Momsrefusjon for vei, vann og avløp i utbyggingsområder

Transkript

1

2 Momsrefusjon for vei, vann og avløp i utbyggingsområder

3 Boligfelt infrastruktur (vva-anlegg)

4 MVA på infrastruktur Det er 25% mva på opparbeidelseskost på anlegget. Refusjon av mva? Når kommunen er byggherreà ja Når privat utbygger er byggherre à nei Hvorfor er det slik? Kommunen bruker anlegget i avgiftspliktig virksomhet. Da skal mva ikke utgjøre en endelig kostnad i prosjektet.

5 Hva med privat utbygger? Bygger anlegg Kostnad + mva. Når anlegg ferdig à overleveres vederlagsfritt til kommunen. Det betyr at: Kommunen har ingen mva kost med anlegget. Helt i tråd med intensjonen i avgiftsystemet. Kommunen har ingen risiko i byggeperioden à Ingen kapitalbinding og kost (renter) i tomter / vva i byggeperioden og helt frem til tomtene er solgt til kunde. Mulig for privat utbygger å få refundert mva?

6 To modeller for refusjon mva I samarbeid med kommunen kan privat utbygger få refundert mva på samme måte som kommunen. To modeller Justeringsmodell Anleggsbidragsmodell

7 Hovedforskjeller mellom modellene Tidspunkt for refusjon av mva Justeringsmodell à 1/10 i 10 år. Tilbakebetaling starter når anlegget er ferdig. Anleggsbidrag à gjøres opp etter hvert i byggeperioden. Byggherre rollen Justeringsmodell à privat utbygger Anleggsbidrag à kommunen

8 Status 2013 Justeringsavtale Anlegg.metode Kommune Andel til Andel til kommune Utbygger Mulig? Stavanger 50 % 50 % Nei Sandnes 40 % 60 % Ja Sola 50 % 50 % Nei Rennesøy 40 % 60 % Nei Randaberg 50 % 50 % Nei Klepp 75 % 25 % Nei Time 75 % 25 % Nei Hå 25 % 75 % Nei Gjesdal 75 % 25 % Nei

9 Eksempel på konsekvens ved andeler av mva til kommune Utbyggingsselskap AS Privat 50% / kommune 50% 10mnok i mva offentlige anlegg Justeringsavtale 50/50 Privat utbygger for 50% av 50% = 25% = 2,5mnok Kommune får 50% + 50 % av 50% = 75%=7,5mnok

10 Prosjektgruppen

11 Resultat av samarbeid utbyggere og næringsforeningen Justeringsavtale Anlegg.metode Kommune Andel til Andel til kommune Utbygger Mulig? Stavanger % % Nei Ja Sandnes 40 % 60 % Ja Sola 50 % 50 % Nei Rennesøy 40 % 60 % Nei Randaberg % % Nei Klepp % % Nei Ja Time % % Nei Ja Hå 25 % 75 % Nei Gjesdal % % Nei Ja

12 Oppsummert Godt samarbeid mellom utbyggere og Næringsforeningen har gitt resultat. Nå gjenstår det å også få den mest næringsvennlige kommunen også til å endre på fordelingen!

13 Forskjell i praksis mellom de to modellene Anleggsbidragsmodellen Avtale med kommunen før anbudsprosess Offentlig anbud Kommunen er byggherre Utbygger utfører de samme oppgavene som ved evt. justeringsmodell. Mva gjøres opp etter hvert : Byggherre 1 Faktura m/mva 2 Faktura eks mva + 5% Entreprenør Kommune Utbygger Betaler til entreprenør 4 Betaler til kommunen 3

14 Forskjell i praksis mellom de to modellene Justeringsmodellen Ingen avtale med kommunen før igangsetting Ingen krav om offentlig anbud. Kan velge entreprenør selv Privat utbygger er byggherre Mulig mva avtale når anlegget er overlevert til kommunen Mva refunderes med 1/10 i ti år. 1 Faktura m/mva Byggherre 3 Sender oppstilling til kommune over kost og mva Entreprenør Utbygger Kommune Betaler til entreprenør 2 Tilbakeføring mva X % i 10år 4

15 Altså..Oppsummert Mva kan tilbakeføres til privat utbygger ved hjelp av to modeller: 1. Avtale om anleggsbidrag. 2. Avtale om justeringsrett.

16 Anleggsbidragmodellen Velkjent modell som er i bruk flere steder i Norge. Skattemyndigheter har ved flere anledninger gitt uttrykk for at modellen er i samsvar med intensjonene bak avgiftsregelverket

17 Anleggsbidragsmetoden Viktige avklaringspunkter for kommunen Byggherre rollen Realismen i rollen HMS ansvaret Minimal økonomisk risiko Hva skjer med tilbakeført mva dersom modellen underkjennes av skattekontoret? Det bør kreves en godkjent BFU (bindende forhåndsuttalelse fra skattekontoret) i forbindelse med alle avtaler. Når BFU foreligger har ikke kommunen noe risiko i forhold til tilbakeført mva. Hva om privat utbygger går konkurs i byggeperioden? Uavhengig av type modell så skal det stilles garanti til entreprenør som skal dekke alt utestående ved en evt. konkurs. Kommunen kan stanse videre arbeid på anlegget (avbruddsklausul i kontrakten).

18 Fordelingsnøkkel mva og hvorfor Justeringsrett: 10% til kommune, 90% til utbygger. Kommune har ingen kapitalbinding eller risiko for prosjektet. 10% skal dekke kommunens administrasjonsutgifter. Avtale om anleggsbidrag 3%til 5% administrasjonsgebyr (avhengig av størrelse på avtale). Dvs. fra 12% til 25% av mva beløp. Har noe risiko samt mer administrasjon av avtalen.