Fyresdal kommune. Møteprotokoll. Utval: Kommunestyret Møtestad: Roan, Næringshagen Dato: Tid: 19:00 20:40

Transkript

1 Fyresdal kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Roan, Næringshagen Dato: Tid: 19:00 20:40 Fylgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Representerer Erik Skjervagen Ordførar AP Olav Gisle Noraberg Varaordførar AP Nils Kristian Moe Medlem AP Torleiv Hvistendahl Medlem AP Martha Schrøder Momrak Medlem AP Øyvind Kile Medlem AP Nils Vidar Pettersen Medlem AP Ingunn Lauvrak Medlem AP Tone Irgens Veum Medlem SP Svein Slyngstad Medlem SP Per Helge Seltveit Medlem SP Guro Blessum Libjå Medlem SP Ellen Elisabeth Gasmann Medlem SP Thor Inge Levang Medlem SP Fylgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Representerer Kjell Sverre Thoresen Medlem SP Anne Mette Hjort-Jensen Momrak Medlem AP Anne Serine Nærum Medlem AP Fylgjande varamedlemmer møtte: Namn Møtte for Representerer Karl Rune Hansen Anne Serine Nærum AP Elise Lauvrak Anne Mette Hjort-Jensen Momrak AP Bjørg Taraldlien Hopland Kjell Sverre Thoresen SP Olav Åge Dale Elise Lauvrak i sak 28 AP John Kristian Lukassen Ingunn Lauvrak i sak 28 AP Fylgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Ketil O. Kiland rådmann Kjersti Bergland utvalssekretær Saker til handsaming:(sak nr./år, f.o.m. t.o.m.) 21/17 29/17 Merknader til møteboka:

2 Godkjenning av protokoll: Erik Skjervagen ordførar Fellestenesta utvalssekretær Rådmannen si godkjenning, jfr. sakshandsamingsrutiner pkt. 12.0: Ketil O. Kiland rådmann

3 Saksliste Utvalssaksnr PS 21/17 PS 22/17 Innhald Referatsaker Årsmelding 2016 Fyresdal kommune PS 23/17 Fyresdal kommune sin rekneskap for 2016 PS 24/17 Økonomigjennomgang pr. 1. mai 2017 PS 25/17 PS 26/17 Ny selskapsavtale for interkommunalt brannvernsamarbeid i Vest-Telemark IKS Avlastningstilbud - auka behov PS 27/17 Kollektivtilbod i Telemark frå 2018 PS 28/17 PS 29/17 Moland Eigendom AS - opsjon på kjøp av tilleggsbygg Endringar i kommunalsjefnivået - endring i administrativ struktur? Lukka møte(x) Fyresdal 9. juni 2017 Erik Skjervagen ordførar Fellestenesta utvalssekretær

4 PS 21/17 Referatsaker RS 16/17 Referat frå Vest-Telemarkrådet RS 17/17 Orienteringar RS 18/17 AMU sin årsrapport til arbeidstakarorganisasjonane, administrasjonsutvalet og kommunestyret - verne- og mijøarbeidet 2016 RS 19/17 Gylne Måltidsaugeblikk 2017 I møtet: Ordføraren orientera om framlegg til interkommunalt samarbeid mellom Fyresdal, Nissedal og Kviteseid på områda: økonomi, plan, oppmåling, byggesak og landbruk. Ordførarane har framforhandla ei avtale om fordeling av arbeidsoppgåver, der Kviteseid skal ha landbruk, Nissedal skal ha plan, oppmåling og byggesak og Fyresdal skal ha økonomi. Dette skal organiserast etter vertskommunemodellen. Framlegg frå Arbeiderpartiet: Fyresdal Arbeiderparti ynskjer ikkje at ein skal gå vidare med planer om interkommunalt samarbeid med Kviteseid og Nissedal basera på framforhandla avtale. Grunngjevinga for dette er at publikumsretta tenester blir flytta vekk frå der kor folk bur og at det sterke fagmiljøet vi er i ferd med å bygge opp i næringshagen vil bli svekka. Kommunestyret slutta seg samrøystes til dette framlegget.

5 PS 22/17 Årsmelding 2016 Fyresdal kommune Handsaming i Hovudutval for plan og miljø Samrøystes i samsvar med innstilling frå rådmannen. Vedtak i Hovudutval for plan og miljø Handsaming i Arbeidsmiljøutvalet Fyljande tema vart diskutert i samband med gjennomgang av årsmelding: Journalføring av medarbeidarsamtaler i ephorte Motivere tilsette til å bruke eigenmelding framfor sjukemelding ved korte fråvær Vurdere elektronisk rapportering av avvikshandtering Vedtak i Arbeidsmiljøutvalet Handsaming i Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg Samrøystes i samsvar med innstilling frå rådmannen. Vedtak i Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg Handsaming i Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Rådet har fylgjande merknad til årsmeldinga for 2016: Tal liggedøgn på sjukeheimen POS tyder på for liten kapasitet. Overbelegget på langtidsplassar i år 2015 var 121,99%, seist år 2016 var 104,2%. Målretta tiltak for å sikre innbyggarar moglegheten til å bu lenge heime, er nemnd, noko som er svært bra. Men ein saknar målretta arbeid til hjelp med velferdsteknologi i årsmeldinga, noko som er i stadig utvikling og gjev meir sikkerhet for den enkelte brukar. Vedtak i Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne

6 Handsaming i Formannskap Premieavvik bør skiljast ut og ikkje leggast inn i sektorane sine lønsutgifter. Tabell for økonomisk sosialhjelp bør også innehalde refusjon. Vedtak i Formannskap Handsaming i Administrasjonsutvalet Gjekk gjennom årsmeldinga side for side. Side 18: langtidsplassar på Nordstøg skal vere 8 og ikkje 6. Admu er fornøygde med årsmeldinga, oversiktleg og informativ. Vedtak i Administrasjonsutvalet Administrasjonsutvalet tek årsmeldinga til vitande. PS 23/17 Fyresdal kommune sin rekneskap for 2016 Fyresdal kommune sin årsrekneskap for 2016 vert godkjent slik den ligg føre. Handsaming i Formannskap Vedtak i Formannskap Fyresdal kommune sin årsrekneskap for 2016 vert godkjent slik den ligg føre. Samrøystes i samsvar med vedtaket i formannskapet. Fyresdal kommune sin årsrekneskap for 2016 vert godkjent slik den ligg føre.

7 PS 24/17 Økonomigjennomgang pr. 1. mai 2017 Den økonomiske stoda pr. 1. mai vert teken til vitande. Rammene til sektorane vert endra slik: Sektor Utgift: Inntekt: Sektor for økonomi og felles Sektor for helse og omsorg Sektor for kultur og oppvekst Sektor for plan og teknikk Endringane gjeld bruk av rådmannen sin disponible million og bruk av tilskotsfond. Den økonomiske stoda pr. 1. mai vert teken til vitande. Rammene til sektorane vert endra slik: Sektor Utgift: Inntekt: Sektor for økonomi og felles Sektor for helse og omsorg Sektor for kultur og oppvekst Sektor for plan og teknikk Endringane gjeld bruk av rådmannen sin disponible million og bruk av tilskotsfond. PS 25/17 Ny selskapsavtale for interkommunalt brannvernsamarbeid i Vest-Telemark IKS Fyresdal kommune godkjenner ny selskapsavtale for interkommunalt brannvernsamarbeid i Vest-Telemark IKS som ho ligg føre. Framlegg frå ordføraren: Endring av 8, 2. avsnitt: nytt 2.punkt: Det er høve til å velje fleire vara som rekkjefylgjevara etter varaordføraren. Endring av 9, 3. avsnitt: Endring av brannordninga for selskapet kan vedtakast ved konsensus. Ny 23: Endring av selskapsavtalen kan gjerast etter vedtak i dei seks kommunestyra. Samrøystes i samsvar med innstillinga frå rådmannen med framlegga frå ordføraren.

8 Fyresdal kommune godkjenner ny selskapsavtale for interkommunalt brannvernsamarbeid i Vest-Telemark IKS som ho ligg føre, med fylgjande endringar: Endring av 8, 2. avsnitt: nytt 2.punkt: Det er høve til å velje fleire vara som rekkjefylgjevara etter varaordføraren. Endring av 9, 3. avsnitt: Endring av brannordninga for selskapet kan vedtakast ved konsensus. Ny 23: Endring av selskapsavtalen kan gjerast etter vedtak i dei seks kommunestyra. PS 26/17 Avlastningstilbud - auka behov Behov for auke i avlastningstilbud tilsvarande 4. kvar helg vert godkjent. Kostnad på kr ,- i 2017, samt inntil kr ,- i etableringsutgifter vert dekt av disposisjonsfond, Handsaming i Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg Vedtak i Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg Behov for auke i avlastningstilbud tilsvarande 4. kvar helg vert godkjent. Kostnad på kr ,- i 2017, samt inntil kr ,- i etableringsutgifter vert dekt av disposisjonsfond, Samrøystes i samsvar med vedtaket i hovedutval for oppvekst, kultur og omsorg. Behov for auke i avlastningstilbud tilsvarande 4. kvar helg vert godkjent. Kostnad på kr ,- i 2017, samt inntil kr ,- i etableringsutgifter vert dekt av disposisjonsfond, PS 27/17 Kollektivtilbod i Telemark frå 2018 Fyresdal kommune aksepterer ikkje at dagens rutetilbod ytterlegare vert svekka. Fyresdal kommune aksepterer ikkje at dagens rutetilbod ytterlegare vert svekka.

9 PS 28/17 Moland Eigendom AS - opsjon på kjøp av tilleggsbygg Tidlegare vedtak om kjøp av bygget til Moland Eigendom AS oppretthaldast og Fyresdal kommune kjøper alt av maskiner, inventar og varelager av IKM AS for kroner mot at det blir gitt ei langsiktig avtale med IKM om status som leverandør. Det er ein føresetnad at Fyresdal kommune kan nyttiggjere seg tilbodet på nytt tak for industribygg Moland Eigendom AS, datert Forslag til opsjonsavtala godkjennast slik ho er lagt ved saka. Ingunn Lauvrak og Elise Lauvrak var ugilde i saka og deltok ikkje i denne handsaminga. Olav Åge Dale og John Kristian Lukassen deltok som vara. Framlegg frå Arbeiderpartiet: Tidlegare vedtak om kaup av bygg til Moland Eigedom AS og kjøp av alt av maskiner, inventar og varelager frå IKM oppretthaldast. Totalsum for bygg, inventar, maskiner og varelager er 2,7 millioner kroner. I tillegg til dette kjøper vi også det andre bygget på eigendomen av Moland Eigedom AS. For dette skal vi betale 1, 5 millioner kroner. Ordførar får fullmakt til å sluttføre kjøpet og underteikne kontrakt. Framlegg frå Senterpartiet: Kommunestyret opphevar kjøpet av bygget til Moland Eigedom AS då føresetnadane ikkje lenger er tilstades. 10 røyster for framlegget frå Arbeiderpartiet 7 røyster for framlegget frå Senterpartiet. Tidlegare vedtak om kaup av bygg til Moland Eigedom AS og kjøp av alt av maskiner, inventar og varelager frå IKM oppretthaldast. Totalsum for bygg, inventar, maskiner og varelager er 2,7 millioner kroner. I tillegg til dette kjøper vi også det andre bygget på eigendomen av Moland Eigedom AS. For dette skal vi betale 1, 5 millioner kroner. Ordførar får fullmakt til å sluttføre kjøpet og underteikne kontrakt. PS 29/17 Endringar i kommunalsjefnivået - endring i administrativ struktur? Kommunestyret vel alternativ... som sin framtidige administrasjonsmodell. Det setjast ned ei administrativ gruppe leia av fire representantar frå arbeidsgjevar og tre representantar frå tillitsvalde og vernetenesta med rådmannen som leiar. Arbeidsgruppa må halde seg innan dei stillingsheimlane ein har i dag og forslag til løysing leggast fram for kommunestyret i løpet av oktober 2017.

10 Handsaming i Administrasjonsutvalet Til kommunestyremøtet i morgo ynskjer politikerane eit organisasjonskart som syner tal tilsette / heimlar i dei ulike avdelingane. Framlegg frå Olav Gisle Noraberg, Arbeiderpartiet: " Fyresdal Ap ynskjer at det blir konstituera ein kommunalsjef for Helse og Omsog sektoren snarast. Stillinga lysast ut internt med ei vekes frist. Det politiske forhandlingsutvalet med tillegg av rådmann og tillitsvald er tilsettingsorgan. (jmf. Politisk delegeringsreglement pkt. 7) Om det ikkje er kvalifiserte søkjarar til stillinga, ynskjer vi å leige inn ein leiar frå eit bemanningsbyrå så raskt som mogeleg. Administrasjonen gjer dette. Stillinga som kommunalsjef lysast ut så raskt som mogleg for permanent tilsetting. Tilsettingsutvalet kan bruke eit rekrutteringsbyrå dersom dei finn det teneleg, forenkla anbod med 3 aktørar blir sett i verk straks, dersom ein vel å bruke rekrutteringsbyrå. Det blir ikkje endringar i noverande organisasjonsmodell med kommunalsjefar, men for enkelte sektorar kan det på eit seinare tidspunkt vere teneleg å slå på ein annen organisering ". Framlegg frå Rita T. Metveit, Fagforbundet: " Om ein vel å halde fram med noverande organisering, rår vi sterkt til at ein ser til at kommunalsjefar ikkje har avdelingsleiaransvar i tillegg for einskilde avdelingar. Dette svekkar dei avdelingane som ikkje har avdelingsleiar og det svekkar integriteten til kommunalsjefen på både avdelinga og sektoren. Fagforbundet ber difor kommunestyret om å vurdere avdelingsleiarsituasjonen på helse, pleie- og omsorg ". Begge framlegga vart samrøystes vedtekne Vedtak i Administrasjonsutvalet Administrasjonsutvalet ynskjer at det blir konstituera ein kommunalsjef for Helse og Omsorg sektoren snarast. Stillinga lysast ut internt med ei vekes frist. Det politiske forhandlingsutvalet med tillegg av rådmann og tillitsvald er tilsettingsorgan. (jmf. Politisk delegeringsreglement pkt. 7) Om det ikkje er kvalifiserte søkjarar til stillinga, ynskjer vi å leige inn ein leiar frå eit bemanningsbyrå så raskt som mogeleg. Administrasjonen gjer dette. Stillinga som kommunalsjef lysast ut så raskt som mogleg for permanent tilsetting. Tilsettingsutvalet kan bruke eit rekrutteringsbyrå dersom dei finn det teneleg, forenkla anbod med 3 aktørar blir sett i verk straks, dersom ein vel å bruke rekrutteringsbyrå. Det blir ikkje endringar i noverande organisasjonsmodell med kommunalsjefar, men for enkelte sektorar kan det på eit seinare tidspunkt vere teneleg å slå på ein annen organisering ". Administrasjonsutvalet rår sterkt til at ein ser til at kommunalsjefar ikkje har avdelingsleiaransvar i tillegg for einskilde avdelingar. Dette svekkar dei avdelingane som ikkje har avdelingsleiar og det svekkar integriteten til kommunalsjefen på både avdelinga og sektoren. Administrasjonsutvalet ber difor kommunestyret om å vurdere avdelingsleiarsituasjonen på helse, pleie- og omsorg". Fellesframlegg frå Arbeiderpartiet og Senterpartiet: Kommunestyret ynskjer at det blir konstituera ein kommunalsjef for Helse og Omsorg sektoren snarast. Vi ynskjer å leige inn ein leiar frå eit bemanningsbyrå så raskt som mogeleg. Administrasjonen gjer dette. Stillinga som kommunalsjef lysast ut så raskt som mogleg for permanent tilsetting.

11 Tilsettingsutvalet skal bruke eit rekrutteringsbyrå. Forenkla anbod med 3 aktørar blir sett i verk straks. Det blir ikkje endringar i noverande organisasjonsmodell med kommunalsjefar, men for enkelte sektorar kan det på eit seinare tidspunkt vere teneleg å sjå på ein annen organisering. Kommunestyret rår sterkt til at ein ser til at kommunalsjefar ikkje har avdelingsleiaransvar i tillegg for einskilde avdelingar. Dette svekkar dei avdelingane som ikkje har avdelingsleiar og det svekkar integriteten til kommunalsjefen på både avdelinga og sektoren. Samrøystes for fellesframlegget. Kommunestyret ynskjer at det blir konstituera ein kommunalsjef for Helse og Omsorg sektoren snarast. Vi ynskjer å leige inn ein leiar frå eit bemanningsbyrå så raskt som mogeleg. Administrasjonen gjer dette. Stillinga som kommunalsjef lysast ut så raskt som mogleg for permanent tilsetting. Tilsettingsutvalet skal bruke eit rekrutteringsbyrå. Forenkla anbod med 3 aktørar blir sett i verk straks. Det blir ikkje endringar i noverande organisasjonsmodell med kommunalsjefar, men for enkelte sektorar kan det på eit seinare tidspunkt vere teneleg å sjå på ein annen organisering. Kommunestyret rår sterkt til at ein ser til at kommunalsjefar ikkje har avdelingsleiaransvar i tillegg for einskilde avdelingar. Dette svekkar dei avdelingane som ikkje har avdelingsleiar og det svekkar integriteten til kommunalsjefen på både avdelinga og sektoren.