Fortrinnsrett for deltidsansatte

Transkript

1 Fortrinnsrett for deltidsansatte Foredrag på KAs Faglig forum for arbeidsrett og arbeidsmiljø Advokat Anne Marie Due 9. juni Side 1

2 Arbeidsmiljøloven 14-3 første ledd: Deltidsansatte har fortrinnsrett til utvidet stilling fremfor at arbeidsgiver foretar ny ansettelse i virksomheten. Bakgrunnen for innføringen av lovbestemmelsen i 2005/2006 Deltidsansatte har fortrinnsrett på nærmere bestemte vilkår Deltidsansatt: en person med avtalt lavere arbeidstid enn normalarbeidstid i vedkommende yrke eller bransje Gjelder kun deltidsansatte som er fast ansatt ikke midlertidige Gjelder også statlig ansatte tjenestemenn Etter forarbeidene må den deltidsansatte ta hele den utlyste stillingen, ikke deler av den. Nemnda har modifisert dette noe 9. juni Side 2

3 Hovedtariffavtalen i KAs tariffområde 2, pkt Det skal som hovedregel tilsettes i full stilling, med mindre omfanget av arbeidet eller en vurdering av arbeidssituasjonen tilsier noe annet. ved ledig stilling skal deltidsansatte ved intern utlysning tilbys utvidelse av sitt arbeidsforhold inntil hel stilling,.. 9. juni Side 3

4 Vilkårene for å utøve fortrinnsrett Arbeidsmiljøloven 14-3 andre ledd Fortrinnsretten er betinget av at arbeidstaker er kvalifisert for stillingen og at utøvelse av fortrinnsretten ikke vil innebære vesentlige ulemper for virksomheten. 9. juni Side 4

5 Hovedtariffavtalen i KAs tariffområde 2, pkt Krever også at vedkommende skal være kvalifisert for stillingen.tilbys utvidelse av sitt arbeidsforhold inntil hel stilling, dersom vedkommende er kvalifisert for stillingen. 9. juni Side 5

6 Det nærmere innholdet i kvalifikasjonskravet Forarbeidene, Ot. prp. nr. 49 ( ) s 227 Begrepet skal forstås på samme måte som tilsvarende begrep i 14-2 om fortrinnsrett for overtallige Faglige kvalifikasjoner Utgangspunkt i de kvalifikasjonskrav som er bestemt for stillingen Tjenesteordningene har klar definerte kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskravene i kunngjøringsteksten Personlige kvalifikasjoner personlig egnethet Kan ikke ansette en som er mer kvalifisert til fortrengsel for den fortrinnsberettigede, TLN juni Side 6

7 Det nærmere innholdet i kvalifikasjonskravet forts. Er det et krav om at den nye stillingen er tillagt om lag de samme arbeidsoppgavene som den deltidsansatte utfører? TLN Den deltidsansatte var ansatt som produksjonsmedarbeider for saltfisk/klippfisk 60% Utlyst stilling tillagt oppgaver med behandling av fersk fisk Nemnda delt EKS: Fellesrådet har lyst ut stilling tillagt oppgaver innenfor trosopplæring for ungdom/konfirmanter. Deltidsansatt som har arbeidet med trosopplæring for småbarn gjør gjeldende fortrinnsrett 9. juni Side 7

8 Det nærmere innholdet i vesentlig ulempe utøvelse av fortrinnsretten ikke vil innebære vesentlige ulemper for virksomheten. Forarbeidene: Sikkerhetsventil som kan avverge urimelige utslag for virksomheten i konkrete tilfeller Konkret vurdering Den som gjør fortrinnsrett gjeldende kan ikke velge seg en brøk/andel av en ledig stilling, men må akseptere hele den utlyste stillingen. Arbeidsgiver har behov for å ansette flere personer i mindre stillinger for å få tilstrekkelig antall arbeidstakere til å dekke opp helgearbeid Fortrinnsrett kan ikke medføre ulemper for andre arbeidstakere, slik at de får økt arbeidsbelastning på ubekvemme tidspunkt 9. juni Side 8

9 Vedlegg 5 Lokale retningslinjer Det er ingen forutsetning at den deltidsansatte skal måtte ta hele den ledige stillingen Mer i tråd med Tvisteløsningsnemndas praksis 9. juni Side 9

10 Kan fortrinnsrett gjøres gjeldende til en del av den utlyste stillingen?? TLN : I henhold til forarbeidene kan forbeholdet om vesentlig ulempe,, blant annet innebære at deltidsansatte som gjør fortrinnsrett gjeldende ikke kan velge å søke en andel eller brøk av den utlyste stillingen, men må akseptere hele den utlyste stillingen. Nemnda har i flere avgjørelser uttalt at forarbeidene ikke kan forstås slik at fortrinnsrett skal være avskåret i alle tilfeller hvor den vil medføre at det blir igjen en rest av stillingen Det må etter en konkret vurdering påvises om det innebærer en vesentlig ulempe for arbeidsgiver å bli sittende igjen med en lav stillingsbrøk. 9. juni Side 10

11 Fortrinnsrett hvor arbeidsgiver bruker tilkallingsvakter Hva ligger i kravet til fremfor at arbeidsgiver foretar ny ansettelse i virksomheten TLN Et udekket behov for arbeidskraft er ikke tilstrekkelig til å utløse fortrinnsrett etter 14-3 TLN Nemnda kan ikke utelukke at utstrakt bruk av ekstra- eller tilkallingshjelper over tid kan anses å være i strid med deltidsansattes fortrinnsrett, og da slik at det kan gi krav på fast, utvidet stilling,.. Vesentlig ulempe vurdering 9. juni Side 11

12 Prioritet mellom flere deltidsansatte med fortrinnsrett Verken lovtekst eller forarbeider løser spørsmålet TLN Det må i utgangspunktet tilfalle arbeidsgiver å foreta prioriteringen Saklige prinsipper basert på hvem som er best kvalifisert for stillingen 9. juni Side 12

13 Prioritetsregelen i arbeidsmiljøloven 14-3 tredje ledd Fortrinnsrett etter 14-2, med unntak av 14-2 andre ledd første punktum, går foran fortrinnsrett for deltidsansatte. Fast ansatte som er sagt opp på grunn av virksomhetens forhold Både heltids- og deltidsansatte De som har valgt redusert stilling i stedet for oppsigelse Deltidsansatte Midlertidig ansatte som ikke får fast ansettelse på grunn av virksomhetens forhold Ansatte som utøver reservasjonsrett etter reglene om virksomhetsoverdragelse, jf 16-3 tredje ledd 9. juni Side 13

14 Arbeidsgivers/arbeidstakers aktivitetsplikt Arbeidsmiljøloven 14-1: Arbeidsgiver skal informere arbeidstakerne om ledige stillinger i virksomheten. Hovedtariffavtalen i KAs tariffområde 2, pkt 2.3.1:..ved intern utlysning. Forarbeidene: Arbeidsgiver må selv vurdere fremgangsmåter for å avdekke om det er kvalifiserte og interesserte fortrinnsberettigede søkere. Kan være hensiktsmessig å undersøke før en ekstern kunngjøring Ikke forbud mot ekstern kunngjøring Arbeidstaker vil ha fortrinnsretten i behold inntil en eventuell ekstern søknadsfrist har løpt ut 9. juni Side 14

15 Arbeidsmiljøloven 17-2 Tvist som nevnt i 10-13, og 14-3 kan bringes inn for en tvisteløsningsnemnd for avgjørelse. Fire ukers frist på å bringe saken inn for nemnda. Fra arbeidsgiver avslo kravet fra arbeidstaker, forskriftens 3 tredje ledd Nemnda kan kun ta stilling til om det foreligger brudd på bestemmelsen om fortrinnsrett og om vedkommende skulle vært ansatt i stillingen Tvist kan ikke bringes inn for domstolene før den har vært prøvet for nemnda og avgjørelse fra nemnda foreligger. Åtte ukers frist på å bringe saken inn for domstolene etter at nemndas avgjørelse foreligger 9. juni Side 15

16 Virkningene av brudd på fortrinnsretten, arbeidsmiljøloven 14-4 Dersom retten kommer til at en fortrinnsberettiget skulle vært ansatt i en bestemt stilling, skal retten etter påstand fra den fortrinnsberettigede avsi dom for ansettelse i stillingen, med mindre dette finnes urimelig. Ved brudd på reglene om fortrinnsrett kan arbeidstaker kreve erstatning. Erstatningen fastsettes i samsvar med andre ledd. 9. juni Side 16