen. 2. Maj-Evy Bakken vert vald til styreleiar for Frivilligsentralen for 1 år. 7

8 Sak 22/13 Alarmsentralen i Sogn og Fjordane endring av selskapsavtalen Handsaming Samrøystes tilråding: Sogndal kommune godkjenner endringa av selskapsavtalen for Alarmsentralen Sogn og Fjordane IKS. Sak 23/13 Badelaguna - igangsetting Tilråding: Formannskapet vedtek igangsetting av ferdigstilling av badelaguna ved Hagelin. Investeringsramma for prosjektet vert sett til kroner , finansiert slik: momsrefusjon kr ,- bruk av disposisjonsfond kr ,- Handsaming: Representanten Heidi Kathrin Osland (SV) er medeigar i firma som har laga plan for badelaguna og sa seg ugild i saka. Formannskapen slutta seg til dette. Vibeke Johnsen (SV) møtte som vararepresentant. Samrøystes vedtak: Formannskapet vedtek igangsetting av ferdigstilling av badelaguna ved Hagelin. Investeringsramma for prosjektet vert sett til kroner , finansiert slik: momsrefusjon kr ,- bruk av disposisjonsfond kr ,- 8

9 Sak 24/13 Innspel til regional plan fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Tilråding: Sogndal kommune stadfestar at følgjande prosjekt vil verte prioritert inn i handlingsprogrammet (kortsiktig del) i kommunen sin plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse for : Utbygging av Sogndal Skisenter Ny fleirbrukshall i Sogndal. Handsaming: Representanten Heidi Kathrin Osland (SV) er styremedlem i selskapet Sogndal skisenter drift, som har gitt innspel til regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv, og bad om å få vurdert sin gildskap. Formannskapet vurderte Osland til å vera ugild ved handsaming av saka. Vibeke Johnsen (Sv) møtte som vararepresentant. Representanten Kjetil Kvåle (Ap) er styreleiar i Sogndal skisenter eigedom som er medeigar i Sogndal skisenter drift, som har gitt innspel til regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv, og bad om å få vurdert sin gildskap. Formannskapet vurderte Kvåle til å vera ugild ved handsaming av saka. Liv Anny Bruheim (Ap) møtte som vararepresentant. Samrøystes vedtak: Sogndal kommune stadfestar at følgjande prosjekt vil verte prioritert inn i handlingsprogrammet (kortsiktig del) i kommunen sin plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse for : Utbygging av Sogndal Skisenter Ny fleirbrukshall i Sogndal. Sak 25/13 Plan for permanent mottaksordning for personar utsette for seksuelle overgrep - tilslutning til ordninga Handsaming 9

10 Samrøystes vedtak: 1. Sogndal kommune sluttar seg til permanent ordning for overgrepsmottak for personar utsett for seksuell vald, slik det framgår av vedlagte plan frå Overgrepsmottak i Sogn og Fjordane og vedtak i KS Sogn og Fjordane sitt Fylkesmøte 7. februar Sogndal kommune vil for året 2013 svare for ein økonomisk kostnad tilsvarande sum som er lagt inn i årsbudsjettet, kr Sogndal kommune finn ikkje økonomisk rom for å oppjustere kostnaden med deltaking i ordninga med kroner til samla kroner. 3. Sogndal kommune legg til grunn at oppgåvene til mottaksordninga for seksuelle overgrep vert avgrensa til rettsmedisinsk dokumentasjon. Andre oppgåver knytt til vald i nære relasjonar vert ivareteke av Krisesenteret i Sogn og fjordane. Sak 26/13 Innspel til regional transportplan (RTP) for Sogn og Fjordane , handlingsprogram for Fv.55 Sognefjellet - Vadheim og vegen frå Kaupanger til Sogndal Lufthamn - Haukåsen. Handsaming: Samrøystes tilråding: 1. Fv. 55 Sognefjellet Vadheim Kommunane Høyanger, Balestrand, Leikanger, Sogndal og Luster vil gje eit felles innspel til, og prioriteringar for, Fv. 55 Sognefjellet Vadheim som skal inngå som grunnlag for utarbeiding av eit forslag til RTP m/handlingsprogram for Sogn og Fjordane : Bakgrunnen for ei slik felles innspel er at kommunane ser at heile Fv. 55 og parsellen Rv. 55 Hella Sogndal er ein svært viktig veg for å få det regonale bu og arbeidsmarknaden i Sogn til å fungere godt. Vegen er mykje nytta som dagleg pendlarveg. Dette gjeld i første rekke til dei store arbeidsstadane i Sogndal og Leikanger kommunar. Det er også omfattande pendling til/frå Høyanger både i retning Balestrand og Vadheim. På same måte er vegen nytta som reiseveg i samband med utføring av tenester, handel, deltaking i kulturelle aktivitetar og liknande som er naturleg innfor ein region med ulike tilbod dei ulike stadene. 10

11 Fv. 55 er samstundes ein vegstrekning som har vore lågt prioritert dei seinare tiåra i kampen mot store riksvegprosjekt. Vegen har no med omfattande behov for opprusting og oppgradering opp mot det som er standard for slik veg i dag. Denne tilstanden til vegen er godt dokumentert i «Fylkesveg 55 Sognefjellet Vadheim overordna utgreiing, Statens vegvesen, desember 2012» (vedlegg). Kommunane på nordsida av Sognefjorden viser til Statens vegvesen sine prioriteringar i denne utgreiinga. Ein vil særskild trekke fram: Strekningsvise utbetringar av parsellane Tronvik Ulvåna, Høyheimsvik Nes og Bakkaviki Esebotn må komme med som investeringsprosjekt perioden I perioden må det setjast av midlar il planlegging og vidare avklaring. Bakkaviki-Esebotn går ut dersom det blir ei bruløysing over Esejorden (sjå nedanfor). Rassikringsiltak er med å skape ein fundamental oppleving tryggleik som kan vere avgjerande for samfunn si vidare utvikling. Desse iltaka må ha høg prioritet og gjennomførast seinast i perioden For Kjenesskreda som krev planavklaring må det i perioden setjast av midlar planlegging. Tilsvarande gjeld dersom Balestrand kommune vel å gå inn for bru som rassikringsiltak, og det blir aksept for dete. Tunnelar må få prioritet. Det vert vist il gjennomføring av einskilde straksiltak som er vedteke gjennomført kommande år. Ein vil her vidare be om at naudsynt høgdeutviding av i første rekke Rønneidstunellen i planperioden. For å få ei heilskapleg utvikling av denne vegstrekninga og med det det samla bu og arbeidsområdet i Sogn, er det også vikig at Rv 55 Sogndal Hella vert posisjonert i NTP. Det er vikig å få lagd Rv 5/fv55 gjennom Sogndal sentrum i miljøtunnel (jf. fylkeskommunen sit innspel il Nasjonal transportplan) og gjennomført strekningsvis opprusing av vegen mellom Leikanger og Hella, samt å få 30 min. avgangar på ferjesambandet Hella-Dragsvik. 2. Ny veg til Sogndal Lufthamn Haukåsen Eksisterande fylkesveg frå Kaupanger til Sogndal lufthamn Haukåsen har bratt stigning, krappe og bratte kurver og vegbana er smal på store delar av vegen. Dette gjev vanskeleg framkomst til Sogndal Lufthamn Haukåsen, serleg på vinterstid. I nedre del går vegen gjennom eit bustadområde. Sogn regionråd har laga ein rapport om alternativ løysing for ny veg til Sogndal Lufthamn Haukåsen. Denne rapporten (vedlagd) viser at utbetring til to-feltveg langs eksisterande trase har ein kostnad som berre ligg om lag 5% under kostnadene ved å byggje ny veg på delar av strekninga. Sogndal kommune ber om at ny fylkesveg frå Kaupanger til Sogndal lufthamn med ei kostnadsramme på 285 mill. kroner vert teke inn i planperioden for RTP. Sak 27/13 Temamøte bustad og grendene utanom Sogndal Tilråding: Formannskapet ber rådmann leggje tilrådingane i saksutgreiinga til grunn for det vidare arbeidet med arealdelen til kommuneplanen. Handsaming: Saka vart teken opp til handsaming som første sak i møtet. 11

12 Representanten Karin Vikane opplyste at ho har gjeve merknad til innspel til kommuneplanarbeidet, jf. innspel nr. 38. Innspelet er ein del av sakstilfanget til sak 27/13, og omtaler verknader for hennar eigen eigedom av ev. føremålsendring på naboeigendom. Ho bad om å få vurdert om ho er ugild i saka. Formannskapet vurderte Vikane til å vera ugild ved handsaming av sak 27/13. Hans I. Haugen (V) møtte som vararepresentant. Representanten Heidi Kathrin Osland (SV) er styremedlem i selskapet Sogndal skisenter drift, som har gitt innspel til kommuneplanarbeidet, og bad om å få vurdert sin gildskap. Innspelet frå selskapet er ikkje til handsaming i dette møtet, og formannskapet vurderte Osland til å vera gild ved handsaming av sak 27/13. Representanten Kjetil Kvåle (Ap) er styreleiar i Sogndal skisenter eigedom som er medeigar i Sogndal skisenter drift, som har gitt innspel til kommuneplanarbeidet, og bad om å få vurdert sin gildskap. Innspelet frå selskapet er ikkje til handsaming i dette møtet, og formannskapet vurderte Kvåle til å vera gild ved handsaming av sak 27/13. Vikane, Osland og Kvåle gjekk frå under vurdering av gildskapsspørsmålet. Einar Vatlestad (H) var til stades under drøftinga med bakgrunn i at alle parti er inviterte til å delta under handsaminga av saka. Ettersendt og referert i møtet: E-post frå Norconsult v/tone Myklebust Kvåle knytt til handsaming av innspel nr 53 (73) frå Magne og Lillian Bruland Selseng. Rådmann la fram følgjande endringar i si vurdering og tilråding: Innspel nr 36: Vår vurdering, tillegg: Området er i skrednett merka som fareområde og må ev. undersøkjast nærare for å vurdere fare for skred. Området er ikkje tilknytta offentleg avløpsnett. Barsnesfjorden er ein terskelfjord, med resipienttilhøve som inneber at utslepp frå kloakkavløp bør avgrensast.. Det bør ikkje opnast for nye bustadområde rundt Barsnesfjorden før ev. tilfredsstillande kommunaltekniske anlegg (veg, vatn og avløp) er bygd ut. Bustadforsyninga i denne delen av kommunen kan sikrast på god måte med andre tiltak. Tilråding: Innspelet vert ikkje teken til følgje. Innspel nr. 115: Tillegg til tilrådinga: Eit vilkår er at den delen av eigedomen som ligg på nedsida av vegen vert skild ut og overførd anna jordbrukseigedom i aktiv drift. Saka bør handsamast som frådelingssak. Heidi Katrin Osland (Sv) og Eva Ramstad (V) la fram følgjande framlegg: Innspel 53 vert teken til følgje med følgjande presisering: Det vert sett krav om reguleringsplan og tilknyting til offentleg vatn- og avlapsanlegg. Framlegget vart samrøystes vedteke. Stig Ove Ølmheim (Ap) la fram følgjande framlegg Innspel 64 og 66 vert teken til følgje med følgjande presisering til innspel 64: Eit område for 3-5 tomter lokalisert i nærleiken av Norane oppvekstsenter vert lagd ut til bustadføremål, med krav om reguleringsplan. 12

13 Framlegget vart samrøystes vedteke. Laura Kvamme (Sp) la fram følgjande framlegg: Innspel 36, 49 og 82 vert teken til følgje med følgjande presisering for innspel 36: Området vert lagd ut til bustader med krav om reguleringsplan. Ein føresetnad er at det først vert føreteke ny rasvurdering og at det i reguleringsplan vert sett krav om tilknyting til reinseanlegg for kloakk. Framlegget når det gjeld innspel 36 og 49 vart samrøystes vedteke. Framlegget når det gjeld innspel 82 fekk 4 røyster (2 sp, 2 V) og fall. Samrøystes vedtak: Formannskapet ber rådmann leggje tilrådingane i saksutgreiinga til grunn for det vidare arbeidet med arealdelen til kommuneplanen med følgjande endringar: Innspel 53 vert teken til følgje med følgjande presisering: Det vert sett krav om reguleringsplan og tilknyting til offentleg vatn- og avlaupsanlegg. Innspel 64 og 66 vert teken til følgje med følgjande presisering til innspel 64: Eit område for 3-5 tomter lokalisert i nærleiken av Norane oppvekstsenter vert lagd ut til bustadføremål, med krav om reguleringsplan. Innspel 36 og 49 vert teken til følgje med følgjande presisering for innspel 36: Området vert lagd ut til bustader med krav om reguleringsplan. Ein føresetnad er at det først vert føreteke ny rasvurdering og at det i reguleringsplan vert sett krav om tilknyting til reinseanlegg for kloakk. Møte slutt Jarle Aarvoll -ordførar- Laura Kvamme -varaordførar- Sogndal formannskap, Arvid Stenehjem Stig Ove Ølmheim Eva Ramstad Karin Vikane Heidi Kathrin Osland Sindre Børsheim Ramung Kjetil Kvåle

14 Jostein Aanestad -rådmann- 14

15 Sogndal kommune Møteinnkalling Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall skal meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/13 13/424-4 Formannskapet 21.mars Opning - konstituering - orienteringar og drøftingar. 17/13 13/ Endringar og nye eigedomar Eigedomsskatten 18/13 13/ Dialogmøte Sakskomite tekniske tenester (kommunalteknikk og plan og næring). 19/13 13/ Dialogmøte Sakskomite oppvekst. 20/13 13/ Dialogmøte Sakskomite for helse, omsorg og sosiale tenester. 21/13 13/ Sogndal Frivilligsentral - Årsmøte /13 12/147-9 Alarmsentralen i Sogn og Fjordane endring av selskapsavtalen 23/13 13/ Badelaguna - igangsetting 24/13 13/ Innspel til regional plan fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv

16 /13 12/ Plan for permanent mottaksordning for personar utsette for seksuelle overgrep - tilslutning til ordninga 26/13 12/844-5 Innspel til regional transportplan (RTP) for Sogn og Fjordane , handlingsprogram for Fv.55 Sognefjellet - Vadheim og vegen frå Kaupanger til Sogndal Lufthamn - Haukåsen. 27/13 12/ Temamøte bustad og grendene utanom Sogndal Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside: Sogndal, Jarle Aarvoll -ordførar- Gerd Kleiven politisk sekretær

17 Sogndal kommune Sak 16/13 Formannskapet Saksh.: Gerd Kleiven Arkiv: Arkivsak: 13/424 Saksnr.: Utval Møtedato 1/13 Formannskapet /13 Formannskapet Sak 16/13 Formannskapet 21.mars Opning - konstituering - orienteringar og drøftingar Pkt. 1 OPNING. A. Konstituering av møte: * Møtet lovleg sett med følgjande til stades: * Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Laura Kvamme, Eva Ramstad, Stig Ove Ølmheim, Karin Vikane, Arvid Stenehjem, Heidi-Kathrin Osland, Kjetil Kvåle møter for Eline Orheim, Sindre Børheim Ramung møter for Helge Torstad. * Frå administrasjonen møter rådmann Jostein Aanestad. * Innkalling og sakliste Godkjenning. * Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. * Ope møte. B. Protokoll frå møte godkjenning. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: - Skulebruksplanen. - Møte med legatstyra. - "Saman om ein bedre kommune", samling i Oslo. - Påskefrukost i Studentbarnehagen. - Næringslivskonferanse i Måløy. - Årsmøte i INU. B. Orientering frå utval: 1. Sogndal og Leikanger kyrkjelege fellesråd. Referat frå møte den (Arkivsaknr. 13/509). 2. Sogndal Eldreråd: (Arkivsak 13/1097) a) Årsmelding 2012 b) Eldreråda i Sogn på besøk i Sogndal.- Ref. frå samlinga som var 23. mai Sogndal Overformynderi - årsrapport 2012 ( Arkivsak 13/1104) C. Innspel frå medlemane: D. Orientering frå rådmann: 1. Pedagogisk-psykologisk teneste revisjon av samarbeidsavtaler. Svar frå Sogn Regionråd dat ti Sogn og Fjordane fylkeskommune. (Arkivsak 13/438). 2. Drøftingar med fylkeskommunen om prestebustaden. 3. SOS-utbygginga 4. Høyring regionalplan for verdiskaping, jf vedlegg. (Arkivsak 13/650) 5. Fornyingsmidlar 6. Tilsyn barnehagar 7. Ny bustad til prosten. E. Drøftingar. - Eigarskapsmeldinga. (Arkivsak 10/2974) Side 3 av 41

18 Sak 16/13 Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR A. Verdens største klimakampanje. WWFs EART HOUR same handling 23.mars Brev datert 21. januar 2013 frå KS: (Arkivsak nr. 13/686). B. Søknad dat frå FO studentene vedk. økonomisk støtte til lokallagskonferanse april 2013 i Sogndal. (Arkivsak nr. 13/668). C. Lokalmedisinsk senter i Indre Sogn - Tryggleik for pasientane. Skriv datert frå Lærdal Senterparti (Arkivsak nr. 12/2013). D. Omlegging av postkontor til Post i Butikk. Brev datert frå Posten (arkivsak nr. 12/3382). E. Samhandlingsreforma Prosjekt og avtalar i Sogn og Fjordane. (Arkivsak 12/ ). F. Planlegging av rutetilbod frå 1. mai Svar frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, samferdselsavdelinga datert (Arkivsak 12/3500). G. Klage på vedtak om fastsetting av ein ny nødalarmeringsregion for brann og kommunar i politidistrikta i Sogn og Fjordane og Hordaland datert Brev frå Flora kommune til Det kongelege justis- og beredskapsdepartement. (arkivsak 13/427) Vedlegg: Pkt. 2 B, 2 D. 1, 2 D4, 2.E og 3. Gerd Kleiven -politisk sekretær- Side 4 av 41

19 Sogndal kommune Sak 17/13 Formannskapet Saksh.: Steinar Loven Arkiv: Arkivsak: 13/1100 Saksnr.: Utval Møtedato 17/13 Formannskapet Sak 17/13 Endringar og nye eigedomar Eigedomsskatten Tilråding: Vedlegg vert lagt fram i møte: Endringar og nye eigedommar i 2012 som er skattepliktig i Saksutgreiing Eigedomskattekontoret fører ei eigedomslista over alle skattlagde eigedomar der alle faste eigedomar vert førd opp. Avskrift av lista skal liggja ute på offentleg gjennomsyn 3 veker etter at den kunngjorte lista er lagt ut. Avskrifta av lista vert sendt formannskapen for politisk handsaming, jf eigedomsskattelova 15. Eigedomsskattenemda handsamar nytaksering i møte og fastsette eigedomstakstane i samsvar med vedlegg. Formannskapet kan klaga på takstane. Endringar i eigedomar i 2012 som er skattepliktige i 2013 blir slik: Nybygg 67 stk ,- Tilbygg 35 stk ,- Verk og bruk 11stk, herav 4 fritekne ,- Kraftverk 8 stk ,- Auka eigedomsskatten , Jostein Aanestad rådmann Side 5 av 41

20 Sogndal kommune Sak 18/13 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 034 Arkivsak: 13/1118 Saksnr.: Utval Møtedato 18/13 Formannskapet / Kommunestyret Sak 18/13 Dialogmøte Sakskomite tekniske tenester (kommunalteknikk og plan og næring). Tilråding: Der vert sett ned slik sakskomite for dialogmøtet kommunalteknikk og plan og næring: Saksordførar for komiteen er: Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda kommunalteknikk og plan og næring, og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for Saksutgreiing: Årshjulet i kommunen legg opp til dialog mellom teneste-/støtteeiningane og politisk nivå i 2. kvartal kvart år. Føremålet med denne dialogen er å gje ein kort status for drifta på kvar eining og kva utfordringar eininga står framfor. Denne oversikta skal gje grunnlag for arbeidet med komande økonomiplan/budsjett. Det er sett av ein dag til dialogmøtet, onsdag 17.april. Kommunestyret vert delt opp i 3 sakskomitear: 1. Helse, omsorg og sosiale tenster (helse og sosiale, pleie og omsorg, NAV). 2. Oppvekst med barn og unge, barnehage, skule og kultur 3. Tekniske tenester (plan og næring og kommunalteknikk). Det vert då to komitear med 8 og ein med 9 kommunestyrerepresentantar. Kvar komite skal ha ein saksordførar. Mandatet for desse komiteane er å klargjer område og problemstillingar som skal takast med i det komande økonomiplanarbeidet. Opplegg for dialogen for kvar sakskomite er som følgjer: 1. Saksordførar går gjennom status for relevante delar av kommuneplanen eller andre overordna planar, ev. med bistand frå sekretæren for komiteen. 2. Einingsleiar gir ei innleiing om eininga (for nokre område vert einganar gått gjennom samla) med følgjande tema: Status: rekneskapsresultat Dersom det er gjennomført brukargranskingar vert desse gått gjennom og kommentert. Side 6 av 41

21 Sak 18/13 Presentasjon av resultatmåla for eininga og tiltak for å nå desse. Utfordringar for : - venta endringar i brukarbehov/omfang ift. gjeldande budsjettramme - investeringsbehov ut over gjeldande plan - område med trong for endringar i dei politiske rammene. 3. Drøfting/spørsmål. 4. Alle tenesteleiarane som er knytt til kvar gruppe deltek heile dagen. 5. Rådmann peikar ut ein person (sekretær for komiteen) som skriv ned dei momenta sakskomiteen ønskjer å ta med vidare i økonomiplanarbeidet. Dette går som innstillingar frå dei tre komiteane til formannskapet. På vanleg måte i sakskomitear kan kvar medlem i sakskomiteane ha eigne innstillingar. Formannskapet samlar desse innstillingane, og saman med dei overordna vurderingane av økonomi legg formannskapet sine vurderingar fram for kommunestyret, jf årshjulet, i junimøtet. Kommunestyret si handsaming av dette notatet dannar grunnlaget for økonomiplanarbeidet om hausten. Jarle Aarvoll -ordførar- Side 7 av 41

22 Sogndal kommune Sak 19/13 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 034 Arkivsak: 13/1119 Saksnr.: Utval Møtedato 19/13 Formannskapet / Kommunestyret Sak 19/13 Dialogmøte Sakskomite oppvekst. Tilråding: Der vert sett ned slik sakskomite for barn og unge, barnehage og skule. Saksordførar for komiteen er: Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda barn og unge, barnehage og skule og kultur og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for Saksutgreiing: Årshjulet i kommunen legg opp til dialog mellom teneste-/støtteeiningane og politisk nivå i 2. kvartal kvart år. Føremålet med denne dialogen er å gje ein kort status for drifta på kvar eining og kva utfordringar eininga står framfor. Denne oversikta skal gje grunnlag for arbeidet med komande økonomiplan/budsjett. Det er sett av ein dag til dialogmøtet, onsdag 17.april. Kommunestyret vert delt opp i 3 sakskomitear: 4. Helse, omsorg og sosiale tenester (helse og sosiale, pleie og omsorg, NAV). 5. Oppvekst med barn og unge, barnehage, skule og kultur 6. Tekniske tenester (plan og næring og kommunalteknikk). Det vert då to komitear med 8 og ein med 9 kommunestyrerepresentantar. Kvar komite skal ha ein saksordførar. Mandatet for desse komiteane er å klargjer område og problemstillingar som skal takast med i det komande økonomiplanarbeidet. Opplegg for dialogen for kvar sakskomite er som følgjer: 6. Saksordførar går gjennom status for relevante delar av kommuneplanen eller andre overordna planar, ev. med bistand frå sekretæren for komiteen. 7. Einingsleiar gir ei innleiing om eininga (for nokre område vert einganar gått gjennom samla) med følgjande tema: Side 8 av 41

23 Sak 19/13 Status: rekneskapsresultat Dersom det er gjennomført brukargranskingar vert desse gått gjennom og kommentert. Presentasjon av resultatmåla for eininga og tiltak for å nå desse. Utfordringar for : - venta endringar i brukarbehov/omfang ift. gjeldande budsjettramme - investeringsbehov ut over gjeldande plan - område med trong for endringar i dei politiske rammene. 8. Drøfting/spørsmål. 9. Alle tenesteleiarane som er knytt til kvar gruppe deltek heile dagen. 10. Rådmann peikar ut ein person (sekretær for komiteen) som skriv ned dei momenta sakskomiteen ønskjer å ta med vidare i økonomiplanarbeidet. Dette går som innstillingar frå dei tre komiteane til formannskapet. På vanleg måte i sakskomitear kan kvar medlem i sakskomiteane ha eigne innstillingar. Formannskapet samlar desse innstillingane, og saman med dei overordna vurderingane av økonomi legg formannskapet sine vurderingar fram for kommunestyret, jf årshjulet, i junimøtet. Kommunestyret si handsaming av dette notatet dannar grunnlaget for økonomiplanarbeidet om hausten. Jarle Aarvoll -ordførar- Side 9 av 41

24 Sogndal kommune Sak 20/13 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 034 Arkivsak: 13/1122 Saksnr.: Utval Møtedato 20/13 Formannskapet / Kommunestyret Sak 20/13 Dialogmøte Sakskomite for helse, omsorg og sosiale tenester. Tilråding: Der vert sett ned slik sakskomite for dialogmøtet helse, omsorg og sosiale tenester. Saksordførar for komiteen er: Sakskomiteen skal gjere seg kjent med status og utfordringar kommunen står overfor innafor områda helse, omsorg og sosiale tenester og leggja fram ei prioritert og grunngjeven liste innafor desse områda over tiltak/tema som skal verta vurdert i samband med arbeidet med økonomiplanen for Saksutgreiing: Årshjulet i kommunen legg opp til dialog mellom teneste-/støtteeiningane og politisk nivå i 2. kvartal kvart år. Føremålet med denne dialogen er å gje ein kort status for drifta på kvar eining og kva utfordringar eininga står framfor. Denne oversikta skal gje grunnlag for arbeidet med komande økonomiplan/budsjett. Det er sett av ein dag til dialogmøtet, onsdag 17.april. Kommunestyret vert delt opp i 3 sakskomitear: 7. Helse, omsorg og sosiale tenester (helse og sosiale, pleie og omsorg, NAV). 8. Oppvekst med barn og unge, barnehage, skule og kultur 9. Tekniske tenester (plan og næring og kommunalteknikk). Det vert då to komitear med 8 og ein med 9 kommunestyrerepresentantar. Kvar komite skal ha ein saksordførar. Mandatet for desse komiteane er å klargjer område og problemstillingar som skal takast med i det komande økonomiplanarbeidet. Opplegg for dialogen for kvar sakskomite er som følgjer: 11. Saksordførar går gjennom status for relevante delar av kommuneplanen eller andre overordna planar, ev. med bistand frå sekretæren for komiteen. 12. Einingsleiar gir ei innleiing om eininga (for nokre område vert einganar gått gjennom samla) med følgjande tema: Side 10 av 41

25 Sak 20/13 Status: rekneskapsresultat Dersom det er gjennomført brukargranskingar vert desse gått gjennom og kommentert. Presentasjon av resultatmåla for eininga og tiltak for å nå desse. Utfordringar for : - venta endringar i brukarbehov/omfang ift. gjeldande budsjettramme - investeringsbehov ut over gjeldande plan - område med trong for endringar i dei politiske rammene. 13. Drøfting/spørsmål. 14. Alle tenesteleiarane som er knytt til kvar gruppe deltek heile dagen. 15. Rådmann peikar ut ein person (sekretær for komiteen) som skriv ned dei momenta sakskomiteen ønskjer å ta med vidare i økonomiplanarbeidet. Dette går som innstillingar frå dei tre komiteane til formannskapet. På vanleg måte i sakskomitear kan kvar medlem i sakskomiteane ha eigne innstillingar. Formannskapet samlar desse innstillingane, og saman med dei overordna vurderingane av økonomi legg formannskapet sine vurderingar fram for kommunestyret, jf årshjulet, i junimøtet. Kommunestyret si handsaming av dette notatet dannar grunnlaget for økonomiplanarbeidet om hausten. Jarle Aarvoll -ordførar- Side 11 av 41

26 Sogndal kommune Sak 21/13 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: F08 &14 Arkivsak: 13/1044 Saksnr.: Utval Møtedato 21/13 Formannskapet Sak 21/13 Sogndal Frivilligsentral - Årsmøte 2013 Tilråding: 1. Formannskapet godkjenner årsmelding 2012 og årsplan 2013 for Frivilligsentralen. 2. Maj-Evy Bakken vert vald til styreleiar for Frivilligsentralen for 1 år. Prenta vedlegg: 1. Årsmelding Årsplan 2013 Uprenta vedlegg: 1. Vedtekter for Sogndal Frivilligsentral Saksutgreiing I følgje vedtektene utgjer formannskapet årsmøtet og er Frivilligsentralen sitt øvste organ. Årsmøtet skal haldast i første formannskapsmøte i mars kvart år. Styret har tale- og framleggsrett. Saker som skal handsamast er Godkjenning av rekneskap Årsmelding Årsplan Budsjett Val av leiar for 1 år av gangen Andre saker (t.d. vedtaksendring). Ekstraordinært årsmøte skal haldast om formannskapet eller styret krev det. Etter at Frivilligsentralen vart overteken av kommunen, er budsjett og rekneskap for Frivilligsentralen integrert i kommunen sine dokument og prosessar for desse. Det vil seie at budsjett for 2013 for Frivilligsentralen vart vedteke av kommunestyret i desember 2012 som ein del av kommunen sitt samla budsjett. Rekneskap for Frivilligsentralen vert handsama i samband med kommunestyret si handsaming av rekneskap for 2012 i april. Side 12 av 41

27 Sak 21/13 Årsmelding og årsplan går fram av vedlegg 1 og 2. Desse vart handsama i styret den Årsmeldinga er utarbeid i samsvar med dei krav departementet stiller. Kommunen har ikkje fått melding om andre saker til årsmøtet. Årsmøtet skal òg velje styreleiar for 1 år av gangen. Av vedtektene går det fram at styret skal vere sett saman av minimum 5 personar med personlege varemedlemar: Ein politisk vald representant for den politiske valperioden vald av kommunestyret Ein representant peika ut av rådmannen Tre representantar valde på det årlege kontaktmøtet for 2 år av gangen. Det årlege kontaktmøtet vart gjennomført den , og styret har no desse medlemane: Namn medlem Namn varamedlem Val av Periode Bjarte Stedje Vibeke Johnsen Kommunestyret Helga Bakken Emil U. Davidsen Rådmannen May-Evy Bakken Liv Anny H. Barsnes Kontaktmøtet Til kontaktmøtet 2014 Gaute Olstad Jens Timberlid Kontaktmøtet Til kontaktmøtet 2015 Yitbarek W. Ena Odvin Ølnes Kontaktmøtet Til kontaktmøtet 2015 Sogndal, Jostein Aanestad rådmann Side 13 av 41

28 Sogndal kommune Sak 22/13 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 033 Arkivsak: 12/147 Saksnr.: Utval Møtedato 5/12 Formannskapet /12 Kommunestyret /13 Formannskapet Sak 22/13 Alarmsentralen i Sogn og Fjordane endring av selskapsavtalen Tilråding: Sogndal kommune godkjenner endringa av selskapsavtalen for Alarmsentralen Sogn og Fjordane IKS. Vedlegg: Selskapsavtale for Alarmsentralen Sogn og Fjordane IKS redigert Saksutgreiing: Det har i fleire saker både i styret og representantskapet for selskapet vore eit ynskje om å få redigert selskapsavtalen basert på dei enkeltsakene som har vore oppe til handsaming. Dette er no gjort, og representantskapet gjorde vedtak i sak : Revidering av gjeldande selskapsavtale. Denne selskapsavtalen vart godkjent med dei endringane som kjem fram av avtalen dagsett Kommunestyra i medlemskommunane for alarmsentralen bør etter råd frå KS vedta endring av selskapsavtale, sjølv om det ikkje er nokon prinsipiellendring. Selskapsavtalen vart utarbeidt etter lov om interkommunale selskap med verknad frå Den er redigert , og no Det er praktiske grunnar som tilsa desse endringane. Avtalen er endra for punkta: 4: prosentvis eigardel er endra, 7: rutinar ved val av styret og når representantskapet er vedtaksfør 8,10,11 og 12: oppgåvefordeling mellom styret og dagleg leiar og betalingsfristen til alarmsentralen. Endringane kjem fram som gult i vedlegget. Jostein Aanestad -rådmann- Side 14 av 41

29 Sogndal kommune Sak 23/13 Formannskapet Saksh.: Kristian Losnegard Karlsen Arkiv: Arkivsak: 13/1102 Saksnr.: Utval Møtedato 23/13 Formannskapet Sak 23/13 Badelaguna - igangsetting Tilråding: Formannskapet vedtek igangsetting av ferdigstilling av badelaguna ved Hagelin. Investeringsramma for prosjektet vert sett til kroner , finansiert slik: momsrefusjon kr ,- bruk av disposisjonsfond kr ,- Vedlegg: Landskapsplan Sjøkanten sør Saksutgreiing: I eit av 10 på topp punkta i økonoiplanen heiter det: «Vi skal gjere strandsona i Sogndal sentrum tilgjengeleg for allmenta, ved å leggje til rette for allmenn bruk av friluftsområda på Hagelinnesa og byggje ut fjordstien og elvepark i 2013 og 2014.» På side 64 under investeringar heiter det: «Kommunen har høve til òg å ferdigstille området ved badelaguna i samband med utbygging av Sjøkanten. Rådmann vil eventuelt leggje fram denne utbygginga som eiga sak eller i samband med tertialrapportane.» I frå vest leiar gangvegen langs riksveg 5 gåande inn på laguna ved Hagelin. Laguna vil fremstå som inngangsportalen til fjordstien. Som ein del av reguleringsplanen for Sjøkanten vart det regulert eit område som var større enn det som var ein del av utbyggingsprosjektet. Dette området er badelagunga med tilhøyrande fasilitetar. Kommunen eig området. Vurdering: Opparbeiding av Sjøkanten er venta ferdig tidleg hausten For å få eit heilskapeleg område, og for å unngå å opparbeide område fleire gonger, er det viktig å gjere ferdig området kring badelaguna samstundes med ferdigstillinga av Sjøkanten. Opparbeidinga av området er i samsvar med reguleringsplanen og vedlagte landskapsplan, og prosjektet omfattar: - tre offentlege toalett, der eitt er handicaptoalett - asfaltert gangveg - betongtrapp ned til laguna Side 15 av 41

30 Sak 23/13 - platting i betong med sitjebenkar - leikeplass med tre leikeapparat - sykkelstativ - sitjekant av naturstein. Opparbeiding av området kan starte så snart vedtak ligg føre, og arbeidet vert avslutta i løpet av juli Kostnad for opparbeiding av badelaguna er inklusive byggjeleiing, usikkerheit og moms. Fjordstiprosjektet i sentrum er stipulert til 29 millionar kronar. I søknadane til fylkeskommunen er det søkt om tilskot for ei prosjektramme på 31 millionar kronar, med 29 mill. til fjordstien og 2 mill. til fjordsti på sørssida av Sogndalselva og til opparbeiding av friområdet ved badelagune. Løyvinga frå fylkeskommuen kjem over fleire år, og heile søkandbeløpet er enno ikkje løyva. Rådmann vil tilrå mellombels finansiering av tiltaka ved badelaguna ove disposisjonsfond. Sogndal 14.mars Jostein Aanestad rådmann Side 16 av 41

31 Sogndal kommune Sak 24/13 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: Arkivsak: 13/1058 Saksnr.: Utval Møtedato 24/13 Formannskapet Sak 24/13 Innspel til regional plan fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Tilråding: Sogndal kommune stadfestar at følgjande prosjekt vil verte prioritert inn i handlingsprogrammet (kortsiktig del) i kommunen sin plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse for : Utbygging av Sogndal Skisenter Ny fleirbrukshall i Sogndal. Vedlegg: 1. Brev dagsett frå Sogndal Skisenter Drift 2. Brev dagsett frå Sogndal Idrettslag 3. Brev dagsett frå Sogndal idrettsråd Saksutgreiing Bakgrunn Formannskapet har sett ned ein sakskomité som skal revidere kommunen sin plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse for Frist for å kome med innspel til denne planen var , og planen skal handsamast i kommunestyret den Fylkeskommunen har sett i gang arbeidet med revisjon av regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Det er kommunane som skal gje innspel til anlegg som er ynskeleg å ta inn i den regionale planen, og her er fristen Ifølgje nasjonale retningsliner er det nokre anleggstyper som skal styrast av ein regional plan: Fleirbrukshallar, spesialhallar som t.d. fotballhallar, kunstishallar, ridehallar, symjehallar, bowlinghallar og tennishallar Alpinanlegg med høgdeskilnad på 100m eller meir Golfanlegg Motorsportanlegg Kunstgrasbaner med storleik større enn 60x100 m Kunstisbaner Nye utandørs skytebaner. Innspel til den regionale planen må vere politisk handsama i kommunen. I utgangspunktet bør dette skje gjennom revisjon av den kommunale planen, men det er og mogleg å handsame dette som enkeltsak, der ein ikkje vil vere ferdig med revisjon av den kommunale planen innan fristen. Innspel til den kommunale planen Vi har to tiltak som er spela inn til den kommunale planen, og som må vere med i det regionale planen for å kunne søkje om spelemidlar. Side 17 av 41

32 Sak 24/13 Utbygging av Sogndal Skisenter Denne utbygginga skjer i regi av Sogndal Skisenter Drift, der Sognefjord Utvikling er med på eigarsida. Utbygginga består av 11 delprosjekt: Nr. Anlegg Start Kostnad 01 Renovering av eksisterande skitrekk Snøproduksjonsanlegg i eksisterande nedfart Nytt skriktrekk frå toppen av eksisterande skitrekk 04 Ny skiløype (nedfart) frå eit nytt skitrekket Nytt skitrekk i Rindabotn Ny alpinløype i Rindabotn, nedfart Ny alpinløype i Rindabotn, nedfart Idrettshus med garasje/lager og garderobar Skistadion m/sprintløyper Skiskyttarstadion Opprusting/drenering av eksisterande løyper Utbygginga vil verte finansiert med spelemidlar, eigenkapital og lån. Ny fleirbrukshall i Sogndal Samla kostnad vil vere mill. kroner, og er planlagt finansiert med spelemidlar, eigenkapital og lån. Det er Sognahallen AS som er ført opp som utbyggjar. Her kan det og verte aktuelt med eit samarbeid med skyttarlaget, men dette er ikkje avklara enno. Utbyggjar har konkret sett på tomta sør for Kvåle stadion. Ved å rive tribuneanlegget her så vil denne tomta kunne vere aktuell. Tomta tilhøyrar Sogndal Fotball og er regulert til idretts/allmenn nyttige føremål og parkering. Sogndal Idrettsråd er positive til at desse to tiltaka vert prioritert inn i den kommunale planen. Vurdering Det er ein føresetnad for å kunne søkje om spelemidlar at desse to utbyggingsprosjekta er med i den regionale planen. Formannskapet skal i denne saka ta stilling til om prosjekta skal prioriterast inn i den kommunale planen. Det skal ikkje takast stilling til prioritering mellom ulike tiltak i den kommunale planen, mogleg kommunal medverknad eller kommunal garanti. Dette vert det først teke stilling ved handsaming av den kommunale planen i oktober og prioritering av spelemidlar i desember. Kommunal garanti i denne samanheng vil seie at kommunen garanterer for at tilskotsmottakar ved eventuelt misleghald betalar attende tildelte spelemidlar til departementet. Rådmannen vil rå til at tiltaka vert prioriterte inn i den kommunale planen sitt handlingsprogram. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann Side 18 av 41

33 Sogndal kommune Sak 25/13 Formannskapet Saksh.: Helga Bakken Arkiv: G00 Arkivsak: 12/2079 Saksnr.: Utval Møtedato 52/12 Formannskapet /12 Kommunestyret /13 Formannskapet Sak 25/13 Tilråding: Plan for permanent mottaksordning for personar utsette for seksuelle overgrep - tilslutning til ordninga 1. Sogndal kommune sluttar seg til permanent ordning for overgrepsmottak for personar utsett for seksuell vald, slik det framgår av vedlagte plan frå Overgrepsmottak i Sogn og Fjordane og vedtak i KS Sogn og Fjordane sitt Fylkesmøte 7. februar Sogndal kommune vil for året 2013 svare for ein økonomisk kostnad tilsvarande sum som er lagt inn i årsbudsjettet, kr Sogndal kommune finn ikkje økonomisk rom for å oppjustere kostnaden med deltaking i ordninga med kroner til samla kroner i Sogndal kommune legg til grunn at oppgåvene til mottaksordninga for seksuelle overgrep vert avgrensa til rettsmedisinsk dokumentasjon. Andre oppgåver knytt til vald i nære relasjonar vert ivareteke av Krisesenteret i Sogn og fjordane. Vedlegg: Plan for overgrepsmottak i Sogn og Fjordane, revidert utgåve pr 10.januar 2013 Saksutgreiing: Plan for midlertidig mottaksordning for seksuelle overgrepsmottak (heretter kalla SOmott) i Sogn og Fjordane, vart handsama av formannskapet i møte i juni i fjor, sak 52/112, og det vart gjort slik vedtak: Sogndal kommune sluttar seg til mellombels ordning for overgrepsmottak for kvinner utsett for seksuell vald fram til , slik det framgår av vedlagte plan frå SYS IKL og Helse Førde datert Sogndal kommune forpliktar seg som deltakar i ordninga til å svare for den økonomiske kostnaden som følgjer av fordelinga kommunane imellom i planen. Den mellombelse løysinga som vart avtalt mellom SYSIKL og Helse Førde , opphøyrer den Leiinga ved SYSIKL (Sunnfjord og ytre Sogn interkommunale legevakt) har arbeidd vidare med det utkastet som vart framlagd av arbeidsgruppa nedsett av SYSIKL. Endeleg plan for SOmott i Sogn og Fjordane har vidare vore behandla av fagråd og styret i SYSIKL, og vart behandla av KS sitt Fylkesmøte 7. februar Fylkesmøtet gjorde slikt vedtak: 1. KS Sogn og Fjordanes oppmodar kommunane i fylket om å gi sin tilslutnad til oppretting av overgrepsmottak for personar utsette for seksuelle overgrep, som eit interkommunalt Side 19 av 41

34 Sak 25/13 samarbeid i samsvar med Kommunelova 27, og i tråd med revidert utgåve av plan for overgrepsmottak av På sikt ynskjer ein at drifta ved overgrepsmottaket utvidast til også å gjelde all vald i nære relasjonar, men dette vil krevje at det løyvast midlar frå staten til slik drift. Følgjande vert elles lagt til grunn: 2. Samarbeidsavtale om overgrepsmottak i Sogn og Fjordane, oppretta etter kommunelova 27, skal gjelde. 3. Overgrepsmottaket vert oppretta som eit felles mottak for alle kommunane i fylket tilknytt Sunnfjord og ytre Sogn interkommunale legevakt. 4. Styret for overgrepsmottaket skal vere personidentisk med styret for SYS IKL med tillegg av ein representant for Nordfjordrådet og Sogn regionråd. 5. Fordeling av kostnader mellom kommunane skal gjerast med 25 % av kostnadane likt fordelt mellom kommunane og 75 % av kostnadane fordelt etter folketalet ved sist årsskifte. 6. Fylkesmøte meiner at modell 3 ville kunne fungere som eit godt tilbod, men har oppfatta at dette synet ikkje samsvarar med legane sine vurderingar. Fylkesmøte vil derfor tilrå at modell 2 som ei startordning vert lagt til grunn for legetilsyn i overgrepsmottaket, då denne modellen av fagmiljøet vert uttalt å vere likeverdig med modell 1 fagleg sett. Modell 2 vil bli om lag 1/2 million kroner billigare enn modell 1 med stipulert tal saker innanfor noverande driftsordning utan tilbod til saker vedrørande vald i nære relasjonar. 7. Fylkesmøte legg til grunn at modellen vert vurdert innan 2 år etter oppstart. Rådmannen sin vurdering: Rådmannen meiner det er viktig å få etablert eit permanent overgrepsmottak, og at etablering av eit slikt tilbod berre kan skje ved eit samarbeid mellom fleire kommunar. Framlegget som her ligg føre vil vera eit kvalitativt godt tilbod. Kostnadene med prøveordninga var sett til kr pr år for Sogndal sin del. Med den reviderte planen er kostnadene auka til kr kroner pr år. Rådmannen meiner at kostnadene har nådd eitt nivå som er for høge uansett kva modell for legevakt som vert lagt til grunn og meiner at kommunen bør halde fast ved same kostnadsnivået som var lagt inn i budsjettgrunnlaget for Om kommunen seinare skulle ynskja å gje dette tilbodet til sine innbyggjarar ved ei anna organisering, vil ein kunne trekkje seg ut av samarbeidet med eitt års varsel Jostein Aanestad rådmann Side 20 av 41

35 Sogndal kommune Sak 26/13 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: N00 Arkivsak: 12/844 Saksnr.: Utval Møtedato 26/13 Formannskapet Sak 26/13 Innspel til regional transportplan (RTP) for Sogn og Fjordane , handlingsprogram for Fv.55 Sognefjellet - Vadheim og vegen frå Kaupanger til Sogndal Lufthamn - Haukåsen. Tilråding: 1. Fv. 55 Sognefjellet Vadheim Kommunane Høyanger, Balestrand, Leikanger, Sogndal og Luster vil gje eit felles innspel til, og prioriteringar for, Fv. 55 Sognefjellet Vadheim som skal inngå som grunnlag for utarbeiding av eit forslag til RTP m/handlingsprogram for Sogn og Fjordane : Bakgrunnen for ei slik felles innspel er at kommunane ser at heile Fv. 55 og parsellen Rv. 55 Hella Sogndal er ein svært viktig veg for å få det regonale bu og arbeidsmarknaden i Sogn til å fungere godt. Vegen er mykje nytta som dagleg pendlarveg. Dette gjeld i første rekke til dei store arbeidsstadane i Sogndal og Leikanger kommunar. Det er også omfattande pendling til/frå Høyanger både i retning Balestrand og Vadheim. På same måte er vegen nytta som reiseveg i samband med utføring av tenester, handel, deltaking i kulturelle aktivitetar og liknande som er naturleg innfor ein region med ulike tilbod dei ulike stadene. Fv. 55 er samstundes ein vegstrekning som har vore lågt prioritert dei seinare tiåra i kampen mot store riksvegprosjekt. Vegen har no med omfattande behov for opprusting og oppgradering opp mot det som er standard for slik veg i dag. Denne tilstanden til vegen er godt dokumentert i «Fylkesveg 55 Sognefjellet Vadheim overordna utgreiing, Statens vegvesen, desember 2012» (vedlegg). Kommunane på nordsida av Sognefjorden viser til Statens vegvesen sine prioriteringar i denne utgreiinga. Ein vil særskild trekke fram: Strekningsvise utbetringar av parsellane Tronvik Ulvåna, Høyheimsvik Nes og Bakkaviki Esebotn må komme med som investeringsprosjekt perioden I perioden må det setjast av midlar il planlegging og vidare avklaring. Bakkaviki-Esebotn går ut dersom det blir ei bruløysing over Esejorden (sjå nedanfor). Rassikringsiltak er med å skape ein fundamental oppleving tryggleik som kan vere avgjerande for samfunn si vidare utvikling. Desse iltaka må ha høg prioritet og gjennomførast seinast i perioden For Kjenesskreda som krev planavklaring må det i perioden setjast av midlar planlegging. Tilsvarande gjeld dersom Balestrand kommune vel å gå inn for bru som rassikringsiltak, og det blir aksept for dete. Tunnelar må få prioritet. Det vert vist il gjennomføring av einskilde straksiltak som er vedteke gjennomført kommande år. Ein vil her vidare be om at naudsynt høgdeutviding av i første rekke Rønneidstunellen i planperioden. For å få ei heilskapleg utvikling av denne vegstrekninga og med det det samla bu og arbeidsområdet i Sogn, er det også vikig at Rv 55 Sogndal Hella vert posisjonert i NTP. Det er vikig å få lagd Rv 5/fv55 gjennom Sogndal sentrum i miljøtunnel (jf. fylkeskommunen sit innspel il Nasjonal transportplan) og Side 21 av 41

36 Sak 26/13 gjennomført strekningsvis opprusing av vegen mellom Leikanger og Hella, samt å få 30 min. avgangar på ferjesambandet Hella-Dragsvik. 2. Ny veg til Sogndal Lufthamn Haukåsen Eksisterande fylkesveg frå Kaupanger til Sogndal lufthamn Haukåsen har bratt stigning, krappe og bratte kurver og vegbana er smal på store delar av vegen. Dette gjev vanskeleg framkomst til Sogndal Lufthamn Haukåsen, serleg på vinterstid. I nedre del går vegen gjennom eit bustadområde. Sogn regionråd har laga ein rapport om alternativ løysing for ny veg til Sogndal Lufthamn Haukåsen. Denne rapporten (vedlagd) viser at utbetring til to-feltveg langs eksisterande trase har ein kostnad som berre ligg om lag 5% under kostnadene ved å byggje ny veg på delar av strekninga. Sogndal kommune ber om at ny fylkesveg frå Kaupanger til Sogndal lufthamn med ei kostnadsramme på 285 mill. kroner vert teke inn i planperioden for RTP. Vedlegg: 1. Brev frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, Fylkesveg 55 Sognefjellet Vadheim overordna utgreiing, Statens vegvesen, desember Alternative løysingar for ny veg til Sogndal lufthamn Haukåsen. Rapport frå Norconsult Saksutgreiing: Arbeidet med RTP (Regional transportplan) for Sogn og Fjordane følgjer følgjande tidsplan. Kommunane er no inviterte til å kome med innspel og prioriteringar som vil inngå som grunnlag for utarbeiding av eit forslag til RTP m/handlingsprogram. Til grunn for arbeidet så langt er planprogram vedteke av fylkesutvalet Det er vidare utarbeida følgjande strekningsvise utgreiingar som skal inngå i planarbeidet: Fv 57 Dale Storehaugen, vurdering av alternative løysingar Fastlandssambandet for Atløy, oppgradert kostnadsoverslag og vurdering av alternativ Vegsamband over Ytre Steinsund, oppgradert kostnadsoverslag Skredsikring av fv. 92 Arnafjorden sett i samanheng med tunnelalternativ for rv.13 under Vikafjellet Vurdering av alternative tiltak på fv. 633 ved Kleiva i Selje Fv 661 Haugen - Myrold, behov for utbetring Fv 621 Måløy - Vågsvåg, behov for utbetring Fv 609 Ringstad - Stongfjord, behov for utbetring Fv 55 Sognefjellet - Vadheim, overordna utgreiing 1. Fv. 55 Sognejellet Vadheim På ordførar- og rådmannsnivå har det vore avtalt at kommunane langs Fv. 55 Sognefjellet - Vadheim skal prøve å få til ei felles fråsegn for denne vegstrekninga. Det er med bakgrunn i dette utarbeidd ei felles saksutgreiing og tilråding. Saka vert ut i frå dette handsama politisk i kvar kommune, då med tanke på å få vedteke ein felles uttale. Side 22 av 41

37 Sak 26/13 Bakgrunnen for ei slik handsaming av saka er at ein ser det som viktig å få eit samla fokus og prioritering av Fv. 55. Denne vegstrekninga er, saman med Rv. 55 Hella- Sogndal, viktig for kommunane på nordsida av Sognefjorden, då den bind kommunane saman til eit bu- og arbeidsområde. Lokalisering av buområda i høve arbeidssområda gjer at vegen er særleg mykje nytta som pendlarveg. Vegen er også ein viktig sambindingsveg til stamvegane E 39, Rv 5 og Rv 13. Fv. 55,som tidlegare var riksveg, har gjennom dei siste 10-åra også hatt relativt låg prioritet opp i mot andre riksvegsamband i fylket. Dette gjer at vegen, som no er overteke av fylkeskommunen og er fylkesvegsamband, i liten grad er opprusta til dagens standard, har mange flaskehalsar og også fareutsette parti. Tilstanden til vegen er godt dokumentert i «Fylkesveg 55 Sognefjellet Vadheim overordna utgreiing, Statens vegvesen, desember 2012» (vedlegg). Det går her fram at vegtrekninga har omfattande behov for opprusting! Det er kalkulert behov opprusting av 13 vegstrekningar med ein kostnad på 2,8 milliardar kroner. I tillegg kjem skredsikring med ein kostnad på 490 millionar, tunnelar med behov på 540 millionar, mindre utbetringar på 120 millionar samt nokre «mindre kostnader» til kollektivtiltak og universell utforming og tiltak knytt til opprusting av bruer og ferjekaiar. Desse kostnadene er inklusive mva og har ein usikkerheitsmargin på 40%. Statens vegvesen har i utgreiinga i pkt. 5.4 Oppsummering (s.52) prioritert tiltak med ei ramme på 1,5 milliardar kroner for 10-årsperioden : Pri Strekning Kommun e K m Status/tiltak Mill kr Utbetring av eksisterande vegstrekningar Tronvik Ulvåna Høyanger 5,5 Dårleg kurvatur, smal veg, høg trafikk Høyheimsvik Nes Luster 2,4 Spesielt smal veg, delvis dårleg kurvatur, høg trafikk Bakkaviki - Esebotn Balestrand 1,8 Spesielt smal og dårleg veg 94 Skredsikringstiltak Kjenes- og Hølenskreda Balestrand 3,3 Årvisse skredløp med potensiale for stort omfang Råumsbergetm.fl Luster Diverse sikringstiltak mot nedfall av is og stein. Tiltak med vollar, nett, portal 8 Renninganeset Balestrand Sørpe og flauskred. Tiltak med voll 10 Gang og Sykkelvegar Nes - Nestangen Sogndal 0,5 Ny gangveg 2. Marifjøra Luster 0,3 Ny gangveg 3. Balestrand sentr. Balestrand 0,1 Ny gangveg Kollektivtiltak og universell utforming 5 Opprusting av tunnelar Rønneidstunnelen Luster Strukturell endring (auke profil/høgd) 10 2 Vadheimstunnelen Høyanger Strukturell endring (auke profil/høgd) Kreklingentunnelen Balestrand Strukturell endring (auke profil/høgd) 8 Generelt Strukturell endring (auke profil/høgd) 18 Generelt Utskifting elektronisk utstyr 66 Generelt Oppgradering ut frå tunnelforskrift 50 Generelt Anna utskifting 40 Opprusting av bruer og ferjekaier 10 Mindre utbetringar og trafikksikkerheitstiltak 40 TOTALT Statens vegvesen har gjort ei grundig vurdering og skissert fornuftige tiltaki «Fylkesveg 55 Sognefjellet Vadheim overordna utgreiing, Statens vegvesen, desember 2012» (vedlegg). Innspelet frå kommunane Høyanger, Balestrand, Sogndal, Luster og Leikanger bør i stor grad bygge på denne. Side 23 av 41

38 Sak 26/13 Det er viktig å få fram eit hovudbodskap om trongen for prioritering av vegstrekninga samla. Grunngjeving for dette må vere at vegen har hatt svært låg prioritet i fleire tiår, og no framstår med omfattande behov for opprusting og oppgradering opp mot det som er standard for slik veg i dag. Fv. 55 og Rv. 55 er vidare dagleg pendlarveg for svært mange i Indre Sogn. Området vil i større grad fungere som eit felles bu og arbeidsområde dersom vegstandarden vert betra. Det er også viktig å få fram og prioritere dei viktigaste einskildprosjekta. Ein er samd i dei prioriterte tiltaka i Statens vegvesen si overordna utgreiing, og legg opp til at uttalen bygger på desse. 2. Ny veg til Sogndal Lufthamn Haukåsen Eksisterande fylkesveg frå Kaupanger til Sogndal lufthamn Haukåsen har bratt stigning, krappe og bratte kurver og vegbana er smal på store delar av vegen. Dette gjev vanskeleg framkomst til Sogndal Lufthamn Haukåsen, serleg på vinterstid. I nedre del går vegen gjennom eit bustadområde. Kommunen har tidlegare gjeve innspel til fylkeskommunen om behov for utbetringar av flyplassvegen. Sogn regionråd har no laga ein rapport om alternativ løysing for ny veg til Sogndal Lufthamn Haukåsen. Denne rapporten viser at utbetring til to-feltveg langs eksisterande trase har ein kostnad som berre ligg om lag 5 % under kostnadene ved å byggje ny veg på delar av strekninga. Rapporten vil bli følgd opp i Sogn regionråd, ev. med ein felles uttale frå rådet. Sogndal 13. mars 2013 Jostein Aanestad Side 24 av 41

39 Sogndal kommune Sak 27/13 Formannskapet Saksh.: Markus Mohn Werner Arkiv: 142 Arkivsak: 12/2030 Saksnr.: Utval Møtedato 43/12 Formannskapet /12 Kommunestyret /12 Formannskapet /12 Kommunestyret /12 Formannskapet /13 Formannskapet /13 Formannskapet Sak 27/13 Temamøte bustad og grendene utanom Sogndal Tilråding: Formannskapet ber rådmann leggje tilrådingane i saksutgreiinga til grunn for det vidare arbeidet med arealdelen til kommuneplanen. Vedlegg: 1. Høyringsinnspel 2. Folketalsutvikling grunnkretser 3. Oversikt regulert areal 4. Kart/illustrasjonar Uprenta vedlegg: Gjeldande arealdel til kommuneplanen Saksutgreiing: I dette temamøtet om bustadbygging er målet å handsame bustadforsyninga i kommunen i kommande planperiode. Møtet tek også opp andre innspel til planprogrammet som ikkje har vorte handsama tidlegare. Merk at bustadforsyninga i tettstaden Sogndal og andre innspel knytt til tettstaden ikkje vert handsama i dette møtet, men i temamøte om urbanisering 18. april. Vi viser det generelle grunnlaget for arealbehovet knytt til bustad i dette saksframlegget, sidan det er relevant for heile kommunen. grunnlaget for arealsom i dei føregåande temamøta skal det verte fatta delvedtak om kva som skal med i planframlegget til ny arealdel til kommuneplanen. Vi finn dei overordna føringane for bustadbygging m.a. i følgjande dokument: Plan- og bygningslova (pbl), særskilt formålsparagrafen til lova 1-1 Kart- og planforskriften Byggteknisk forskrift og byggesaksforskrifta Rikspolitisk retningslinje for barn og planlegging. Rikspolitiske retningslinjer for samordna areal- og transportplanlegging. Grad av utnytting, veileder T-1459 Temaveileder om barn og unge i planlegging, T-1513 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T Estetikk i plan- og byggesaker. Veileder T-1179 Samfunnsdel til kommuneplanen (2010) Plan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse 2009 (2013), Sykkelplan Side 25 av 41

40 Sak 27/13 Viktige problemstillingar og overordna vurderingar: Bustadbehov i kommunen Bustadprisane vert styrt av mange faktorar, mellom anna tilbod og etterspurnad i marknaden, generell økonomisk utvikling i samfunnet, fordelinga mellom kor mange som eig og leigar bustad, tilgjengeleg tomtereserve og folketalsutviklinga i kommunen. I dette dokumentet synleggjer vi behovet for nye bustader i kommunen ut i frå forventa folketalsutvikling og skisserer korleis behovet kan dekkast gjennom ulike strategiar for bustadbygginga. Vidare syner vi ein arealrekneskap over regulerte område og ikkje utbygga bustadføremål i gjeldande arealdel til kommuneplanen. Vi har konsentrert oss om Kaupanger og særleg Sogndal fordi presset i bustadmarknaden er størst her. Ser vi på folketalsutviklinga sidan 2000 har heile folkeveksten kome i Sogndal sentrum. Behovet for bustadbygging kan ein rekne ut på grunnlag av føresetnader om framtidige endringar i befolkninga (folketalsvekst og endringar i samansettinga av alder og kjønn), hushaldsstorleikar, bustadkonsummønsteret og avgang i bustadmassen. Vi har nytta mellomalternativet i folketalsframskrivingane frå Statistisk sentralbyrå (2012) som grunnlag for vurderingane våre, og fordelinga av storleik i hushalda frå Vidare har vi lagt til grunn ei årleg avgang i bustadmassen på 1 promille. 7 SSBs befolkningsframskrivning for kommunene (Publisert ) Framskrevet folkemengde, etter region, tid og statistikkvariabel. Alternativet MMMM/Middels nasjonal vekst regnes som Hovedalternativet (mest sannsynlig) Dagens Lav nasjonal vekst (Alternativ LLML) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Høy nasjonal vekst (Alt. HHMH) Nye innb Prognosane til SSB syner venta folketal i Sogndal i 2040 ut i frå tre scenario for folketalsutvikling i Noreg. Det er interessant å merke seg at takten på folketalsutviklinga i kommunen i perioden 2000 til 2012, i snitt 57 personar i året, svarar til den lågaste prognosen om vi føresett at utviklinga er jamn. Fortsetter folketalsutviklinga i same tempo som i 2011, 188 personar, svarar dette til den høgaste prognosen. Vi ser det som mest sannsynleg at utviklinga ligg ein plass i mellom desse to ytterpunkta, og nyttar alternativet middels nasjonal vekst som utgangspunkt for vidare analysar av bustadbehovet i kommunen. I dette alternativet er vi 3154 nye innbyggjarar i 2040, totalt , eller i snitt 113 nye kvart år. Kor mange bustader vi treng for å dekkje dette behovet er avhengig av kor mange personar som bur i kvart hushald. I Sogndal bur det i snitt 2,35 personar per hushald, noko som ligg litt over landssnittet på 2,22 personar. Vi har nytta dette talet i analysane, men det er verdt å merke seg at tendensen i Noreg er at størrelsen på hushalda vert mindre. I dag bur 16 prosent av innbyggarane i Sogndal åleine, men opptek 38 prosent av hushalda. Til samanlikning bur 23 prosent i hushald med 5 eller fleire, men opptek berre 10 prosent av totalt tal hushald. 4 Privathusholdninger og personer i privathusholdninger, etter husholdningsstørrelse, fylke, kommune og bydel. 1. januar Prosent. Hentet fra Statistisk sentralbyrå. Side 26 av 41

41 Sak 27/13 Fylke, kommune og bydel Husholdningsstørrelse, prosent av total I alt 1 pers. 2 pers. 3 pers. 4 pers. 5 pers. el. fl. Pers Pers Personer Husholdn.. Hush. Pers. Hush. Pers. Hush. Pers. Hush.. Hush. Hele landet ,9 39,7 25,1 27,8 17,1 12, ,7 16,9 7,1 Sogndal , ,9 15, ,5 13, ,3 Arealbehov Det er vanleg at storleiken på hushalda varierer med storleiken på bustadene og også med bustadtype. Til dømes bur det som regel fleire personar i einebustader enn i leilegheiter. Ein skulle kanskje tru at det difor er einebustader som best løyser bustadbehovet. Likevel er det slik at einebustader er den bustadtypen som forbrukar mest areal. Det topografiske utgangspunktet i Sogndal og omsynet til jordvern gjer at byggegrunn er ein av ressursane vi ikkje bør øydsle med. Som ein tommelfingerregel kan vi rekne at ein på eit dekar får plass til to einebustader, 2-4 rekkjehus, 4-6 einingar i terrassehus/lågblokkar og 8-10 einingar i typiske bygardar over fire høgder. Årleg arealbehov til bustad Einebustad Rekkjehus Lågblokk Bygard Årleg vekst (pers/år) < 2 ein./daa 4-6 ein./daa 8-10 ein./daa (dekar) Einingar 2-4 ein./daa Framskriven vekst ,1 6,0 4,0 3,0 Prognose frå SSB (MMMM) ,9 12,0 8,0 6,0 Framskriven vekst ,0 20,0 13,3 10,0 (Basert på 2,35 personar per eining. Tala er avrunda) I tabellen over har vi fordelt venta årleg vekst på 2,35 personar per hushald. Dersom veksten vert som i middelalternativet, 113 nye innbyggarar i året, er bustadbehovet 48 nye einingar i året. Vidare har vi synt omtrent kor mykje byggegrunn som trengst med ulike bustadtypar. Til samanlikning er arealet innanfor kvitstripa på fotballbana på Fosshaugane kring 7 dekar. Merk at desse tala gjeld for heile område inkludert veg og anna, ikkje enkelttomter. Tala tek heller ikkje høgde for behovet for nye studentbustader og hyblar. Bustadbygging Snitt Mellombels bruksløyve/ Ferdigattest / Teken i bruk Rammeløyve Igangsetjingsløyve Side 27 av 41

42 Sak 27/13 Arealreserve Gjeldande arealdel til kommuneplanen ( ) legg opp til etablering av bueiningar i sentrumskjernen, fortetting av eksisterande bustadområde og gradvis utbygging av attverande område i tettstaden. I dei andre bygdene er strategien i gjeldande plan utbygging i felt og spreidd bustadbygging i LNF-II område. Innanfor område som er avsett til bustadføremål i kommuneplanen (arealreserven) skil vi mellom område med og utan detaljreguleringsplan. Områda som er ferdig regulert er klare for utbygging. Desse er planlagd for 191 einingar og utgjer til saman rundt 68 dekar (2,8 einingar/dekar), inkludert Kjørnes IV. Ferdig utbygd dekker desse altså bustadbehovet i rundt tre og eit halvt år. For områda som er avsett til bustad i kommuneplanen, men ikkje er detaljregulert, er tala meir usikre. Her er det ikkje lagt inn areal til t.d. veg, grøntområde, eventuelle fareområde osb. I Kaupanger gjeld dette område i Amla, Bråtane*, Bjørk og Valeberg, totalt 245 dekar. I Sogndal er dette områder på Kvåle gard og Nedre Gurvin, til saman 40 dekar. Totalt er uregulert arealreserve i Sogndal og Kaupanger 285 dekar, men det er vanskeleg å seie noko konkret om kor mange bustader ein kan bygge her fordi areala ikkje er detaljregulert. Truleg forsvinn meir enn halve arealet til eksisterande bygningar, vegar og andre omsyn. Etter ei grov gjennomgang har vi funnet plass til kring 140 einingar på Kaupanger og 80 på Kvåle og Gurvin. I tillegg ligg det inne i kommuneplanen mindre bustadområde med krav om regulering eller utbyggingsplan, som ein kan karakterisere som fortetting av eksisterande bustadområde. Dette gjeld nokre felt på Kvåle, Gurvin og fleire plassar langs Dalavegen, rundt 54 dekar (overslag). Tilsvarande finn ein på Kvålshagane, Skjeldestad og Flatane, til saman 11 dekar med slike felt. Vi har ikkje vurdert potensialet for nye bustader i desse områda, fordi det i hovudsak gjeld etablering av nye einingar på eksisterande tomter, sokalla «villahagefortetting». Dette er vanskeleg å vurdere på eit overordna nivå. *Merknad: Bråtane ligg no ute til offentleg ettersyn og er planlagt for kring 60 einingar. Bustadreserve i perioden (dekar) Sogndal Tal bustader Storleik Regulerte område 234 Avsett i gjeldande arealdel (overslag) Spreidd bustadbygging Nytt tilrådd areal (Vi kjem til å gå gjennom lista for Sogndal meir detaljert til temamøte om urbanisering) Kaupanger Tal bustader Storleik Regulerte område Avsett i gjeldande arealdel (overslag) Spreidd bustadbygging 5 Nytt tilrådd areal (overslag) 100 Barsnesfjorden og Kjørnes Tal bustader Storleik Regulerte område < Avsett i gjeldande arealdel Spreidd bustadbygging Nytt tilrådd areal 8 8 Sogndalsdalen Tal bustader Storleik Regulerte område Avsett i gjeldande arealdel Spreidd bustadbygging 31 Nytt tilrådd areal 5 Side 28 av 41

43 Sak 27/13 Fjærland Tal bustader Storleik Regulerte område 4 4 Avsett i gjeldande arealdel Spreidd bustadbygging 9 Nytt tilrådd areal 5 5 Norane Tal bustader Storleik Regulerte område 44 Avsett i gjeldande arealdel 15 Spreidd bustadbygging 12 Nytt tilrådd areal 0 Bustadstrategi - utbyggingsmønster I vurderinga av korleis bustadbehovet i kommunen bør løysast, har vi lagt vekt på å sikre gode bustadområde ut i frå kvalitetar i nærområde og lokalklimatiske tilhøve, nærleik til tenestetilbod og naturområde, eksisterande infrastruktur og tryggleik. Vi viser og til temamøte om LNFområde, der målet om lågast mogleg omdisponering av dyrka mark m.a. var tema. Sjå vedlegg 1 for ei detaljert oversikt over folketalsutviklinga på grunnkretsnivå. Vi har summert opp tala for dei ulike grunnkretsane i dei seks hovudområda under. Merk at nokre av dei største endringane kan skuldast at grenser for grunnkretsane kan ha blitt flytta, og at små endringar i grunnkretsar med lågt folketal gir store prosentvise endringar. Sogndal: Vi legg opp til handsaming av eit langsiktig utbyggingsmønster knytt til bustadbehovet kring Sogndal sentrum på temamøte om urbanisering i april Kaupanger: I Kaupangerområdet har det totalt vore stabilt folketal i perioden, men folketalet har minka i Kaupangerbukta og auka på Valeberg/Kaupangerskogen. I gjeldande arealdel ligg det ute nye bustadområder i Amla, Bråtane, Bjørk og Valeberg, sjå over. Desse meiner vi i stor grad dekkjer bustadbehovet i perioden. I tillegg bør det leggjast ut nytt areal for bustadbygging sentralt på Kaupanger. Vi tilrår at området mellom Brekke og kaien i Kaupanger vert utvida. Vi meiner Kaupangersenteret har potensiale til å byggast ut med ein samanhengande struktur av forretningar, kontor og bustad og på denne måten bli meir som eit sentrum på Kaupanger. Området er godt knytt til bustadfelta i vest og har gode gangsamband til skule og anna tenestetilbod, kollektivtransport og grøne område. Dersom det vert bygd ut leilegheiter oppå butikkane, meiner vi dette møter ein etterspørsel etter lettstelte bustader i marknaden, som særskilt eldre setter pris på. Vi tilrår difor at området som i dag ligg som næringsføremål for senterområde vert sett av som sentrumsføremål og at det vert sett krav om utarbeiding av reguleringsplan. Vi tilrår ikkje utlegging av nye områder i Eidsgrenda, rundt Vesterland og på Hovland, då vi meiner desse anten ligg for langt unna tenestetilbod som skule, eksisterande infrastruktur eller er utsett for støy eller annan negativ påverknad. Kostnader med infrastruktur m.v. vil bli høgare ved ei spreidd bustadbygging. Med denne strategien vil det totalt vera tilgjengeleg areal for utbygging av om lag 250 bueiningar på Kaupanger i perioden. Barsnesfjorden og Kjørnes: Områda har hatt stabilt folketal i perioden. Vi ventar at folketalet vil stige i lag med at nytt bustadfelt på Kjørnes vert bygd ut. Når ny Loftesnesbru er etablert, ligg områda på Loftesnes Side 29 av 41

44 Sak 27/13 og Barsnes og Kjørnes godt til rette for gåande og syklande til sentrum. Vil tilrår difor at områder som ikkje er dyrka mark eller der andre tilhøve talar i mot, vert lagt ut som bustadføremål. Vi har ikkje gått gjennom areala og sett kor stort potensialet for nye bustader i slike områder er. Totalt er det tilgjengeleg noko over 100 bueiningar i desse grunnkretsene i perioden. Sogndalsdalen: I Sogndalsdalen har folketalet auka noko, særskilt i dei nærmaste områda til Sogndal. Merk at grensene for grunnkretsen Lereim/Stenehjem inkluderer nye bustadfelt på Gurvin og Kvåle, sjå vedlagd kart over grunnkretser. Vi ventar at folketalet vil halde seg stabilt og auke noko dersom det vert lagt ut nye områder for bustad. Det ligg ute fleire område for spreidd bustadbygging i Sogndalsdalen, og desse vart handsama i temamøte om LNF-områder. Vi har tilrådd eit aktuelt nytt område for spreidd bustadbygging etter vedtak i dette møtet. Med nye område for spreidd bustadbygging ligg det ute 36 bueiningar i Sogndalsdalen. Fjærland: Folketalet har gått noko ned dei seinare åra og det har ikkje vore bygd ut bustader i inneverande periode. Det bør leggjast til rette for nye bustader for å snu denne utviklinga. Aktuelle areal for bustad er særskilt avgrensa av skred- og flaumfare og jordvern. I gjeldande plan er det lagt ut bustadfelt på Skarestad, eit område på Sva og fire tomtar i Mundal sentrum. Vi tilrår at feltet på Skarestad kan utvidast noko og at dette dekkjer behovet i planperioden i lag med tomtane i Mundal. Området på Sva er tilrådd attendeført i til LNF i tråd med innspel frå grendalaget. Med denne strategien vil det totalt vera tilgjengeleg areal for utbygging av om lag 40 bueiningar i Fjærland i perioden. Norane: Folketalet i Norane har totalt vore stabilt i perioden, men med store innbyrdes forskjellar. Dette kan skuldast både endra grenser for grunnkretsane, lokal flytting eller anna. I gjeldande plan ligg det eit bustadfelt på Nornes og eit areal avsett på Lomelde med krav om reguleringsplan. Etter kva vi kjenner til har det ikkje vore bygd bustader i feltet på Nornes i perioden. Vi er kjende med at ein grunneiger ønskjer å etablere regulert veg slik at resten av reguleringsplanen vert løyst ut, men at anna grunneigar ikkje ønskjer traseen over sin eigedom. Området på Lomelde er på 20 dekar og kan løyse ut opp til 30 bustader. Vi meiner at desse to felta totalt dekker behovet for nye bustader i perioden. Det er vidare lagd ut område for spreidd bustadbygging, og vi vil ikkje tilrå å leggje ut nye område til spreidd bustadbygging. Tilrådd strategi syner at det er tilgjengeleg areal for utbygging av rundt 70 bueiningar i perioden. Sosial infrastruktur Vi viser til økonomiplanen, der det er vurdert at eksisterande skulestruktur har kapasitet til å ta inn over seg folketalsveksten i perioden. I perioden vil det vere behov for etablering av to nye barnehagar. Aktuelle område for dette vert drøfta i temamøte om urbanisering. Næringsarealer Vi tilrår at industriområdet på Kaupanger vert liggande som hovudområde for industri. Vi har fått innspel om utvida behov for industriområde i kommunen, mellom anna for samlokalisering av verksemda til Lerum på Kaupanger. Industriområdet er difor tilrådd utvida i retning travbana. Totalt utgjer industriområdet i dag 535 dekar, og vi opnar for utviding med om lag 25 Side 30 av 41

45 Sak 27/13 dekar. Vi vil også peike på at det er mykje areal innanfor eksisterande næringsområde som kan utnyttast meir effektivt med ein annan organisering. Andre tema: Fjordkryssing 420kV-linje Sogndal-Ørskog Vi har motteke førebels planar for trasé for ny kraftleidning frå Statnett. Desse vert innarbeidd i plankartet. Vurdering av innkomne innspel Innspel (Sak 12/2030, post i parentes) Innspela er tilråda som «tilrådd», «ikkje tilrådd/ikkje teken til følgje», «teken til orientering». Tilrådingane bygger på dei overordna vurderingane innleiingsvis. Innspel nr. 6 (102) Inge Rolf Torstad, generelle innspel til kommuneplanarbeidet. 2. Det bør setjast av fleire LNF-II område. 3. Fartsgrenser: Kommunen bør vere aktiv mot vegvesenet for å få redusert fartsgrensa frå 80 til 60 km/t på fleire fylkesvegar. Vår vurdering: Punkt 2 vart handsama i temamøte om LNF-område, der det var tilrådd ikkje teken til følgje. Formannskapet ba rådmann greie ut område for spreidd bustadbygging mellom Litlabø, Selseng og Gunnvordalen med 5 bustadhus. Frå før ligg det eit område for spreidd bustadbygging (4 tomtar) på Torstad. Dei sørvende områda mellom Torstad og Litlabø egner seg best til bustadføremål ut i frå lokalklima. Større deler av dette området ligg i dag som dyrka mark, og/eller er utsett for skred. Vi tilrår heller ikkje å blande bustad- og hytteområde, og det har difor vore vanskeleg å peike ut aktuelle areal. Dersom nye område for spreidd bustadbygging skal verte lagt ut, tilrår vi å utvide gjeldande LNFII-område ved grendehuset på Torstad, gbnr. 48/7. Punktet om fartsgrenser ser vi ikkje som direkte aktuelt i kommuneplanprosessen, og er teken til orientering. Tilråding: 2. Tilrådd. 3. Teken til orientering. Innspel nr. 9 (125) Sogndal Høgre ved Einar Vatlestad, diverse tema. 3. Høgare utnytting i sentrum, byggjefelt i alle delar av kommunen, meir handel på Kaupanger og leggje til rette for omregulering frå næring til bustad frå 2.etasje og oppover i Fjøra og på industriområdet på Kaupanger. Vår vurdering: Innspelet er av generell karakter. Det som gjeld sentrum vi kome i neste temamøte. Det vert lagd opp til byggjefelt i alle delar av kommunen, både Kaupanger, Norane, Fjærland og sentrum. I gjeldande reguleringsplanar vert det opna for meir handel på Kaupanger. For nye område vert det opna for arealkrevjande handel, jf. 1 i gjeldande kommuneplan. Tilråding: Innspelet vert teke til orientering. Innspel nr. 15 (120) Trine Lerum Hjellehaug for Lerum AS, næring. 2. Ønskjer at det vert sikra nok næringsareal for verksemda deira på Kaupanger. Vår vurdering: Det er ein strategi i gjeldande kommuneplan at vi skal vidareutvikle industrifeltet på Kaupanger og ha kommunalt næringsareal for sal. Gjennom denne strategien ønskjer vi å leggje til rette for utviding av eksisterande verksemder og etablering av nye Side 31 av 41

46 Sak 27/13 verksemder. I området ved Lerum har vi tilgjengelege kommunalt næringsareal for sal og verksemda har høve til også å inngå avtalar med andre grunneigarar for utviding av verksemda. Det er ikkje trong for endring av arealplanen i området, sidan områder er regulert til næring. Vi viser elles til vurdering av behov for næringsareal i saksutgreiinga. Tilråding: Innspelet vert teke til orientering. Innspel nr. 16 (127) Vibeke Johnsen for Sogndal SV, generelle innspel til kommuneplanarbeidet Gåande/syklande: ønskjer sykkelvenleg sentrum på Kaupanger, Norane og Fjærland, i tillegg til Sogndal sentrum. Bustad- og skulepolitikk må sjåast i samanheng. Bustadprisar: kommunen må etablere eit tomteselskap som tek hand om utvikling av større bustadområde i Sogndal sentrum, på Kaupanger, i Fjærland og i Norane. Vår vurdering: Innspelet er av generell karakter. Når det gjeld tilhøva for gåande/syklande vert det vist til sykkelplanen. Det vert i arealkartet synt sykkel/gangveg der det ikkje er etablert mellom langs rv. 55 Sogndal sentrum og kommunegrensa mot Leikanger, fv 55 Sogndal sentrum og grensa til Luster kommune og rv 5 mellom Sogndal sentrum og Kaupanger. Tilråding: Innspelet vert teke til orientering. Innspel nr. 18 (135) Arne Ness, generelle innspel til kommuneplanarbeidet. 1. Overordna innspel med fokus på sentrum, Kaupangerområdet og regionalt samarbeid. 2. Infrastruktur: positiv til følgjande tiltak: ny flyplassveg, utviding rullebane, Loftesnesbru, tunnel bak sentrum framfor miljølok, meir parkering i sentrum og langtidsparkering, gang- og sykkelsti mellom Sogndal og Kaupanger. 3. Bustadområder på Kaupanger: mellom Mannhellervegen og Amlabukti og områder på solsida på Skogen bør vurderast. 4. Ny kyrkje: Areal må setjast av under riksvegen. Vår vurdering: Innspelet er av generell karakter. Vi viser til vurdering under innspel 9, 16 og 18. Det vert tilrådd å innarbeide areal for ny flyplassveg i samsvar med utgreiinga til Sogn regionråd. Tilråding: Innspelet vert teke til orientering. Innspel nr. 35 (84) Hans Gunnar Hagelin, gbnr. 9/52, 9/5, 9/103 og 9/49, Kvam, omdisponering frå LNF til bustad og naustområde. Innspelet fremjer forslag om bustadområde, gangsti langs Barsnesfjorden og naust/flytebryggeområde. Spørsmålet om naustområde vart handsama på temamøte om strandsoneforvaltning. Vår vurdering: Områda føreslegne til bustader ligg i dag som LNF og er omkransa av fire einebustader. Overflatedekket er fulldyrka jord og uproduktiv skog. Arealet er sørvendt, rundt halve området ligg innanfor 50 meter frå riksvegen og øvre delar ligg i aktsemdsområde for snø og steinskred. Når det gjeld gangsti langs Barsnesfjorden, viser vi til sykkelplanen, der strekninga ligg inne som ein prioritert strekning. Områda på Kvam ligg godt til rette for bustader, men vi finn ikkje å kunne tilrå utlegging til bustader før sikker tilkomst for gåande og syklande er etablert. (Ei anna løysing er å leggje ut områda med rekkjefølgjekrav om at G/S-veg skal vere opparbeidd) Tilråding: Rådmannen finn ikkje å kunne tilrå utlegging på noverande tidspunkt. Side 32 av 41

47 Sak 27/13 Innspel nr. 36 (88) Jarle Barsnes, gbnr. 3/5, Barsnes, omdisponering frå LNF til bustad. Innspelet peiker på at området ligg mellom eksisterande bustader og har lav verdi til jordbruksføremål. Vedlagt skredvurdering frå 2008 konkluderer med at det ikkje er påvist skred- eller flaumfare for arealet. Vår vurdering: Området ligg som LNF i kommuneplanen og er registrert som innmarksbeite på 4 daa. Det har relativt gode soltilhøve på ettermiddag/kveld. Når ny Loftesnesbru er etablert, ligg områda på Loftesnes og Barsnes godt til rette for gåande og syklande til sentrum. Vil tilrår difor at områder som ikkje er dyrka mark eller der andre tilhøve talar i mot, vert lagt ut til bustad med krav om reguleringsplan. Tilråding: Rådmannen tilrår at området vert lagt ut til bustader med krav om reguleringsplan, og rekkjefølgjekrav om at ny Loftesnesbru skal vere opparbeidd. Innspel nr. 39 (122), FASIT AS for Terje Stalheim, gbnr. 1/ 1 og 1/ 8, Kjørnes og Vikane, naustområde, vegtilkomst og omdisponering av LNF til bustadføremål. Innspelet består i realiteten av to innspel. Første gjeld bygging av vegtilkomst til bustad og naustområde på gbnr. 1/1 mellom Kjørnes camping og avkjørsle til riksvegen. Vår vurdering: Området ligg som småbåthamn med tilhøyrande strandsone i gjeldande kommuneplan, og vi ser difor ingen hindringar på kommuneplannivå for at tiltaket kan søkast om på vanleg måte. Rådmannen tilrår at tiltaket vert søkt om og handsama som byggesak. Andre innspel gjeld omdisponering av eigedommen gbnr. 1/8 i Vikane frå LNF-område til bustadfelt. Saka har vore i forvaltningsutvalet der vedtaket var at saka må fremjast som innspel til kommuneplanarbeidet. Området ligg i forlenginga austover frå reguleringsplan for Kjørnes III, , og grensar elles til riksvegen, gbnr. 89/1 i aust og badeplassen i Vikane. Innspelet legg opp til tre bustadfelt innanfor eigedommen: A1-4, B og C, eit leikeområde i aust og ein grøn buffersone ned mot badeplassen/vegen. Arealet er brattlendt, særskilt i nordlege delar, og vert kryssa av ei elv og kraftleidning. Vår vurdering: Sjå innspel 38. Innspel nr. 38 (92) og nr. 112 (142) Karin Vikane, gbnr. 89/1, Vikane, merknader til eventuell utlegging til bustadområde på naboeigedom. Merknader til innspel 39 (121). Innspel 38 viser til tidlegare sakshandsaming og føresett at det ikkje vert gjort endringar i høve gjeldande arealdel. Innspel 112 vart fremja som merknad til innspel 39 (over). Vår vurdering av innspel 38, 39 og 112: Sjå vedlegg 1 til innspel 112, sakspapir for F.sak 3/08, for omtale av området til bustadføremål. Større delar av eigedommen vert ikkje tilrådd lagt ut til bustad, men det vert og vist til at «Mellom det øvre bratte arealet og det nedste arealet ligg det eit areal på om lag 4da som er søraustvendt som kunne byggjast ut, men dette vil ligge for seg sjølv, utan nokon god samanheng med resten.» Rådmannen sin vurdering då var: Ut frå at stor del av området ikkje er byggbart i høve til stigning og resten av området vil vere konfliktfylt å byggje ut i forhold til andre interesser vil rådmannen ikkje tilr åå at det vert utarbeidd reguleringsplan for dette området no, jf. plan og bygningslova 30. Austre delar av reguleringsplan for Kjørnes III er no under utbygging, og det aktuelle området for utbygging vil ikkje lenger liggje isolert. Dette svarer delvis til områda A1-4 i innspelet frå Fasit AS. Vi tilrår at dette området vert lagt ut til bustadføremål med krav om reguleringsplan. Planen må sikre regulert gangveg frå badeplassen opp til felt C i reguleringsplan for Kjørnes III og leikeplass i same område. Vi viser elles til føresegn for byggegrenser langs vassdrag, som vart handsama i temamøte om strandsona, og sett til 25 meter for bygningar og anlegg. Side 33 av 41

48 Sak 27/13 Tilråding: Rådmannen tilrår at delar av området vert lagt ut til bustad med krav om reguleringsplan. Innspel nr. 48 (17) T. Hovland for Trygve Bjørk, utviding av bustadfelt på Nordre Bjørk, gbnr. 101/1. Innspel før oppstart om reguleringsplan for deler av eigedom 101/1 Nordre Bjørk. Vår vurdering: Det omsøkte området er ei utviding av eksisterande bustadområde på kring 35 dekar. Planskissa syner så vidt vi kan sjå 35 einingar, i ei blanding av einebustader og tomannsbustader. Det er vist 20 p-plassar på overflata og 20 i bilbåsar, og satt av sentralt område for leik. Heile området er dekka av naturtypen gammal lauvskog med A-verdi (Svært viktig) i naturbasen (ID: BN ) til Direktoratet for Naturforvaltning. Desse områda vart sett av som omsynssone i temamøte om LNF-område, og ei utlegging til bustadføremål vil vere i strid med føremålet til hensynssona. I gjeldande arealplan heiter det at tiltak i registrete naturtypelokalitetar normalt ikkje kan tillatast før nærare utgreiing av og verknad på biologisk mangfald er avklart. Utgreiing er normalt tiltakshavar sitt ansvar. Slik utgreiing ligg ikkje føre for det aktuelle området. Tilråding: Innspelet vert ikkje tilrådd. Innspel nr. 49 (37) Jo Tore Kristoffersen, omdisponering av landbrukseigedom til bustadføremål, gbnr. 21/6, Hola i Eidsgrenda. Område med spreidde og relativt nye einebustader, solrike tomtar og utsikt over fjorden, kort veg til leikeplass og badestrand. Området har ikkje opparbeidd avløp. Vår vurdering: Området er regulert til landbruksføremål i Reguleringsplan Eide ( ). SEFRAK-registrert driftsbygning på eigedommen. Vi viser til vår vurdering av bustadbehovet for Kaupangerområdet i planperioden, og tilrår at dette heller vert løyst med områder som ligg i gangavstand frå Kaupanger skule og andre tenestetilbod. Tilråding: Ikkje tilrådd. Innspel nr. 50 (42) Kari og Oddleiv Tufte, frådeling av tomt, gbnr. 105/78, Hatlebakken, Amlabukti/Kaupanger. Frådeling av tomt til bustadføremål, i område med etablerte bustader. Viser til stadanalyse for Kaupanger/Amlabukti som opnar for fortetta bustadbygging i område med store tomtar. Viser til andre nylege frådelingar ved Amlabukti. Vår vurdering: Tomta ligg innanfor område for framtidig bustad i gjeldande arealdel, med krav om utbyggingsplan. Eigedommen er ikkje regulert og grensar til vedtaksfreda område Kaupanger Hovedgård. Tilkomst direkte frå Kaupangsvegen. Tilråding: Vi tilrår at bustadområdet frå kaien opp til Brekka vert utvida og fortetta. Området må områderegulerast, med krav om detaljregulering før frådeling av tomt. Innspel nr. 51 (56) Anders Sørflaten for Kaupanger eigedom AS, utviding av senterområde på Kaupanger. Utviding av eksisterande senterområde nordover, 13 dekar. Ønskjer på sikt å realisere butikk/næringslokale i første høgda, og kontor/leilegheiter i andre og tredje høgd. Vår vurdering: I gjeldande kommuneplan er arealet sett av til senterområde og bustad, men er unntatt rettsverknad der reguleringsplan fortsatt skal gjelde. Området er regulert til forretning, kontor (TU=60%) og friluftsområde i reguleringsplan Kaupanger Bustadfelt. Vi meiner Side 34 av 41

49 Sak 27/13 Kaupangersenteret har potensiale til å byggast ut med ein samanhengande struktur av forretningar, kontor og bustad og på denne måten bli meir som eit sentrum på Kaupanger. Området er godt knytt til bustadfelta i vest og har gode gangsamband til skule og anna tenestetilbod, kollektivtransport og grøne område. Vi tilrår difor at området som i dag ligg som næringsføremål for senterområde vert sett av som sentrumsføremål og at det vert sett krav om utarbeiding av reguleringsplan. Dette vil ikkje vera i strid med 1 i gjeldande arealplan. Tilråding: Tilrådd med krav om utarbeiding av reguleringsplan. Innspel nr. 52 (66) Sigrun og Ole Magnar Rygg, omdisponering frå industri til bustad, gbnr. 96/2, Kvernhushaugen nord for Rv.5. Vår vurdering: Området har industriføremål i gjeldande kommuneplan, og grensar til nordvestre del av reguleringsplanen for Industriområde Kaupangerskogen. Området grensar til lagerbygning, Rv.5, glattkjøringsbana og travbana og er difor truleg utsett for støy. Tilråding: Ikkje tilrådd Innspel nr. 53 (73) Norconsult for Magne og Lillian Bruland Selseng, omdisponering frå LNF til bustadføremål, gbnr. 95/1,18 og 105/8, Hovland. Vår vurdering: Området er sørvendt nær veg og ligg soleis godt til rette for bustadføremål. Ei større utlegging av bustadfelt i dette området krev etablering av felles VA-løysing. Delar av omsøkt område ligg i dag som overflatedyrka mark. Vi meiner bustadbehovet på Kaupanger i planperioden vert dekt ved utviding av eksisterande felt, sjå vurdering i saksutgreiinga, og tilrår difor ikkje ein utlegging til bustadfelt i dette området. Tilråding: Ikkje tilrådd Innspel nr. 54 (122) Christen Knagenhjelm for AS Fergebo, omgjering til bustad, gbnr. 105/48 Omgjering frå forretning, bustad og kontor til bustad, til dømes eldrebustadar. Området der dei gamle drivstofftankane låg, kan og nyttast til bustad. Vår vurdering: Tomten grenser til ferjekaien i Kaupanger, har tilkomst direkte frå Kaupangsvegen og ligg sørvendt. Vi meiner difor at den ligger godt til rette for t.d. terrassebustader. Det er naturleg å vurdere nabotomt i aust som del av eit større leilegheitsprosjekt. Området har vore vurdert i ein stadanalyse. Tilråding: Vi tilrår at området vert sett av til bustad med krav om detaljregulering. Innspel nr. 55 (144) Judith Vestreim for Anders Selseng Vestreim, omdisponering frå LNF til bustad. Innspelet er delt opp i område A, B og C, som ligg rundt Vesterland og er vist på kart i vedlegg 3. I tillegg viser vedlegg 1 eit område vest for Sogn folkemuseum i bakkane ned mot Hola. Vår vurdering: Område A er sett av til LNF i gjeldande kommuneplan og ligg i dag som fulldyrka mark. Område B ligg i forlenginga av hytteområdet på Vesterland mot skytebana og er sett av til LNF med vekt på naturverdiar i gjeldande kommuneplan, pga. eit viktig hjortetrekk. Område C er sett av til næring i gjeldande arealdel, og er ei utviding av næringsområde på Vesterland nordvestover. Omkring halve dette området ligg innanfor 50 meter frå riksvegen. Siste område ligg mellom folkemuseet og bustadområde i Hola i Eidsgrenda. Arealet ligg som LNF, friområde og naturområde for hjortetrekk i gjeldande arealdel. Vi viser til vår vurdering av bustadbehovet for Kaupangerområdet i planperioden, og tilrår at dette heller vert løyst med områder som ligg i gangavstand frå Kaupanger skule og andre tenestetilbod. Side 35 av 41

50 Sak 27/13 Tilråding: Ikkje tilrådd. Innspel nr. 56 (30) Otto Jakobsen, omdisponering frå LNF til næring, gbnr. 94/23, mellom Vesterland og glattkøyringsbana på Kaupanger. Innsendar meiner tilhøva for landbruksdrift er vanskelege. Vår vurdering: Vi meiner arealbruken her må sjå området i ein samanheng med omkringliggjande funksjonar. Området treng ei avklaring i høve tiltenkt trasé for ny flyplassveg, og det er elles usikkert kva føremål ein bør nytte området til. Vi finn difor ikkje å kunne tilrå utlegging til næringsføremål på noverande tidspunkt. Tilråding: Rådmannen tilrår at området vert liggande som LNF-område ved denne revisjonen. Innspel nr. 57 (43) Anne-Lise og Einar Brandshaug, skytebanen på Vestreim Ønskjer at skytebanen på Vestreim vert flytta, og at området vert endra til friluftsområde. Vår vurdering: Vi er samd i skytebanen er uheldig lokalisert og at ny lokalisering bør vurderast. Ny lokalisering av skytebanen er ikkje eit tema for revisjon av KPA i planprogrammet, og vert såleis ikkje vurdert nærare her. Tilråding: Ikkje teken til følgje. Innspel nr. 59 (69) Tor Arne Ness for Kaupanger næringsforening Generelt innspel om tiltak i Kaupanger og styrking av Sogndal som regionsenter. Kaupanger må vekse om Sogndal skal utvikle seg som regionsenter på lengre sikt. Oppmoding om å innhente etterslep på vedlikehald. Definerer tre fokusområder: 1. Vidareutvikle infrastrukturen på næringsområdet for å ivareta behovet til verksemdene, samt få ein mjukare overgang til resten av bygda. 2. Leggje til rette for auka bustadutvikling. 3. Gode reguleringsplanar. Vår vurdering: Innspelet er av generell karakter. Tilråding: Teken til orientering. Innspel nr. 63 (101) Ingunn Kjelstad for Sogn og Fjordane skogeigarlag BA og Gaute Nøkleholm for NORSKOG, næringsutvikling Kaupangerkaia Ønskjer å utbetre eller finne nye løysingar for tømmerkai i Sogndal kommune. Har to alternativ til nye kailøysingar (Slinde eller Bondeviki), i tillegg til ei eventuell utviding av Kaupangerkaia. Vår vurdering: Kaupangerkaia er utgreidd til å vere beste alternativet. Regionen har større skogområder som er hogstmodne frå 2020, men det trengst ei større kai for å hente ut trevirket. Vi tilrår at kaia vert utvida og at det vert sett av til havneføremål i kommuneplanen. Tilråding: Tilrådd Innspel nr. 64 (112) Svein Jarle Slinde, g/bnr. 79/5, omdisponering til LNF II. Frå LNF-I til LNF-II på område for bustad i Fardal til og med eigedom 79/5 på Ylvisåker. Vår vurdering: Området ligg i dag som LNF-område. Dersom området skal leggjast ut til bustad, meiner vi at ein bør undersøkje behovet for nye bustader for heile Norane/Ylvisåker under eitt, sjå vurdering i neste innspel 65. Tilråding: Utlegging til spreidd bustad er ikkje tilrådd. Innspel nr. 65 (113) Innspel frå innbyggarane på Norane, generelle innspel til kommuneplanarbeidet (utdrag). Side 36 av 41

51 Sak 27/13 Fleire LNF-II område frå Fardal og ut mot Leikanger. Bruk og tilrettelegging av bygdevegar: Turvegen frå Nornes til Slinde er mykje brukt. Det bør i føresegnene til ny arealplan opnast for at slike tiltak i LNF-I område kan gjennomførast utan reguleringsplan. Alle andre innspel er lagt inn som eigen tabell, sjå fellesmerknad frå Norane. Vår vurdering: I bustadfeltet på Nornes er det tilrettelagt ca. 20 bustadtomter i reguleringsplan, pluss tomtane på Lomelde. Ut i frå folketalsutviklinga i området meiner vi at behovet for bustadfelt er dekka i perioden og vi tilrår at det ikkje vert lagt ut nye område til spreidd bustadbygging. Det bør arbeidast for gjennomføring av utbyggingsprosjekt i eksisterande planar i perioden. Turvegar gjennom landbruksområde er eit søknadspliktig tiltak etter reglane i pbl. og jordlova og krev ikkje utarbeiding av reguleringsplan, men eventuelt avtale med grunneigar. Når det gjeld den lange lista over føreslegne tiltak, vert den overførd til arbeidet med revisjon av idretts- og friluftsplanen og elles teken til orientering. Tilråding: Utlegging av nye bustadfelt vert ikkje tilrådd. Turvegar kan søkast utan reguleringsplan. Liste over andre tiltak er teken til orientering og vidaresendt anna planarbeid. Innspel nr. 66 (123) Hilde Bøtun, g/bnr. 72/3, 71/2,3, omdisponering til spreidd busetnad. Frå LNF-I til LNF-II. Bygging nær eksisterande bustadområde. Vår vurdering: Området ligg som LNF-område i gjeldande plan og består av fulldyrka jord, skog av høg bonitet og innmarksbeite. Det ligg og innanfor 100-metersbeltet frå Fardalselvi. Vi meiner difor at området kjem i konflikt med dei tilrådde føresegnene for spreidd bustadbygging. Tilråding: Ikkje teken til følgje. Innspel nr. 71 (129) Fjærland bygdautval, generelle innspel til kommuneplanarbeidet (utdrag) Ønskjer spreidd busetnad. Fleire forslag om aktuelle bustadområder. Hytter: Fleire forslag om hyttefelt. Viktig at det ikkje vert bygd hytter i område eigna til bustad. Landbruk: område vest for busenteret i Mundal og den nordlege del av bustadareal på Sva bør endrast til LNF. Turstiar/turisme: Område i Bøyadalen bør vere sett av til friluftsliv, parkering med meir. Tilsvarande bør parkeringsområdet ved Supphellebreen vere sett av til turisme. Vår vurdering: Når det gjeld bustadar ligg det i arealplan frå 2008 eit felt på Skarestad på del av gbnr. 156/1 og 156/4 avsett til bustad med krav om regulering. Feltet kan utvidast noko mot aust. Det har ikkje vore utbygt bustader her gjennom denne planperioden, og feltet bør oppretthaldast for kommande periode. Saman med ledige bustadtomter i Mundal sentrum, meiner vi dette vil dekke bustadbehovet i Fjærland i perioden. Rådmannen tilrår at feltet på Skarestad vert utvida mot aust. Område vest for busenteret i Mundal ligg som LNF-område i dag. Den nordlige delen av bustadareal på Sva ligg innanfor aktsemdsområde for skred og er fylldyrka jord på nedre delar. Rådmann tilrår at området vert attendeført til LNF. Områder i Bøyadalen og ved Supphellebreen vert tilrådd sett av til fritids- og turistføremål. Tilråding: Rådmannen tilrår at bustadbehovet for Fjærland i kommande planperiode vert løyst gjennom bustadfelt på Skarestad og utlagde tomtar i Mundal sentrum. Bustadareal nord for Sva vert tilrådd attendeført til LNF. Rådmannen tilrår at område i Bøyadalen og Supphelledalen vert sett av til fritids- og turistføremål med krav om reguleringsplan. Innspel 73 (12/ ) Anders T. Mundal, gbnr. 151/1, Mundal sentrum Ønskjer bygningsvern vekk frå hans eigedom. Ønskjer området omdisponert til LNF. Side 37 av 41

52 Sak 27/13 Vår vurdering: Området ligg i dag som LNF-område i kommuneplanen, og er omfatta av reguleringsplan for Mundal sentrum. Her er det delvis sett av til landbruk og spesialområde for landskaps- og bygningsvern. Dette er eit viktig område i Fjærland og vi tilrår at spørsmålet om bygningsvern vert teken opp som del av ein reguleringsplan. Spesialområde for bygningsvern er likevel ikkje til hinder for å fremje ei bruksendring av løa, slik vi har forstått at forslagsstillar ønskjer. Tilråding: Rådmannen tilrår at det vert utarbeidd reguleringsplan for området. Innspel 75 (12/ ) Anders T. Mundal, gbnr. 152/4, Mundal sentrum Ønskjer å omregulere frå bustad til naust i reguleringsplan for Mundal sentrum, del 2, vedteke Ønskjer arealet bak busenteret endra frå bustad til landbruk, det vil seie alt areal utanom dei fire tomtane som allereie er regulert. Vår vurdering: Omregulering frå bustad til naust må verte fremja som mindre endring av reguleringsplan. Når det gjeld endring av arealet bak busenteret, ligg dette som LNF i både reguleringsplan og kommuneplan og treng soleis ikkje å verte endra. Tilråding: Innspelet kan fremjast og vurderast som ei mindre endring av reguleringsplan for området. Innspel nr. 81 (44) Arne Terje Reppen, g/bnr. 55/1, Reppen, omdisponering til bustad for tre einebustadar Vår vurdering: Området ligg som LNF område i gjeldande plan og grensar til LNF-II område. Det er dekka av skog med høg bonitet. Vi tilrår at grensene for LNF-II område vert justert slikt at området vert inkludert. Utlegging til bustadfelt er ikkje tilrådd. Tilråding: Rådmannen tilrår at område for spreidd bustadbygging på Reppen vert justert til å inkludere området som er vist i innspelet. Innspel nr. 82 (72) Kjell Arthur Tuftene, g/bnr. 55/2, Middalen grenda Reppen-Gjerde, omdisponering til bustadføremål. Vår vurdering: Behovet for spreidde bustader i området meiner vi er dekka av LNF-II område nærmare hovudvegen. Utlegging til bustadføremål meiner vi ikkje er aktuelt for omsøkt område. Det ligg likevel ikkje i vegen for nybygging av kårbolig. Tilråding: Ikkje teken til følgje. Innspel nr.83 (103) Osvald Hilleskor, gbnr. 21/2, Gjesthaugen, frådeling, 1 bustadhus som restaurering eller oppføring på eksisterande grunnmur. Vår vurdering: Frådelingar meiner vi generelt ikkje er ein sak for kommuneplanarbeidet. Søkjar må eventuelt fremje ein dispensasjonssøknad. Utlegging av enkelttomtar i landbruksområde vert på generelt grunnlag ikkje tilrådd, og vi meiner det kan skape presedens for andre saker. Området ligg innanfor 100-metersbeltet langs Sogndalsvassdraget. I dette tilfellet har søkar særlege grunnar og vi tilrår at frådelingsspørsmålet vert avklart i ei dispensasjonssak. Tilråding: Ikkje tilrådd som utlegging til bustadføremål i kommuneplan. Innspel nr. 84 (116) 4B for Leiv Dag Hollekve, gbnr. 32/12, omdisponering frå næring til bustad. Omdisponering av sagbruket til bustadføremål, 4,5 dekar. Side 38 av 41

53 Sak 27/13 Vår vurdering: Sagbruket ligg som industri med krav om utbyggingsplan i gjeldande kommuneplan, og grenser til område for landbruk og spreidd bustadbygging. I inneverande planperiode har område for spreidd bustadbygging dekka etterspørselen. Utlegging til bustadfelt i eit samanhengande landbruksområde finn vi ikkje å kunne tilrå. Tilråding: Innspelet vert ikkje teken til følgje. Innspel nr. 85 (118) Hans Arne Vikheim og Leiv Dag Hollekve, gbnr. 33/1 og 32/5, Vikheim-Ormalseng, omdisponering til bustad Vår vurdering: Området ligg innanfor eit større landbruksområde. Vi meiner utlegging til bustadfelt her kjem i konflikt med eit utbyggingsmønster der Sogndal sentrum vert fortetta for å spare landbruksarealer lenger framme i dalen. Tilråding: Innspelet vert ikkje teken til følgje. Innspel nr. 86 (136) Svein Jarle Selseng og Turid Horpedal, gbnr. 51/2 og 51/12, Selseng, omdisponering til bustadføremål. Om lag tre hus. Vår vurdering: Tiltaket medfører omdisponering av noko av det beste jordbruksarealet i Fremstedalen. Vi tilrår difor ikkje å leggje ut området til bustadføremål. Vi meiner bustadbehovet i Sogndalsdalen vert dekt gjennom LNF-II områda og ser det heller ikkje som naudsynt å leggje ut nye område for spreidd bustadbygging. Eldre kårhus kan fornyast. Tilråding: Innspelet vert ikkje teken til følgje. INNSPEL ETTER FRIST FOR PLANPROGRAMMET: (Frå før er innspel 111 (167, 168) frå Opus Bergen AS om utvikling i Hodlekve handsama i temamøte om hytter. For innspel 112, sjå samla vurdering under innspel 38) Innspel nr. 113 (184) Leif Norvald Fimreite for FS Anlegg AS og Nils Evald Loftesnes, søknad om steinuttak i LNF-område på Fimreite. Tiltakshavar ønskjer løyve til å ta ut om lag 2000 m 3 steinmassar som prøvedrift for å avdekke om større drift er rekningssvarande. Tiltaket er ikkje tillate etter pbl og Fylkesmannen har tilrådd at søknaden vert vurdert i samband med revisjon av kommuneplanen. Vår vurdering: Området ligg visuelt svært eksponert til ved innløpet til Sogndalsfjorden. Her er kulturlandskapet på Fimreite framståande frå andre sida av fjorden, og landskapsverdiane store. Vi har derfor vurdert innspelet ut ifrå tiltakshavar sitt mål om større drift. Sjølv om ei prøvedrift kan verte skjult godt bak vegetasjon, meiner vi det er rett å ikkje opne for dette då vi ikkje kan tilrå utlegging av eit større steinuttak i området ut i frå omsynet til verdiane nemnt over. Vi viser elles til utfyllande vurdering frå Fylkesmannen i vedlegg til innspelet. Tilråding: Ikkje tilrådd. Innspel nr. 114 (151) Hans Olav Knagenhjelm, Kaupanger, korreksjon av saksframstilling i planprogrammet. Ba i innspel 62 om at gbnr. 105/73, 95 og 201 vert disponert til føremål privat båthamn. Sjå innspel nr. 61 og 62 (95 og 100). Innsendar meiner bnr. 201 allereie er stadfesta privat båthamn. Vår vurdering: Innspelet vart handsama i temamøte om strandsoneforvaltning med følgjande vurdering: «Saka har vore til handsaming tidlegare. Området har i dag strand i vest, flytebrygge i austre del av stranden og eit mindre areal på nes i aust dekka av gras. Heile området er i gjeldande plan markert som friområde. Sogndal har ikkje mange badeplassar, og vi bør ta vare på dei som er av omsyn til allemannsretten og bruken av strandsona. Når det gjeld båthamna kan det leggjast til rette for denne med føremålet «småbåthamn» i kart og føresegn. Side 39 av 41

54 Sak 27/13 Tilråding: Rådmannen tilrår at området vert sett av til friområde og småbåthamn i kart og føresegn i samsvar med gjeldande plan.» Vi presiserer at arealføremålet «småbåthamn» gjeld areal i sjø, med tilhøyrande strandsone. Arealet på land kan ikkje setjast av som småbåthamn, og vi finn det derfor naturleg å setje av som samanhengande friområde, men med tilgang til båthamna. Tilråding: Rådmannen tilrår at område på land vert sett av til friområde og at det vert sett av område for småtbåthamn i sjø. Innspel nr. 115 (153) Arve Uppstrøm for Åse Uppstrøm, gbnr. 80/15, Ølmheim, utviding av område for bustad. Ber om at eigedommen vert vist som bustad i kommuneplanen i tråd med bruk dei siste førti åra. Vår vurdering: Eigedommen er delt i to av riksvegen, grenser i nordaust til bustadområde Buviki i gjeldande plan og er elles avgrensa av frukthagar. Vi tilrår at dei deler av eigedommen som er i bruk til bustad på oversida av vegen vert vist som bustadføremål. Områda på nedsida av vegen er ikkje tilrådd lagt ut, då vi meiner dette opnar for ytterlegare bygging av bustader i strandsona og at avkjørsle ikkje kan løysast på ein trygg måte. Tilråding: Delvis teken til følgje ved at området på oversida av vegen vert vist som bustadføremål. Innspel nr. 116 (173) Alf Reuss Kollsete, gbnr. 32/2, Søndre Kollsete, korreksjon av saksframstilling. Innspel nr. 95 vart handsama i temamøte LNF og hytter og formannskapet slutta seg til vår tilråding: Innspel nr. 95 (85) Alf Reuss Kollsete, gbnr. 32/2, Søndre Kollsete, endring av reg.pl. og synspunkt. 1. Ønskjer endring av arealføremål i reguleringsplan del av Hodlekve, vedteke , frå CP (campingparkering) til hyttetomter. 2. Vidare må heile arealet på nordvestleg side av stølen Skirsete takast med som hytteområde. 3. At 12 frå jordlova framleis skal gjelde for enkelte område bør takast vekk frå arealplan. Vår vurdering: 1. Endring av arealføremål i reguleringsplan krev endring av reguleringsplan. Dette er opna for i gjeldande KPA, under 1 plankrav spesielle område. 2. Arealet på nordvestleg side av stølen Skirsete ligg som friluftsområde i gjeldande kommuneplan, og grenser til friluftsområde i reg.pl. del av Hodlekve, Retningslinje for hytteområde i gjeldande plan om 12 i jordlova er fjerna i forslag til nye føresegn og området er foreslått som fritids- og turistføremål utleigehytter. Tilråding: 1. Søkar kan fremje endring av reguleringsplan. 2. Ikkje teken til følgje. 3. Tilrådd. Forslagsstillar har i møte og skriftleg fråsegn (12/ ) peika på at han meiner tilrådinga vår bygger på feil grunnlag: «Under denne samtalen opplyste underteikna at heile det aktuelle område nordvest for stølen Skirsete, var inngjerda INNMARK. Dette er ikkje teke omsyn til i kommentaren til innspel frå oss nr. 95 (85). Det inngjerda området er såleis IKKJE "friluftsområde" slik det blir hevda i kommunen sine kommentarar. Vi ber difor om at dette vert retta opp i saksframstillinga, herunder kartvedlegg. Dagens løypenett er som kartet syner etablert utanfor vår eigedom. Dersom det skulle syne seg at det er eit REELT BEHOV for å tilretteleggje for løyper på vår eigedom vil dette måtte vurderast etter avtale med oss.» Vår vurdering: Vi viser til gjeldande arealdel til kommuneplanen, der aktuelt område er sett av som friluftsområde. Kommunestyret sitt vedtak er bindande for arealbruken i området, uavhengig av kva arealet faktisk er nytta som. Arealet består av skog og myr og har vore Side 40 av 41

55 Sak 27/13 beitemark, men etter det administrasjonen kjenner til har det ikkje vore nytta som dette dei siste femten åra. Vi ser difor ikkje noko grunn til at området skal vere inngjerda. Tilråding: Ikkje teken til følgje. Innspel nr. 117 (177) J. Stenehjem, T. Aaberge, M. og A. R. Kollsete, føresegner for stølsområde Vedkomande utviding/tilbygg til hytte på Kollsetestølen, presedensverknad, likebehandling. Meiner handsaming av søknad om tilbygg til hytte for A. Bjørkhaug vil få presedensverknad for liknande søknader. Meiner at reglar for utviding/omdisponering av eksisterande bygg på stølsområde bør verte revidert i lag med arealdel til kommuneplan. Vår vurdering: Retningslinjer for stølsområde vart handsama i temamøte om LNF-områder og hytter. Tilråding: Teken til orientering. Innspel nr. 120 (180) Ark. Jarle Sandvik for Olav Amund Nornes, omdisponering av LNFområde til hyttefelt med skogsbilveg på Breidesete. Forslagsstillar med andre grunneigarar ynskjer utskifting i området og har vart oppmoda av Jordskifteverket om å sende innspel til kommuneplanarbeidet for å få lagt ut området til hytter. Forslaget er gjeve i møte med administrasjon og etterfølgjande innspel. Eit hytteområde vil krevje utløysing av ny veg i storleiksorden 6 km for å ta inn høgdeforskjellen. Det er avgjerande at vegen løyser ut skogområder. Vår vurdering: Utskiftinga er ei privatrettsleg sak som vi i utgangspunktet ikkje tek stilling til. Området ligg i overgangssona mellom skog og snaufjell og vil verte synleg frå fjella mellom Fresvik og Feios på sørsida av Sognefjorden, Fimreiteåsen til Storehogen. Føresegnene for hyttebygging som vart handsama i temamøte om hyttebygging opnar ikkje for utlegging av nye hytteområde i overgangssona mellom skog og snaufjell. Vi vurderer dei privatrettslege tilhøva i saka til ikkje å vere tungtvegande nok til å dispensere frå føresegnene for hyttebygging i kommuneplanen. Tilråding: Ikkje teken til følgje. Sogndal Jostein Aanestad rådmann Side 41 av 41

56 Saksframlegg Sakshandsamar: Gerd Kleiven Arkivsaksnr.: 13/424-4 Arkiv: Formannskapet 21.mars Opning - konstituering - orienteringar og drøftingar *: Pkt. 1 OPNING. A. Konstituering av møte: * Møtet lovleg sett med følgjande til stades: * Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Laura Kvamme, Eva Ramstad, Stig Ove Ølmheim, Karin Vikane, Arvid Stenehjem, Heidi-Kathrin Osland, Kjetil Kvåle møter for Eline Orheim, Sindre Børheim Ramung møter for Helge Torstad. * Frå administrasjonen møter rådmann Jostein Aanestad. * Innkalling og sakliste Godkjenning. * Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. * Ope møte. B. Protokoll frå møte godkjenning. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: - Skulebruksplanen. - Møte med legatstyra. - "Saman om ein bedre kommune", samling i Oslo. - Påskefrukost i Studentbarnehagen. - Næringslivskonferanse i Måløy. - Årsmøte i INU. B. Orientering frå utval: 1. Sogndal og Leikanger kyrkjelege fellesråd. Referat frå møte den (Arkivsaknr. 13/509). 2. Sogndal Eldreråd: (Arkivsak 13/1097) a) Årsmelding 2012 b) Eldreråda i Sogn på besøk i Sogndal.- Ref. frå samlinga som var 23. mai Sogndal Overformynderi - årsrapport 2012 ( Arkivsak 13/1104) C. Innspel frå medlemane: D. Orientering frå rådmann: 1. Pedagogisk-psykologisk teneste revisjon av samarbeidsavtaler. Svar frå Sogn Regionråd dat ti Sogn og Fjordane fylkeskommune. (Arkivsak 13/438). 2. Drøftingar med fylkeskommunen om prestebustaden. 3. SOS-utbygginga 4. Høyring regionalplan for verdiskaping, jf vedlegg. (Arkivsak 13/650) 5. Fornyingsmidlar 6. Tilsyn barnehagar 7. Ny bustad til prosten. E. Drøftingar. - Eigarskapsmeldinga. (Arkivsak 10/2974) Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR

57 A. Verdens største klimakampanje. WWFs EART HOUR same handling 23.mars Brev datert 21. januar 2013 frå KS: (Arkivsak nr. 13/686). B. Søknad dat frå FO studentene vedk. økonomisk støtte til lokallagskonferanse april 2013 i Sogndal. (Arkivsak nr. 13/668). C. Lokalmedisinsk senter i Indre Sogn - Tryggleik for pasientane. Skriv datert frå Lærdal Senterparti (Arkivsak nr. 12/2013). D. Omlegging av postkontor til Post i Butikk. Brev datert frå Posten (arkivsak nr. 12/3382). E. Samhandlingsreforma Prosjekt og avtalar i Sogn og Fjordane. (Arkivsak 12/ ). F. Planlegging av rutetilbod frå 1. mai Svar frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, samferdselsavdelinga datert (Arkivsak 12/3500). G. Klage på vedtak om fastsetting av ein ny nødalarmeringsregion for brann og kommunar i politidistrikta i Sogn og Fjordane og Hordaland datert Brev frå Flora kommune til Det kongelege justis- og beredskapsdepartement. (arkivsak 13/427) H. Brei allianse for Vikafjelltunnel. Kopi av brev til Samferdselsministeren datert (Arkivsak 13/ 1168). I. Jostedalsbreen nasjonalparkstyre. Protokoll frå møte den (arkivsak 13/1163). Vedlegg: Pkt. 2 B, 2 D. 1, 2 D4, 2.E og 3. Gerd Kleiven -politisk sekretær-

58

59

60 1 Eldrerådet er eit rådgjevande organ for det kommunale politiske styringsverk, og skal ha framlagt for seg alle saker av særleg interesse for dei eldre i kommunen 2012

61 2 Sogndal eldreråd : Medlemmar: Arne Bjelde, Kaupanger Reidun Øygard Sørensen, Fjærland Arnor Mannsverk, Sogndal Eline Orheim, Fjærland Edith Flatland, Slinde Personleg varamedlemmar: Magnhild Ylvisaker, Kaupanger Ingebrigt Supphellen, Fjærland Kari Hove Loftesnes, Sogndal Hans Haugen, Fjærland Ivar Berge, Sogndal Leiar: Arne Bjelde Nestleiar: Reidun Øygard Sørensen Sogndal eldreråd er eit partipolitisk uavhengig, rådgjevande organ for kommunen, og skal få seg framlagt alle saker av særleg interesse for dei eldre i kommunen. Framlegg til årsbudsjett, langtidsbudsjett og kommunedelplanar skal leggast fram før formannskapet og kommunestyret vedtek desse. Vidare kan eldrerådet på eiga initiativ ta opp saker som vedkjem dei eldre i kommunen. Dette er avhengig av engasjement frå den einskilde medlem i rådet. Om verksemda i 2012 Sogndal Eldreråd har i 2012 hatt 5 styremøte og handsama 35 saker. Møta har vore på Velferdssenteret, kommunehuset og Sogndal omsorgssenter. Eldrerådet har saman med Rådet for funksjonshemma hatt 1 fellesmøte, på kommunehuset. Dei to råda har også ansvaret for utplassering av dei 9 benkane i sentrum, tilsvarande innkøyring og vinterlagring om hausten. Takk til Helge Alpen frå kommunen for god hjelp med dette arbeidet. Eldrerådet har ansvaret for å plante til og ha tilsynet med to store blomsterkassar i Trivselshagen på Sogndal omsorgssenter. Sogndal Frivilligsentral har vore sekretariat for rådet. Referat etter møta vert sendt Sogndal kommune, Sogn Avis, Rådet for funksjonshemma, Sogndal pensjonistlag, Fylkesrådet for eldre, Sogndal omsorgssenter m. fl.

62 3 Saker som Eldrerådet har handsama er: Husleige eldrebustad/omsorgsbustad Eldrerådet vedtok å sende skriv til Sogndal kommune om husleigeauken , svar frå kommunen v/ordførar. Trimrom Leighota 3. Eldrerådet fekk melding om at det var blitt ordna, ved at brukarane har fått høve til å bruka eit ledig rom til dette formålet. Stormen Dagmar Eldrerådet sende skriv til kommunen om verknaden av denne stormen for Fjærland Busenter og Sogndal omsorgssenter , svar frå kommunen v/ordførar. Regionsmøte 2012 planlegging - Fordeling av arbeidsoppgåver. - Forslag på program/køyreplan for regionsmøte 23.mai vart skissert opp. - Leiar i rådet og sekretær laga invitasjon til dei 8 eldreråda i indre sogn. - Skriv om påmelding og oversikt på dagsprogram vart sendt ut 1 månad før regionsmøte. - Regionsmøte 23.mai - gjennomføring. Sjå vedlegg, program og referat. Stiftinga Jensenfondet Arne Bjelde vart valt inn i styret som medlem i stiftinga, med Edit Flatland som vara. Velferdssenteret Sogndal Eldreråd og Rådet for funksjonshemma sende skriv til kommunen, der vi ba om at kommunen måtte ta ansvar for kjøp og vidare drift av Velferdsenteret. Eldredagen 2012 Eldredagen vart i år gjennomført på Sogndal omsorgssenter 30.september. Nye samarbeidspartnarar i år var personalet på omsorgsenteret og Lions Club Sogndal. Vellukka arrangement. Eldreombod Eldrerådet drøfta denne saka saman med tenesteleiar Skaar om ev behov for eit eldreombod. Vedtak: vi fann det ikkje nødvendig med eit slikt eldreombod. Kommunale planar økonomiplan Fellesmøte i lag med Rådet for funksjonshemma på kommunehuset 7.november, der ordførar og rådmann inviterte til orienteringsmøte. Gjennomgang av budsjett og økonomiplan, SOS utbygginga og revisjon av arealdelen i kommuneplanen.

63 4 Andre møter - Folkemøte på Sogndal VGS, arrangør Sogndal Høgre. Leiar var tilstades på møte september 2012 Hovudplan for trafikktrygging. Eldrerådet fekk innkalling, leiar var tilstades på møte. - Planprogram for arealdelen til kommuneplanen. Eldrerådet oppfordra eigne medlemmer til å gå på folkemøte i dei ulike krinsane. - Sykkelplan for Sogndal sentrum. Eldrerådet fekk invitasjon til møte. Rådet hadde ikkje innspel til denne planen. - Strategi for samhandling med frivillig sektor. Leiar representerte eldrerådet i møte med sakskomiteen. Saksdokument Rådet får tilsendt høyringsutkast i ymse saker der vi skal gje vår tilråding. Ut frå denne oversikta over politiske saker, samrår leiar og sekretariat, om kva saker som er aktuelle å drøfte, eventuelt gi tilråding/fråsegn om. Møta i rådet vert til dels tidsett ut i frå dette. Det vert elles på møta vurdert/drøfta om rådet skal ta opp andre saker på fritt grunnlag. Eldrerådet har ikkje nokon fastlagt møte- eller arbeidsplan, men har nøye følgt med i dei eldre sin situasjon i lokalmiljøet. Vi vil arbeide for at alle eldre skal ha det så godt og trygt som mogeleg, både i og utanfor institusjon. Vi vil leggja deira sak fram for dei som har avgjerdsmakta i kommunen og vonar at dei også i sitt vidare arbeid vil ta omsyn til dei eldre. Sluttkommentar Vi har engasjert oss i det som skjer og har sendt ein del innspel og fråsegn til kommunen. Eldreådet får og innspel i frå innbyggjarane til saker dei ynskjer rådet skal ta opp. Å legge liv til dei åra som har blitt lagt til livet Sogndal, 6.februar 2013 Arne Bjelde Reidun Øygard Sørensen Edith Flatland -leiar- -nestleiar-

64 Arnor Mannsverk Eline Orheim 5

65 SOGNDAL KOMMUNE/ SOGNDAL ELDRERÅD Stad: Fosshaugane Campus Tid : Onsdag 23.mai 2012 Eldreråda i kommunane i Indre Sogn: Aurland, Balestrand, Høyanger, Leikanger, Luster, Lærdal, Sogndal, Vik og Årdal. Eldreråda i Sogn på besøk i Sogndal. Sogndal eldreråd var onsdag 23.mai vertskap for regionsmøte for eldreråda i Sogndal. Møte vart holde i Gjensidigerommet på Fosshaugane Campus, der 26 deltakara var samla. Dessverre hadde ikkje nokon frå Høyanger eldreråd høve til å møte denne gang. Arne Bjelde, leiar for Sogndal eldreråd ynskte velkomen til møte. Deretter las nestleiar Reidun Ø. Sørensen eit dikt av Nils O. Kvam, ein lokal diktar som har skrive mange dikt om eldre sin situasjon i samfunnet. Varaordførar Laura Kvamme fekk så ordet, og ho ynskte deltakarane velkomen til Regionssenteret Sogndal. Varaordførar ga oss og ein orientering om Sogndal kommune. Deretter vart det gjennomført ein presentasjonsrunde av deltakarane på møte. Rasmus Mo frå Sogndal Fotball gav oss etter det eit inspirerande og interessant foredrag om Fosshaugane Campus. Han fortalte at Campus er eit senter for læring, kompetanse, idrett og forsking. Campus har pr. d.d. 550 kompetansearbeidsplassar, som vil auka til 710 når Missing Link er ferdig utbygd. Det er kvar dag ca personar innom Fosshaugane Campus. Heile området dekker kvm, til ein kostnad av 1,3 milliardar å byggje opp. Etter foredraget tok han oss med på ein omvising inne på Campus. Rasmus viste oss m.a. storhallen med den høge klatreveggen som er verdskjend. Deretter stoppa vi ved Idrettssenteret som har 2600 aktive medlemmer, både unge og eldre. Etter omvisinga smakte det med kaffi og kaker. Neste post på programmet var ved Sverre Volle som fortalte oss om Ludvig M. Lindemann( ). Lindemann har sett tone til ca 1000 songar/salmar. Sverre Volle hadde med seg trekkspel og akkompagnerte oss då vi song nokre av desse songane/salmane. Bla Nordmannen, Kyrkja ho er eit gamalt hus og No livnar det i lundar. Fysioterapeut May Britt Hauge frå Sogndal kommune fortalte oss så om Frisklivssentralen. Dette er eit kommunalt tilbod til personar med behov for å endre helseåtferd, primært fysisk aktivitet, kosthald og røykeslutt. Den fysiske aktiviteten er variert. Målet er at deltakarane etter opphaldet skal verte meir fysisk aktive i kvardagen, og få betre helse på kort og lang sikt. Tilbodet er for alle! Fastlegen eller anna helsepersonell skriv ut ein frisklivsresept, som gjeld for 6 månader.

66 Innkomne saker til Regionsmøte som Luster eldreråd hadde sendt inn: Eldreombod i kommunane ( som i Høyanger ). Vedtak: Kvart eldreråd tek dette opp til drøfting. Svar frå kvart einkelt råd skal sendast til Jan Andersen, Balestrand eldreråd innan 1.oktober`12. Dei som bur i omsorgsbolig knytt til omsorgssenter i Luster, får ikkje bruke tilsynslegen ved omsorgssentra. Korleis blir dette praktisert i andre kommunar i regionen? Svar: Det vert praktisert på same måte i dei andre kommunane som i Luster. Regionsmøte vart avslutta med ein velsmakande middag i kantina på Fosshaugane Campus, der vi fekk servert ovnsbakt laks med poteter og grønsaker. Til dessert fekk vi karamellpudding. Neste års arrangør av Regionsmøte er Vik eldreråd. Sogndal 19.juni For Sogndal eldreråd Arne Bjelde Leiar Åge Vedvik Sekretær Tlf Epost:frivilligsentralen@ sogndal.kommune.no

67

68

69

70 Sogn regionråd Postboks SOGNDAL Sakshandsamar: Claus Røynesdal Tlf: Vår ref. 13/438-4 Dykkar ref. 12/8427 Dato Sogn og Fjordane fylkeskommune Svar - Pedagogisk-psykologisk teneste - revisjon av samarbeidsavtaler Kommunane i Sogn regionråd sender med dette felles svar på brevet frå fylkeskommunen av 8. januar. Dei åtte kommunestyra i Sogn regionråd gjorde i juni 2012 vedtak om å halda fram med det regionale skule- og barnehagesamarbeidet. Prosjektet Sats på skulen snu Sogn vart frå erstatta av System for styrka læring. Dette er eit utviklings- og omstillingsprogram som i tida fram til 2021 har tre hovudmål: styrke tilpassa opplæring, auke læringsutbytte og redusere bruk av spesialundervisning. Både på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå er det ei kontinuerleg auke i bruk av spesialundervisning. Vi ser det slik at det må vere ein systemfeil, feil som må rettast gjennom systemisk og systemretta arbeid. Også pp-tenesta må bli langt betre på det systemiske arbeidet. Kanskje må vi endre strukturar for å endre system? Kvart år brukar kommunane i Sogn om lag 80 mill. kr på spesialundervisning. Det er store tal, når vi veit at berre 1/3 av spesialundervisninga fungerer etter intensjonen, medan 1/3 har nøytral effekt, og 1/3 har negativ effekt. Det må også vere feil, når opp mot 20 % av elevane på einskilde skular har spesialundervisning. Då må det vere noko gale med systemet ikkje elevane. Spesialundervisninga er ikkje eit einsarta omgrep, eller ei felles gruppe elevar. Også her kan vi grovt nytte ei tredeling; elevar med dei tradisjonelle vanskane, minoritetsspråklege elevar og elevar med åtferdsproblem. Som skuleeigarar må kommunane freiste å setje i verk tiltak slik at vi i større grad kan førebyggje behov for spesialundervisning, og spesielt trong for vedtak gjennom opplæringslova til å bøte på problema med auke i åtferdsproblem. Som ein ledd i arbeidet med System for styrka læring, går Sogn regionråd no i gang med å vurdera alternative måtar å organisere pp-tenesta på. Vi kan ikkje i dag peike på ei endeleg løysing, eller ei perfekt organisasjonsform. Saman med leiarane frå pp-tenesta, tillitsvalde, rektorar, styrarar og kommuneleiing ønskjer vi å finne fram til sterke og svake sider med dagens modell og arbeidsformer, og teikne rammer for ein ny modell og andre måtar å arbeide på som kan løyse utfordringane på ei betre måte. Vi kan ikkje halde fram slik situasjonen er no. KS si FOU-rapport Spesialundervisning drivere og dilemma, av IRIS frå 2012, peiker på tre sett med forklaringar på auka i spesialundervisning: Endringar i styring av skulen, samfunnsendringar og strukturen på spesialundervisninga. Kommunane må møte dette problemet på alle desse tre felta, og spesielt når det gjeld struktur på spesialundervisninga. Frå kommunane si side er det om å gjere at vi nettopp får redusere bruk av spesialundervisninga, styrke tilpassa opplæring for elevane og auke læringsutbytte for alle slik at flest mogleg er best mogleg budd på utfordringane i vidaregåande skule. Kunnskapsminister Halvorsen peikar

71 2 nettopp på at vi kan sjå teikna til fråfall i vidaregåande skule allereie i barnehagane. Då må kommunane nettopp rette merksemda og tiltaka mot tidleg innsats. Prosessen vi no set i gang vil, etter planen, kome med framlegg til alternativ hausten Dersom pp-tenesta skal endrast hos kommunane, krev dette politiske vedtak. Ei ny organisasjonsform for pp-tenesta i region Sogn kan derfor tidlegast først tre i kraft frå oppstart av nytt skuleår hausten Når kommunane no set i gang dette evaluerings- og organisasjonsutviklingsarbeidet er det viktig at vi ikkje brenn bruer. Derfor vil det vere tenleg om fylkeskommunen kan utsetje endeleg vedtak om sine avtaler for kommunane i Sogn regionråd i eitt år, i påvente av ei endeleg avklaring. Vi ønskjer at leiar av Sogndalsregionen pp-kontor blir aktivt med i denne prosessen slik vi har orientert om tidlegare, og inviterer leiaren til å delta i prosjektgruppa. Rådmannsgruppa har no peika ut dei kommunale deltakarane. Vi ser fram til å samarbeide med dykk og kjem tilbake med forslag til aktuelle datoar til oppstartsmøte i prosjektgruppa. Med helsing Karina Nerland dagleg leiar Claus Røynesdal programleiar «System for styrka læring» Kopi til: Kommunane i Sogn regionråd

72

73

74

75 Sogndal kommune Rådmannen Sakshandsamar: Jostein Aanestad Tlf: Mobil: Vår ref. 13/650-2 Arkiv 130 Dykkar ref. Dato Sogn og Fjordane fylkeskommune v/fylkesrådmannen Askedalen LEIKANGER Svar - Regional plan for verdiskaping. Høyring av planprogram. Vi viser til dykkar brev av Framlegget til plantema i planprogrammet er mykje samanfallande med tema omtala i samfunnsdelen av kommuneplanen til Sogndal kommune. Eit tema som er vektlagd i vår kommuneplan er regionsenterutvikling. Vi ber fylkeskommunen vurdere om planprogrammet tydelegare bør omtale kva funksjonar regionsentra kan ha i høve verdiskaping generelt i fylket og innafor dei plantema som er omtala i planprogrammet. Fylkeskommunen bør også vurdere om det er trong å greie ut korleis regionsentra kan bidra til å styrkje verdiskapinga i heile fylket og føresetnader for det. Vi har ikkje merknader til opplegget for framdrift/medverknad slik dette er omtala i planprogrammet. Med helsing Jostein Aanestad rådmann Vedlegg: Kopi til: Sogn Næring Postboks 153 Tlf.: Bankgiro: Sogndal Fax: Bankgiro for skatt: E-post: postmottak@sogndal.kommune.no Org.nr.:

76 Arkivsak 10/ Eigarskapsmelding oppdatering for EIGARSKAPSMELDING SAMANDRAG Denne eigarskapsmeldinga gjev eit oversyn over dei selskap, stiftingar og legat som kommunen deltek i. Det er og eit oversyn over dei organisasjonar kommunen er medlem i, både som kommune og då med ein politisk karakter, og på administrativ side. Meldinga har eit viktig generelt informasjonsperspektiv som kommunen er forplikta til å ivareta etter kommunelova 4. Samstundes gjev meldinga eit underlag for økonomiarbeidet og for korleis kommunen fortløpande kan vurdera sine tilhøve til ulike selskap. Eigarskapsmeldinga skal gjennomgått politisk minst ein gong i kvar kommunestyreperiode. Meldinga skal oppdaterast fortløpande når det gjeld oversikt over selskap, styremedlemmer o.a. Dette dokumentet er ei oppdatering på bakgrunn av årsmeldingar m.v. for selskapa lagd fram i INNLEIING I økonomiplanen for kap. 4. vart eigarskapsmelding sett opp som aktuelt tema for sakskomitèarbeid. Sakskomitè for utarbeiding av prinsipp for eigarskapmelding for Sogndal kommune vart oppnemnd i formannskapssak 70/10 med desse medlemmane: - Jarle Aarvoll (Ap), vald til leiar - Heidi-Katrin Osland (Sv) - Kjetil Ertesvåg (FrP) - Christen Knagenhjelm (H) - Karen Marie Hjelmeseter (Sp) Mandatet var i formannskapssaka formulert slik. Komiteen legg fram prinsipp og retningsliner for utarbeiding av eigarskapsmelding til kommunestyret i februar Komiteen held fram arbeidet med å utarbeida ein eigarskapsmelding som vert lagt fram samstundes med årsmeldinga for I saksframstillinga er mandatet utdjupa: Komiteen vert beden om å laga prinsipp og retningsliner for ei eigarskapsmelding. Meldinga bør omfatta alle eigarposisjonar som Sogndal kommune har i alle former for selskap, stiftingar m. v. Kor omfattande meldinga bør vera, bør komiteen vurdera nærare. Komiteen bør og vurdera kor ofte meldinga bør leggjast fram for kommunestyret. Komiteen bør og i sin rapport vurdera reglement som gjev retningsliner for den kommunale representasjonen i selskapa og korleis eigarskapen bør utøvast. I denne samanheng bør og habilitet og om representasjonen i selskapa bør knytast til politisk eller administrativt miljø takast med. Komiteen har i høve til mandatet og teke med eit oversyn over fond og legat der kommunen deltek med oppnemning av medlemmer mv. og eit oversyn over dei organisasjonar kommunen 1

77 deltek i. Som vedlegg er det teke med oversynet over anlegg og tomtar i kommunen sin eige slik det er lagt inn i økonomiplanen. Arbeidet i sakskomiteen kom i gang i januar Kommunestyre fekk orientering om arbeidet i komiteen i møte Komiteen har i 2011 hatt 6 møte. Mykje av arbeidet har vore gjort med e-postar mellom medlemmene og sekretariatet. Rådmannen har på vanleg måte sytt for sekretærbistand til komiteen. 2. KVIFOR EIGARSKAPSMELDING KS har tilrådd kommunane å utarbeida eigarskapsmelding/eigarskapsstrategiar. Bakgrunnen for denne tilrådinga er at det dei seinare åra har skjedd ein sterk auke i så vel kommunale selskap som selskap der kommunane har eigarinteresser. Gjennom desse selskapa forvaltar kommunane store verdiar som er viktige for kommunal drift og økonomi og for samfunnsutviklinga. Det er fokus på kommunane som samfunnsansvarlege eigarar for å styrke politisk styring og påverknad. KS viser til at mange kommunar har manglande oversyn over selskap dei deltar i, og at det til dels resulterer i ei passiv eigarskapsrolle. Ei eigarskapsmelding skal gje informasjon og oversyn/status og gjennom politiske vedtak om eigarskap gje mål for forvaltning av selskap eller påverknad gjennom den eigarskapsdel kommunen har. Fokus vil ut får dette vera at ei melding eigarstrategi må definera målsetjingar med eigarskapen, og at desse vert følgd opp gjennom vedtak og dei som representerer kommunen i selskapa. Det er skilnad på finansielt og politisk eigarskap. Finansielt eigarskap vil stort sett gjelda plassering av midlar i selskap for å få utbyte som gjer høgare avkastning enn ordinære plasseringar i bank og liknande. Politisk eigarskap er knytt til strategi for samfunnsutvikling. Det kan vera samvirke mellom desse grunngjevingane, til dømes vil eigarskapen i Sognekraft gjelda begge desse omsyna. For nokre år attende, då eigarkommunane i Sogn selde mange av sine aksjar i Sognekraft, la Sogndal vekt på at ein gjennom eigarskapen og kunne påverke og sikre god krafttilgang og kraftdistribusjon i regionen og avgrensa difor salet sitt. Politikk kan og gje retningsliner for kva type selskapsorganisering kommunen bør gå inn for, organisasjonsform påverkar til dømes korleis kan styra politisk. Kommunal mynde gjennom eigarskap kan vurderast opp mot verknad for brukar- og kundetilhøve, men og i høve til økonomi. Ei eigarskapsmelding vil og gje informasjon til innbyggjarane slik det er føresett i kommunelova 4 : Kommuner og fylkeskommuner skal drive aktiv informasjon om sin virksomhet. Forholdene skal legges best mulig til rette for offentlig innsyn i den kommunale og fylkeskommunale forvaltning. 3. KOMMUNEN SINE REALVERDIAR Realverdi er her definert som verdi på eigedom eller ei eining sin verdi uttrykt i faste prisar. Realverdiar er fast eigedom og gjenstandar i motsetning til finansverdiar som er pengar, aksjar, obligasjonar og gjeldsbrev. Kommunen sine realverdiar kan delast inn i ulike kategoriar: Eigarskap i aksjeselskap IKS samarbeid etter lov om IKS selskap

78 IKS samarbeid etter kommunelova Stiftingar og legat der kommunen sin påverknad/interesse er høg Bygningar eigedomar, anlegg og tomtar Infrastruktur, veg, leidningsnett 4. GJENNOMGANG AV SELSKAP MED EIGARSKAP 4.0 Aksjeselskap Aksjeselskap (AS) er regulert i lov om aksjeselskap av 13. juni AS er eit eige rettssubjekt slik at selskapet sitt ansvar er avgrensa til den samla kapitalen dei har til rådvelde. Eigarane er ikkje ansvarlege for selskapet sine forpliktingar om ikkje det er særlege avtalar om det. Eit døme på dette kan vera om det er gjeve ansvarlege lån frå eigarane. Styremedlemmer kan få eit personleg ansvar etter lova. Krav til AS kapital er minimum kr og kapitalen må til ei kvar tid vera forsvarleg ut frå selskapet sin driftssituasjon. Det karakteristiske med AS ved sidan av det avgrensa økonomiske ansvaret, er at det kan vera eigd av mange, også av eigarar som ikkje har anna tilknyting til selskapet enn interesse i sjølve aksjeverdiane, sjå kap. 2 om finansielt-politisk eigarskap. Generalforsamlinga, der eigar møter sjølv eller med fullmektig, styrer selskapet sin overordna økonomi og strategi med endring/utvikling av dei områda selskapet skal engasjera seg i.. Gjennom lova har styret ansvaret for at selskapet vert drive i samsvar med lov og forskrift og etter føremålet for selskapet og har gjennom det stor mynde i høve til dagleg leiar si styring av selskapet.. Eigar bør sjølv ha ein strategi for kva ein vil med selskapet, her er generalforsamlinga arenaen. Eigar kan gjennom val av styremedlemmer styrkje sine interesser i høve til selskapet sin utviklingsretning og driftstilhøve. For ein kommune vil det vera to hovudmoment med å delta i AS: det kan vera eit samarbeid mellom andre kommunar/offentlege aktørar som skal utføre/har ansvaret for same oppgåver /lovpålagde tenester til eller det kan vera ein rein finansiell plassering for å styrkja kommunen sine økonomi raskare og meir enn ved anna plassering av overskotskapital. 4.1 Kultur Sogndal kulturhus AS Sogndal Kulturhus AS er eit driftsselskap for kulturdelen av huset med ansvar for kinodrift, kulturarrangement, kioskdrift, utleige og informasjonsverksemd. Eigarar-eigarfordeling Styre Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Heileigd kommunalt selskap Styreleiar Atle Stalheim, Aage Engeseter, Agnes Ingeborg Brudvik Engeset, Liv Synnøve Bøyum, Gunnar Yttri. Vara: Rita Navarsete, Randi Marie Sjøholt. Honorar til styreleiar kr , kr 500 til styremedlemmene pr. møte Drift av kulturhuset Ulike kulturarrangement/kino Sogndal kommune har ikkje direkte økonomiske forpliktingar til selskapet, men deltek med støtte til aktuelle prosjekt i kulturhuset sin regi Selskapet var fram til 2001 dotterselskap til Sogndal eigedomselskap AS, sjå punkt

79 Økonomiske nøkkeltal: Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Idrett Sognahallen A/S (Arkivsaksnr. 12/2060) Sognahallen AS vart skipa 6.juni 1997 og er eit eigedomsselskap som vart etablert for å realisere Sognahallen. Eigarar-eigarfordeling Styredeltaking Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Kommunane Sogndal, Luster, Lærdal og Vik, Sogndal Fotball, Sogn og Fjordane Fotballkrets, Sogndal Idrettslag, Sogndal Utviklingsselskap. Sogndal kommune har 75,33% av aksjane Styreleiar Aage Engeseter, Gerd Karin Torstad, Bjørn Ness, Kai Lille-Homb, Margrethe Svidal Det er ikkje betalt godtgjersle til styret Eigarskap og drift av fleirbrukshall Utleige til offentlege verksemder og organisasjonar Leige av areal til undervisning/aktivitetar for skulane og for organisasjonar/uorganisert aktivitet Idrettssenteret AS er eit aksjeselskap med ideelt føremål og var eigd av Sognahallen AS 40% og Sogn og Fjordane Idrettskrins 51%. Sognahallen har i 2011 selt aksjane sine i Idrettssenteret AS til Sogndal Fotball. Økonomiske nøkkeltal: Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Sogn ride og travsenter AS * Ikkje motteke for 2011 Selskapet eig og driv travbaneområdet på Kaupangerskogen med ridehall og areal til utstillingsplass. Eigarar-eigarfordeling Styredeltaking Vedtekter føremål Sogndal kommune har 19% av aksjekapitalen på i alt kr Styreleiar?, nestformann Arne Skeie Styremedlemmer: Inge Hofslundsengen, Ole Magnus Schøyen, Siv Anita Hundershagen, Hildegunn H Bøthun Styret mottek ikkje honorar. Bygging av utstillingsplass/marknadsplass, rideanlegg, travbane, staller og evt. Servicebygg, veg og parkeringsplassar til anlegget 4

80 Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve og andre oppgåver tilknytta med hestesport. Drift av travbane med tilknytta aktivitetar Sogndal kommune sitt eigarengasjement har tilknyting til den del av anlegget som fungerer som utstillingsplass jf tidlegare utstillingsplass på Stedje Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Sogndal Skisenter Drift as (Arkivsaknr. 12/2362) Ansvarleg for drift av skitrekk og SIL-hytta, preparera langrenns- og utfartsløyper i Hodlekveområdet. Eigarar-eigarfordeling Heileigd av Sogndal Skisenter eigedom AS Styringsform organisering Jan Hallstein Lie leiar styre Eli Hega Grimsen honorar Sigfred Stenhjem Jostein Reppen Kåre Træen Mona Foss Styret mottek ikkje honorar Vedtekter føremål Formålet til selskapet er å drive anlegget Hodlekve. Selskapet skal ved si verksemd ikkje ha til føremål å skaffe aksjeeigarane økonomisk utbytte. Eit evt. overskot skal kome idretten til gode anten i form av naudsynt vedlikehald/ forbetring av anlegget eller i form av støtte til drifta av anlegget. Type verksemd Driftsselskap som har som formål å drive Sogndal Skisenter både alpinbakkar, langrennsløyper og turløyper. Sogndal kommune øk Sogndal Skisenter Drift AS mottek faste tilskot frå Sogndal engasjement kommune på kr Tilskotet er øyremerka til preparering av løyper. Andre sentrale tilhøve Heileigd dotterselskap av Sogndal Skisenter Eigedom AS sjå punkt Verksemda har ideell formålsparagraf, og har skattefritak. Økonomiske nøkkeltal: Sum inntekter , Eigenkapital , Driftsresultat , Resultat før skatt ,

81 4.3 Næring mv Fatlatunellen A/S (Arkivsaksnr. 11/2015) Eigarar-eigarfordeling Sogndal 50 aksjar av i alt 111, pålydande kr 1000 Styre Styreleiar Ellen Njøs, medlemmer Arvid Stenehjem, Tore Eriksen, Marit Aafedt Fjærestad, Nils Geir Myrkaskog Styrehonorar for leiar kr , styremedlem kr Vedtekter føremål Finansiering av Fatlatunnellen Type verksemd Bompengeselskap Sogndal kommune øk - engasjement Andre sentrale tilhøve Planlagd avvikling 2024 Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat A/S Fjærlandsvegen Selskapet vart oppløyst i Kunnskapsparken i Sogn og Fjordane AS (Arkivsaksnr. 12/1931) Kunnskapsparken i Sogn og Fjordane AS er et regionalt utviklingsselskap med hele fylket som nedslagsfelt. Kunnskapsparken samarbeider med næringsliv, universitet/høgskular, utviklingsmiljø, fou- og finansinstitusjonar og det offentlige verkemiddelapperatet og har som føremål å legge til rette for aktivt å bidra til kommersialisering av forretningsidear. Selskapet er lokalisert i Sogndal på Fosshaugane Campus. Eigarar-eigarfordeling Sogn og Fjordane Fylkeskommune aksjar (38,17%) Fjord Invest Såkorn AS aksjar (38,17%) SIVA SF aksjar (15,27%) Sogndal Kommune 500 aksjar ( 7,63%) Stryn Næringshage 50 aksjar ( 0,76%) Styringsform organisering styre honorar Vedtekter føremål ( 3) Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Vidar Grønnevik leiar Siw Heggedal Longvastøl nestleiar Oddbjørn Bukve, Frank Sandnes, Terje Laberg, Jan Erik Sandbakk, Stig Vattekar Styret mottek honorar på til saman kr ,- (2011) Verksemda skal medverke til auka verdiskaping og nyetablering innanfor kunnskapsintensive verksemder lokalt og regionalt, og å få nasjonale kunnskapsbaserte arbeidsplassar til fylket. Regionalt næringsutviklingsselskap med hovudfokus på inkubatordrift. Sogndal kommune har ingen økonomiske engasjement overfor Kunnskapsparken. Viktig verksemd i Fosshaugane Campus miljøet særleg knytt til inkubator drift. Har ein desentralisert oppbygnad, og har soleis ei viktig rolle som fylkesaktør. Økonomiske nøkkeltal 6

82 Sum inntekter , ,- Eigenkapital , Driftsresultat , ,- Resultat før skatt , , Reisemål Sogndal og Luster A/S (Arkivsaksnr. 12/1715) Reisemål Sogndal og Luster AS er destinasjonsselskapet for kommunane Sogndal og Luster. Eigarar-eigarfordeling Styredeltaking Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Sogndal og Luster eig kvar 50 aksjar elles er aksjane fordelte på reiselivs- og servicebransjen i kommunane Terje Stalheim leiar-, Jørgen Christian Lindstrøm, Astrid Gjerde, Ingebjørg Strand Heiberg, Peder Kjærvik. Honorar styreleiar kr 15000, styremedlem kr pr. frammøtt møte Reiselivsdrift og utviklingsarbeid Årleg tilskot frå Sogndal kommune kr til drift tilsvarande frå Luster kommune og Sogn og Fjordane fylkeskommune. Prosjektløyving over næringsfondet med årleg vedtak. Deltek ikkje kommersielle tiltak som merking stiar, infrastruktur. Selskapet erstattar reiselivslaga i Sogndal og Luster, Fjærland reiselivslag er medlem Visit Sognefjord AS er eigd av destinasjonsselskapa og reiselivsbedrifter i regionen, reisemål Sogndal og Luster har 14,08% av aksjane Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Sentrumsbygg A/S (Arkivsaksnr. 12/2067) Eigarar-eigarfordeling Styredeltaking Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Sogndal kommune har 2/3 av aksjane, opprinneleg innskote kapital kr Styreleiar Trygve Kvåle, Inge Rolf Torstad, Karin Vikane, Magne Hovland, Margrethe Hovland, Eva Ramstad. Varamedlemar: Cathrine Hovland, Liv Anny Bruheim. Styrehonorar leiar kr ,- for styremedlemer kr ,- Utleige av forretningslokale Eigedomsforvaltning - utleige Forretningsførar: Ove Ellingsen. 3 etasjen i bygget er seksjonert og eigd av Sogndal kommune for 7

83 utleige som omsorgsbustader Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Sogn Næring A/S (Arkivsaksnr. 12/2066) Sogn Næring er eigd i fellesskap av Sogndal kommune og næringslivet i Sogndal og er ei felles satsing for å gi arbeidet med næringsutvikling i regionen eit løft. Sogn næring disponerar næringsfondet til Sogndal kommune. Sogn Næring as er lokalisert i Sogndal. Selskapet skal drive næringsutvikling i regionen og skal i denne samanheng utføre følgjande oppgåver: etablerarrettleiing, etablere og halde vedlike nettverk mellom næringsverksemder og offentlege instansar, kompetanse om og kontakt med det regionale og statlege næringsapparatet, vertskap for inkubator. Eigarar-eigarfordeling Sogndal kommune 50% Lerum AS 5%, Sogndal Fotball 10% Sogningen storsenter 10%, Sparebanken Vest 3%, Sparebanken Sogn og Fjordane 3%, Indre Sogn sparebank 3%, Nedrehagen AS 5%, Sogndal hotell AS 3%, Sognatun AS 3%, Vestlandshus 2 %, Sogndal utviklingsselskap 3% Styringsform organisering styre honorar Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Styreleiar Atle Stalheim, nestleiar Laura Kvamme, medlemmer: Yngve Hallèn, Gro Lerum Bondevik, Jørgen Christian Lindstrøm, Stig Ove Ølmheim. Honorar styreleiar kr , medlem kr Sogn Næring as er lokalisert i Sogndal i Sogn og Fjordane. Selskapet skal drive næringsutvikling i regionen. Næringsutvikling kr i aksjekapital, og kr i tilskot kvart år Selskapet er fondsforvaltar for kommunen sitt næringsfond Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Sognekraft A/S (Arkivsaksnr. 12/1705) Regionalt kraftselskap med produksjon og distribusjon i Sogn, opphavleg skipa som L/L Sognekraft i Eigarar-eigarfordeling BKK AS 44,44 % Vik kommune 19,79 % 8

84 Styringsform organisering styre honorar Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Luster Energiverk AS 12,91 % Sogndal kommune 10,98 % Luster kommune 6,88 % Balestrand kommune 2,50 % Leikanger kommune 2,50 % Erling Stadheim, styreleiar, honorar: Atle Netland, nestleiar, Agnes Landstad, styremedlem, honorar: , Geir Arve Sandvik, styremedlem, honorar: , Karen Marie Hjelmeseter, styremedlem, honorar: , Rune Øen, styremedlem, honorar: , Kåre Fosse, styremedlem, honorar: Sognekraft AS er eit selskap med føremål å produsere og handle samt distribuere energi og anna infrastruktur knytt til slik verksemd. Selskapet kan tilby tenester i samband med dette. Verksemda kan drivast i samarbeid med eller ved deltaking i andre føretak med tilsvarande eller liknande føremål. Produksjon og distribusjon av elektrisitet frå vasskraft Ansvarleg lån på kr Lånet er fordelt etter eigarprosent. Selskapet byggjer ut fjordenergianlegg i Sogndal Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Årsresultat Sogneprodukter A/S (Arkivsaksnr. 12/1159) Sogneprodukter AS er ei attføringsverksemd med hovudmål å hjelpe personar til å halde på eller få ordinært arbeid. Eigarar-eigarfordeling Styringsform organisering styre honorar Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Selskapet har 16 aksjonærar. Dei største eigarane er Sogn og Fjordane Fylkeskommune og kommunane i Indre Sogn. Sogndal kommune sin eigardel er på 9%, 50 av 552 aksjar. Leiar: Stig Roar Hovland Nestleiar: Lasse Sælthun Styremedlemmar: Janne Aalien, Arne Hovland, Astrid Hove Samla styrehonorar var på kr i 2010 Styreleiar hadde eit honorar på kr i 2010 Selskapet har til føremål å skape grunnlag for attføring av yrkeshemma. Attføringsbedrift og jobbar tett med næringslivet og NAV Sogndal kommune gjekk inn med kr ved etableringa ved kjøp av 50 aksjar. Største avdelinga til Sogneprodukter ligg på Kaupanger og Sogndal kommune har 7 VTA (varig tilrettelagt arbeid) plassar 9

85 der. Både eit styremedlem og fast møtande 1. vara kjem frå Sogndal kommune. Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Sogndal eigedomsselskap A/S (Arkivsaksnr. 11/1923) Eig Sogndal kulturhus A/S Eigarar-eigarfordeling Styredeltaking Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Heileigd av Sogndal kommune Styreleiar Trygve Kvåle, Eva Ramstad, Kjetil Kvåle Styrehonorar leiar kr , medlem kr Drift av kino og anna kulturaktivitet - Sogndal kommune er leigetakar saman med m.a. HSF og Sogndal kulturhus AS Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Sogndal skisenter eigedom A/S (Arkivsaksnr. 12/2362) Selskapet er eit samarbeidsprosjekt mellom Sogndal kommune, Sogndal Idrettslag og næringslivsinteresser i Sogndal. Sogndal Røde Kors Hjelpekorps er òg ein sentral aktør i området. Eigarar-eigarfordeling Sogndal Kommune 700 aksjar (64,3%) Sogndal Idrettslag 100 aksjar ( 9,2%) Sogndal Utviklingsselskap AS 100 aksjar ( 9,2%) Lægreid Hotel AS 50 aksjar ( 4,6%) K-Senteret Supermarked AS 50 aksjar ( 4,6%) Lerum Fabrikker AS 10 aksjar (0,9%) Sogndal Hotel AS 10 aksjar (0,9%) Sogndal Røde Kors Hjelpekorps 10 aksjar (0,9%) Helge Bondevik 10 aksjar (0,9%) Andre aksjonærar 49 aksjar (4,5%) Styringsform organisering styre honorar Vedtekter føremål Kjetil Kvåle leiar Heidi Katrin Osland -nestleiar Gunnar Solbakken Bjørn Ness Lilly Schøyen Styret mottek ikkje honorar Å eiga og vidareutvikle anlegget i Hodlekve. 10

86 Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Selskapet skal ved si verksemd ikkje ha til føremål å skaffe aksjeeigarane økonomisk utbytte. Eit evt. overskot skal kome idretten til gode anten i form av naudsynt vedlikehald/ forbetring av anlegget eller i form av støtte til drifta av anlegget. Eigedomsselskap som har som formål å vidareutvikle Sogndal Skisenter Sogndal Skisenter Eigedom AS mottek ikkje faste tilskot frå Sogndal Kommune. Men har motteke til dels store tilskot til bl.a. ny barneheis kr.1.mill. (vinteren 2009 ), og utviklingsprosjekt over tre år ) med kr ,- pr år. Aksjonæravtale mellom Sogndal kommune og Sogndal idrettslag. Morselskap for Sogndal Skisenter Drift AS. Verksemda har ideell formålsparagraf, og har skattefritak. Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter , ,- Eigenkapital , Driftsresultat , ,- Resultat før skatt , , SognLab A/S - (Arkivsak 12/1159) SognLab utfører kjemiske og mikrobiologiske laboratorieanalysar, prøvetaking og rådgiving innan områda drikkevatn, matvarer, vassdrag og avløpsvatn. Eigarar-eigarfordeling Alle har same fordeling av A- aksjar= 52, ulik fordeling av B-aksjar Styringsform organisering styre honorar Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Aurland kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Luster kommune Lærdal kommune Sogndal kommune Vik kommune Årdal kommune Styreleiar Jarle Skartun, styremedlem Gerd Skalle, Monica Åsnes, Ivar Slinde. Honorar styreleiar: Fast kr pr. styremøte Honorar styremedlem : Fast kr pr. styremøte Hovudformål: SognLab utfører akkrediterte bakteriologiske og kjemisk/fysikalske analysar av drikkevatn, matvarer, miljøprøvar og avløpsvatn. Laboratorieverksemd. Analyse av vatn, matvarer, miljø og avløpsvatn. Sogndal kommune har gjeve tilskot til etableringskostnader med kr Tilskotet vart løyvd over næringsfondet. Økonomiske nøkkeltal 11

87 Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Interkommunale selskap (IKS) Denne selskapstypen er regulert i lov om interkommunale selskap av 29. januar Kommunar og fylkeskommunar kan skipa slike selskap. Selskapa er eigne rettssubjekt rettsleg og økonomisk, kvar av deltakarane har likevel eit uavgrensa ansvar for sin del av selskapet sine forpliktingar, jf 3 i lova. Dette vilkåret og avgrensinga i høve til deltakarar utgjer den vesentlege skilnaden til eit AS. Eigarskapen vert utøvd gjennom representantskapen, her kan det gjevast bindande instruksar til styret og styrevedtak kan omgjerast. Deltakarane har større påverknad på den daglege drifta i selskapet med eit IKS enn ved eit AS. 5.1 Alarmsentralen Sogn og Fjordane IKS (Arkivsak 12/147) Alarmsentralen er ein interkommunal sentral (IKS) med ansvar for Brannmelding i Sogn og Fjordane Fylke. Flora kommune er føretaket si kontorkommune. Foretaksnummer for selskapet: eigarkommuner i fylket eigarskapen fordelt etter folketalet Eigarar-eigarfordeling Styredeltaking Sunnfjord, styreleiar Gerd Dvergsdal, nestleiar vertskommune Elisabeth Norman, styremedlemar: Nordfjord Anders Ryssdal, Sogn: Gaute Johnsgaard, tilsette: Frode Korneliussen Vara: Bernhard Øberg, Torill Anita Segtnan Vedtekter føremål Regional alarmsentral Mottak og formidling av naudmeldingar via naudnummer 110. Type verksemd Alarmmottak for brann, beredskap, 19 av desse nyttar tenester frå sentralen i høve til tryggleiksalarmar, mellom dei Sogndal Sogndal kommune øk Årleg kontingent etter folketal. Sogndal sin eigarandel pr. engasjement : 6,96%. Andre sentrale tilhøve Kommunane som er knytt til Alarmsentralen Sogn og Fjordane IKS utøver sin mynde gjennom Representantskapet. Styret er underklagt representantskapet. Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Driftsresultat SF revisjon IKS (Arkivsaksnr. 12/2057) Sogn og Fjordane Revisjon IKS vart etablert 1. januar Selskapet er sett saman av tidlegare Sogn revisjonsdistrikt og Fylkesrevisjonen i Sogn og Fjordane og har seks tilsette. SF Revisjon IKS leverer kommunale revisjonstenester til Sogn og Fjordane fylkeskommune og til kommunane Årdal, Lærdal, Vik, Høyanger, Balestrand, Leikanger, Sogndal og Luster. 12

88 Eigarar-eigarfordeling Sogndal kommune 9,5% Styredeltaking *Arne Hovland leiar, Lars Sjøtun nestleiar, Bergliot Marie Buskaper, Per Kjøllesdal, Gro Starheimsæter. 1. vara: Morten Midlang, 2.vara: Inger Johanne Fjøsne, 3. vara Ivar A. Slinde Honorar følgjer standard reglement for fylkeskommunen Vedtekter føremål Revisjon for kommunane og kommunetilknytte selskap og fond/legat Type verksemd Kommunerevisjon Sogndal kommune øk -Eigardel 6.67% - kr engasjement Andre sentrale tilhøve Reviderar einskilde av fond/legat som er knytta til Sogndal kommune Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Sogn brann og redning IKS (Arkivsak 12/3698) Felles brann og redningsteneste for å ivareta lovpålagde brannvernoppgåver i dei samarbeidande kommunar. Starta opp frå Eigarar-eigarfordeling Balestrand 12%, Leikanger 14%, Luster 25%, Sogndal 33% Vik 16% Styredeltaking Styreleiar Jarle Skartun, nestleiar Kjellaug Bruhaug, Gunnstein Flugheim, Per Martin Berglund, Inger Broch Hauge Vedtekter føremål Felles beredskapsarbeid etter brannlova Type verksemd Brannsamarbeid Sogndal kommune øk Fordelingsnøkkel mellom kommunane ut frå ulike engasjement oppgåver/funksjoner Andre sentrale tilhøve Planar om å knytte til byggjetilsyn for kommunane til selskapet Selskapet leverer ikkje rekneskap før i 2012.?? Rekneskap for 2011 motteke (Arkivsak 12/3698) Økonomiske nøkkeltal 2011 Sum driftsinntekter Sum gjeld og eigenkapital Brutto driftsresultat Nette driftsresultat Sogn interkommunale miljø- og avfallselskap SIMAS IKS (Arkivsak 12/2451) SIMAS er eit interkommunalt renovasjonsselskap stifta 20. mai I eigarkommunane Aurland, Balestrand, Høyanger, Leikanger, Luster, Lærdal, Sogndal, Vik og Årdal bur det om lag menneske, derav abonnentar. Årdal har eiga renovasjonsording, så SIMAS handsamar i dag om lag innbyggjarar som utgjer rundt abonnentar. Eigarar-eigarfordeling Fastsett etter folketal pr : Aurland 5,2% 13

89 Styringsform organisering styre honorar Vedtekter føremål Type verksemd Sogndal kommune øk engasjement Andre sentrale tilhøve Balestrand 4,2% Høyanger 13,2% Leikanger 6,9% Luster 15,6% Lærdal 6,9 % Sogndal 22,2% Vik 8,5% Årdal 17,3% Representantskap med 9 medlemmar utpeikt/valt av kommunestyra. Styre med 5 medlemmar og 3 vara. Styreleiar Jøril Hovland, Sogndal kommune, medlemar. Jan Roy Dalheim, Årdal kommune, Ingebjørn Giil, Høyanger kommune, Åge Skrede, Balestrand kommune, Edith Valeberg Eggum, Leikanger kommune. Honorar; styreleiar kr pr år, nestleiar kr pr år, styremedlemmer kr pr år SIMAS skal løysa eigarkommunane sine oppgåver innan avfallshandtering på best mogeleg måte, både økonomisk, ressurs- og miljømessig (frå selskapsavtalen) Renovasjon og handtering av slam. SIMAS har tre funksjonsområder; henting av avfall frå private og næringsdrivande, handsaming/sortering av avfall og sluttbehandling/vidaresending av avfall til sluttbehandling. I dette inngår også drift av kompostanlegg, deponi, metan- og sigevassanlegg og miljøstasjonar Aksjonæravtale som regulerar låneramma for selskapet Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Resultat før skatt Stølen burettslag Arkivsaksnr. 12/1708 Økonomiske nøkkeltal Sum inntekter Eigenkapital Driftsresultat Styringsform organisering styre honorar Styre har 3 medlemmar, styreleiar Carl Cirotzki, medlemar: Åge Vebostad, Wenche Yttri. 14

90 6.0 Interkommunalt samarbeid Formelt interkommunalt samarbeid kan organiserast etter kommunelova 27. Med denne organiseringa vert det etablert eit eige styre som eit sjølvstendig interkommunalt nivå der det kan gjerast vedtak i samsvar med den mynde styret har fått i vedtekter gjeve av samarbeidskommunane. Denne organiseringa har vorte meir uaktuell etter at Lov om Interkommunale selskaper av 1999 vart vedteke, då alle samarbeidstiltak med uavgrensa ansvar for deltakarane skal organiserast etter denne lova. 6.1 Sogn regionråd Regionrådet vart oppretta i 1991 og er no samansett av kommunane Aurland, Balestrand, Leikanger, Luster Lærdal, Sogndal og Vik. Det er ordførarane i desse kommunane som utgjer styret i rådet. Økonomien i rådet er bygd opp av årleg kontingent med fordeling med 50 % fast årleg vedteken sum og resterande etter folketalet. Prosjekt i regi av rådet mottek ofte ekstern støtte. Går kommunar ut av rådet, får dei med seg sin relative del av dei ressursar som er opparbeidde, og som ikkje er knytt til pågåande prosjekt. Knytt til medlemskapen er det såleis ikkje verdiar i rådet som den einskilde kommune kan disponera. Verdien ligg i utprøving og realisering av drifts- og investeringsoppgåver som føreset samhandling og som er viktige for regional utvikling. Sogn regionråd har høg aktivitet i høve til prosjektarbeid og samarbeid mellom kommunane politisk gjennom styret og administrativt gjennom rådmannsforumet. 7.0 Stiftingar og legat Stifting er regulert i stiftelseslova av 15. juni Legat er omfatta av denne lova. Stiftingar er etter etablering eit eige rettssubjekt. Legat er som oftast formuesverdiar som er gjeve frå private og som skal nyttast til bestemte føremål som legatet gjev tilvising om. I mange høve er viktige funksjonar for drift av eit legat knytt til ein kommunen, gjennom oppnemninga av styremedlemmer samt at sjølve føremålet er samfunnsnyttig. Legat kan gje spesielle grupper særleg støtte, til livsopphald, utdanning mv. ofte vil klåre samfunnsnyttige tiltak og kunne støttast. Kostnadene med drift av fond og legat er monaleg auka dei seinare åra grunne sentrale krav til rekneskap og revisjon. Det er difor i mange fond lite midlar att til det eigentlege føremålet. Formannskapet har difor bede om at administrasjonen går gjennom dei legat som er knytt til kommunen og ser på om det er aktuelt og mogleg å slå desse saman. Det er formelle krav til omdanningsprosessen, og dette arbeidet vil venteleg først kunne avsluttast seint i Emilie og Nils Ølnes Minnefond Til ungdom frå Sogndal som studerer ved universitet eller høgskuler. Styremedlemmer vert vald av kommunestyret. 7.2 Henrik Dahl Mohns legat Føremål støtte til utdanning. Styremedlemmer vert vald av kommunestyret. 15

91 7.3 Leighs legat Forvaltning av eigedomar. Styremedlemmer vert vald av kommunestyret. 7.4 Legatet etter Karl Eggum Føremålet er å sikre restaurering og vedlikehald av notbu i Sogndalsfjøra. Styret med Sogn folkemuseum, SFFK -kulturavdelinga, Sogndal kommune- tekniske etat. 7.5 Oluf Rønnebergs legat Føremålet er: Renter kan utdeles til fremadstrebende ungdommer til deres videre utdannelse enten i vitenskapelige, merkantile eller praktiske gjøremaal Styre med Sogndal overformynderi, soknepresten og lensmannen. 7.6 Overrettssakfører Darre Jensens legat Hjelp til vidareutdanning i praktiske fag i vid forstand. Formannskapet oppnemner styremedlemmer. 7.7 Per og Synneva Hoves legat Overformyndar styrer legatet. 7.8 Musea i Sogn og Fjordane Gjennom vedtekter til Historielaget for Sogn hadde kommunane ei spesiell posisjon i høve til å peika ut utsendingar til laget sitt representantskap som då valde styre for dette museet. I samband med ei større omstrukturering av styringa av alle musea i fylket vart Historielaget nedlagd og stiftinga De Heiberske Samlinger-Sogn Folkemuseum oppretta. Denne stiftinga deltek så i driftssamarbeid med stiftinga Musea i Sogn og Fjordane. Sogndal og Balestrand kommunar samt Regionrådet velgjer fast styremedlemmer til stiftinga. 7.9 Stiftinga Frivilligsentralen i Sogndal Er avvikla i mai 2011 erstatta med ny organisering innan Sogndal kommune. 8.0 Andre selskap knytt til drift av kommunen **8.1 A/L Biblioteksentralen- Arkivsaksnr. 12/2140- Biblioteksentralen er eit andelslag kunnskapsbedrift som har spesialisert seg på å tilby produkt og tenester til norske bibliotek. Biblioteksentralen er eigd av 419 av kommunane i landet, fylkeskommunane, Kommunenes sentralforbund og Norsk Bibliotekforening. Andelslaget vert drive etter vanlege bedriftsøkonomiske prinsipp og kommunane går ikkje inn med kontingent eller anna form for støtte. Medlemskapen for Sogndal kommune er tradisjonell og har mest preg av fagleg støtte til drift, gunstige innkjøp mv. 16

92 8.2 KLP Kommunal landspensjonkasse Selskapet yter kommunen tenestene knytt til tenenestepensjonsordningar. KLP forvaltar dei midlar kommunen årleg set av til pensjonsforpliktingar og syter for utbetaling av pensjonar. Selskapet er gjensidig, eigd dvs at kommunen er både eigar og kunde. Kommunane må, om det er trong for meir eigenkapita, gå inn med tilskot. Lærarane er framleis medlemmer i Statens pensjonskasse. Eigenkapitaltilskotet er på kr 5,753 mill. ved inngang til Sogndal kommune sitt pensjonsfond i KLP sin forvaltning er no på kr. 216,9 mill. og pensjonsforpliktingane er på kr. 307,1 mill. Skilnaden mellom desse verdiar er teknisk. 9.0 Medlemskap i interesseorganisasjonar Oversyn organisasjonar kommunen er medlem i Dette er faglege organisasjonar som støtter kommunen i drifts- og utviklingsspørsmål, og der det til vanleg er ei årleg avgift for medlemskap og ikkje eit eigartilhøve. Oversynet er avgrensa mot netverkssamarbeid, prosjektsamarbeid og organisasjonar som og har faglege rettar som tema. Kommunen som samla eining Organisasjon LVK LNK KS KS bedrift SFFI Merknad Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar Landssamanslutninga av nynorskkommunar Kommunenes sentralforbund Interesseorganisasjon for Kommunale og fylkeskommunale bedrifter IKS Brann IKS Fylkeskommunen sin innkjøpsteneste Tenesteeining Organisasjon Merknad Sentraladministrasjonen KS eigedomskatteforum NKK Infotjenester AS Norsk kemner og kommunekassererforbund Støtte for lønn mv Tenestetorget KINS Foreningen kommunal Plan og næring Kommunalteknikk Kommunalteknisk forening- bygg og eigedom Geo forum Kommunalteknisk foreining NORPARK Norsk Vann DISVA informasjonssikkerhet Forum for byggesak Tidligare Kartteknisk forening Landsdekkanede organisasjon med fylkesledd, driftstøtte Parkerings-trafikktenester Vannforvaltning med fylkesorganisasjon Driftsassistanse for VA 17

93 Barn og unge Ung og fri Råd og støtte til prosjekt Pleie og omsorg NOKUS Førebyggande smittevern Tilsynsfarmasøytteneste Kvalitetssikring av lab. analysar Hygienerettleiing knytta til Helse Førde Medikamenthandtering, knytta til Helse Førde/sjukehusapoteket Skulane/Oppvekstsenter Rådgiverforum Kultur Norsk Kulturskole Biblioteket Kulturhusnettverket Film og Kino **AL Biblioteksentralen Arkivsaksnr. 12/2140 Rådgjevarlaget i Sogn og Fjordane Kulturskulen for Leikanger, Luster og Sogndal Tilknyting via eigarskapen til Kulturhuset Sjå merknad under punkt 4.8 andre selskap knytt til drift -- Stiftinga Musea i Sogn og Fjordane Sogn og Fjordane Fylkeskommune. De Heibergske samlinger Sogn Folkemuseum, Sunnfjord museum, Nordfjord Folkemuseum, Kystmuseet i Sogn og Fjordane. S. og Fj. Kunstmuseum Sogndal kommune Sogn Regionråd Balestrand kommune Førde kommune SiS Samarbeidsforum i Sunnfj., Flora kommune Jølster kommune Lærdal kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Nordfjordrådet HAFS regionråd Høgskulen i S. og Fj., Biletkunstnarane i S. og Fj., Norske Kunsthåndverkere Vest-Norge. Rådsordførar Åshild Johanne Høivik Kjelsnes, Rådsmedlemer: Gjert Heiberg, Margunn Masdal, Kari Jordanger Anders Folkman Ivar Svendsøy Maryan G Mundal Olav Lunden Martha Kvikne Olve Grotle Håkon Fimland Odd Stubbhaug Oddmund Klakegg Siv Kristensen Astrid Myran Aarvik Anders Ryssdal Gunn Helgesen Trude Brosvik Åse Løkeland Maria Hjelmeland Anne Lise Karlsen 10. STYREREPRESENTASJON I politisk reglement/ordførarreglementet punkt 6 er det reglar om representasjon i høve til kommunale eigarinteresser: 18

94 Ordføraren representerer kommunen i representantskap eller generalforsamlingar når det ikkje er valt eigne utsendingar. Ordførar har sjølvstendig mynde til å fremja forslag på vegne av kommunen. Ordførar skal til vanleg ikkje vera styremedlem i selskap der kommunen har større eigarinteresser, jf rolla som deltakar/medlem i generalforsamling. Ved framlegg til styremedlemmar skal ordføraren først og fremst leggja vekt på den kompetansen selskapet/stiftinga treng. Politiske verv eller tilsettingsforhold til kommunen vil korkje i seg sjølv kvalifisere eller diskvalifisere for slike verv. Likestillingslova skal følgjast. Etter kommunelova 9 nr. 3 er ordførar kommunen sin rettslege representant slik det og er teke inn i reglementet i punkt 2 og 5. For politikarar gjeld det same regelverket knytt til ugildskap som for kommunale tenestemenn, forvaltningslova 6 jf kommunelova 40 nr. 3. Etter punkt b og c i 40 nr. 3 er kravet til å vera habil skjerpa. Desse habilitetsreglane har ikkje vore gjeldande for selskap som er fullt ut offentleg eigde. Det har til dels vore vanleg i mange kommunar at ordførar og rådmann har vore styremedlem i heileigde offentlege selskap. For å styrka tillit til offentleg forvaltning og unngå doble rollar er det frå 1. november 2011 vedteke at vanlege habilitetsreglar og gjeld for offentleg heileigde selskap. Ein politikar vil som vald styremedlem verta ugild i den kommunale handsaminga av saker knytt til selskapet. Det vil difor vera ei avveging om ein vel aktive politikarar til styremedlemmer. Ein rådmann kan ikkje vera styremedlem i kommunale føretak som gjennom organisering og økonomi er ein del av den kommunale forvaltninga. Komiteen meiner difor at dette bør markerast sterkare i reglementet og tilrår følgjande to endringar: Ordførar skal til vanleg ikkje vera styremedlem i selskap der kommunen har eigarinteresser, jf rolla som deltakar/medlem i generalforsamling. Politiske verv eller tilsettingsforhold til kommunen vil korkje i seg sjølv kvalifisere eller diskvalifisere for slike verv, om ikkje dette er i strid med habilitetsreglar eller fører til at sentrale politikarar vert ugilde. Med desse endringane skal det presiserast at ordførar ikkje skal oppnemnast som styremedlem i noko selskap om ikkje det er heilt spesielle grunnar til det. Ordførar vil vera naturleg representant for kommunen i selskap som ikkje har drift, men som har regionale fordelings eller rådsfunksjonar t. d INU (fondsstyre for fordeling av midlar frå KRD knytt til kommunane Flora, Førde og Sogndal som har full arbeidsgjevaravgift). Ein må og vurdera i kva grad aktive politikarar bør sitje i styre og såleis verta ugilde i saker. Rådmannen kan ikkje vera styremedlem i føretak og det må vera stor varsemd med å velja rådmannen inn i styre som fører til ugildskap på generelt grunnlag då det vil føra til meir krevjande handsaming av sakene knytt til selskapet. 11. DRØFTING AV STRATEGIAR KNYTT TIL EIGARSKAP Kommunen si oppgåve er å skapa gode tenester for innbyggjarane. Kommunane kan for å nå dette målet organisera si verksemd på ulikt vis; å ha all verksemd knytt til kommunen som ein organisasjon eller å nytte ulike organisasjonsformer som akseselskap, interkommunale ordningar osb. Gjennom selskap og som medlem i organisasjonar får kommunen og tilført viktig kompetanse. 19

95 Komiteen legg vekt på at all organisering av teneste og drift bør optimaliserast i høve til effektivitet og økonomi. Det er difor viktig å nytte ulike organiseringsformer for ulike oppgåver. For mange av selskapa er eigarskapen delt med andre kommunar og med næringslivet. I vurderinga av selskapa har komiteen som generelt utgangspunkt ikkje funne at det er selskap som utelukkande har karakter av eit finansielt eigarskap og som ev no kunne vurderast for sal. Dei selskapa kommunen no eig eller deltek i har etter komiteen sin vurdering alle eit føremål knytt til drift eller tenesteutvikling eller andre samfunnsmessige mål. Komiteen har ikkje gått inn på strategi i høve til dei einskilde selskapa. Det vil vera ei omfattande oppgåve der ein bør vurdera kva selskap/område ein vil vurdera nærare. Men komiteen gjer framlegg om større merksemd på selskapa gjennom førebuing til dei årlege generalforsamlingar der ordførar i hovudsak vil møta og at det etter avhelde generalforsamlingar vert god info til formannskapet for dei val av strategi mv. som er gjort. Som vedlegg til meldinga ligg som godt døme på slik førebuing strateginotat for Sogn næring for Som resultat av dei vurderingar ein gjer om selskapa si evne til å oppfylla hovudføremålet om gode og effektive tenester må ein heile tida kunne sjå på og vurdere endringar i organiseringa. Komiteen peikar som døme på dei endringar som har vore på reiselivssida og den seinaste endringa når det gjeld organiseringa av Frivilligsentralen. 20

96 12. FRAMLEGG TIL VEDTAK FRÅ KOMITEEN Generelle føresetnader for bruk av ulike selskapsformer og deltaking i andre selskap Sogndal kommune skal med organisering av oppgåver og tenester gjennom ulike selskapsmodellar leggje vekt på at effektivitet og økonomi ut i frå at desse ordningane i mange høve er alternativ til rein kommunal organisering av oppgåvene. Komiteen si vurdering er at dei selskap kommunen no eige eller deltek i er i stor grad knytt til effektiv og god tenesteproduksjon eller andre samfunnsnyttige føremål. Det er ikkje selskap tufta på reine finansielle interesser som ev. no kan vurderast for sal. Medlemskap i organisasjonar er viktig for særleg å støtte administrasjonen sitt arbeid. Å ha støtte i medlemskap til faglege organisasjonar sparar ressursar og supplerer kompetansen i kommuneadministrasjonen. Medlemskapen må fortløpande vurderast i høve til kva som er naudsynt og nyttig. Oppfølging av eigarskapen i selskap Formannskapet må ha eit viktig fokus som kommunestyret sitt arbeidsutval på dei selskap kommunen eig eller deltek i. I forkant av generalforsamlingane kvart år bør formannskapet drøfta kva ein vil leggje vekt på i høve til strategi for utvikling av selskapet og val av styrerepresentantar for på den måten å støtte opp om selskapet og syte for at det fyller dei føremål som er viktig for kommunen sitt eigarskap. Komiteen viser her til at det på nokre område er skild mellom eigarskap og drift i to selskap. Her børe ein fortløpande vurdera om det er tenleg å oppretthalde eit slikt skilje. Endring i ordførarreglementet Komiteen viser til endringar i habilitetsreglane i forvaltningslova frå 1. november 2011 og tilrår følgjande to endringar: Ordførar skal til vanleg ikkje vera styremedlem i selskap der kommunen har eigarinteresser, jf rolla som deltakar/medlem i generalforsamling. Politiske verv eller tilsettingsforhold til kommunen vil korkje i seg sjølv kvalifisere eller diskvalifisere for slike verv, om ikkje dette er i strid med habilitetsreglar eller fører til at sentrale politikarar vert ugilde. Særleg om stiftingar og legat Komiteen har teke med eit oversyn over dei legat som på ulikt vis er knytt til kommunen. Desse har som oftast eit samfunnsretta føremål som har tilknyting til mål og oppgåver i kommunen. Komiteen har merka seg at formannskapet har bede administrasjonen sjå på mogleg samordning av desse legata då dei no er dyre å drive som eigne legat. Samanslåing vil kunne utnytte midlane i dagens samfunn betre. 21

97 Eigarskap til bygningar mv. Komiteen har ikkje gått nærare inn på eigarskapen til bygningar, eigedomar og tomter, men har lagt det oversynet som følgjer økonomiplanen som vedlegg til rapporten. Vidare arbeid med eigarskapsmelding, rullering Komiteen vil understreka den viktige informasjonsverdi ei eigarskapsmelding har for innbyggjarar, politikarar og tilsette. Komiteen har mellom anna ikkje kome så langt med å få inn økonomiske data for selskapa og andre selskapsdata som ein skulle ønskje. Det står difor att ein del arbeid her for at meldinga skal ha ein best mogleg informasjonsverdi. Komiteen tilrår at eigarskapsmeldinga vert rullert minst ein gong i valperioden, helst innan det andre året. Fleire data bør årleg oppdaterast, m.a. samansetting av styra. Komiteen tilrår at ordførar årleg legg fram eit oversyn for formannskapet med samansetjing av styra i dei selskap kommunen er eigar. Sakskomitè eigarskap Sogndal 31. august 2011 Jarle Aarvoll Samrøystes vedtak: Kommunestyret tek rapport frå sakskomiteen Eigarskapsmelding for Sogndal kommune 2011 til vitande. Kommunestyret sluttar seg til framlegga om vidare arbeid med meldinga i kapittel Korleis arbeidet med eigarskapen bør følgjast opp av formannskapet. Ordførar legg årleg fram eit oversyn for formannskapet med samansetjing av styra i dei selskap kommunen er eigar. 2 Framlegg til endring i Reglement for politiske organ, ordførarreglementet punkt 6: Ordførar skal til vanleg ikkje vera styremedlem i selskap der kommunen har eigarinteresser, jf rolla som deltakar/medlem i generalforsamling. Politiske verv eller tilsettingsforhold til kommunen vil korkje i seg sjølv kvalifisere eller diskvalifisere for slike verv, om ikkje dette er i strid med habilitetsreglar eller fører til at sentrale politikarar vert ugilde. 3 Kommunestyret ber om at eigarskapsmelding vert oppdatert/ajourført årleg. Eigarskapsmeldinga skal leggjast fram og drøftast årleg i formannskapet og anna kvart år i kommunestyret. 22

98 WWF-Norge Kristian Augusts gate 7A Postboks 6784 St. Olavs plass 0130 Oslo Tlf Din kommune med i verdens største klimakampanje? Oslo, 21. januar 2012 WWFs EARTH HOUR : Hele verden - samme handling, lørdag 23. mars kl Earth Hour er en enkel idé som raskt utviklet seg til å bli et globalt fenomen. Flere hundre millioner mennesker slukker lyset én time samme kveld, som et globalt og visuelt uttrykk for folks vilje og evne til å stå sammen mot klimaendringene. For femte gang skal WWF-Norge arrangere Earth Hour. Sammen skal vi gjenta suksessen fra tidligere år og ikke minst skape oppmerksomhet om hva som kan gjøres for klimaet også resten av året. Earth Hour handler om mye mer enn å spare strøm i en time: det handler om å sende et symbolsk budskap om at mennesker verden over engasjerer seg for miljøet og er villige til å bidra til en felles klimadugnad. Hvis din kommune blir med på Earth Hour, bidrar den til å sette klima- og miljøsaken på dagsorden på en enkel måte. Før kampanjedatoen skal hele Norge være invitert. La oss vise Norge og verden at vi kan! For å kunne delta i Earth Hour må kommunen: 1. Melde seg på kampanjen på eller til WWF-Norge 2. Slukke lyset i minst ett eget bygg (gjerne rådhuset eller andre signalbygg) Veien til de gode klimaresultatene går gjennom lokal handling. KS og WWF håper kommunene støtter opp om Earth Hour og bruker denne muligheten til å markere seg i klimaarbeidet! Vennlig hilsen KS WWF-Norge Sigrun Vågeng Administrerende direktør Nina Jensen Generalsekretær

99

100

101 LOKALMEDISINSK SENTER I INDRE SOGN. TRYGGLEIK FOR PASIENTANE. Me meiner at då idlegare helseminister Bjarne Håkon Hansen og regjeringa vår lanserte planane om lokalmedisinske senter (LMS) i Noreg var det av omsyn il betra ilbod il alle pasientar i landet vårt. LMS skal ha eit befolkingsgrunnlag på minst innbyggarar, og ha lokalt utvikla medisinske ilbod innan mange fagfelt. Plassering av LMS er ein del av omstruktureringa av sjukehustenestene i Noreg. Ein del av opplegget er ei samlokalisering av legevaktordningane på same måte. Enkeltkommunar kan ha lokal legevakt om ynskjeleg, eller heile legevakta vert lokalisert il det lokalmedisinske senteret. Stat/helseforetak/primærkommunar skal saman inansiere og utvikle LMS-ilbodet. Sentrale styresmakter har sagt noko om lokaliseringa av LMS i Sogn: I brev il Lærdal kommune frå Helse- og omsorgsdepartementet, dat kan me sitere: «Ved Storingets behandling av Prop. 120 S ( ) er det git ilskudd på 5 mill. kroner il et lokalmedisinsk senter i Lærdal sjukehus for kommunene i Sogn». Kommunane i Indre Sogn er invitert med i arbeidet. Om det er slik at enkelte kommunar i Sogn ikkje (heilt eller delvis) deltek i den pågåande utviklinga er det i ilfelle merkeleg av omsyn il brukarane. Det er berre eit LMS det er aktuelt å etablere i Indre Sogn, jfr. intensjonane i statlege vedtak. Det er berre på ein plass i Sogn brukarane kan få eit fullgodt og mangfaldig ilbod, nemleg der kommune/stat/helseforetak vert samde om at LMS skal etablerast. Vert me i Sogn samde om desse resonnementa, er me komne langt: Ei lokalisering, eit LMS. Kvar inns så denne plassen i Indre Sogn? Det må pågåande utviklingsarbeid konkludere med, og alle må stø lojalt opp om resultatet av felles prosessar. Av omsyn il lite folketal og av omsyn il best mogeleg tenesteilbod il oss alle har me ikkje råd il å dele oss i ulike ilbod og ulike lokaliseringar i ei slik sak. Me er for få il leire etableringar, og det er vel lite truleg at Helseforetak/styresmakter (les: helsedepartementet) vil akseptere ei slik løysing. Vonar kommunane er opne og ærlege mot kvarandre i dete arbeidet, og at brukarinteressene kjem i fokus: Best mogeleg felles lokalt utvikla tenester il rask, god og mangfaldig hjelp når det røyner på. Som innbyggarar i Sogn og av omsyn il alle sogningar meiner me at sjukehuset i Lærdal vil vere eit ret alternaiv for plassering av felles LMS for alle i Indre Sogn. Lærdal, 12. februar Lærdal Senterpari v/hans Inge Thyri, lokallagsleiar. Kopi: Helseminister Jonas Gahr Støre, Sogn regionråd v/leiar Jarle Årvoll, Helse Førde v/ direktør Bolstad, SF senterpari v/ fylkesleiar KM Hjelmesæter/Fylkesekretær P.R.Vereide.

102 Sogndal Kommune v/ Jarle Aarvoll Postboks SOGNDAL Avdeling: Posten Norge AS 004 Divisjon Post Region Vest Region Vest Postboks 7990 Kontaktperson: NO-5020 BERGEN Ann Helen Eide Helland Besøksadresse: K a n a l v e i e n 5 2 B Tidl. dato og referanse: Kundeservice: ann.helland@posten.no Dato og referanse: 18.februar 2013 HewNavn Omlegging av postkontor til Post i Butikk Vi viser til vårt brev av med orientering om Posten sin føreløpige plan for den føreståande postkontoromlegginga og tildeling av Post i Butikk. Gjennomføringsplanen er no klar. På landsbasis tek ein sikte på å etablere 170 nye Post i Butikk (PiB) til erstatning for 149 postkontor som blir lagt ned. Pr i dag er det tildelt 148 Post i Butikk-einingar. Det vil bli gjennomført ein ny konkurranse for tildeling til ytterlegare 22 einingar. Ekspedisjonsnettet vil etter omlegginga bestå av ca Post i Butikk og 30 postkontor. Omlegginga vil skje i perioden frå april 2013 til november Vedlagt fylgjer detaljert oversikt med planlagde tidspunkt for omlegging av dei enkelte kontor og i den enkelte kommune. Omleggingstidspunkt er angitt pr veke og år. For einingar som er ute til ny konkurranse er tidspunktet fortsatt tentativt. Det kan bli endringar i planen som fylgje av driftsmessige eller andre forhold. Omlegging frå postkontor til PiB vil i det alt vesentlege ha som konsekvens utvida opningstid og betre tilgjenge til Posten sine leveringspliktige tenester for alle kundegrupper. Omlegginga vil såleis bidra til fortsatt å sikre eit godt og likeverdig posttilbod i kommunane i tråd med konsesjonen sine krav om tenester og tilgjenge. Med vennleg helsing Frode Fyllingen Regionsdirektør Vedlegg

103 SOGN OG FJORDANE Samhandlingsreforma Prosjekt og avtalar i Sogn og Fjordane Ajour pr

104 Innhald 1. Prosjekt som ikkje er knyt il enkeltkommunar/-regionar 3 Samhandlingsbarometeret 3 Betre praksis for utskrivingsklare pasientar i somaisk spesialisthelseteneste 3 Telemedisin i Sogn og Fjordane - fase 1 4 Heilskaplege og koordinerte tenester i forventa pasienforløp for KOLS-pasientar og utvikling av arbeidsmetodikk for pasienforløp 4 Kompetanseutvikling gjennom gjensidig hospiteringsordning 5 Pasienforløp for hjerneslagpasientar som treng oppfølging av spesialisthelsetenesta og i kommunen eter akufasen 6 Meldingsløtet i Sogn og Fjordane 6 Folkehelse og forsking/»acive Smarter Kids» 7 Telemedisin i Sogn og Fjordane - fase Prosjekt iniiert av kommunar/kommunegrupper 8 2.1Kommunane i Sunnjord og ytre Sogn, Bremanger, Balestrand og Høyanger 8 Miljøreta helsevern, smitevern, folkehelse og førebyggjing 8 Lokalmedisinske tenester Kommunane i Nordjord 9 LMS for Nordjord-regionen 9 Interkommunal teneste innan samfunnsmedisin i Nordjord Kommunane i Sogn Sogn lokalmedisinske senter Kommunane Luster, Leikanger og Sogndal Folkehelse og førebyggjande arbeid i Sogn Årdal kommune: KOLS-prosjekt Øvrige prosjekt Gjeldande avtalar Avtalar under utarbeiding/revisjon 13 Vedlegg Oversyn over styringsgrupper, prosjektgrupper og prosjektmedarbeidarar i prosjekta Oversyn over arbeidsgrupper i høve arbeid med delavtalar 2

105 1. Prosjekt som ikkje er knyt il enkeltkommunar-/regionar Felles for dei prosjekta som er omtalte her, er at dei kan seiast å vere fellesprosjekt mellom Helse Førde og kommunane i fylket. Dei er ikkje knyt il bestemte kommunar eller regionar, sjølv om nokre kommunar kan vere særskilt involverte. Dei leste av prosjekta er heilt eller delvis aktualisert ved drøting mellom Helse Førde og representantar for KS, og desse har også koordineringsrådet gåt inn for. Samhandlingsbarometeret Spesialist- og kommunehelsetenesta skal samarbeide som likeverdige partar og utvikle tenestene basert på kunnskap. Dete må i større grad enn i dag vere ilgjengeleg og felles kunnskap. Det bør samarbeidast om å inne fram il data som er relevante og vikige, korleis dei kan tolkast, korleis dei skal samansillast og ilgjengeleggjerast og korleis dei kan nytast. Prosjektet hadde i starten som føremål å få fram gode data for skilnader i ilvisingsrater og forbruk av spesialisthelsetenester. Men fokuset er eter kvart utvida il å omfate andre data som ein ser som nyig styringsinformasjon, m.a. annan staisikk i høve helse- og omsorgstenester, undersøkingar, forskingsresultat, omtale av prosjekt og samarbeidsavtalar. Så langt har prosjektet i hovudsak vore inansiert av Helse Vest/Helse Førde med i alt kr 1,970 mill i 2010, 2011 og Det har vore ilset prosjektleiar i 50 % silling frå Frå har det vore prosjektleiar i 100 % silling. Det er etablert styringsgruppe og prosjektgruppe med representantar frå helseføretaket, kommunane og Høgskulen i Sogn og Fjordane. Det er inngåt avtale om bruk av eige publiserings-verktøy, og Helse Vest IKT/Datavarehuset bistår med ilreteleggjing av data som gjeld spesialisthelsetenesta. Prosjektet er godt forankra gjennom ulike kommunikasjonsakivitetar og bruk av aktuelle fora og netverk. Det er gjennomført ei elektronisk spørjeundersøking hos partane som grunnlag for evaluering/efektmåling. Partane samarbeider om ideniikasjon av aktuelle indikatorar som skal ilgjengeleggjerast på Samhandlingsbarometeret. Internetsida samhandlings-barometeret.no vart lansert på samhandlingskonferansen Ein vikig del av konseptet er ilreteleggjing av system for felles analyse og drøting av iltak i relevante fora og netverk. Helse Bergen knyter seg no il Samhandlingsbarometeret og skal nyte verktøyet i høv eigne data. Partane har innleia ein prosess for vurdering av vidare utvikling og drit av Samhandlingsbarometeret eter prosjektperioden, som i utgangspunktet varer il Styringsgruppa har ilrådd at dei tre partane har eit felles ansvar for Samhandlingsbarometeret som eit permanent opplegg for sikring av relevant styringsinformasjon. Betre praksis for utskrivingsklare pasientar i somaisk spesialistehelseteneste fase 2 Målet med dete prosjektet har m.a. vore at pasientane skal bli utskrivne il ret id, at pasientar/ilsete opplever at prosessane er gode og at pasientane får ret omsorg/behandling i kommunen eter utskriving. Prosjektet har i hovudsak vore inansiert av Helse Vest/Helse Førde med i alt kr Alle kommunane gjorde vedtak om ilslutning il prosjektet, men fem kommunar vart inviterte il å delta særskilt. Desse kommunane var Lærdal, Sogndal, Førde, Flora og Gloppen. 3

106 Det har vore etablert felles styrings- og prosjektgruppe med deltakarar frå kommunane og Helse Førde m.v. og tre prosjektmedarbeidarar i ilsaman vel 100 % silling. Prosjektet utarbeidde i ein fyrste fase framlegg il ny delavtale og nye ruinar i samband med utskriving av pasientar for somaikkområdet. Det var semje med kommunane om å prakisere nye ruinar frå årsskitet 2011/2012, og helseføretaket og alle kommunane har sidan vedteke avtalen. Prosjektet skulle vidare syte for god implementering og oppfølgjing av fastsete ruinar i helseføretaket og kommunane. Sentralt i prosjektet i den siste fasen var overvaking og evaluering av korleis ruinane fungerte og vurdering av behov for eventuelle endringar, i illegg il å ilrå iltak for å utvikle kommunikasjonslinene og vurdere dei kommunale ruinane. Ved avslutninga av prosjektet vart det i september 2012 arrangert ein eigen todagars konferanse med god deltaking frå partane, der sentrale tema i høve god utskrivingspraksis vart belyst. Slutrapport frå prosjektet ligg føre. Telemedisin Sogn og Fjordane fase 1 Det er eit mål i samband med samhandlingsreforma at helse- og omsorgssektoren skal ta i bruk teknologi for å fremje nye samarbeidsmåtar og nye måtar å levere helse- og omsorgstenester på. Som ein start på eit arbeid med å utvikle telemedisinske løysingar har dete prosjektet avklart aktuell bruk av videoutstyr, naudsynte føresetnader for å ta det i bruk, avtalar som kan nytast osv. Vidare har prosjektet syt for spreiing av kunnskap og ei forankring hos partane. Dernest skal prosjektet legge il rete for etablering av tenlege tele-medisinske løysingar med ilhøyrande organisering og ruinar i alle kommunane i fylket. Dete arbeidet skal vidareførast i ein fase 2. Prosjektomtale og søknad om midlar vart utarbeidd i eit samarbeid mellom KS og helseforetaket. Kommunane v/førde kommune fekk kr frå Helsedirektoratet il eit kartleggjings- og ilreteleggjingsarbeid. Kommunane gjorde vedtak om å dekke kr % prosjektleiarsilling vart løyst gjennom at silling i helseføretaket vart silt il disposisjon for prosjektet. Kommunane sine deltakarar i prosjektgruppa skulle i utgangspunktet representere forsøka som er i gang i Høyanger/Askvoll og Hyllestad/Gulen. I illegg vart det lagt opp il representasjon frå prosjekta i høve lokalmedisinske senter i Nordjord og Sogn. Det vart gjennomført tre seminar/«workshops», den fyrste for ilsete i helse- og omsorg i kommunane og andre samarbeidspartar som t. d. NAV, den andre for ilsete i spesialisthelsetenesta /sjukehus, og det vart vidare gjennomført eit seminar for alle med god deltaking. Prosjektet har peikt på behovet for å etablere eit felles forum som kan sikre vidare utvikling av telemedisinske løysingar innanfor rammene av nasjonale og regionale retningsliner og standardar og sikre naudsynt samarbeid og heilskaplege løysingar i fylket. Retningsliner i høve ansvarsilhøve, personvern og informasjonstryggleik knyt il diagnosikk og pasientoppfølging via videokonferanse i høve gjeldande lover og føreskriter er utarbeidd. Slutrapport med vedlegg er ilgjengeleg på eiga heimeside: telemedisin-sj.com. Heilskaplege og koordinerte tenester i forventa pasienforløp for KOLS-pasientar og utvikling av arbeidsmetodikk for pasienforløp KOLS-pasientar er ei pasientgruppe der det med relaivt enkle iltak vil vere mogeleg å oppnå eit betre pasienforløp enn det som ote er ilfellet i dag. Prosjektet skal samstundes starte arbeidet med 4

107 å utvikle ein metode for korleis nivåa i lag med brukargruppene kan samarbeide for å utvikle slike heilskaplege pasienforløp i Sogn og Fjordane. Dete prosjektet vil dra nyte av det regionale Helse Vest-prosjektet som har arbeidd med metode for utvikling av pasienforløp. Prosjektomtale og søknad om midlar er utarbeidd i eit samarbeid mellom KS og helseforetaket. Kommunane v/førde kommune har fåt kr frå Helsedirektoratet il prosjektet. Kommunane har gjort vedtak om å dekke kr , og av dete er kr i avsete midlar. Prosjektet har invitert tre kommunar i fylket med i eit pilotprosjekt for å inne fram il eit godt pasienforløp og ei ret oppgåvefordeling og gode vekslingar mellom spesialist- og kommunehelsetenesta. Desse kommunane er Årdal, Jølster og Vågsøy. Årdal kommune har eit eige prosjekt relatert il KOLS, og det vil vere vikig å sikre kommunikasjon og utnying av informasjon og kompetanse på tvers av desse prosjekta. Prosjektleiar vart ilset frå Partane har etablert felles styrings- og prosjektgruppe, og eit innleiande kartleggjingsarbeid er godt i gang. Planen for prosjektet inneber at eit pasienforløp skal vere klart for utprøving frå våren 2013 og at prosjektet skal avslutast i februar Kompetanseutvikling gjennom gjensidig hospiteringsordning Å få il god samhandling og god kvalitet i ei samhengande behandlingskjede føreset aktørar i helsevesenet som kjenner il kvarandre. Leiarar og fagfolk i spesialisthelsetenesta og kommunehelsetenesta må vite om kvarandre sine oppgåver og ruinar for å forstå heilskapen og derigjennom vere i stand il å samhandle og utvikle kvaliteten. Leiarar har sine samhandlingsarenaer som gir eit visst høve il å skafe seg denne innsikten. Legane har praksiskonsulentordninga og fora og prosjekt i regi av praksiskonsulentane. Dei har og sine representantar i eit felles fagråd. Når det gjeld anna helsepersonell, som sjukepleiarar og helsefagarbeidarar, er slike ordningar i mindre grad set i system i Helse Førde-området. Eit vikig unnatak er kretomsorga. Ein ser behovet for å etablere ei systemaisk gjensidig ordning for hospitering for sjukepleiarar og helsefagarbeidarar og ilsvarande fagpersonale. I illegg il at dete kan gje verdifull fagleg innsikt og kompetanseutvikling, kan det ha ein posiiv kulturskapande efekt. Prosjektomtale og søknad om midlar vart utarbeidd i eit samarbeid mellom KS og helseforetaket. Prosjektet skal utgreie ei ordning for hospitering og framlegg il delavtale på området, i illegg il å syte for utprøving. Kommunane v/førde kommune har fåt kr frå Helsedirektoratet il eit kartleggjings- og ilreteleggjingsarbeid. Prosjektet har ei 50 % prosjektleiarsilling og felles styrings- og prosjektgruppe. Prosjektet vart oppstarta våren Det er utarbeidd prosjektplan og eit førebels utkast il delavtale med framlegg il ordning og prosedyrar. Prosjektet står no føre ein pilot-/utprøvingsfase der Kretavdelinga og Medisinsk avdeling, gruppe 2 deltek frå Helse Førde. Det vil truleg vere to pilotkommunar (desse er ikkje avklara enno). Hospiteringsordninga vil bli prøvd i veke 10 og 11 i Prosjektperioden varer fram il juni Ein tek sikte på at delavtale blir vidare handsama og vedteken hausten 2013 og at hospiteringsordninga blir innført frå same id. 5

108 Pasienforløp for hjerneslagpasientar som treng oppfølging av spesialisthelsetenesta og i kommunen eter akufasen I tråd med nasjonale faglege retningslinjer for behandling og rehabilitering ved hjerneslag (2010) skal dete prosjektet bidra il å gje lik og god kvalitet il slagpasientar i Sogn og Fjordane. Hjerneslag er og eit satsingsområde i den nasjonale pasientryggleikskampanjen I trygge hender. Helse Førde hadde i 2008 eit forbetringsprosjekt i høve akutbehandling og idleg rehabilitering, og ein ynskjer no å vidareføre dete il å gjelde rehabilitering i spesialisthelsetenesta og vidare oppfølging i/med kommunen. I samband med utskriving frå sjukehus eter eit hjerneslag skal det sikrast at all relevant informasjon om pasienten og planer for vidare rehabilitering og oppfølging er på plass, og at neste ledd i behandlingskjeda er klar il å overta. Det er og vikig å sikre god samhandling og samarbeid mellom helseføretak og kommunehelsetenesta rundt denne pasientgruppa. Helse Førde har fåt kr i såkornmidlar frå Helse Vest il prosjektet. prosjektplan er utarbeidd og prosjektgruppe er oppreta. I samarbeid med KS er det avklara at to kommunar skal delta særskilt i prosjektet; Høyanger og Flora. Desse kommunane har kvar sin representant i prosjektgruppa. Prosjektet starta i oktober Det har vore etablert 10 arbeidsgrupper som arbeider med ulike tema i prosjektet, herunder kartleggjing av dagens ruinar, utvikling av interne ruinar i rehabilitering og poliklinikk, felles tverrfaglege team og hospiteringar i samband med utskriving av pasientar. Slutrapport vart handsama i styringsgruppa den og vil ligge føre med det første. Meldingsløtet i Sogn og Fjordane Gjennom prosjektet «Meldingsløtet i Vest» er det utvikla og innført elektronisk meldingsutveksling mellom helseføretaket og legekontora i fylket. Det er no elektronisk utveksling av ilvisingar og epikrisar med ca 90 % av legekontora, røntgen- og lab.meldingar er under innføring. I høve il gjennomføring av samhandlingsreforma vil det og vere svært vikig å ilretelegge for elektronisk meldingsutveksling mellom legekontor og pleie og omsorg i kommunane og mellom pleie og omsorg og helseføretaket. Gjennom prosjektet «Meldingsløtet i kommunane» og Elin-kprosjektet» er det utvikla tekniske løysingar for dete, og på Vestlandet er det Stavanger og Bergen som har vore pilotkommunar. Dete vert teke vidare i det regionale prosjektet «Vestlandsløtet», som skal støte kommunane i arbeidet med å innføre såkalla pleie- og omsorgsmeldingar (PLO-meldingar). Det er vidare etablert eit fellesprosjekt i Sogn og Fjordane med alle kommunane i fylket, ITforum/Vestlandsforsking og Helse Vest/Helse Førde som deltakarar for å få implementert dete i høve alle kommunane så snart som råd (Meldingsløtet i Sogn og Fjordane). Ein har her gruppert kommunane eter kva fagsystem dei nytar i pleie og omsorg. Elektronisk meldingsutveksling mellom legekontor og helse- og omsorgstenestene blir no innført, og ein reknar med å vere vere ferdig i alle kommunane våren Når det gjeld meldingar mellom helse- og omsorg og helseføretaket vil dete bli prøvd ut i to pilotkommunar (Flora og Stryn), oppstartsdato er og piloteringa vert gjennomført i løpet av to-tre veker. Her vil ein truleg ha kome langt i høve alle kommunane før ein kjem langt inn i Prosjektet har førebels fåt eit ilskot på kr frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane og Sogn og Fjordane fylkeskommune (skjønsmidlar og «RUP-midlar»). 6

109 Folkehelse og forsking/»acive Smarter Kids» Det er under planleggjing eit fellesprosjekt i høve folkehelse og forsking som skal inkludere alle kommunane i Sogn og Fjordane, og der Helse Førde og Høgskulen i Sogn og Fjordane er aktuelle partar i illegg. Ideen for prosjektet er ein intervensjonsstudie med utvida fysisk akivitet i grunnskulen med oppfølgjing av resultat i høve helse og læring for elevane. Det er og tankar om etablering av eit eige metabolsk senter og ein biobank il forskingsføremål. Prosjektet er i starfasen. Det er så langt løyvd kr 17,5 mill frå forskingsrådet il prosjektet. Telemedisin i Sogn og Fjordane fase 2 Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde HF gjennomførte i 2011/2012 eit forprosjekt for å kartlegge og vurdere - aktuelle bruksområde for telemedisin - vikige føresetnader for å kunne ta i bruk telemedisinske verktøy på ein efekfull måte. Denne fasen av prosjektet hadde vidare som føremål å spreie kompetanse, gjennomføre ei forankring hos partane og legge grunnlaget for vidareføring av prosjektet i ein fase 2, jfr omtale ovanfor. I fase 2 av prosjektet var planen opprinneleg å syte for implementering av utstyr og naudsynte organisasjonsmessige endringar og ruinar, for å kunne nyte telemedisin i samhandlinga mellom spesialist- og kommunehelsetenesta il dei føremåla som er omtalt i forprosjektrapporten. Det er no bestemt å koble dete prosjektet il eit delprosjekt i det pågåande utviklingsprosjektet for Nordjord sjukehus. Vidare har Helse Førde behov for å etablere ein basisinfrastruktur for å ivareta kommunikasjon mellom sjukehusa i høve akufunksjonane. Hovudmål Ta i bruk telemedisinske løysingar på ein slik måte at dete understøtar god pasientbehandlinga, gir god ressursutnying og aukar tryggleiken for ilsete. Delmål 1 Tilreteleggje for kommunikasjon i høve diagnosisering, behandling og kompetanseoverføring ved telemedisinsk utstyr på aktuelle einingar i Helse Førde og sjukeheimane i kommunane. Delmål 2 Etablere løsingar som understøtar desentralisert ilbod for hudlidingar i fylket gjennom kommunikasjon mellom fagfolk på ulike stader. Delmål 3 Etablere ein tenleg infrastruktur/løysing for kommunikasjon mellom sjukehusa il bruk i høve akute situasjonar som krev monitorering og overvaking (kriisk sjuke pasientar). Delmål 4 Etablere løysingar mellom legevakt og sjukehus der kommunane ønskjer slik. Delmål 5 Etablere system for opplæring, utvikling og bruk av telemedisin i kommunane og helseføretak. 7

110 I fase 2 må det etablerast ein prosjektorganisasjon som ivaretek arbeidet med delane av prosjektet på ein rasjonell måte. Det må vidare utarbeidast ein prosjektplan. Prosjektet er prakisk reta og skal ilretelegge for - og gjennomføre - implementering og utprøving. Støte il organisasjonsledd og einingar i høve organisatoriske ilpassingar, etablering av naudsynte ruinar, innkjøp og montering av utstyr, opplæring og konkret planleggjing og gjennomføring av utprøving vil vere vikige akivitetar. Det må søkjast om midlar il yterlegare inansiering. I starten av fase 2, frå februar 2013, vil det bli nyta konsulentbistand. 2. Prosjekt iniiert av kommunar/kommunegrupper Det blir arbeidd med å vurdere tenesteutvikling i relasjon il samhandlingsreforma i enkeltkommunar, regionråd og andre kommunesamarbeid. KS og Helse Førde har ikkje fullstendig oversyn over dete. Nedanfor fylgjer eit oversyn over nokre av dei aktuelle prosjekta. Det må takast aterhald om at ein ikkje har nøyakig informasjon om prosjekta og deira status. 2.1 Kommunane i Sunnjord og ytre Sogn, Bremanger, Balestrand og Høyanger Samarbeidet omfatar i alt 12 kommunar. Gulen kommune er ikkje med i dete samarbeidet. Desse kommunane har starta opp eit samarbeid som i utgangspunktet har desse føremåla: - Bistå deltakarkommunane på generell basis med arbeidet i høve il samhandlingsreforma - Utvikle nye ilbod og god samhandling i høve il førebygging - Utvikle nye ilbod og god samhandling i høve il habilitering/rehabilitering Ein har idlegare (2010) fåt kr frå Helsedirektoratet og kr frå fylkesmannen il dete arbeidet. Det vart vinteren/våren 2011 ilset tre prosjektmedarbeidarar i il saman 250 % silling. I den første fasen vart det lagt stor vekt på informasjon og forankring av prosjektet i kommunane. Det vart gjennomført ei kartlegging av ressursar, kompetanse og ufordringar i kommunane som danner eit grunnlag for å vurdere val av framidige løysingar. Miljøreta helsevern/smitevern/folkehelse og førebyggjing Det er gjennomført utgreiing av ei felles tverrfagleg teneste i høve il miljøreta helsevern, smitevern og arbeid med folkehelse/førebyggjing. Slutrapport låg føre Kommunane er samde om å etablere ei slik felles teneste, lokalisert il Florø, med 4 årsverk. Balestrand og Hyllestad deltek ikkje i dete samarbeidet. Fellesiltaket starta opp Lokalmedisinske tenester Kommunane ønskjer å utgreie eit samarbeid om lokalmedisinske tenester med observasjon,, ø-hjelp, behandling av pasientar som ikkje treng innleggjing på sjukehus, rehabilitering, læring og meistringsilbod, ambulante og tverrfaglege team, evt i form av eit lokalmedisinsk senter. Det vart søkt om eit ilskot på kr 4 mill frå Helsedirektoratet il prosjektet. Det vart i 2011 løyvd kr frå direktoratet. Slutrapport låg føre Dei førebelse konklusjonane er at kommunane vil avvente, for å kunne vurdere kva dei kan bygge opp i eigen regi, og fordi ein ikkje har økonomi il å etablere eit samarbeid om lokalmedisinske tenester no. Helsedirektoratet har løyvd kr il vidare arbeid. Prosjektet har to prosjektsillingar som kan bistå kommunane i vidare vurderingar og bistand i høve samhandlingsreforma. Deltakarkommunane har sluta seg il eit vidare arbeid og rapprt og ilrpding frå styringsgruppa vil ligge føre våren Samarbeidsgruppa vil i februar

111 melde inn sipulert arealbehov i høve etablering av kommunale funksjonar ved sjukehuset, slik at dete kan bli vurdert i samband med Helse Førde sin arealplan. 2.2 Kommunane i Nordjord Følgjande prosjekt er konkret planlagt: Samarbeid om LMS (lokalmedisinske senger) for Nordjord-regionen Dete er samla set vere eit relaivt omfatande prosjekt over tre år. Kommunane Bremanger og Gloppen er ikkje med i dete samarbeidet. Målet har vore å avklare kva nye oppgåver som i dag blir uført av spesialisthelsetenesta som eter intensjonane i samhandlingsreforma skal overtakast av kommunane, og kva dete krev av samarbeids-løysingar. Noko av dete vil vere døgnopphald med ilbod før, i staden for og eter sjukehusopphald. Her vil ein m.a. gjennomgå dei største pasienforløpa og prosjektet krev eit nært samarbeid med helseføretaket. Helsedirektoratet løyvde kr il prosjektet i Funksjonen som prosjektleiar vart i forstudiet løyst ved avtale med Ressurssenter for omsilling i kommunene, i forprosjektet vert prosjektleiinga ivareteken av Eid kommune. Det er gjennomført ei kartlegging i kommunane av ressursar, kompetanse og ufordringar i kommunane som danner eit grunnlag for å vurdere val av framidige løysingar. Slutrapport frå forstudiet låg føre i juli 2012, og vart handsama i kommunane saman med plan for forprosjekfasen hautsen Helsedirektoratet har løyvd kr il forprosjektet, og prosjektet har neto hat kr il disposisjon for denne fasen. I dete prosjektet nærmer ein seg no sluten av forprosjektet. Poliisk handsaming vil bli gjennomført i mars 2013, og kommunane tek sikte på å søke om midlar il etablering av døgnilbod for øyeblikkeleg hjelp innan Det vert arbeidd med ein særavtale om dete og ein drits- og leigeavtale knyt il kommunale funksjonar lokalisert il sjukehuset. Det er løyvd kr 25 mill pr år over åra il eit eige utviklingsprosjekt for Nordjord sjukehus. Dete utviklingsprosjektet har ei grenselate mot utviklinga av eit lokalmedisinsk senter. Interkommunal teneste innan samfunnsmedisin i Nordjord Utgreiing av behov for felles fagsilling(ar) innan samfunnsmedisin. Aktuelle oppgåver: Overvaking av helseilstanden hos innbyggjarane, styringsinformasjon, førebyggjande iltak som virker, planarbeid, med.-fagleg rådgjeving i høve il samhandling, undervisning, smitevernplanar, samhandsaming innan miljøreta helsevern. Kommunane har fåt kr frå Helsedirektoratet il prosjektet. Det er ilset prosjektleiar, prosjektarbeidet er gjennomført og iltaket vil truleg bli starta opp mot sluten av Bremanger kommune er ikkje med i dete samarbeidet. 2.3 Kommunane i Sogn Sogn lokalmedisinske senter Lærdal kommune har søkt om samhandlingsmidlar il eit prosjekt som hadde nemninga Etablering av distriktsmedisinsk senter som eit illegg il lokalsjukehuset i Lærdal DMS Sogn. Titelen er seinare endra il Sogn lokalmedisinske senter. Det er eit siktemål at kommunane i Sogn skal slute seg il prosjektet. 9

112 Prosjektet er delt opp i tre fasar over tre år: Forstudium, forprosjekt og hovudprosjekt. Det er løyvd kr frå Helsedirektoratet il dete arbeidet. I illegg har fylkesmannen bidrege med kr Utover dete har regjeringa særskilt løyvd kr 5 mill il utvikling av eit lokalmedisinsk senter ved Lærdal sjukehus, kr 2,5 mill il kommunane og kr 2,5 mill il helseforetaket. Prosjektet starta med oppstartseminar Det vart ikkje ilset prosjektleiar i samband med forstudiet, men det vart gjort avtale om prosjektstøte frå konsulenfirma (PWC). Kommunane i Sogn har delteke i arbeidet med forstudiet som vart sluført ved slutrapport av (Balestrand har observatørstatus). Eter dete var det lagt opp il eit avgjerdspunkt i høve il vidare deltaking. Saka vart handsama i deltakarkommunane innan sommaren Her sluta kommunane seg il eit vidare arbeid med forprosjekt, men kommunane Sogndal og Luster ønskjer ikkje å delta i høve delutgreiing som gjeld interkommunale senger ved Lærdal sjukehus. På bakgrunn av forstudiet er eit forprosjekt no oppstarta, og dete omfatar: 1) legevakt, akutsenger og intermediære senger, 2) fagnetverk og 3) pasienforløp. Eit oppstartseminar vart arrangert i Lærdal den Forprosjektet skal avslutast i mai og handsamast i deltakarkommunane i juni Kommunane Luster, Leikanger og Sogndal Folkehelse og førebyggjande helsearbeid i Sogn Kommunane har gåt saman om eit prosjekt med nemninga Folkehelse og førebyggjande helsearbeid i Sogn. Prosjektet er toårig og skal styrke eit kunnskapsbasert førebyggjande helsearbeid. Det er gjennomført ei kartleggjing av helseilstand og helseufordringar i kommunane og vurdert aktuelle iltak. Vidare er det etablert/vidareutvikla ein frisklivssentral og det blir arbeidd med turveg og utsyrssentral. Kommunane har fåt kr frå Helsedirektoratet og kr i fornyingsmidlar frå fylkesmannen il prosjektet. Prosjektleiar vart ilset hausten Les meir om prosjektet på eiga heimeside. 2.5 Årdal kommune KOLS-prosjekt Årdal kommune fekk i 2010 midlar (kr 1 mill) il oppstart av eit prosjekt som skal utgreie lokale ilbod il menneske med KOLS. Dete er eit prosjekt som skal gå i 3 fasar. Prosjektleiinga vert ivareteken av Sogn bedritshelseteneste, og styringsgruppe/prosjektgruppe er etablert. Det er ei kobling mellom dete prosjektet og fylkesprosjektet som er omtalt idlegare. Føremåla med prosjektet er: 1. Ein letare kvardag for menneske med diagnosen KOLS 2. Auka kunnskap om KOLS hos både pasientar, pårørande og fagpersonell 3. Eit styrka tverrfagleg samarbeid internt i kommunen og meir samhandling med spesialisthelsetenesta 4. Eit lokalt og let ilgjengeleg tenesteilbod der brukarar kan få råd og retleiing med sikte på heva meistring 5. Ei sterkare brukarrolle 6. Minske tal sjukehusinnleggingar Prosjektarbeidet starta i sluten av januar Det er under planleggjing og gjennomføring konkrete tenester overfor KOLS-pasientar i Årdal: Fagdag om KOLS for helsepersonell, gruppe av ressurssjukepleiararar innan KOLS, etablering av brukargruppe, meistringskurs, treningsilbod, hjelp il røykeavvenning m.m. 10

113 3. Øvrige prosjekt Det er her omtalt nokre aktuelle prosjekt som ikkje er dekka av avsnita ovanfor. Telemedisin Høyanger, Askvoll og Balestrand Lokal diagnosisering og behandling med støte via telemedisin frå Sunnjord og ytre Sogn interkommunale legevakt i Førde. Hud-prosjekt Gulen og Hyllestad Diagnosisering og behandling av hudlidingar blir støta ved videoverføring mellom kommune- og spesialisthelsetenesta. Utviklingsprosjektet «Framidas lokalsjukehus» i Nordjord Dete prosjektet har leire delprosjekt som også omfatar samhandling med kommunane. Det blir ikkje gjort nærare greie for dete her. Informasjon om utviklingsprosjektet inst på Helse Vest si heimeside. 11

114 4. Gjeldande avtalar 4.1 Rammeavtale mellom helseforetaket og kommunane Ny overordna rammeavtale inngåt i januar-mars 2012 avklarer føremål og prinsipp for samhandlingsakiviteten på eit overordna nivå, i illegg il avklaring av samhandlingsorgan (dialogmøtet, koordineringsrådet og fagrådet), kva område det skal utarbeidast nærare delavtalar på, brukar- og ilsetemedverknad, oppfølgjing av avvik og handtering av usemje. Avtalen skal evaluerast årleg. 4.2 Delavtalar 1. Delavtale om partane sit ansvar for helse- og omsorgstenester Delavtalen avklarer det retslege utgangspunktet for ansvarfordelinga generelt og på vikige område og inneber ei forpliking il vidare avklaringar på område der ansvaret kan vere uklart og/eller område der det er kriisk vikig med god samhandling. 2. Pasientar med behov for koordinerte tenester Avtalen omhandlar iltak overfor pasientar som gjerne har samansete lidingar og/eller har behov for oppfølgjing over id og av både spesialist- og kommunehelsetenesta. Dete vil i stor grad dreie seg om pasientar og brukarar som har ret il individuell plan, koordinator og tenester frå koordinerande eining, jf helse- og omsorgstenestelova kap Delavtale ilvising/innleggjing Avtalen skal sikre ansvarsavklaring, god planlegging og god informasjonsoverføring ved ilvising og innlegging i sjukehus. 4. Tilbod om døgnopphald for øyeblikkeleg hjelp Som eit ledd i samhandlingsreforma blir kommunane sit ansvar for øyeblikkeleg hjelp utvida il også å omfate kommunalt ilbud om døgnopphald for øyeblikkeleg hjelp frå Plikta følgjer av lova 3-5 tredje ledd som lyder: Kommunen skal sørge for ilbud om døgnopphold for helse- og omsorgstjenester il pasienter og brukere med behov for øyeblikkeleg hjelp. Plikten gjelder kun for de pasienter og brukere som kommunen har mulighet il å utrede, behandle eller yte omsorg il. Delavtalen fastlegg ein del prinsipp for etablering av slike ilbod. Det må i illegg inngåast ein meir konkret avtale («særavtale») med enkeltkommunar/kommunegrupper. 5. Utskriving Ny delavtalen for utskriving av pasientar innan somaikk inneheld konkrete føresegner i høve varslingsprosedyrar, kommunikasjon og utskrivingsruinar, ilpassa il nye forskriter om utskrivingsklare pasientar frå Når det gjeld psykisk helse/rus gjeld innil vidare idlegare inngåt delavtale om ilvising og utskriving. 6. Kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling Gjensidig kunnskapsoverføring, dialog og informasjonsutveksling er sentrale samhandlingselement og heilt avgjerande for å sikre gode tenester og pasienforløp. Spesialisthelsetenesten har også ei lovpålagt retleiingsplikt overfor kommunane, jf 6-3 i spesialisthelsetenestelova. 7. Forsking og utdanning Delavtalen skal legge il rete for at det blir utvikla felles iltak for å styrke kunnskap, kompetanseoppbygging hos helse- og omsorgspersonell, og forsking og innovasjon som understøter intensjonane i samhandlingsreforma. 12

115 8. Svangerskaps-, fødsels-, barselomsorgstenester Delavtalen omhandlar m.a. korleis ilrådingane i Kvalitetskrav il fødselsomsorgen skal innfriast, korleis tverrfagleg samarbeid og utveksling av informasjon mellom nivåa skal ivaretakast, korleis utviklinga av ei desentralisert og diferensiert svangerskaps-, fødsels og barselomsorg skal gjennomførast og korleis følgetjenesta skal sikrast, herunder organisering av beredskap for følgetjeneste. 9. IKT-løysingar lokalt Samarbeid om IKT-løysingar og utviklinga av IKT-system lokalt er svært vikig for å få il god samhandling, og avtalen omhandlar nokre prinsipp for dete samarbeidet og aktuelle iltak. 10. Førebyggjing For å møte helse- og omsorgsufordringane i framida er det m.a. behov for større innsats for å førebyggje og fremme helse. Avtalen om samarbeid om førebyggjande iltak skal bidra il å avklare aktuelle satsingsområde og samarbeidsiltak. 11. Delavtale om den akutmedisinske kjeda Delavtalen avklarer det retslege utgangspunktet for ansvarfordelinga og inneber ei forpliking il vidare avklaringar av ansvarfordeling og aktuelel iltak for å sikre god samhandling på dete vikige området. (Avtalen er ikkje ferdighandsama i alle kommunar enno) 12. Delavtale kret/lindrande behandling Avtalen inneber etablering og drit av netverk der m.a. ressurssjukepleiarar i kommunane deltek. Den skal sikre kompetanseoverføring og gode metodar i behandling og omsorg. 13. Delavtale psykisk helse Avtalen skal sikre ansvarsavklaring og legge il rete for heilskaplege tenesteilbod innan psykisk helse. 14. Delavtale møteplassen for habilitering/rehabilitering Ordninga er reta mot koordinerande eining i kommunane, og inneber etablering av netverk og erfaringsutveksling. Den er kobla il regionalt kompetansesenter for habilitering og rehabilitering i Helse Vest. Eit arbeidsutval med representantar frå kommunane, helseforetaket og Røde Kors Haugland Rehabiliteringssenter skal ivareta oppgåver med førebuing og ilretelegging. Rammeavtalen og delavtale 1-11 er ilgjengelege på Samhandlingsbarometeret. 5. Avtalar under utarbeiding/revisjon Det vert arbeidd med delavtalar på følgjande område der fristen førebels er set il (blir lenga). Psykisk helse Gjeldande avtale om psykisk helse vart inngåt i Den er relaivt konkret i høve kommunikasjon og samarbeidsiltak. Samhandlingsreforma, og nye mål også i høve psykisk helsearbeid og psykisk helsevern, har aktualisert ein grundig revisjon av avtalen. I ny delavtale om utskriving er dessutan psykisk helse halde utanfor, og dete må i illegg vurderast. Rus Det inst i dag ingen eigen samarbeidsavtale som gjeld rusfeltet. Samarbeid i høve rus vil delvis vere dekka av avtalen innan psykisk helse. Ein har likevel kome il at det er behov for ein eigen delavtale om aktuelle samarbeidsiltak for å betre det samla ilbodet på dete området. Eit 13

116 førebuande arbeid vart oppstarta våren 2011, men silt i bero på grunn av arbeidet med ny rammeavtale og lovpålagde delavtalar. Lindrande behandling Det eksisterer i dag ein avtale om «drit av netverk av ressurssjukepleiarar i kretomsorg og lindrande behandling» (inngåt i 2008). Dete vert vurdert som ein god og konkret avtale som har bidrege il eit godt samarbeid og vikig kompetanse-utvikling i kretomsorga. Det er gjort ei vurdering av at det vil vere tenleg med ein delavtale som meir generelt omhandlar ansvarsavklaring og samarbeid i høve lindrande behandling, dvs ikkje avgrensa il kretomsorga. Smitevern Det vart i 2006, med bakgrunn i forskrit om smitevern i helsetenesta, inngåt avtale mellom helseføretaket og dei enkelte kommunane om bistand og rådgjeving innan smitevern. I dete inngjekk m.a. utarbeiding av eit infeksjonskontrollprogram. Det er aktuelt å vurdere utviding av temaet for denne avtalen og revisjon av gjeldande føresegner. Desse avtalane har førebels frist : Beredskap Rammeavtalen omtalar samarbeid om beredskap på eit relaivt overordna nivå, og det har vore føreset at dete må følgjast opp med ein meir konkret avtale. Den akutmedisinske kjeda Denne delavtalen avklarer i stor grad den formelle ansvarsfordelinga mellom spesialist- og kommunehelsetenesta og inneheld nokre få aktuelle samarbeidsiltak. Dete er eit område der samhandlinga mellom aktørane er vikig og krevjande, og der det er meldt om ein del uønska hendingar og avvik. Det synest å vere eit sterkt ønskje hos begge partane å videreføre eit arbeid på dete området før det går for lang id. Tilvising/innleggjing Denne delavtalen vart inngåt for leire år sidan og treng oppdatering. Ein ser at det er behov for å gå gjennom ruinane i samband med innleggjing, og det er vikig at ein sikrar større grad av informasjonsoverføring i samband med ilvising av pasientar il spesialisthelsetenesta. Det er og svært varierande praksis når det gjeld ilvising. Oppgåvefordeling/vekslingar i pasienforløp Rammeavtalen skisserer behov for ein eigen delavtale som kan avklare nokre prinsipp og danne utgangspunkt for meir konkret avtalte pasienforløp for aktuelle pasient-grupper. Avtaleutvalet vil truleg gå inn for at det likevel ikkje blir utarbeidd eigen delavtale om oppgåvefordeling/vekslingar i pasienforløp. Desse delavtalane tek ein sikte på å utarbeide innan : Pasientransport Det inst ingen samarbeidsavtale i høve pasientransport. Dete er eit område med ein del meldingar om uønska hendingar og avvik og eit opplevd behov for utgreiing og tydeleggjering av ansvarsforhold. Legemiddelhandtering og legemiddelbruk Kommunane har hat avtalar med Sjukehusapoteka Vest om farmasøyisk ilsyn og rådgjeving. Partane har ei målseing om ein avtale der det noko breiare vert vurdert iltak som kan sikre god og forsvarleg legemiddelhandtering, noko som kan vere kriisk vikig i ilbodet il enkeltpasientar. 14

117 Gjensidig hospiteringsordning Arbeidet med ein delavtale som fastset mål, ordning og gjensidige plikter i høve hospitering er starta opp gjennom eit eige samhandlingsprosjekt («kompetanse-utvikling gjennom gjensidig hospitering»). Basert på eit førebels utkast il delavtale vil det bli utprøvd ei ordning, og på basis av denne utprøvinga skal endeleg framlegg il delavtale eter planen handsamast hausten Lærings- og meistringsilbod Det er ingen eigen delavtale på dete området i dag, men lærings- og meistringsilbod er m.a. omtalt i delavtale om ilbod il pasientar med behov for koordinerte tenester. Utvikling av samarbeid og ilbod på dete området, og i større grad ilbod i kommu-nane, er eit utalt mål i samhandlingsreforma. Tilboda bør utviklast saman med pasientar og brukarar, for å kunne styrke deira medverknad og eigenakivitet for å ivareta eige helse eller lære å meistre ein kvardag med sjukdom. Frå helseføretaket si side er det ønskjeleg å kome raskt i gang med eit utvida samarbeid med kommunane. Det er førebels berre oppreta arbeidsgrupper for dei ire første avtaleområda som er nemnde i dete punktet. 15

118 Vedlegg 1 Oversyn over styringsgrupper, prosjektgrupper og prosjektmedarbeidarar i prosjekta Samhandlingsbarometeret Styringsgruppe: Viseadm direktør Vidar Vie, Helse Førde Utviklingsdirektør Anne Krisin Kleiven, Helse Førde Fagdirektør Hans-Johan Breidablik, Helse Førde Økonomidirektør Tom Hansen, Helse Førde IT-sjef Frode Schanke, Helse Førde Rådmann Ørjan Raknes Forthun, Eid kommune Prosjektgruppe: Runar Tengel Hovland, Senter for helseforsking Vidar Roseth, samhandlingssjef Helse Førde Knut Ivar Osvoll, seniorrådgjevar IKT Normunn Svoen, praksiskonsulent Kurt Even Andersen, kommunalsjef Førde kommune (Sune Laugesen, kommunelege i Gloppen kommune il sommaren 2012) Analysesjef i Helse Vest, Erik Sverrebo Prosjektleiar: Marte Bale, Helse Førde Betre praksis for utskrivingsklare pasientar i somaisk spesialistehelseteneste fase 2 Styringsgruppe Klinikkdirektør Olav Hesjedal Leiar med. avd. Trine Vingsnes Leiar avd. ANRR Signe Nordvik Samhandlingssjef Vidar Roseth Dir. kirurgisk klinikk Tore Dvergsdal Avd.sjef kir. avd. Nils Sleteskog Oppvekst- og omsorgssjef Gunnar Steine, Leikanger Kommuneoverlege Jan Helge Dale, Flora kommune Prosjektgruppe Mona Løvø overlege med.avd Helse Førde Marius Dalin, overlege kir.avd., Helse Førde Bjørn Smelvær sjukepleiar ved. ort.avd., Helse Førde Ragnhild Eimhjellen, helse- og omsorgsleiar Gloppen kommune Margun Thue, helse- og omsorgsleiar, Lærdal kommune Gudrun Sigurdadoir, leiar ved Lærdal sjukeheim, Lærdal kommune Jarle Helge Skaar, tenesteleiar pleie og omsorg Sogndal kommune Marita Brandsøy Lystad - fysioterapeut, Førde kommune Jan Helge Dale, kommuneoverlege Flora kommune Norunn Stavø, pleie- og omsorgssjef Flora kommune TV Kjell Nygård - fagforbundet VO Bodil B. Viken med.sengepost Gry Kirkeluten overspl medisinsk avd. frå LS Arnstein Ivesdal - konituert einingsleiar med avd Frå NS Anne Stubdal, praksiskonsulent Oddveig Birkeland, brukarrepresentant 16

119 Prosjektleiar: Inghild Mowat, Helse Førde Prosjekilreteleggjarar: Ina Myklebust Ørjansen, sjukepleiar kirurgisk sengepost/poliklinikk Helse Førde (il desember 2011) Lena Haveland, fagutviklingssjukepleiar ANRR, Helse Førde (frå desember 2012) Ragnhild Eimhjellen, helse- og omsorgsleiar Gloppen kommune Telemedisin Sogn og Fjordane fase 1 Styringsgruppe Rådmannsutvalet i Sogn og Fjordane Adm. dir. Jon Bolstad, Helse Førde Fagdirektør Hans-Johan Breidablik, Helse Førde Prosjektgruppe Sjukepleiar Sonja Myrekrok, Høyanger kommune., Gulen kommune Leiar SYS IKL Helge Ulvestad Repr for arbeid med LMS Nordjord (ikkje i fase 1) Repr for arbeid med LMS Sogn, Jan Ove Tryi, kommunelege Sogndal kommune Leiar MTA Helse Førde Per Arne Flølo Avd.leiar Helse Vest IKT Gjertrud Fagerli Seksjonsleiar Innovasjon og arkitektur Helse Vest IKT Geir Granerud Programleiar Helse Vest IKT Anne Bjørlykke Prosjektleiar: Tova Kjæmpenes, Helse Førde Heilskaplege og koordinerte tenester i forventa pasienforløp for KOLS-pasientar og utvikling av arbeidsmetodikk for pasienforløp Styringsgruppe Rådmannsutvalet i Sogn og Fjordane Direktør Medisinsk klinikk Olav Hesjedal, Helse Førde Fagdirektør Hans-Johan Breidablik, Helse Førde Samhandlingssjef Vidar Roseth, Helse Førde Prosjektgruppe Laila Berg, heimetenesta Vågøy kommune Mete Kleiva, heimetenesta Årdal Kommune Linda Klævold Kjempenes, heimetenesta Jølster kommune Gerd Torkildson, brukarutvalet Kari Esaiassen, Lærings og mestringssenteret Helse Førde Grete Berg Grimelid, Helse Førde v/medisinsk klinikk, medisinsk poliklinikk FSS/ KOLS skule Vara: Siri Årdal: medisinsk avdeling FSS Bianka Lamm, lungelege Helse Førde Hildegunn Steindal (fysioterapeut v/kols-skulen), Helse Førde Prosjektleiar: Marit Eikemo Halsnes 17

120 Kompetanseutvikling gjennom gjensidig hospiteringsordning Styringsgruppe Rådmannsutvalet i Sogn og Fjordane HR-direktør Arne Skjelten, Helse Førde Samhandlingssjef Vidar Roseth, Helse Førde Prosjektgruppe Marta Strandos, utviklingskoordinator ved Utviklingssenter for sjukeheimar og heimetenester i Sogn og Fjordane, Førde kommune Kirsi Flø, sjukepleiar/konsulent, Hornindal kommune Gudrun Sigurdardoir, sjukepleiar, Lærdal kommune Kari Daltveit, hjelpepleiar, kir.avd. Helse Førde Rune Stormark, HR-avd, Helse Førde Liv Stokkenes Jacobsen, Seniorrådgjevar Nordjord psykiatrisenter, Helse Førde Fagutv.sjukepleiar Kathrine Personbråthen, Helse Førde Seniorrådgjevar Lena Haveland, Helse Førde Vara: Seksjonsleiar HR Laila Vilnes Helgheim, Helse Førde Oddgeir Lunde, Norsk Sykepleierforbund/UNIO Eli Østerbø, Fagforbundet/LO Brukarutvalet blir halde løpande orientert og får høve il å gje innspel. Prosjektleiar: Funksjonen vert ivaretaken av prosjektstaben knyt il helsesamarbeidet i Sunnjord. og ytre Sogn. Kontaktperson/hovudansvarleg er Magni Håvardstun. Pasienforløp for hjerneslagpasientar som treng oppfølging av spesialist-helsetenesta og i kommunen eter akufasen Styringsgruppe Klinikkrådet ved medisinsk klinikk Helse Førde Prosjektgruppe Magdalena Pietrzak Stankiewicz, nevrolog Helse Førde Tibor Biro, fysikalsk medisinar Helse Førde Anne Rakel Akselsen, koordinerande fysioterapeut nevro. Helse Førde, illitsvald-repr. i prosjektgruppa Magni Kvile, koordinerande ergoterapeut rehabilitering Helse Førde Rigmor Bjørkedal, logoped Helse Førde Eli- Nora Lundekvam, fagsjukepleiar i rehabilitering Helse Førde Solgunn Systaddal, sjukepleiar v/anrr, slagkoordinator Helse Førde Irene Hjorthol, oversjukepleiar Helse Førde, ansvar for organisering av sengeposten/bemanning Karianne Gudvangen, fysioterapeut, representant frå Høyanger Kommune Evy Aarsheim, ergoterapeut, representant frå Flora Kommune Berit Hornnes, verneombod Helse Førde Prosjektleiar: Signe Nordvik, avd.sjef v/anrr Helse Førde Prosjekilreteleggjar: Tonje Bjørkum Strandos, sjukepleiar v/anrr Helse Førde 18

121 Meldingsløtet i Sogn og Fjordane Styringsgruppe Rådmannsutvalet i Sogn og Fjordane Rådmann Terje Heggheim, Flora kommune Adm. dir. Jon Bolstad, Helse Førde Fagdirektør Hans-Johan Breidablik, Helse Førde Prosjektgruppe Kari Støfringsdal, Flora kommune Kommuneoverlege Jan Helge Dale, Flora kommune Prosjektleiar Magni Håvardstun, samarbeidsprosjekt i Sunnjord og ytre Sogn Kommunalsjef Åse Elin Hole, Selje kommune Rådmann marit E. Larssen, Gloppen kommune Fylkeslege Per Stensland, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Spes.kons. Anne Bjørlykke, Helse Vest IKT (leiar program Støte il samhandling) Rådgjevar Sidsel Sunde Tveit, Bergen kommune (prosjektleiar Vestlandsløtet) Seksjonsleiar senter for kliniske fagsystem Gudny Bukve, Helse Førde Forskingsleiar Ivar Peter Grøte, Vestlandsforsking Prosjektleiar Funksjonen vert utøvd av Vestlandsforsking sit sekretariat for IT-forum Folkehelse og forsking Styringsgruppe Ikkje avklara Prosjektgruppe Ikkje avklara Prosjektleiar Ikkje ilset Telemedisin Sogn og Fjordane fase 2 Styringsgruppe Ikkje avklara Prosjektgruppe Ikkje avklara Prosjektleiar: Funksjonen blir i ein oppstarfase ivareteken av Seevia AS v/jørn Mikalsen Kommunane i Sunnjord og ytre Sogn, Bremanger, Balestrand og Høyanger Styringsgruppe Ordførarane og rådmennene i dei deltakande kommunane Vidar Roseth, samhandlingssjef Helse Førde Brukarrepresentasjon FFO v/ Gerd Bjørkedal SAFO v/ Gry Sætre Dahl Pensjonisforbundet v/ Bertel Meek Arbeidstakarrepresentasjon LO v/ Solveig Norevik 19

122 Unio v/ Oddgeir Lunde YS v/ Marit Solheim Akademikerne v/ Leiv Erik Husabø. Prosjektgruppe Arve Helle, ordførar Fjaler kommune (leiar) Håkon Myrvang, ordførar Naustdal kommune Jan Helge Dale, kommuneoverlege Flora kommune Arve Varden, rådmann Høyanger kommune Arvid Eide, leiande fysioterapeut Fjaler kommune Randi Ytrehus, kommunalsjef Bremanger kommune Trond Ueland, kommunalsjef Førde kommune Øystein Furnes, legevaktsjef i SYS IKL Olav Hesjedal, dir. Medisinsk klinikk Helse Førde Hans-Johan Breidablik, fagdirektør Helse Førde Overlege Torgeir Finjord, Helse Førde Prosjektleiarar: Øystein Høyvik, Førde kommune Magni Håvardstun, Førde kommune Felles døgnavdeling/intermediæravdeling for Nordjord-regionen Styringsgruppe Rådmennene i dei deltakande kommunane Vidar Roseth, samhandlingssjef Helse Førde Prosjektgruppe Kommunalsjefane i Eid, Vågsøy, Selje og Hornindal Kommunelege Anne Stubdal, Stryn kommune Representant illitsvalde Unni Silden Hennøen, NSF Representant illitsvalde Arne Spilde, Fagforbundet Brukarrepresentant Gunn Helgesen Fagdirektør Hans-Johan Breidablik, Helse Førde Seksjonsleiar Laila Haugland, Helse Førde Direktør Medisinsk klinikk Olav Hesjedal, Helse Førde Prosjektleiar: Ingvar Rolstad, Ressurssenter for omsilling i kommunene Sogn LMS Eigarforum Ordførarane i dei deltakande kommunane Adm. dir. Jon Bolstad, Helse Førde Styringsgruppe Rådmennene i dei deltakande kommunane Vidar Roseth, samhandlingssjef Helse Førde Jarle Vindedal, brukarrepresentant Prosjektgruppe Margun Thue, helse- og omsorgsleiar Lærdal kommune (leiar) Jan Ove Tryi, kommuneoverlege Sogndal kommune Leiv Erik Husabø, kommunelege Leikanger kommune Knut Cota Schjønberg, helsesjef og kommunelege Luster kommune 20

123 Frode Myklebust, kommunelege Lærdal kommune Kari Voldum, leiar for pleie, rehabilitering, omsorg, helse og førebygging Aurland kommune Rigmor Svanberg, kommunalsjef Årdal kommune Marit Andersen, pleie- og omsorgssjef Vik kommune Kåre Mentz Lysne, seniorrådgjevar Helse Førde Hans-Johan Breidablik, fagdirektør Helse Førde Albert Olaf Fedje, seksjonsleiar med. seksjon LSH Helse Førde Olav Hesjedal, direktør Medisinsk klinikk Helse Førde Brukarrepresentant John Norman Melheim To illitsvalde Prosjektleiar: Ingrid Neste, Lærdal kommune Folkehelse og førebyggjande arbeid i Sogn Styringsgruppe Odd Arve Rakstad, rådmann Leikanger kommune Jostein Aanestad, rådmann Sogndal kommune Jarle Skartun, rådmann Luster kommune Prosjektgruppe Jorunn Nyingnes, folkehelsekoordinator Leikanger kommune Helga Bakken, folkehelsekoordinator Sogndal kommune Brit Veum Hauge, folkehelsekoordinator Luster kommune Prosjektleiar: May Brit Hauge Årdal kommune KOLS-prosjekt Styringsgruppe Kommunalsjef Svein Kåre Senneseth, Årdal kommune Kommunalsjef Rigmor Svanberg, Årdal kommune Avd.leiar Trine Vingsnes, Helse Førde Avd.leiar Sig Igland, Helse Førde Prosjektgruppe Sjukepleiar Minna Strandholm, Årdal kommune Fagkonsulent Anita Sviggum, Årdal kommune Fastlege Magnus Hultgren, Årdal kommune Fysioterapeut Grytsje Kooistra, Årdal kommune Priv.prakiserande fysioterapeut Lars Krisian Fauske, Årdal Sjukepleiar Kari Esaiassen, Helse Førde Bente Ålsberg Nesse, Sogn Bedritshelseteneste Brukarrepresentant Nina Dolmen Brukarrepresentant Jorunn Kauppi Prosjektleiar: Avtale med Sogn bedritshelseteneste om prosjektleiarfunksjonen. Prosjektleiar er Tove Sandvoll Vee. 21

124 Vedlegg 2 Oversyn over arbeidsgrupper i høve il delavtalar Avtaleutvalet leier arbeidet med alle avtalane. I nokre ilfelle deltek utvalet sjøv i arbeidet, evt. supplert med andre representantar, i andre ilfelle er det set ned eigne arbeidsgrupper. Avtaleutvalet er samanset slik: Ørjan Raknes Forthun, rådmann Eid kommune/rådmannsutvalet (KS) - leiar Kjell Idar Dvergsdal, helse-og sosialsjef Gaular kommune (KS) Jan Ove Tryi, kommuneoverlege/praksiskonsulent Sogndal kommune (KS/Helse Førde) Hans-Johan Breidablik, fagdirektør (Helse Førde) Vidar Roseth, samhandlingssjef (Helse Førde) Svein Lundevall, brukarrepresentant (brukarutvalet i Helse Førde) Delavtale psykisk helse/rus Tenesteleiar Astri Riiber, Sogndal kommune Kommuneoverlege Arne Bjørnetun, Naustdal kommune Leiande psykiatrisk sjukepleiar Roger Lundekvam, Gaular kommune NAV-leiar Inger Jorunn Årseth, Jølster kommune Avd.sjef NPS Trond Aarre, Helse Førde Seksjonsleiar NPS May Krisin Sæther, Helse Førde Avd.sjef PBU Liv Åse Dybdal, Helse Førde Ruskoordinator Harald Munkvold, Helse Førde Delavtale lindrande behandling Janne Håskjold, kretkoordinator for Nordjord, Eid kommune Avd.sjukepleiar Anita Eide Kvamme, Gaular kommune Leiar ressursnetverket for kretsj.pleiarar Toril Tysse Sælen, Helse Førde Lege v/kretavdelinga Odd Jarle Kjørstad, Helse Førde Vara: Avd.sjef Kretavdelinga Geir Andvik Delavtale smitevern Rune Engeseth, kommunalsjef, Eid kommune Jan Helge Dale, kommunelege, Flora kommune Seksjonsleiar/hygienesjukepleiar Anne Hellebust, Helse Førde Hygienesjukepleiar Laila Årnes, Helse Førde 22

125

126 FLORA KOMMUNE RÅDMANNEN Det Kongelege justis- og beredskapsdepartement Postboks 8005 dep OSLO Vår ref. Dykkar ref. Dato: 13/626-1/K1-//TEHE Florø: KLAGE PÅ VEDTAK OM FASTSETTING AV EIN NY NØDALARMERINGSREGION FOR BRANN OG KOMMUNAR I POLITIDISTRIKTA I SOGN OG FJORDANE OG HORDALAND BAKGRUNN Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap (DSB) sendte oss brev dagsett 26. februar 2013 med slikt vedtak: -Med hjemmel i lov av 14. juni 2002 nr 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 37 første ledd, jf. 16 første ledd skal kommunene i Sogn og Fjordane politidistrikt, det vil si kommunene Vik, Balestrand, Leikanger, Sogndal, Luster, Aurland, Selje, Fjaler, Lærdal, Jølster, Gaular, Gloppen, Flora, Hornindal, Stryn, Årdal, Vågsøy, Naustdal, Eid, Førde, Bremanger, Askvoll, Hyllestad og Høyanger, knytte seg til nødalarmeringssentralen for brann i Bergen, og med grunnlag i avtale bære sin andel av kostnadene til drift av sentralen. KLAGE Flora kommune klagar på vedtaket. Kommunane i Alarmsentralen i Sogn og Fjordane sluttar seg til klagen. Det gjer også Sogn og Fjordane fylkeskommune. GRUNNGJEVING Vi vil argumentere for at ei oppretthalding av 110-sentralen i Florø vil vere framtidsretta og til nytte for beredskapen. Så vil vi hevde at prosessen rundt endringa bryt med god forvaltningsskikk. Kommunane har ikkje vore med. DSB har ikkje utgreidd konsekvensar og andre løysingar. Ut frå det vil vi peike på feil i sakshandsaminga. ALARMSENTRALEN I SOGN OG FJORDANE (ALSF) ALSF flytta inn i nytt bygg i Florø saman med politiet i Motivasjonen for ei slik samlokalisering var å støtte kvarandre med tenester. Postadr.: Besøksadr: Telefon / faks: Bankgiro: E post: Markegata 51 Strandgata 6900 FLORØ 30Strandgata / postmottak@flora.kommune.no Org.nr: MVA

127 Organiseringa i dag tar høgde for ein fleksibel ordning med kapasitet til å løyse hendingar med aktivitetsnivå over det normale. Det kan vere 4-5 operatørar på plass samtidig. ALSF er den einaste staden, i tillegg til Drammen, der 110 sentralen er samlokalisert med 112 sentralen. ALSF har det siste av utstyr og framstår som ein av dei mest moderne i landet. Sentralen er organisert i eit IKS der kommunane er eigarar. Selskapet har 10 årsverk i turnus og 12,5 årsverk totalt. ALSF er bemanna med to operatørar 24 timar i døgnet, samt dagleg leiar og teknisk ansvarleg på dagtid. Alle operatørane er utdanna i samsvar med DSB sine krav. Bygget er tilrettelagt for montering av nytt digitalt naudnett. Sentralen har rutinar for å ha fleire operatørar om det skulle skje ei stor hending. Det skjedde under Dagmar. Då gjekk dei opp frå to til fem operatørar. Det viser at Alarmsentralen i Sogn og Fjordane har kapasitet til å takle større hendingar. Hugs at dette var i ei tid det kunne vere vanskeleg å kalle inn tilsette. DSB har utfordra alarmsentralane i landet om å tilby andre samfunnsnyttige tenester. ALSF har tatt utfordringa og har kopla opp om lag tryggleiksalarmar. Til hausten kjem Naustdal med som siste kommune. I tillegg har sentralen ei ordning med 550 automatiske brannalarmar og tilsvarande tal andre typar automatiske alarmar. Dette er tryggleik for innbyggarane i Sogn og Fjordane. Alarmsentralen er ein vesentleg aktør i planverket til Interkommunalt Utval mot Akuttforureining (IUA) i Sogn og Fjordane. Utkalling av IUA skjer via sentralen til vakthavande brannbefal. Under slike aksjonar er det svært viktig med dokumentasjon på kva som har skjedd. ALSF skriv denne loggen. ALSF tilbyr tenester mot Skogsikringsradionettet. Nettet skal vere tryggleik for dei som driv skogsdrift, jakt og anna i dekningsområdet. Planen er å tilby tenester til alle kommunane i fylket. Sentralen overvakar tunnellar i fylket. Slik overvaking gir kompetanse - og operatørar kan tidleg aktivere brannvesenet i dei rette kommunane om det skulle skje noko. DAGENS ORDNING I SOGN OG FJORDANE I FORHOLD TIL DSB SI VURDERING OG VEDTAK ALSF fungerer særs godt for kommunane i Sogn og Fjordane. Geografien vår krev lokalkunnskap. Topografien kan gi utfordringar for det nye naudnettet. Ikkje alle stader har gatenamn og nummer. I dag verifiserer sentralen meldingane som kjem inn. Nærare halvparten av meldingane fører ikkje til utrykking. Det gir kostnadsreduksjonar for brannvesena. Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 2 av 9

128 Om brannvesena i Sogn og Fjordane skal få alarm frå ein stor sentral i Bergen, må den i større grad sende ut brannvesen utan at meldingane er verifiserte. Brannbefalslaget i Sogn og Fjordane meiner at ordninga i dag sparar dei største kommunane for nærare ein halv million kroner i året. Alarmsentralen og Operasjonssentralen til Politiet er viktige aktørar i kriseplanen for kommunane. Det er ikkje gitt at ein større sentral i Bergen kan bli involvert i det kommunale planverket som no. Brannsjefen i Flora representerer alle kommunane i lokal redningssentral (LRS) og i fylkesberedskapsrådet. Under Dagmar var det nyttig å ha kontakt med alarmsentralen, ved oppmøte. Ut frå den kunnskapen vart det gitt informasjon til fylkesberedskapsrådet slik at dei kunne planlegge vidare. DSB baserer ikkje vedtaket om nedlegging i Florø på ei evaluering. Direktoratet viser til trongen til for robuste einingar. Sentralar som kan handtere fleire hendingar og som er budd på store og komplekse situasjonar. ALSF har vist at dei har kompetanse og kapasitet til det. DSB sitt vedtak kan føre til at ein godt fungerande sentral blir lagt ned. I 2009 la ei gruppe fram ein rapport for regjeringa. Dei skriv: «Etter arbeidsgruppens vurdering vil tilstrekkelig gode IKT-verktøy kunne kompensere for manglende lokalkunnskap. Arbeidsgruppen viser til at dagens organisering heller ikke forutsetter detaljert lokalkunnskap hos operatørene. Det er likevel en forutsetning at 112-sentralene har god oversikt over tilgjengelige lokale ressurser. Ved fastsettelse av de geografiske ansvarsområdet må det tas hensyn til regionale forhold som for eksempel spredt befolkning og lange avstander». I møtet DSB hadde med kommunane 15. januar var temaet oppe. DSB hevda at IKTverktøy vil erstatte trongen for lokalkunnskap. Det er ingen tvil om at IKT og kommunikasjonsutstyr er viktige verktøy for å kompensere for manglande lokal kunnskap. Utfordringa kjem når utstyret ikkje fungerer. Mobilnettet var til dømes nede i pinsehelga Det nye naudnettet vil truleg ikkje vere meir robust mot naturpåkjenningar. Under Dagmar var det redusert dekning i naudnettet i Akershus og Buskerud grunna straumbrot. Store delar av telenettet i fylket var ute under Dagmar. Lokalkunnskap og evna til å improvisere var viktig for at ALSF gjorde ein god jobb. Brannvesena i fylket hadde i løpet av 2 døgn 67 hendingar. Då veit vi kva sentralen kan handtere. Brannbefalslaget seier lokalkunnskapen har vore avgjerande for at brannvesena har redda liv og verdiar. Dei trur større sentralar ikkje kan gi same støtta. Tilsette ved alarmsentralen er motiverte til å yte tenester til fylket dei bur og arbeider i. Det gjer at det er stor vilje til å finne andre måtar å løyse problem på. Vi kan ikkje sjå at Gjørv-kommisjonen sine konklusjonar kan overførast direkte til organiseringa av naudalarmtenesta. Oslo har den største operasjonssentralen i landet. Ein leiar og fire operatørar var på vakt 22. juli Sentralen i Florø har fire operatørplassar. Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 3 av 9

129 Gode rutinar for innkalling av ekstramannskap vil gjere sentralen enda meir robust slik DSB ønskjer. PROSESS OG MANGLANDE UTGREIING Vi legg til grunn at DSB har delegert mynde til å ta avgjerd i saka. Sjølv om direktoratet har kompetanse, meiner vi det er store manglar i sakshandsaminga. Vi opplever vedtaket og prosessen som ein ovanfrå- og ned statleg styring der vi ikkje har fått delta på ein god måte. Veileder for statlig styring av kommuner og fylkeskommuner slår fast at den gjeld for departement, direktorat og andre statlege etatar som førebur reformar eller andre tiltak som gjeld kommunar og fylkeskommunar. Den definerer vidare at reformar og tiltak skal tolkast som endringar i lov og forskrift, endringar i oppgåvefordelinga mellom forvaltningsnivåa, nye og endra ordningar eller tilskot og andre økonomiske endringar. Med andre ord; DSB skal følgje rettleiaren. Rettleiaren sitt kapittel 2 omtalar utgreiingsinstruksen sine krav til prosessar retta mot kommunesektoren, jf. punkt 2.1 side 12. Etter instruksen er den instans som startar ei sak, ansvarleg for å greie ut økonomiske og administrative konsekvensar. Vi kan ikkje sjå at det er gjort. Vedtaket slår fast at kommunane skal dekke økonomien. Dei har signalisert at ordninga blir rimelegare. Det ligg ikkje føre dokumentasjon på det. Vi har ikkje sett økonomiske oversyn. Kostnader knytt til nedlegging av dagens ordning er ikkje omtala. Det er heller ikkje kostnader knytt til avvikling av eit kommunalt IKS. ALSF har husleige i 19 år til. Kva gjer vi med det? Dei tilsette har rettar etter arbeidsmiljølova sine reglar om verksemdsoverdraging. Skulle ikkje ei saksutgreiing vore innom det? Dette er ikkje tatt med og då er det brot på utgreiingsinstruksen og manglande sakshandsaming Utgreiingsinstruksen inneheld plikt til å utgreie alternativ. Rettleiaren seier i kapittel 2.3, at konsekvensar ved val av ulike strategiar og virkemiddel skal greiast ut og det skal gjennomførast ei samanlikning av alternativa. Vi meiner at DSB ikkje har dokumentert at dei har vurdert ulike løysingar. Informasjonen frå DSB har gått på å kople kommunane til ein sentral i Bergen. Motivasjonen har vore eit robust fagmiljø. Vurderingane er ikkje lagt fram for dei involverte slik at vi kan sjå dei faglege tilnærmingane. Det er ikkje lagt fram alternative løysingar og sjølvsagt ikkje ei samanlikning heller. Dette er eit klart brot på utgreiingsinstruksen og manglande sakshandsaming. Utgreiingsinstruksen er klar på at det er ei plikt for den ansvarlege å vurdere konsekvensane av å sette i verk eit tiltak mot konsekvensane av å ikkje realisere tiltaket, jf. kap Staten har med andre ord pålagt seg sjølv å vurdere kva som eventuelt må til for å oppnå den same målsettinga, med andre virkemiddel. I saka vår blir spørsmålet om korleis sentralen i Florø kan bli meir robust slik at direktoratet ikkje treng å flytte den. Vi har peikt på at det kan handle om rutinar for innkalling av ekstramannskap. I tillegg kan vi vurdere ei hospiteringsordning mellom sentralane. Begge tiltaka er mindre kostbare og får langt mindre konsekvensar for kommunane og involverte. Kvifor har ikkje DSB vurdert det? Med å vise til same referanse vil vi også trekke fram DSB si grunngjeving når det gjeld konsekvensanalyse. I brevet av 26. februar i år (vedtaket) finn vi: Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 4 av 9

130 "etter omorganiseringen vil det være riktig og nødvendig at den nye 110-sentralen utarbeider en ROS-analyse, hvor det blir foretatt en gjennomgang av den samlede risiko som befinner seg i regionen, og at ROS-analysen blir sammenholdt med dimensjoneringen av 110-sentralen, herunder behovet for bemanning og kompetanse". DSB skil ikkje mellom konsekvensanalyse og risiko som følgje av organisasjonsendringane og risiko som del av ROS og beredskapsarbeidet. Vi meiner dei skal vurdere kva konsekvensar ei endring i modellen gir for naudmeldingstenesta. Det er noko anna enn mogeleg omfang av uønska hendingar i ein ny naudalarmregion. Ingen av kategoriane er utgreidd før DSB gjorde vedtaket. Det er brot på utgreiingsinstruksen. Etter utgreiingsinstruksen har Kommunal- og regionaldepartementet ansvaret for samordning av statlege tiltak overfor kommunal sektor. Det inneber ei konkret forplikting til å legge utkast og saker fram for Kommunal- og regionaldepartementet på ulike stadier i ein utgreiingsprosess, jf. rettleiaren, s.13, venstre spalte, andre avsnitt. I denne saka vil følgjene av DSB sitt vedtak få store konsekvensar for kommunane. Vi meiner behovet for ei slik samordning er stort, men kan ikkje sjå DSB dokumenterer dialog eller korrespondanse med departementet. Då bryt dei utgreiingsinstruksen sine krav til samordning. Den ansvarlege for saksutgreiinga skal vurdere om KS skal vere med i arbeidet, jf. omtale av konsultasjonsordninga i kapittel 5.3. DSB legg opp til endringar i heile landet. Vi kan ikkje sjå at KS har deltatt. Det meiner vi dei burde. Ein ny mangel i utgreiinga. I rettleiaren finn vi kapittelet om kostnads- og nytteverknader av føreslegne tiltak i sju punkt på side 14. Vi ser ikkje at DSB går gjennom fordelar og ulemper av tiltaket dei har vedtatt, jf. kulepunkt 1. Etter kulepunkt 2 skal DSB gå gjennom økonomiske og administrative konsekvensar. Driftsutgifter og kapitalkostnader skal utgreiast. Eingongskostnader, kortsiktige og langsiktige kostnader skal vere med. Vi kan ikkje sjå DSB seier noko om det. Etter kulepunkt 3 skal DSB vurdere iverksettingstidpunktet. Hovudregelen er at endringar skal gjelde frå årsskiftet. Om ein reform eller endring skal gjelde frå eit anna tidspunkt, skal heilårseffekten for det etterfølgjande budsjettåret kome fram. DSB koplar tidspunktet for endring av ordninga til etablering av naudnettet. Det kan vi forstå. Det er mangelen på utgreiing av omstillingskostnader vi reagerer på. DSB sitt vedtak får konsekvensar for dei tilsette; pensjon og andre arbeidsrettslege forhold. Vi saknar dokumentasjon på DSB sine drøftingar før vedtaket. ANNA I Stortingsmelding nr 29 ( ) Prinsipper for samfunnssikkerhet blir nærhetsprinsippet omtala ved at kriser skal handterast på lågast mogeleg nivå. Den som er Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 5 av 9

131 nærast krisa har best føresetnader for å forstå situasjonen og dermed vere best egna til å handtere den. Nærhetsprinsippet må også sjåast i samanheng med ansvarsprinsippet. Ei krise innanfor ein kommune eller verksemd sitt ansvarsområde er det i utgangspunktet kommunen eller verksemda sitt ansvar å handtere. I lys av dette ønskjer vi å peike på at i Sogn og Fjordane har vi etablert gode strukturar i beredskaps- og krisearbeidet. ALSF og brannvesenet si deltaking i fylkesdekkande beredskapsarbeidet er viktig. Risiko og sårbarhetsanalysen for fylket (fylkes-ros) omtalar kva som sannsynlegvis vil vere dei største og mest krevjande uønskte hendingane i Sogn og Fjordane. Dette analysearbeidet dannar igjen planar for organisering ved Alarmsentralen i slike tilfelle. Dette er ei god kopling som vi kan sjå på som resultat av god og lokal kunnskap. Vi fryktar at denne styrken vert svekka ved ei flytting av sentralen til Bergen. Kongen i Statsråd sette i september 2012 ned eit utval som skal vurdere den samla statlege forsterkingsinnsatsen i kriser og andre større hendingar som råkar det sivile samfunnet, mellom anna på bakgrunn av røynslene frå uveret Dagmar i desember Justisministeren har bedt utvalet om spesielt å sjå til at forsterkingsressursane har ei solid lokal forankring, og at lokale ressursar med god lokal kunnskap har tilstrekkelig volum, kompetanse og forsvarlig utstyr for å kunne bistå naudetatane når store ulykker og andre uønska hendingar inntreff. Utvalet vil også kunne gi råd til Regjeringa om behovet for samordning og koordinering av det samla statlege beredskapssystemet, ikkje minst sett i samanheng med Fylkesmannen si sentrale rolle i beredskapen. Utvalet skal gi si innstilling til Justisdepartementet innan 31. mars i år. I tillegg til vår formelle klage krev vi at Regjeringa ventar på konklusjonane til dette utvalet, som no berre er få veker unna, før ein tek einskildavgjersler om sentralisering av statlege beredskaps- og kriseressursar utan å sjå det i ein heilskap. Regjeringa sette i desember i fjor ned ei arbeidsgruppe som skal sjå på korleis dei samla ressursane i brann- og redningsetaten kan nyttast best mogleg. I mandatet for gruppa gjekk det mellom anna fram at den skulle «skildre og vurdere dagens regelverk, organisering og dimensjonering av dei kommunale og interkommunale brann- og redningsetatane og naudalarmsentralane (110-sentralane). Vurderinga skal inkludere både styrkar og svakheiter ved dagens situasjon». Vi stiller spørsmål ved kvifor DSB ni månader før arbeidsgruppa skal kome med sine vurderingar og tilrådingar, avgjer å omorganisere tenesta ved alarmsentralane. Frå vår ståstad opplever vi at Regjeringa ber eit utval om råd, mens DSB tek avgjerd uavhengig av denne og fleire andre prosessar. Florø er Norges vestlegaste by og har etter kvart fått ein basefunksjon for redning og beredskap. Redningshelikopteret i Florø har betydd ei vesentleg styrking av redningsberedskapen i den nordlege Nordsjøen og deler av Norskehavet. Helikopteret vil ha ei rekkevidde vestover til Shetland og austover til Svenskegrensa. Det vil ha kort flytid til nokre av dei største oljefelta i Nordsjøen, med fleire hundre arbeidsplassar og stor helikoptertrafikk til og frå land. Det vil gi ein vesentleg betra redningsberedskap for den store fiskeriaktiviteten i desse kyst- og havområda. Det vil vere ei viktig sikring for den store skipstrafikken på ein sentral del av norskekysten. Redningshelikopteret i Florø vil også gi god dekning av dei Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 6 av 9

132 store vestnorske fjordane med sin omfattande cruisetrafikk av store skip med opptil fleire tusen passasjerar, og av mykje brukte natur- og fjellområde som Jostedalsbreen og Jotunheimen. Aktiviteten ved Florø Lufthamn, ved Fjord Base, i Flora kommune og andre aktørar representerer ein kompetansebase innan redning, beredskap, oljevern og tryggleik. Vi vil nemne: Fjord1 Transportkonsernet Fjord1 og selskapet Fjord1 Fylkesbaatane har hovudkontor i Florø. I administrasjonen inngår eit stort tal personar med maritim kompetanse, skipsteknisk kompetanse og med kompetanse i sikkerheit og kvalitetssikring innan skipsfart. Sjøfartsdirektoratet har stasjon i Florø med stasjonssjef og tre medarbeidarar og utfører sertifikatbesikting og tilsyn med norske og utanlandske fartøy, og tilsyn med ombyggingar og nybygg ved verkstader i regionen. Kystverket Lostenesta Kystverket har som ei prøveordning ut- og innreise av losar frå Florø. Transporten vert utført med skyssbåten «Sea Service» som er tilpassa behovet. Trafikken har utvikla seg positivt, og dette kan bli ei permanent ordning. Redningsselskapet Ei av redningsskøytene alternerer mellom Måløy og Florø heile året. Redningsselskapet har lagt distriktskontoret sitt for Sogn og Fjordane til Florø. Distriktet omfattar ca. 30 aktive redningsforeiningar. Distriktet har to frivillige sjøredningskorps med eigne hurtigåande fartøy. Sogn og Fjordane Politidistrikt er lagt til Florø og er samlokalisert med Florø Politistasjon med ein stab på totalt 30 personar. Politikammeret i Florø er redningssentral for heile Sogn og Fjordane med unntak av kommunane Gulen og Solund og dessutan for Vanylven kommune på Sunnmøre. Florø Radio er i dag ein av 5 bemanna kystradiostasjonar i landet. Stasjonen har dekningsområde frå Bergen til Rørvik. Hovudoppgåver er å lytte til naudmeldingar og vere kommunikasjonssentral under søk og aksjonar. Florø Radio har også ansvaret for «Sjøassistanse» som er tilgjengeleg for båtfolke døgnet rundt og skaffar hjelp for båteigarar som er i vanskar, kvar som helst i landet. Kystverket har etablert eit statleg hovuddepot for oljevernutstyr i Florø. Depotet har ein beredskapsstyrke på ti personar. I Florø har Kystverket Vest også eit av sine to arbeidslag som utfører tilsyn og vedlikehald av fyrstasjonar og fyrlykter. Interkommunalt utval mot akutt forureining Sogn og Sunnfjord interkommunale utval mot akutt forureining (IUA) Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 7 av 9

133 blir administrert av brann- og redningstenesta i Flora kommune. Utvalet er svært godt organisert og er blitt brukt som modell for organiseringa av andre IUA. Industrivern Både skipsverftet Westcon Florø, bedriftene på Fjord Base og andre bedrifter i Florø har eit velorganisert og veløvd industrivern. Brann- og redningstenesta i Florø omfattar ein godt organisert styrke på 24 personar fordelt på fire vaktlag og er godkjent som opplæringsbrannvesen. Det kommunale brannvernet samarbeider med Avinor om beredskap Sikkerhetssenteret ved Måløy Vidaregåande skule tilbyr simulatortrening for alle typar personell til offshoreaktivietar. Vi meiner det vil svekke tryggleiken til innbyggarane i Sogn og Fjordane om sentrale styresmakter startar ei oppdeling av den samla beredskapskapasiteten i fylket. Vi ser ALSF som ein sentral aktør i krise- og beredskapsarbeidet i Sogn og Fjordane. Med helsing Bengt Solheim-Olsen Flora kommune, ordførar (sign.) Olve Grotle Førde kommune, ordførar (sign.) Marta Finden Halset Vik kommune, ordførar (sign.) Harald N. Offerdal Balestrand kommune, ordførar (sign.) Olav Lunden Leikanger kommune, ordførar (sign.) Jarle Aarvoll Sogndal kommune, ordførar (sign.) Ivar Kvalen Luster kommune, ordførar (sign.) Noralv Distad Aurland kommune, ordførar (sign.) Ottar Nygård Selje kommune, ordførar (sign.) Arve Helle Fjaler kommune, ordførar (sign.) Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 8 av 9

134 Jan Geir Solheim Lærdal kommune, ordførar (sign.) Oddmund Klakegg Jølster kommune, ordførar (sign.) Mathias Råheim Gaular kommune, ordførar (sign.) Anders Ryssdal Gloppen kommune, ordførar (sign.) Anne-Britt Ø Nygård Hornindal kommune, ordførar (sign.) Sven Flo Stryn kommune, ordførar (sign.) Arild Ingar Lægreid Årdal kommune, ordførar (sign.) Morten Andreas Hagen Vågsøy kommune, ordførar (sign.) Håkon Myrvang Naustdal kommune, ordførar (sign.) Alfred Bjørlo Eid kommune, ordførar (sign.) Karl Vidar Førde Bremanger kommune, ordførar (sign.) Frida Melvær Askvoll kommune, ordførar (sign.) Jan Olav Gjerde Hyllestad kommune, ordførar (sign.) Petter Sortland Høyanger kommune, ordførar (sign.) Åshild Kjelsnes Sogn og Fjordane fylkeskommune, ordførar (sign.) Vår ref.:13/626-1/k1-//tehe Side 9 av 9

135 Samferdselsminister Marit Arnstad Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep Oslo Sogn Førespurnad om møte Riksveg 13 Vikafjellet - Heilårsveg Næringslivet i Sogn- og Vossaregionen treng heilårsveg! For næringslivet og utviklinga av regionen er samferdsel, kommunikasjon og infrastruktur heilt avgjerande. Ein heilårsveg, - det vil i praksis seie tunnel gjennom Vikafjellet, vil vere med på å gjere vidare vekst og utvikling mogeleg. Rv 13 Vikafjellet knyter saman Hordaland med Sogn og Fjordane, der ein har Bergen og Vossaregionen i sørvest, saman med Sogn - midt i hjartet av Vestlandet. I dag er Rv 13 over Vikafjellet den mest stengde riksvegen i landet til tross for at Stortinget har definert den som «heildøgnsopen vinterveg». Vik kommune har særskilte utfordringar. Når Vikafjellet er stengt er ferjene einaste vegen inn og ut av kommunen, og dei går ikkje heile døgeret. Eit stengt Vikafjell forlenger total reisetid langt utover det akseptable. Stengte vegar skapar store problem for næringsliv og innbyggjarar, og hindrar utviklinga i regionen. Tunnel vil binde regionane saman og sørgje for felles bu- og arbeidsmarknad. Pr. i dag slit verksemder med å rekruttere nøkkelpersonell. (Til dømes har Vik Ørsta siste 15 mnd. søkt etter Administrerande direktør, HR-sjef, Salsdirektør, Produksjonsdirektør og ingeniørar. Det var få eller ingen kvalifiserte søkjarar til Vik, - alle stillingane hamna i Ørsta, - som har infrastruktur på plass, samt ein felles bu- og arbeidsmarknad med andre kommunar på Sunnmøre) Tunnel vil gje verksemder i heile regionen tilgang til jarnbanenett (Bergensbanen, Voss), kunne nytte godstrafikk på tog, og internasjonal flyplass (Flesland) 24 timar i døgeret. Dette er sjølvsagt viktig med tanke på tilgang til marknad, transportkostnader og logistikk. Felles bu- og arbeidsmarknad fører til at ein blir meir mobile/fleksible. I staden for ein region prega av fråflytting får ein éin stor region der kommunane utfyller kvarandre i forhold til offentlege tenester, skular (vgs/høgskular), turisme, og spanande jobbar både i offentleg og privat sektor. Bergen er ein viktig innfallsport for turistnæringa i regionen. Fjordane i Noreg er kåra til verdens beste reisemål av National geographic fleire gongar. Turistnæringa er i utvikling og satsar no meir og meir på vinterturisme, potensialet er stort. Målet er fleire verksemder med heilårsarbeidsplassar. I Sogndal ser ein framveksten av Bratt Moro, Fjellsportfestival og utviklinga av Hodlekve i Sogndalsdalen som gode døme på dette. Samarbeidet med Myrkdalen og reiselivsnæringa på Voss er aukande og eigarinteressene er lokalisert på begge sider av fjellet. Regionen har stort potensiale i vinterturisme. Det eksisterer konkrete planer for hyttebygging i fleire av kommunane i Sogn. Potensielle kjøparar frå regionshovudstaden er avhengige av trygge, raske og heilårsopne vegar. Dei neste åra vil ein vere vitne til ei storstilt utbygging i Myrkdalen. Myrkdalen skal verte ein heilårsdestinasjon, og størst i Norden. Samarbeid og utveksling av kompetanse/tilbod frå heile regionen (både sommar og vinter) vil gjere Myrkdalen og regionen til ein unik turistdestinasjon. Miljømessige og økonomiske gevinstar for transportnæringa om ein kan unngå stigningar.

136 Kort om kommunane i regionen, med omsyn til næringsliv og samferdsel: Med Voss i sør og Sogndal i nord, har ein to samferdselsknutepunkt inn og ut av regionen. Voss har i tillegg til knutepunkt mellom E16 og Rv 13/Rv 7, stasjon på Bergensbanen. I Sogndal har ein knutepunkt mellom Rv5/13 og Rv 55, med tilkomst til E39 gjennom Fjærlandstunellen. Voss: Samferdselsknutepunkt, skulesenter, handel, eit stort reiseliv, entreprenørverksemder, industri,,, Kort veg til Bergen. Vik: Stor på industri (Vik Ørsta, Linn Bad, Petal, Fresvik produkt, Tine,,,), Sognekraft, Statkraft, kriminalomsorga med Vik fengsel, Highsoft Solutions, landbruk (spesielt bringebærprod.),,, Balestrand: Reiseliv (Kviknes Hotel, m.fleire,), Balholm, Ciderhuset, Nesseplast, Nesse Maskin, Balestrand Industrier, Sæle sag, Kleive Maskin Industri, entreprenørverksemder, fiskeforedling, gardsmat, husflid,trevirke, kunstgalleri. Vidaregåande skule, Akvariet m/leirskule, Gaularfjellet. Høyanger: Stor på industri (Hydro Aluminium, Eras, BIS Production Partner,,,), BKK,,, Leikanger: Administrasjonssenteret i Sogn og Fjordane (fylkeskommunen, fylkesmannen, Difi, Statens vegvesen, Skatt Vest,,,), Landbruk og spesielt epleproduksjon,,,, Sogndal: Regionssenter, skulesenter, forsking og utvikling (Vestlandsforsking,,,) handel, Lerum,,, Samferdselsknutepunkt. Alle desse verksemdene, med fleire, er avhengige på kvar sin måte å ha ei heilårsopen transportrute. Rask og sikker tilgang til kundar, mogelegheit til å få varer og personell ut og inn i regionen, er avgjerande for å kunne hevde seg i konkurransen i ein stadig tøffare marknad. Regionen står samla bak kravet om at tunnel gjennom Vikafjellet må verte prioritert i Nasjonal Transportplan (Hordaland fylkesting, 12.juni 2012, Sogn og Fjordane fylkesting, 6. juni 2012, Sogn regionråd 30. april 2012). Alle dei overordna planane er ferdige. Vik kommune og fylkeskommunane har gjort samanfallande vedtak om traséval. Tunnel gjennom Vikafjellet er og prioritert av dei regionale vegmyndigheitene. Rv13, tunnel gjennom Vikafjellet, må kome med i framlegget til NTP ! Næringslivet i regionen ber om eit møte med statsråden der ein kan drøfte behovet nærare. Vi er fleksible på møtetidspunkt, og ser at det byrjar haste i forhold til framlegg av NTP. Med venleg helsing Trude Undebakke, Vik Næringssamskipnad, 6893 Vik i Sogn, Tlf.: Nils Akselberg: Voss Fjellandsby, Anne Grethe Bakke: Destinasjon Voss AS, Thomas Bøe: Voss Sentrum-bedrifter, Terje Søreide: Høyanger Næringsutvikling AS, Gunnar Vervik: Balestrand Næringsforum, Birte Fossheim: Opplev Leikanger, Per-Odd Grevsnes: Sogn Næring, Lise Sundberg: Sogndal Handel og Service

137 Møteprotokoll Jostedalsbreen nasjonalparkstyre Utval: Møtestad: Norsk Bremuseum, Fjærland Dato: Tidspunkt: 10:00 Følgjande faste medlemmar møtte: Namn Funksjon Representerer Oddmund Klakegg Medlem Jølster kommune Ivar Kvalen Leiar Luster kommune Eline Orheim Medlem Sogndal kommune Sven Flo Nestleiar Stryn kommune Følgjande medlemmar meldte forfall: Namn Funksjon Representerer Einar Målsnes Medlem Balestrand kommune Karen Marie Hjelmeseter Medlem Sogn og Fjordane fylkeskommune Olve Grotle Medlem Førde kommune Gunnvor A. Sunde Medlem Gloppen kommune Følgjande varamedlemmar møtte: Namn Møtte for Representerer Kari Bolstad Einar Målsnes Balestrand kommune Merknadar Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Anne Rudsengen Statens naturoppsyn Steinar Lund Nasjonalparkforvaltar Underskrift: Vi stadfestar med underskriftene våre at det som er ført på dei sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som vart vedteke på møtet.

138 Saksliste Utvalssaksnr ST 1/13 ST 2/13 ST 3/13 ST 4/13 ST 5/13 ST 6/13 ST 7/13 ST 8/13 Innhald Lukka Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og dagsorden Val av to styremedlemmer til å skrive under protokoll frå førre møte Jostedalsbreen nasjonalpark - Bruk av snøskuter til snømåling - Glommens og Laagens Brukseierforening Jostedalsbreen nasjonalpark - Søknad om løyve til helikoptertransport til Flatbrehytta Jostedalsbreen nasjonalpark - Søknad om oppføring av vedbod som tilbygg til Flatbrehytta Jostedalsbreen nasjonalparkstyre - Field course in Jostedalsbreen National Park Jostedalsbreen nasjonalpark - Søknad om landingsløyve på Sunndalssætra Jostedalsbreen nasjonalparkstyre - Endringar i vedtektene for nasjonalparkstyret ST 9/13 Jostedalsbreen nasjonalpark - Bestillingsdialogmøte ST 10/13 RS 1/13 RS 2/13 RS 3/13 Jostedalsbreen nasjonalpark - Søknad om støtte til opprusting og vedlikehald av Flatbrehytta Endringer i vedtektene for nasjonalpark- og verneområdestyrer Jostedalsbreen nasjonalparkstyre søknad om løyve til transport med snøskuter til Kvannebakkbu Jostedalsbreen nasjonalpark søknad om kjentmannskøyring i / / / / / / / / / / /601 Orienteringssaker: - Fylkesmiljøvernsjef Nils Erling Yndesdal orienterte på møtet om status og erfaringar som arbeidsgjevar for forvaltarane, med hovudvekt på Jostedalsbreen. - Det blir nasjonalparkkonferanse i Trondheim november. Meir info om dette kjem seinare. - Søknad om tiltak på ferdselsvegen mellom Oppstryn og Loen, og økonomisk stønad til prosjektet, blir behandla av styret etter ei synfaring på stien i vår.

139 - Anne Rudsengen orienterte om at det blir jobba med å opprette ein organisasjon som har ansvaret for vedlikehaldet av stien til Skålatårnet. ST 1/13 Godkjenning av innkalling og dagsorden Saksprotokoll i Jostedalsbreen nasjonalparkstyre Vedtak Ingen merknadar til innkalling og dagsorden. ST 2/13 Val av to styremedlemmer til å skrive under protokoll frå førre møte Saksprotokoll i Jostedalsbreen nasjonalparkstyre Vedtak Oddmund Klakegg og Sven Flo blei valt til å skrive under protokollen frå førre møte. Kari Bolstad og Sven Flo blei valt til å skrive under protokollen frå dette møtet. Rutinen for underskriving av referat frå møtet blir endra slik at det blir vedteke å skrive under på referatet frå dagens møte, og ikkje det førre.

140 JOSTEDALSBREEN NASJONALPARKSTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/899-0 Saksbehandlar: Steinar Lund Dato: Utval Utvalssak Møtedato Jostedalsbreen nasjonalparkstyre 3/ Jostedalsbreen nasjonalpark - Bruk av snøskuter til snømåling - Glommens og Laagens Brukseierforening Innstilling frå forvaltaren Løyve med heimel i naturmangfaldlova 48 blir gitt på vilkår som går fram under for: Å nytte ruta gjennom Merradalsbotn (sjå trasé på kartet i dette brevet) med snøskuter som naudrute for å kome seg tilbake til Grotli når det ikkje er mogleg/forsvarleg å bruke ruta direkte frå Rauddalsvatnet. Løyvet gjeld på følgjande vilkår: Løyvet gjeld for inntil to turar årleg til snømålestrekk oppstraums Rauddalsvatnet i perioden 1. mars 30. april i 2013, 2014 og 2015, i tillegg til inntil tre turar med snøskuter for transport av ustyr og material for vedlikehald av bruer på nordsida av Rauddalsvatnet fram til 30. april Bruken av snøskuter til snømåling i Rauddalen skal kombinerast med transporten til vedlikehald av bruer i området så langt det lar seg gjere. Køyring i perioden 20. til 30. april skal berre finne stad dersom det er strengt nødvendig. Køyring skal ikkje finne stad i påska (frå laurdag før palmesøndag til og med 2. påskedag) og på sundagar. Under køyring skal det takast omsyn til naturmiljø (særleg villrein) og friluftsliv. Motorferdsel skal meldast seinast dagen før til Statens naturoppsyn (SNO) ved Anne Rudsengen på tlf , som vil gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiar. GLB sender ein skriftleg rapport om gjennomført motorferdsel innan 1. juli til nasjonalparkforvaltaren det enkelte året dersom ruta gjennom Jostedalsbreen nasjonalpark har blitt brukt.

141 Saksprotokoll i Jostedalsbreen nasjonalparkstyre Handsaming i møte: Oddmund Klakegg stilte spørsmål ved om villreininteressene er høyrt i denne saka. Nasjonalparkforvaltaren orienterte om at det ikkje er teke kontakt med villreinnemnd eller utval. Grunnen til dette er at Breheimen nasjonalparkstyre har behandla søknaden som gjeld for størstedelen av traseen, og at det difor er naturleg at villreininteressene har blitt høyrt i samband med sakshandsaminga i Breheimen nasjonalparkstyre. Samrøystes vedteke i tråd med innstilling. Vedtak Løyve med heimel i naturmangfaldlova 48 blir gitt på vilkår som går fram under for: Å nytte ruta gjennom Merradalsbotn (sjå trasé på kartet i dette brevet) med snøskuter som naudrute for å kome seg tilbake til Grotli når det ikkje er mogleg/forsvarleg å bruke ruta direkte frå Rauddalsvatnet. Løyvet gjeld på følgjande vilkår: Løyvet gjeld for inntil to turar årleg til snømålestrekk oppstraums Rauddalsvatnet i perioden 1. mars 30. april i 2013, 2014 og 2015, i tillegg til inntil tre turar med snøskuter for transport av ustyr og material for vedlikehald av bruer på nordsida av Rauddalsvatnet fram til 30. april Bruken av snøskuter til snømåling i Rauddalen skal kombinerast med transporten til vedlikehald av bruer i området så langt det lar seg gjere. Køyring i perioden 20. til 30. april skal berre finne stad dersom det er strengt nødvendig. Køyring skal ikkje finne stad i påska (frå laurdag før palmesøndag til og med 2. påskedag) og på sundagar. Under køyring skal det takast omsyn til naturmiljø (særleg villrein) og friluftsliv. Motorferdsel skal meldast seinast dagen før til Statens naturoppsyn (SNO) ved Anne Rudsengen på tlf , som vil gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiar. GLB sender ein skriftleg rapport om gjennomført motorferdsel innan 1. juli til nasjonalparkforvaltaren det enkelte året dersom ruta gjennom Jostedalsbreen nasjonalpark har blitt brukt. Saksopplysningar Dokument i saka: - Søknad frå GLB datert Løyve frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane datert Søknaden:

142 Glommens og Laagens Brukseierforening (GLB) søkjer om å nytte snøskuter til å ressurskartleggje snømengda for avrenning til kraftmagasina i kanten av Breheimen nasjonalpark. Det blir målt tre målestrekk i Breheimen nasjonalpark, to av dei oppstraums Rauddalsvatnet. Målingane oppstraums Rauddalsvatnet blir utført i løpet av to dagar. I tillegg til snømålingane har GLB òg ansvar for vedlikehald av tre bruer langs nordsida av Rauddalsvatnet. For utkøyring av utstyr og material i samband med utbetring og vedlikehald av bruene er det behov for køyring inntil tre dagar i året. Ein av dagane kan kombinerast med snømålinga oppstraums Rauddalsvatnet. Traseen dei normalt vil bruke går frå Grotli til Rauddalsmagasinet som vist på figur 1. Som ei naudløysing ynskjer dei å kunne køyre innom Jostedalsbreen nasjonalpark på veg frå Rauddalen for å kome tilbake til Grotlia. Den traseen går via Merradalsbotn og Mårådalen. Dette er ei naudløysing når føret ikkje gjer det mogleg å kome opp lia frå Rauddalsmagasinet. Figur 1: Oversikt over omsøkte trasear, blant anna nødruta gjennom Jostedalsbreen nasjonalpark. Frå søknaden frå GLB. Breheimen nasjonalparkstyre har gitt GLB løyve til inntil to turar med snøskuter årleg til snømålestrekka i Rauddalsfeltet i perioden 1. mars 30. april i åra 2013, 2014 og 2015, og inntil tre turar med snøskuter i samband med vedlikehald av bruene ved Rauddalsvatnet fram til 30. april Det er eit vilkår i løyvet at snømålinga skal kombinerast med turane for vedlikehald av bruene så langt det lar seg gjere. Fylkesmannen har tidligare gitt eit fleirårig løyve til naudruta i åra Lovgrunnlag:

143 Motorferdsle er forbode i Jostedalsbreen nasjonalpark, jamfør verneforskrifta pkt. IV, 4.1. Det er ikkje opning i dispensasjonsheimelen i verneforskrifta (pkt. IV, 4.3) for motorferdsel til dette føremålet. Søknaden må difor handsamast etter 48 i naturmangfaldlova som erstattar pkt. VI i verneforskrifta. I naturmangfaldlova 48 står det at «forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig.» Etter naturmangfaldlova 7 skal prinsippa i 8-12 leggjast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde som kan påverke naturmangfald, og det skal gå fram av avgjerda korleis desse prinsippa er vurdert og vektlagt i saka. Vurdering Denne delen av Jostedalsbreen nasjonalpark er av dei mest avsidesliggjande fjellområda i nasjonalparken. Spesielt vinterstid er det lite annan aktivitet i dette området. Det er difor særskilt viktig å halde området mest mogleg fritt for motorisert ferdsel. Eg har likevel forståing for at det ut frå sikkerheitsomsyn kan oppstå behov for å kunne bruke den alternative ruta gjennom Merradalsbotn. Bruk av snøskuter fører med seg støy og uroing, som kan vere til skade for dyreliv som villrein, og vere forstyrrande for friluftsliv. Samtidig er forstyrringa bruk av snøskuter fører med seg kortvarig. Det er søkt om inntil inntil fem turar med snøskuter, der traseen som ligg i Jostedalsbreen nasjonalpark berre vil bli brukt dersom den vanlege ruta ikkje er rå å bruke på veg heimatt. Omfanget av tiltaket er difor lite, og eg vurderer det difor til å ikkje vere i strid med vernevedtaket sitt formål, og til at det med dei rette vilkåra ikkje vil påverke verneverdiane nemneverdig. Frå tilgjengelege databasar (som naturbasen og artsdatabanken.no), forvaltningsplanen for Jostedalsbreen, NINA Rapport 227 «Villreinen i Ottadalsområdet» og generell kunnskap om området, går det fram at det er fyrst og fremst villreinen i Ottadalen villreinområde som er registret av biologisk mangfald som i nemneverdig grad kan bli påverka av tiltaket det er søkt om. Området rundt Merradalsbotn er registrert som sommarbeite for villreinen, samtidig som det er viktige trekkvegar nord-sør forbi dette området. Mårådalen i Breheimen nasjonalpark er registrert som kalvingsområde. Villrein er utsett for menneskeleg aktivitet, og då særskild seint på vinteren i tida før kalving. Villrein reagerer normalt med frykt mot motorisert ferdsel. Samtidig kan reaksjonen vere større mot til dømes turgåarar. Støy frå snøskutertransport vil likevel kunne påverke villreinen over eit større område enn kva ein skiløpar vil. Vi har mykje kunnskap om villreinen i Ottadalsområdet og korleis villrein reagerer på menneskeleg påverknad. Eg vurderer difor kunnskapsgrunnlaget til å vere godt nok til å kunne vurdere søknaden (jf. naturmangfaldlova 8). Som nemnt er dette området av dei brenære områda i Jostedalsbreen nasjonalpark som er mest avsidesliggjande, og difor er det òg lite aktivitet her. Eg er ikkje kjent med anna motorisert ferdsel i denne delen av nasjonalparken. Av anna kjend aktivitet er det blant anna noko turaktivitet forbi Kamperhamrane, men berre i sommarhalvåret. Det er difor ein liten samla belastning på denne delen av Jostedalsbreen nasjonalpark. Eit eventuelt løyve vil difor etter mi vurdering ikkje føre til ein for stor samla belastning på området (jf. naturmangfaldlova 10).

144 Det er naturleg å setje vilkår til eit eventuelt løyve om at det skal takast omsyn til naturmiljø (jf. naturmangfaldlova 12) og friluftsliv. Statens naturoppsyn (SNO) ved Anne Rudsengen bør varslast seinast dagen før, slik at han kan gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiar. Av omsyn til friluftsliv bør det ikkje bli gitt løyve på sundagar, og i påskeveka, dvs. frå laurdag før palmesøndag til og med 2. påskedag. Det er ein fordel om køyringa finn stad tidligast mogleg, slik at ein unngår å uroe villreinen tett inntil kalvinga. Køyring i perioden 20. til 30. april bør difor berre finne stad dersom det er strengt nødvendig at snømåling blir gjort i denne perioden. Når det gjeld eventuelle skader på naturmangfaldet som ein verknad av tiltaka som det er søkt om, så skal dei lastast tiltakshavar om dei ikkje er urimelege ut ifrå den karakter skaden har (jf. naturmangfaldlova 11).

145 JOSTEDALSBREEN NASJONALPARKSTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/782-0 Saksbehandlar: Steinar Lund Dato: Utval Utvalssak Møtedato Jostedalsbreen nasjonalparkstyre 4/ Jostedalsbreen nasjonalpark - Søknad om løyve til helikoptertransport til Flatbrehytta Innstilling frå forvaltaren Løyve med heimel i verneforskrifta pkt. IV, 4.3, andre strekpunkt, blir gitt for: Inntil sju turar med helikopter årleg for å frakte material og utstyr til Flatbrehytta i samband med opprusting og utviding av hytta. Løyvet gjeld for åra 2013 og Løyvet gjeld på fylgjande vilkår: Løyvet gjeld ikkje heilagdagar og sundagar. Motorferdsla avgrensar seg til det som er strengt naudsynt, og skal kombinerast med anna transport til Flatbrehytta så langt som rå er. Under flyginga skal det takast omsyn til dyr- og fugleliv og folk på tur i området. Statens naturoppsyn v/anne Rudsengen (tlf ) skal varslast om flyginga seinast dagen før. Ho kan gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiar. Saksprotokoll i Jostedalsbreen nasjonalparkstyre Handsaming i møte: Framlegg frå Oddmund Klakegg: Det blir presisert som eit vilkår at tiltakshavar må ha løyve frå Sogndal kommune og grunneigarar.

146 Samrøystes vedteke. Vedtak Løyve med heimel i verneforskrifta pkt. IV, 4.3, andre strekpunkt, blir gitt for: Inntil sju turar med helikopter årleg for å frakte material og utstyr til Flatbrehytta i samband med opprusting og utviding av hytta. Løyvet gjeld for åra 2013 og Løyvet gjeld på fylgjande vilkår: Løyvet gjeld ikkje heilagdagar og sundagar. Motorferdsla avgrensar seg til det som er strengt naudsynt, og skal kombinerast med anna transport til Flatbrehytta så langt som rå er. Under flyginga skal det takast omsyn til dyr- og fugleliv og folk på tur i området. Statens naturoppsyn v/anne Rudsengen (tlf ) skal varslast om flyginga seinast dagen før. Ho kan gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiar. Tiltakshavar er ansvarleg for å innhente løyve frå Sogndal kommune og grunneigarar. Saksopplysningar Dokument i saka: - Søknad frå Andre Øygard datert Løyve til helikoptertransport og utviding av Flatbrehytta frå Fylkesmannen datert Søknaden: Det er søkt om løyve til helikoptertransport av material og utstyr til Flatbrehytta i samband med opprusting og utviding av hytta i 2013 og I søknaden er det opplyst om at det vil vere behov for fire turar ved oppstart og tre turar ved avslutning begge åra. Det står òg i søknaden at dette er eit minimum, og at det kan bli behov for fleire turar. Tidsperiode for arbeidet vil bli ca. mellom 1. juni og 15. september, men det står i søknaden at det er vanskelig å sei eksakt kor tid på sommaren arbeidet blir starta og avslutta kvart år. Fylkesmannen gav løyve til utviding av Flatbrehytta i Det blei samtidig gitt løyve til naudsynt helikoptertransport av material og verktøy for å kunne gjennomføre bygginga. Det blei ikkje sett avgrensing på tal turar eller periode for gjennomføring av bygginga og transporten. Arbeidet har tatt mykje lenger tid enn det som var forventa, og er framleis ikkje avslutta. I 2009 blei det gitt eit nytt løyve frå Fylkesmannen til fullføring av byggjearbeidet. For å halde kontroll med den motoriserte ferdsla har eg bedt dei om å søkje om nytt løyve til den transporten som er naudsynt for å fullføre prosjektet. Det er òg søkt om utviding av eit fleirårig løyve til helikoptertransport i samband med den årlege drifta av Flatbrehytta. Løyvet gitt av Fylkesmannen i 2009 gjeld frå 2009 til og med 2013 (ikkje til og med 2014 slik det står i søknaden). Dette løyvet er på tre

147 helikopterflygingar med inntil fire turar kvar gong. Sidan dette løyvet gjeld til og med 2013 meiner eg det er naturleg at ein forlenging av dette løyvet ikkje blir behandla før til neste år. I søknaden er det nemnt at det er naturleg å kombinere transporten til den årlege drifta av Flatbrehytta og transporten i samband med opprustinga og utvidinga av hytta, men at det uansett er naudsynt med det totale talet på turar det er søkt om til utbygging og drift av hytta. Lovgrunnlag: Føremålet med nasjonalparken er blant anna å verne eit stort og verdfullt breområde med tilhøyrande område frå lågland til høgfjell, og å gje høve til naturoppleving gjennom utøving av tradisjonelt friluftsliv. Motorferdsle er forbode i Jostedalsbreen nasjonalpark, jf. verneforskrifta pkt. IV, 4.1. Det er opna for å gi løyve til motorferdsle for transport av material til hytter, klopper, m.m, og av brensel, utstyr og proviant til hytter og buer, jf. verneforskrifta pkt. IV, 4.3, andre strekpunkt. Før eventuelt løyve vert gjeve skal trongen for transport vurderast mot moglege skader og ulemper og i høve til eit mål om å redusere motorferdsla til eit minimum. Andre transportmetodar og kombinasjonar av fleire transportoppdrag skal òg vurderast, jf. verneforskrifta pkt. IV, 4.3, andre avsnitt. Etter naturmangfaldlova 7 skal prinsippa i 8-12 leggjast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde som kan påverke naturmangfald, og det skal gå fram av avgjerda korleis desse prinsippa er vurdert og vektlagt i saka. Vurdering Flatbrehytta ligg ope til, med utsyn mot Fjærland. Det er store landskapsverdiar knytt til området, og området er viktig for friluftslivet. Fråvere av motorferdsel og motorstøy er ein viktig kvalitet i utmark generelt. Stort omfang av motorferdsel vil kunne vere uheldig for både fugle- og dyrelivet og kan i tillegg påverke naturopplevinga. Det er difor eit mål å avgrense motorferdsel i nasjonalparken til berre det mest naudsynte. Forvaltningsplanen for Jostedalsbreen nasjonalpark slår fast at det vil bli gitt løyve til naudsynt motorisert ferdsel i samband med drift og vedlikehald av opne turlagshytter. Dette må kunne tolkast til også å gjelde ved utvidingar det er gitt løyve til. Forvaltninga har god kjennskap til naturkvalitetane i området og effektane av motorferdsel. Eg meiner difor at kunnskapsgrunnlaget er godt nok til å vurdere søknaden (jf. naturmangfaldlova 8). For å få gjennomført byggjeprosjekt som det er gitt løyve til, må det gis løyve til den helikoptertransporten som er nødvendig. For å unngå at eit løyve fører til ein presedens i seinare saker som igjen kan føre til stor samla belastning i området (jf. naturmangfaldlova 10), er det likevel naturleg å sette eit tak på tal turar per år. Samtidig vil bruken av helikopter til ein viss grad avgrense seg sjølv, sidan det er svært

148 kostbart. For å unngå at det blir for lite turar bør det bli gitt løyve til «nok» utifrå det som er søkt om. Det er søkt om minimum sju turar i året. Sidan transporten til ein viss grad kan kombinerast med det årlege løyvet til transport av varer til drifta av hytta (12 turar), bør det vere tilstrekkeleg med eit løyve til inntil sju turar til transport i samband med bygginga. Bruk av helikopter blir sett på som det mest føremålstenlege i høve til andre typar motorisert ferdsel i dette tilfellet. Det er naturleg å sette vilkår i eit eventuelt løyve som sikrar at det blir tatt omsyn til naturmiljø (jf. naturmangfaldlova 12) og friluftsliv. Statens naturoppsyn (SNO) ved Anne Rudsengen bør varslast seinast dagen før, slik at ho kan gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiar. Av omsyn til friluftsliv bør det ikkje bli gitt løyve til flyging på sundagar og heilagdagar. I søknaden er det nemnt at flyginga mest truleg vil bli gjennomført i perioden 1. juni til 15. september. For å unngå at løyve blir gitt til ein for snever periode meiner eg det bør bli gitt løyve som gjeld for heile året, med unntak av søndagar og heilagdagar, som nemnt over. Bruken av helikopter er ikkje venta å gi direkte skade på naturmiljøet, og eg vurderer det slik at prinsippet i naturmangfaldlova 11 ikkje er aktuelt i dette tilfellet.

149 JOSTEDALSBREEN NASJONALPARKSTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/613-0 Saksbehandlar: Steinar Lund Dato: Utval Utvalssak Møtedato Jostedalsbreen nasjonalparkstyre 5/ Jostedalsbreen nasjonalpark - Søknad om oppføring av vedbod som tilbygg til Flatbrehytta Innstilling frå forvaltaren Løyve med heimel i verneforskrifta for Jostedalsbreen pkt. IV, 1.3, fyrste strekpunkt, blir gitt på vilkår som går fram under for: Oppføring av vedbod som eit tilbygg til Flatbrehytta som omsøkt og i samsvar med tilsendte teikningar i dette dokumentet. Løyvet gjeld på følgjande vilkår: Tilbygget får same farge som resten av hytta. Etter at byggjearbeidet er ferdig skal det ryddast opp rundt hytta. Saksprotokoll i Jostedalsbreen nasjonalparkstyre Handsaming i møte: Vedtak i tråd med innstillinga. Vedtak Løyve med heimel i verneforskrifta for Jostedalsbreen pkt. IV, 1.3, fyrste strekpunkt, blir gitt på vilkår som går fram under for: Oppføring av vedbod som eit tilbygg til Flatbrehytta som omsøkt og i samsvar med tilsendte teikningar i dette dokumentet. Løyvet gjeld på følgjande vilkår:

150 Tilbygget får same farge som resten av hytta. Etter at byggjearbeidet er ferdig skal det ryddast opp rundt hytta. Saksopplysningar Dokument i saka: - Søknad frå Jostein Øygard datert Søknaden: Det er søkt om byggje ei vedbod som eit tilbygg på Flatbrehytta. Tilbygget vil ha flatemåla 1,25 m x 2,5 m, og høgde ca. 1,75 m. Vedboda vil bli eit tilbygg på hytta mot nordaust (figur 1). Søkjar har informert meg om at ved i dag blir lagra i sekker utandørs under bølgjeblekk. Veden blir ofte våt, og brukarane av hytta har erfart at dette er ei dårleg løysing. Det er ikkje plass til ved i hytta slik ho er i dag, og det er difor søkt om å byggje ei lita vedbod som eit tilbygg på hytta. Figur 2: Teikning av det planlagde tilbygget, frå søknaden.

151 Figur 3:Teikning av det planlagde tilbygget, frå søknaden. Lovgrunnlag: Jf. verneforskrifta pkt. IV, 1.3, fyrste strekpunkt, kan forvaltningsstyresmakta når særlege grunnar ligg føre gje løyve til å byggje, ombyggje, utvide eller endre bygningar. Bygningane skal vere i tråd med tradisjonell byggjeskikk på staden og tilpassast landskapet i området. Etter naturmangfaldlova 7 skal prinsippa i 8-12 leggjast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde som kan påverke naturmangfald, og det skal gå fram av avgjerda korleis desse prinsippa er vurdert og vektlagt i saka. Vurdering I forvaltningsplanen for Jostedalsbreen nasjonalpark står det at ei påtenkt utviding av Flatbrehytta på grunn av auka bruk er vurdert som ikkje særleg konfliktfylt. Her er det vist til utvidinga som det allereie er gitt løyve til. Denne søknaden omfattar ikkje ei utviding av kapasiteten på hytta, men vil betre tilhøva for lagring av ved. Tiltaket vil difor ikkje føre til ein auka kapasitet på hytta. Eit eventuelt påbygg skal vere i tråd med tradisjonell byggjeskikk på staden og vere tilpassa landskapet i området, jf. verneforskrifta pkt. IV, 1.3, fyrste strekpunkt. Vedboda er tenkt som eit påbygg på eine kortveggen på hytta. Slik som teikninga i søknaden viser tilbygget (figur 1) vil det ha ei utforming som er lik resten av bygget. Det ser ut til å bli lite dominerande i landskapet, dels skjult bak ein stein som ligg inntil hytta (sjå figur 2). Det er forståeleg at drivarane av hytta ser behovet for ei vedbod, slik at veden blir

152 lagra tørt. Dette kan vurderast som ein særleg grunn til å gi løyve til utviding av hytta. Vilkåra for å gi løyve, jf. verneforskrifta pkt. IV, 1.3, fyrste strekpunkt, er såleis til stades. Figur 4: Tilbygget vil bli liggjande dels skjult bak steinen til venstre for hytta. Flatbrehytta ligg på om lag 980 moh. like nedanfor Flatbreen. Hytta er mykje brukt blant anna i samband med brekurs, og som utgangspunkt for kryssing av Jostedalsbreen. Hytta har òg ein viktig funksjon som nødbu ved uvêr og skredfare, og som utgangspunkt for redningsaksjonar på Jostedalsbreen. Stien frå Øygard til Flatbrehytta og vidare mot Flatbreen er ein av dei mest brukte innfallsportane til Jostedalsbreen. Erfaring frå forvaltninga viser at bruken av Flatbrehytta er lite konfliktfylt opp mot verneverdiane. Det enkle friluftslivet er òg eit av verneføremåla, og difor er det positivt at hytta blir vedlikehalde, slik at ho kan oppretthalde den funksjonen og kapasiteten ho har i dag. Påbygget av ei vedbod vil som nemnt ikkje auke kapasiteten på hytta, og difor ikkje føre til eit auka press på området. Eg vurderer kunnskapen om området og tiltaket til å vere tilstrekkeleg til å vurdere søknaden (jf. naturmangfaldlova 8). Som nemnt vil ikkje tiltaket i seg sjølv auke kapasiteten på hytta. Med dei rette vilkåra vil heller ikkje tiltaket føre til ein belastning på økosystemet på andre måtar, og eit eventuelt løyve vil difor ikkje føre til ein for stor samla belastning på økosystemet (jf. naturmangfaldlova 10). Det er naturleg at det blir rydda opp etter byggjearbeidet. Ut over det er det ikkje naturleg å sette ytterlegare vilkår til løyvet for å avgrense skader på naturmangfaldet (jf. naturmangfaldlova 12). Viss det skulle oppstå skader på naturmangfaldet som ein verknad av tiltaket som det er søkt om, så bør dei lastast tiltakshavar om dei ikkje er urimelege ut ifrå den karakter skaden har (jf. naturmangfaldlova 11).